保障性住房政策的发展

浅谈影响我国保障性住房发展的问题与对策摘要：保障性住房建设是我国目前面临的一个重要课题。

本文对目前保障房建设的模式、当前保障房面临的主要问题进行了分析，并针对性的从资金、土地供应、法律保障及建设和分配方面提出了相应的对策和建议。

关键词:住房;保障一、我国住房保障发展的历史与政策沿革保障性住房是与商品住房相对的，具有政策保障性质的住房，包括廉租住房、经济适用房、棚户区改造安置住房、限价商品房和公共租赁房等。

2007年出台的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，提出了住房保障制度的目标和基本框架。

2010年国务院出台《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，要求加快保障性安居工程建设，确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务，我国保障性住房体系已经逐步趋于完善。

二、目前住房保障的代表模式目前我国保障性住房发展模式的典型代表城市是重庆和厦门。

从2010年7月开始，重庆把公共租赁房的规模建设作为保障性住房的一个大方向。

公共租赁房，是由政府投资兴建并拥有所有权，建成后以低于市场价或者承租者承受起的价格，向保障人群出租。

目前，重庆市采取1-5年租期的租赁方式，租期一满，如果承租人仍然符合公共租赁房的申请条件，可以续租。

重庆保障性住房布局在轻轨沿线或交通条件较好的地区；同时主城区的公租房均布局在内外环线之间的21个人口聚居区中，完全与商品房住户有机融合在一起，避免社会阶层分化或人为造成“贫民窟”。

