中国民用航空局关于印发2022年航班正常考核指标和调控措施的通知-民航规〔2022〕3号

民航机场服务管理考核方法第一章总那么第一条为贯彻落实民航局、民航机场集团及（以下简称公司）年度服务工作总体目标和要求，通过量化指标和评价方法，评定各部（站、公司）服务管理水平，促进各部（站、公司）切实落实主体责任，全面提升机场服务品质，确保实现年度服务管理目标，结合公司实际情况，特修订本方法。

第二条考核依据包括但不限于以下：（一）国家、行业下发的法律法规、规章制度、行业标准等文件；（二）《公共航空运输旅客服务管理规定》；（三）《民用运输机场服务质量标准》；（四）《公共航空运输旅客服务投诉管理方法》；（五）《民航机场集团服务质量过失标准》；（六）公司与各部（站、公司）签订的年度服务责任书；（七）公司班组标准化建设、质量控制等实施方法；（A）行业、集团、公司下发的各项指令要求、业务通告、服务提升工作方案等。

第三条适用于与公司签订服务责任书的各部（站、公司）。

第四条服务考核坚持统一组织、客观公正、持续改进范性文件及运行实际及时修订。

公司举办的提高工作质量、改善经营管理的各类服务每次加1分。

专题活动中积极参与、成绩突出的。

4.其他对年度考核不合格的部门，工作不力，未制定有效改进措施的，由公司服务工作会议综合评定。

4. 2由公司服务工作会议综合评定的其他扣分事项，对满足扣分条件的视情扣分。

上述条款未能囊括的情况，按照公司服务工作要求给予的奖励、处分意见执行。

的原贝人第五条本方法中设定的考核指标、工程、条款、计分方法及比重，是公司服务质量标准和考核部（站、公司）服务质量工作的重要依据。

月度服务管理考核成绩通过每月服务与品牌情况通报在次月10日前公布，半年、年度服务管理考核成绩通过公司年中、年终平安服务形势分析会公布。

第二章考核工作机构和程序第六条平安服务管理部组织服务管理考核工作，依据上级和公司有关规定制定考核标准，通过现场审核、日常检查、专项检查、服务事件调查以及信息反响、文件材料质量等实施考核。

各部（站、公司）负责本部门的服务管理考核工作，并根据考核情况，组织制定改进措施，持续提升服务管理水平。

中国民用航空局关于印发运输机场跑道表面状况评估和通报规则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发运输机场跑道表面状况评估和通报规则的通知民航规〔2021〕32号民航各地区管理局，各航空公司、机场（集团）公司，空管局：为规范运输机场跑道表面状况评估和通报工作，民航局制定了《运输机场跑道表面状况评估和报告规则》（以下简称《规则》），现印发给你们，请各单位遵照执行，并结合换季工作，加强《规则》宣贯培训，完善协调机制和协议，确保相关工作顺利实施。

中国民用航空局2021年9月3日运输机场跑道表面状况评估和通报规则第一章总则第一条为规范运输机场跑道表面状况评估和通报工作，确保航空器起降安全，依据《运输机场运行安全管理规定》，制定本规则。

第二条本规则适用于运输机场（包括军民合用机场民用部分，以下简称机场）的跑道表面状况评估和通报工作。

第三条跑道表面状况分为干跑道、湿跑道和污染跑道。

干跑道是指跑道正在或计划使用的长度和宽度范围内的表面区域内，其表面无可见湿气且未被压实的雪、干雪、湿雪、雪浆、霜、冰和积水等污染物（见附件1）污染。

湿跑道是指跑道正在或计划使用的长度和宽度范围内的表面区域内，覆盖有任何明显的湿气或不超过3毫米深的水。

污染跑道是指跑道正在或计划使用的长度和宽度范围内的表面区域，有很大一部分（不管是否为孤立区域）都覆盖有压实的雪、干雪、湿雪、雪浆、霜、冰和积水等一种或多种污染物。