厦门在保障房建设上一直处于全国领先地位，从2005年开始，该市就已经开展保障性住房的推进工作。

该市的保障房建设主要有以下几个特色：第一，政府投资，国企代建。

厦门的保障性住房不管是租赁房还是商品房，均由政府投资兴建。

政府做出规划以后，委托有实力的大型国有房地产开发企业进行建设，国企完成项目工程以后，仅能获取很低的代建费。

第二：只能一套，不能上市、转租或转借。

2024年保障性住房工作总结2024年，在各级政府的积极努力下，保障性住房工作取得了显著的成绩。

以下是2024年保障性住房工作的总结：1. 增加保障性住房供应：政府加大了对保障性住房项目的投入，扩大了保障性住房的供应规模。

通过购买、建设、改造等多种方式，增加了大量的保障性住房供应。

同时，政府还加强了对老旧小区的改造工作，使更多的住房符合保障性住房的标准。

2. 完善保障性住房分配机制：政府制定了更加公平、透明的保障性住房分配机制。

通过公开摇号、租售结合等方式，确保了住房资源的合理分配，让更多有需要的人获得保障性住房。

3. 提高保障性住房质量：政府加强了对保障性住房的质量管理和监督，确保了保障性住房的安全、舒适。

加强了对建筑施工的监管，加大了对住房维修和维护的投入，提高了住房使用寿命。

4. 优化保障性住房政策：政府对保障性住房政策进行了修订和优化，进一步提高了住房保障的覆盖面和保障水平。

加大了对低收入家庭和困难群众的保障力度，有力地缓解了低收入群体的住房压力。

5. 加强保障性住房管理：政府加大了对保障性住房的管理和监督力度，建立了健全的保障性住房管理机制。

加强了对保障性住房租金的监管，严厉打击了违规出租、转租等行为，确保了住房保障政策的落地和执行。

6. 改善住房环境：政府加大了对住房环境的改善工作，提高了住房小区的基础设施和公共服务水平。

加大了对住房周边环境的整治和提升，使居民能够享受到更好的生活环境。

总体而言，2024年保障性住房工作取得了良好的成绩。

政府的努力和措施为广大群众提供了更多、更好的保障性住房，有效缓解了低收入群体的住房问题，提高了人民群众的获得感和幸福感。

然而，仍然需要进一步加大对保障性住房工作的投入和努力，不断完善相关政策和措施，以实现住有所居的目标。

保障性住房的国际经验借鉴与本土化创新住房问题一直是关系到民生福祉和社会稳定的重要议题。

在全球范围内，许多国家都在积极探索和实践保障性住房的建设与管理，以满足不同群体的住房需求。

借鉴国际经验，并结合本国国情进行本土化创新，对于我国保障性住房的发展具有重要意义。

一、国际保障性住房的经验借鉴（一）新加坡的组屋制度新加坡的组屋制度是全球保障性住房领域的成功典范。

政府在其中发挥了主导作用，通过大规模的公共住房建设，为大部分居民提供了价格合理、质量可靠的住房。

其成功经验主要包括：1、强有力的规划与政策支持新加坡政府制定了长期的住房发展规划，明确了住房建设的目标和策略。

同时，出台了一系列优惠政策，如土地供应、资金支持和税收优惠等，以保障组屋建设的顺利推进。

2、严格的准入与退出机制为了确保组屋分配的公平性，新加坡建立了严格的准入和退出机制。

根据家庭收入、人口结构等因素确定购房资格，并对违规行为进行严厉处罚。

同时，当居民的经济状况改善后，需要按照规定退出组屋，将资源让给更有需要的家庭。

（二）德国的住房保障体系德国拥有相对完善的住房保障体系。

其特点如下：1、多元化的供应主体除了政府直接建设保障性住房外，还鼓励社会组织、企业和个人参与住房建设和供应，形成了多元化的供应格局。

2、完善的租赁市场管理德国重视租赁市场的规范和发展，通过法律手段保障租户的权益，稳定租金水平，有效解决了部分居民的住房问题。

（三）美国的保障性住房政策美国的保障性住房政策较为灵活多样：1、住房补贴政策通过向低收入家庭提供住房补贴，帮助他们在市场上租赁或购买住房，减轻住房负担。

2、金融支持建立了较为完善的住房金融体系，为保障性住房建设和居民购房提供资金支持。

二、我国保障性住房的发展现状与问题近年来，我国保障性住房建设取得了显著成效，但仍存在一些问题：1、供需矛盾依然突出随着城市化进程的加速，保障性住房的需求不断增加，但供应仍然不足，尤其是在一些大城市，中低收入群体的住房需求难以得到有效满足。

人才保障性住房的实施现状和经验与优化措施在当今社会，人才作为推动经济发展和创新的核心力量，其重要性日益凸显。

为了吸引和留住人才，各地纷纷推出人才保障性住房政策。

这一政策旨在为人才提供稳定的居住环境，解决他们的后顾之忧，从而激发其创新创造活力，为城市的发展注入强大动力。

一、人才保障性住房的实施现状近年来，人才保障性住房在我国取得了显著的进展。

许多城市加大了对人才保障性住房的建设力度，不仅增加了房源的供应数量，还在住房的品质和配套设施上不断提升。

以一线城市为例，北京、上海、深圳等地都制定了详细的人才保障性住房规划，并通过新建、改建、配建等多种方式筹集房源。

这些城市的人才保障性住房项目分布在各个区域，涵盖了从单身公寓到家庭套房等多种户型，以满足不同层次人才的需求。

在二线城市中，杭州、成都、武汉等也积极跟进，纷纷出台了具有本地特色的人才保障性住房政策。

比如杭州，通过提供购房补贴、租房补贴以及人才专项租赁住房等方式，为人才解决住房问题。

然而，在实施过程中，也存在一些问题。

首先，房源供应与需求之间仍存在差距。

随着人才的不断涌入，尤其是在一些热门城市，人才保障性住房的供应数量还不能完全满足需求。

其次，部分地区的人才保障性住房位置偏远，交通、教育、医疗等配套设施不完善，给居住者带来了不便。

此外，申请和分配的流程繁琐，审核标准不够明确和透明，也在一定程度上影响了政策的实施效果。

二、人才保障性住房的经验在人才保障性住房的推进过程中，一些地区积累了宝贵的经验。

一是明确政策目标和定位。

一些城市在制定人才保障性住房政策时，充分考虑了本地的产业发展规划和人才需求特点，有针对性地确定保障对象和保障标准，提高了政策的精准性和有效性。

二是创新建设和筹集模式。

例如，有的地方通过与企业合作，利用企业闲置土地建设人才保障性住房；还有的地方鼓励社会资本参与，采取PPP模式等，拓宽了资金来源渠道，加快了建设进度。

三是优化申请和分配流程。

通过建立信息化平台，实现申请、审核、分配等环节的在线办理，提高了工作效率，同时也增强了透明度和公正性。

泰州市人民政府办公室关于印发泰州市保障性租赁住房发展实施意见的通知文章属性•【制定机关】泰州市人民政府办公室•【公布日期】2022.09.04•【字号】泰政办发〔2022〕40号•【施行日期】2022.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文市政府办公室关于印发泰州市保障性租赁住房发展实施意见的通知各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门、单位：《泰州市保障性租赁住房发展实施意见》已经市政府第8次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。

泰州市人民政府办公室2022年9月4日泰州市保障性租赁住房发展实施意见为有效解决新市民、青年人等群体的住房困难，不断完善住房保障管理服务体系，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）和《省政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（苏政办发〔2021〕101号），结合本市实际，制定本意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神，全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，突出住房的民生属性，扩大保障性租赁住房供给，完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权房为主体的住房保障体系，全力解决在我市稳定就业的新市民、青年人的住房困难。

二、目标任务将发展保障性租赁住房作为我市住房保障体系建设的重点任务，多主体、多渠道增加保障性租赁住房供给，“十四五”期间，全市新增保障性租赁住房供应套数不低于4000套（间），有效缓解新市民、青年人住房困难。

三、保障对象和标准（一）保障对象。

保障性租赁住房主要解决在本市生活和工作的无房新市民和青年人住房困难，优先保障其中从事基本公共服务行业的人员，不设收入线门槛。

（二）房源筹集。

坚持“谁投资、谁所有”，通过盘活、改建、新建等方式，将符合条件的存量闲置住房作为保障性租赁住房使用和管理，符合条件的人才房、公租房、集中租赁住房等纳入保障性租赁住房管理。

浙江省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2021.10.29•【字号】浙政办发〔2021〕59号•【施行日期】2021.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文浙江省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的指导意见各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）精神，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，有效解决新市民、青年人等群体住房困难，经省政府同意，现就加快发展保障性租赁住房，提出如下指导意见：一、总体要求（一）基本原则。

坚持政策支持、多方参与，充分发挥市场机制作用，实行谁投资、谁所有，引导企事业单位、农村集体经济组织等多主体投资、多渠道供给；坚持突出重点、统筹兼顾，人口净流入的大城市以及其他经济体量大、集聚能力强、产业工人多的城市重点发展保障性租赁住房，其他城市也要根据实际需要发展保障性租赁住房；坚持供需匹配、职住平衡，科学谋划保障性租赁住房规划、计划，因地制宜发展保障性租赁住房；坚持城市主体、规范管理，落实城市政府住房保障工作主体责任，深化数字化改革，加强保障性租赁住房全过程规范管理。

（二）目标任务。

“十四五”期间，全省建设筹集保障性租赁住房120万套（间）。

其中：人口净流入的大城市，新增保障性租赁住房供应套（间）数占新增住房供应套（间）数的比例达到30%以上；其他重点发展城市，新增保障性租赁住房供应套（间）数占新增住房供应套（间）数的比例达到15%以上。

到2025年，以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系基本完善，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度基本建立，新市民、青年人等群体住房困难有效缓解，形成“浙里安居”的重大标志性成果。