第四条跑道表面状况具体包括跑道状况代码以及跑道表面污染物的种类、深度和覆盖范围等。

第五条机场管理机构应当及时开展跑道表面状况的评估和通报及污染物清除工作。

第六条机场管理机构、航空运输企业、管制单位和航空情报单位应当完善相关工作机制或协议，加强协同，密切配合，共同做好跑道表面状况评估和通报工作。

中国民用航空局关于落实航班正常管理措施有关情况的通告
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
中国民用航空局关于落实航班正常管理措施有关情况的通告
各运输航空公司、运输机场公司：
根据《民航局关于印发<航班正常考核指标和限制措施>的通知》（民航发〔2017〕156号）的相关要求，现做出如下决定:
一、暂停受理部分国内客运航空公司在时刻协调机场新增或调整预先飞行计划申请（详见本通告附表）。

二、自4月27日起至7月31日，停止受理泰国亚洲大西洋航空、巴基斯坦沙欣航空、巴基斯坦航空的客运加班、包机和新增航线航班申请。

奥凯航空、龙江航空、阿富汗航空、加拿大航空、塔吉克斯坦索蒙航空因2月数据不达标，自4月27日起至6月30日，停止受理其客运加班、包机和新增航线航班申请。

三、给予深圳航空、奥凯航空、九元航空、马尔代夫航空、阿富汗航空、巴基斯坦航空通报批评。

四、自5月1日起，恢复受理土库曼航空的客运加班、包机和新增航线航班申请。

五、自5月1日起，恢复受理航空公司在浦东机场的客运加班、包机和新增航线航班申请。

运输司
2018年4月28日
附件：附表
——结束——。

中国民用航空局关于印发《国内通程航班管理办法》
的通知
文章属性
•【制定机关】中国民用航空局
•【公布日期】2023.09.12
•【文号】民航规〔2023〕31号
•【施行日期】2023.09.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】民航
正文
中国民用航空局关于印发《国内通程航班管理办法》的通知
民航规〔2023〕31号民航各地区管理局，各运输（通用）航空公司、运输（通用）机场公司、服务保障公司，局属各单位，局机关各部门，各协会：
为服务构建“全国统一大市场”，全面推进“干支通，全网联”航空运输网络体系建设，进一步推广国内通程航班范式，规范服务流程及实施要求，优化资源配置，着力提升中转便利化水平，助力构建“民航+”生态圈，实现民航业高质量发展，民航局制定了《国内通程航班管理办法》。

现予印发，请遵照执行。

中国民用航空局
2023年9月12日附件：国内通程航班管理办法。

《航班正常管理规定》交通运输部令第56号《航班正常管理规定》（交通运输部令2016年第56号）为提高航班正常率，有效处置航班延误，提升民航服务质量，制定了《航班正常管理规定》（交通运输部令2016年第56号）并于2017年正式实施，下面是详细内容。

《航班正常管理规定》（交通运输部令2016年第56号）第一章总则第一条为提高航班正常率，有效处置航班延误，提升民航服务质量，维护消费者合法权益和航空运输秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》《消费者权益保护法》《民用机场管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于依照中华人民共和国法律设立的承运人（以下简称国内承运人）、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、空中交通管理部门（以下简称空管部门）、机场公安机关，以及航空油料企业、航空器材企业、航空信息企业等其他服务保障单位在航班正常保障、延误处置及旅客投诉管理方面的活动。

港澳台地区承运人、外国承运人航班始发点或者经停点在我国境内（不含港澳台）机场时航班正常保障、延误处置及旅客投诉管理方面的活动也适用本规定。

货邮航班不适用本规定。

第三条本规定中下列用语的含义：（一）“承运人”是指使用民用航空器从事旅客、行李或者货物运输的公共航空运输企业，包括国内承运人、港澳台地区承运人和外国承运人。

（二）“航班延误”是指航班实际到港挡轮挡时间晚于计划到港时间超过15分钟的情况。

（三）“航班出港延误”是指航班实际出港撤轮挡时间晚于计划出港时间超过15分钟的情况。

（四）“航班取消”是指因预计航班延误而停止飞行计划或者因延误而导致停止飞行计划的情况。

（五）“机上延误”是指航班飞机关舱门后至起飞前或者降落后至开舱门前，旅客在航空器内等待超过机场规定的地面滑行时间的情况。

（六）“民航行政机关”是指中国民用航空局（以下简称民航局）和中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）。