新形势下加快发展保障性租赁住房面临的问题及对策研究1. 新形势下加快发展保障性租赁住房的重要性随着我国经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，人口流动日益频繁，住房问题已成为影响社会稳定和民生福祉的重要因素。

特别是在当前国际国内经济形势下，我国经济发展面临一定的压力，房地产市场调控政策持续收紧，传统购房模式受到限制，这使得越来越多的人面临住房困难。

加快发展保障性租赁住房具有重要的现实意义和紧迫性。

发展保障性租赁住房是解决住房问题的有效途径，通过提供低租金、高性价比的租赁住房，可以缓解低收入群体的住房压力，提高他们的生活质量。

保障性租赁住房有助于调整住房供需结构，促进房地产市场的健康发展。

发展保障性租赁住房是实现社会公平和谐的重要举措，在当前社会中，收入差距日益扩大，住房问题成为影响社会公平的重要因素。

发展保障性租赁住房有助于缩小收入差距，实现社会公平和谐。

发展保障性租赁住房是推动新型城镇化建设的关键，随着我国城镇化进程的加快，人口流动将成为常态。

发展保障性租赁住房有利于引导人口合理流动，促进城市资源的优化配置，提高城市的综合承载能力。

发展保障性租赁住房是应对人口老龄化挑战的重要手段，随着我国人口老龄化程度的加深，老年人口对住房的需求日益增加。

发展保障性租赁住房有助于满足老年人口的住房需求，提高他们的生活质量。

新形势下加快发展保障性租赁住房具有重要的现实意义和紧迫性。

各级政府和相关部门应高度重视保障性租赁住房的发展，加大政策支持力度，完善相关政策措施，切实推动保障性租赁住房健康、快速发展。

1.1 保障性租赁住房的定义和发展背景保障性租赁住房是指政府或社会力量通过土地、财政等政策支持，以租赁方式提供给低收入家庭或特定群体的基本居住保障。

随着我国城市化进程加快，人口流动不断增加，住房问题日益凸显。

为了解决这一问题，国家出台了一系列政策，鼓励和支持保障性租赁住房的发展。

2016年，国务院印发了《关于加快发展保障性租赁市场的若干意见》，明确提出要加快发展保障性租赁住房，满足人民群众基本住房需求。

我国保障住房的现状、进展和存在问题三、我国保障住房的现状、进展和存在问题（⼀）我国保障性住房的主要类型及产⽣背景保障性住房是指政府在对中低收⼊家庭实⾏分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租⾦标准，具有社会保障性质的住房。

1998年，国务院出台了《关于进⼀步深化城镇住房制度改⾰加快住房建设的通知》，提出停⽌福利分房，逐步实⾏住房分配货币化，建⽴以廉租住房、经济适⽤住房和商品住房的多层次城镇住房供应体系。

⽬前我国保障性住房类型主要包括廉租住房、经济适⽤房、公共租赁房、限价商品房和棚户区改造安置住房等五⼤类。

表3-1: 我国保障性住房主要类型注：以上保障性住房五⼤类型定义由2011年6⽉国家统计局、国家发改委、财政部、国⼟部、住建部、农业部、中国⼈民银⾏、国家林业局⼋部委于出台的《关于建⽴保障性安居⼯程统计制度的通知》确定。

1、低收⼊家庭住房问题⽇益突出，廉租房制度迅速确⽴廉租房制度是由政府为解决低收⼊居民中的⽆房户和特困户的住房困难问题⽽设定的⼀项救助制度。

廉租房是政府提供财政投⼊和政策⽀持，限定套型建筑⾯积标准，按照合理标准组织建设，或通过购买、改建和租赁等⽅式筹集，按照当地政府规定的供应标准供应的具有保障性质的住房。

我国进⾏住房体制改⾰后，由国家统⼀分配住房转变为城市居民到市场上购房。

这种体制的转变使我国城镇居民住房⽔平有了⼀定的提⾼，但社会低收⼊者阶层⽆⼒⽀付住房费⽤。

随着社会经济的发展，这种现象愈发突出。

为此，国家有必要建⽴住房保障体系，对低收⼊家庭实⾏住房保障的政策倾斜，保证⼈⼈有房住。

在1998年的《国务院关于进⼀步深化城镇住房制度改⾰和加快住房建设的通知》中⾸次提出建⽴廉租房制度，即最低收⼊家庭租赁由政府或单位提供的廉租房，为廉租房的发展打下了基础。

2004年3⽉《城镇最低收⼊家庭廉租房管理办法》正式实施，提出“地⽅⼈民政府应在国家统⼀政策指导下，根据当地经济社会的实际情况，因地制宜，建⽴城镇最低收⼊家庭廉租房制度”，这标志着廉租房制度的全⾯启动。

《保障性住房政策研究》篇一一、引言保障性住房政策是政府为解决中低收入家庭住房困难问题而实施的重要政策。

近年来，随着城市化进程的加快，住房问题已成为社会关注的焦点。

因此，对保障性住房政策进行深入研究，对于促进社会公平、维护社会稳定、推动经济发展具有重要意义。

本文将对保障性住房政策的背景、现状、问题及优化措施进行探讨。

二、保障性住房政策的背景及现状保障性住房政策是指政府为中低收入家庭提供的一种住房保障制度。

其背景是在城市化进程中，大量人口涌入城市，住房需求剧增，而房价不断上涨，使得许多中低收入家庭无法承受。

为解决这一问题，政府出台了一系列保障性住房政策，如廉租住房、公共租赁住房、经济适用房等。

目前，我国保障性住房政策已取得一定成效。

政府投入大量资金，建设了大量保障性住房，使中低收入家庭的住房条件得到改善。

然而，在实施过程中，也暴露出一些问题，如政策执行不力、资源配置不合理、申请审核机制不完善等。

三、保障性住房政策存在的问题1. 政策执行不力：部分地区在执行保障性住房政策时，存在政策落实不到位、执行力度不够等问题，导致政策效果不佳。

2. 资源配置不合理：在保障性住房的资源配置上，存在区域分布不均、供需矛盾突出等问题，部分地区保障性住房供应过多或过少。

3. 申请审核机制不完善：保障性住房申请审核机制存在漏洞，部分不符合条件的家庭通过非正常途径获得保障性住房，造成资源浪费。

四、优化保障性住房政策的措施1. 加强政策执行力度：政府应加大对保障性住房政策的宣传力度，提高政策执行人员的素质和能力，确保政策落到实处。

2. 优化资源配置：在保障性住房的资源配置上，应充分考虑区域发展差异和人口分布特点，合理规划布局，实现资源优化配置。

3. 完善申请审核机制：建立严格的申请审核机制，加强信息公开和监督力度，防止不符合条件的家庭获得保障性住房。

4. 推动多元化住房供应：鼓励社会力量参与保障性住房建设，推动多元化住房供应，减轻政府负担。

有关保障性住房的思考及实施路径保障性住房一直是社会发展中的重要问题，尤其是在城市化进程中，城市居民的住房需求与住房供给之间的差距日益突出。

要解决保障性住房问题，需要从多个层面进行思考和实施，包括政府的政策支持、市场的参与、社会的参与等。

首先，政府在保障性住房问题上扮演着重要角色。

政府应加强对低收入群体的保护，通过出台相应的政策和法规，确保低收入群体能够享有基本的住房权益。

在土地使用上，政府可以设置保障性住房用地，包括确保土地供应、降低土地价格等举措，以降低住房开发的成本。

此外，政府可以设立专门的住房保障机构，负责相关政策的制定和执行，以及对住房市场的监管和调节。

其次，市场在保障性住房问题上也有积极的作用。

市场参与可以有效地促进住房供给的增加和质量的提升。

政府可以通过激励政策，吸引房地产开发商参与保障性住房建设，并推动住房供给的多样化，包括建设多层次的住房产品、提供适用于不同收入群体的住房类型等。

此外，政府可以支持低收入群体通过市场手段获取住房，例如推动发展住房租赁市场，提供租金补贴等措施。

最后，社会在保障性住房问题上的参与也是非常重要的。

社会组织、非营利机构等可以发挥积极作用，通过提供各类社会住房、租赁住房等服务，满足低收入群体的住房需求。

此外，社会可以加强对保障性住房项目的监督和评估，确保住房资源的合理利用和公平分配。

在实施路径上，我认为可以采取以下措施：一是建立完善的保障性住房制度。

通过明确政府的责任和义务，制定相关政策和法规，确保低收入群体的住房需求得到满足。

同时，建立住房保障机构，负责对保障性住房项目的规划、建设和管理，加强对住房市场的监管。

二是加大政府投入。

政府应增加对保障性住房的财政支持，提高财政投入的比例。

同时，可以引入社会资本参与保障性住房的建设和经营，通过政府和社会资本的合作，实现住房资源的高效利用。

三是加强市场监管。

政府应加强对住房市场的监管，打击住房领域的违法行为，维护市场的稳定和公平。

论保障性住房在常州的发展现状及建议摘要：从1949年至今,我国城镇保障性住房的得到了迅速的发展，大致经历了以下四个阶段:福利分房制度阶段(1949～1978年),住宅私有化与福利分房制度并存阶段(1978～1998年),取消福利分房,住房保障收缩阶段(1998～2007年),其中1998年至2007年又可以划分为两个阶段,以及住房保障政策调整阶段(2007年至今)。

关键词：保障性住房；发展；措施abstract : since 1949, china’s urban affordable housing has been rapid development, has experienced the following four stages: the welfare housing distribution system stage (1949 ~ 1978 ), privatization of housing and welfare housing distribution system stage ( 1978 ~ 1998), the abolition of welfare housing distribution, housing contraction phase ( 1998 ~ 2007 from 1998 to 2007 ), which candivided into two stages, and housing security policy adjustment phase ( since 2007).keywords: affordable housing; development; measures中图分类号： tu113.5+41文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）一国内形势：常州保障住房的实施及发展状况目前常州保障住房建设规模大、任务重：自2000年至今，建设经济适用住房项目8个，总建筑面积130.75万㎡，总套数10522套；廉租住房、公共租赁住房集中建设项目6个，总建筑面积41.66万㎡，总套数6690套；收购廉租住房、公共租赁住房房源3173套，面积190855㎡。

申论热点：加快发展保障性租赁住房保障性租赁住房是指由政府或社会资本投放而建设的，租金低于市场价的租赁住房，旨在解决低收入群体住房问题。

加快发展保障性租赁住房是当前热点话题，本文将从以下几个方面进行阐述。

首先，加快发展保障性租赁住房对于解决住房问题具有重要意义。

当前，随着我国城市化进程的加速，住房问题成为影响人民幸福感和社会稳定的重要因素。

特别是低收入群体，他们的个人收入难以满足购房需求，租房成为主要选择。

然而，市场租赁住房的价格普遍高昂，特别是在一二线城市，租金高企，使得许多低收入群体难以承担。

加快发展保障性租赁住房将为低收入群体提供更多选择，缓解他们的住房问题，有利于社会公平和稳定。

其次，加快发展保障性租赁住房有利于促进城市经济发展。

住房作为生产生活的重要基础设施，是城市经济发展的重要支撑。

在国际上，许多发达国家的城市都是依靠保障性住房来推动经济发展和社会进步的。

我国目前仍然存在一些城市的住房供需矛盾比较突出，如果不能解决住房问题，就会影响城市经济的发展和城市形象的提升。

因此，加快发展保障性租赁住房，优化城市住房结构，有益于促进城市经济的健康发展。

第三，加快发展保障性租赁住房有利于推进城市化与乡村振兴战略同步发展。

随着乡村振兴战略的深入实施，越来越多的人涌向城市，导致城市人口的持续增长。

这也导致城市住房问题的日益突出。

加快发展保障性租赁住房，能够吸引更多的外来人口和创新人才，充分发挥城市的人口红利和经济效益。

同时，加快发展保障性租赁住房也有利于促进新型城镇化和城乡融合发展，为乡村振兴战略赋能。

综上所述，加快发展保障性租赁住房，对于解决住房问题，促进城市经济发展，推动城乡一体化发展，都具有重要的意义和作用。

只有政府、企业和社会共同合力，加大投入、完善政策、健全制度、优化服务，才能够实现保障性租赁住房的可持续发展，为广大人民群众提供更好的住房保障和生活环境。

为了加快发展保障性租赁住房，政府需要采取一系列措施。

财政部、税务总局、住房城乡建设部关于保障性住房有关税费政策的公告文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局,住房和城乡建设部•【公布日期】2023.09.28•【文号】财政部、税务总局、住房城乡建设部公告2023年第70号•【施行日期】2023.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障,税收优惠正文财政部税务总局住房城乡建设部公告2023年第70号财政部税务总局住房城乡建设部关于保障性住房有关税费政策的公告为推进保障性住房建设，现将有关税费政策公告如下：一、对保障性住房项目建设用地免征城镇土地使用税。

对保障性住房经营管理单位与保障性住房相关的印花税，以及保障性住房购买人涉及的印花税予以免征。

在商品住房等开发项目中配套建造保障性住房的，依据政府部门出具的相关材料，可按保障性住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。

二、企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为保障性住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。

三、对保障性住房经营管理单位回购保障性住房继续作为保障性住房房源的，免征契税。

四、对个人购买保障性住房，减按1%的税率征收契税。

五、保障性住房项目免收各项行政事业性收费和政府性基金，包括防空地下室易地建设费、城市基础设施配套费、教育费附加和地方教育附加等。

六、享受税费优惠政策的保障性住房项目，按照城市人民政府认定的范围确定。

城市人民政府住房城乡建设部门将本地区保障性住房项目、保障性住房经营管理单位等信息及时提供给同级财政、税务部门。

七、纳税人享受本公告规定的税费优惠政策，应按相关规定申报办理。

八、本公告自2023年10月1日起执行。

特此公告。

财政部税务总局住房城乡建设部2023年9月28日。

绍兴市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------绍兴市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的实施意见绍政办发〔2022〕4号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：为加快完善以保障性租赁住房、公共租赁住房为主体的住房保障体系，有效解决新市民、青年人等群体住房困难，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的指导意见》（浙政办发〔2021〕59号）精神，经市政府同意，制定本实施意见。

一、目标任务“十四五”期间，全市建设筹集保障性租赁住房6.5万套（间）以上，其中：越城区（含滨海新区、镜湖新区）1.65万套（间），柯桥区2.37万套（间），上虞区0.72万套（间），诸暨市1.36万套（间），嵊州市0.2万套（间），新昌县0.2万套（间）。

市区新增保障性租赁住房套数占新增住房供应套数的比例达到30%以上，诸暨市达到15%以上。

到2025年，以保障性租赁住房、公共租赁住房为主体的城镇住房保障体系基本完善，多主体投资、多渠道供给、租购并举的住房制度基本建立，为奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区市域范例夯实“安居”保障。

二、基本要求（一）保障对象。

保障性租赁住房主要面向城区无房新市民、青年人，重点保障新引进人才、基本公共服务行业人员、产业园区企业职工等群体。

（二）建设要求。

保障性租赁住房户型标准分为住宅型和宿舍型两类，其中：住宅型房源建筑面积不超过70平方米户型占比不少于80%，可适量配置建筑面积不超过90平方米的家庭房；宿舍型房源为建筑面积不超过50平方米的小户型。