（七）“大面积航班延误”是指机场在某一时段内一定数量的进、出港航班延误或者取消，导致大量旅客滞留的情况。

中国民航国内航线航班评审规则文章属性•【制定机关】中国民用航空局•【公布日期】2021.08.25•【文号】民航规〔2021〕30号•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文中国民航国内航线航班评审规则民航规〔2021〕30号一、主要依据为规范国内航线航班经营许可管理工作，依据《中国民用航空国内航线经营许可规定》（CCAR－289TR－R1）、《关于进一步深化民航改革工作的意见》（民航发〔2016〕40号）、《关于印发提升枢纽机场集散功能工作方案的通知》（民航发〔2017〕24号）、《关于进一步优化货运航线航班管理政策的通知》（民航规〔2020〕8号文号）、《民航局关于印发“十四五”期间深化民航改革工作意见的通知》（民航发〔2021〕4号）等文件制定本规则。

二、基本原则（一）市场主导。

深化“放管服”改革，有效激发市场主体活力和发展内生动力，充分发挥航空运输企业的积极性、自主性，让市场在资源配置中发挥决定性作用，稳步推进国内航线经营许可放开。

（二）政府引导。

更好地发挥政府政策引导作用，促进市场有序竞争，优化航线网络，实现高质量发展。

一是充分发挥国内超大市场优势和内需潜力，助力构建新发展格局；二是使资源保障能力与市场需求相匹配，提高航班运行品质；三是促进枢纽建设，提升枢纽集散功能；四是促进干支通结合，提升通程航班普及率，扩大民航服务覆盖范围；五是支持航空货运及航空物流业发展。

（三）分级分类管理。

1．分类管理：将国内航线分为核准、登记两类。

核准航线是指涉及北京、上海、广州机场（以下简称“北上广”）之间及北上广连接部分国内繁忙机场的客运航线（详见附件1），其他客运和全部货运航线为登记航线。

对核准航线实施核准管理，登记航线实施登记管理。

2．分级管理：国内航线由民航局和民航地区管理局实施分级管理。

其中，核准航线、其他涉及北上广的跨地区管理局的客运航线以及全部货运航线由民航局管理；其余客运航线由地区管理局管理（见附件2）。

运输机场运行安全管理规定（2022年修正）文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2022.02.11•【文号】交通运输部令2022年第7号•【施行日期】2022.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文运输机场运行安全管理规定（2007年12月17日中国民用航空总局发布根据2018年11月16日交通运输部《关于修改〈民用机场运行安全管理规定〉的决定》第一次修正根据2022年4月1日交通运输部《关于修改〈运输机场运行安全管理规定〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了保障运输机场安全、正常运行，依据《中华人民共和国民用航空法》及其他有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于运输机场（包括军民合用运输机场民用部分，以下简称机场）的运行安全管理。

运输机场航空安全保卫管理的要求按照其他有关法律法规和涉及民航管理的规章的规定执行。

第三条中国民用航空局（以下简称民航局）对全国机场的运行安全实施统一的监督管理。

中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）对辖区内机场的运行安全实施监督管理。

机场管理机构对机场的运行安全实施统一管理，负责机场安全、正常运行的组织和协调，并承担相应的责任。

航空运输企业及其他驻场单位按照各自的职责，共同维护机场的运行安全，并承担相应的责任。

第四条机场管理机构与航空运输企业及其他驻场单位应当签订有关机场运行安全的协议，明确各自的权利、责任、义务。

第五条机场管理机构、航空运输企业及其他驻场单位应当依据国家有关法律法规、涉及民航管理的规章和标准的要求，对各自的有关机场运行安全的设施设备及时进行维护，保持设施设备的持续适用。

第六条在机场范围内的任何单位和个人，应当遵守有关机场管理的各项法律法规、涉及民航管理的规章以及机场管理机构为保障飞行安全和机场正常运行所制定的并经民用航空主管部门批准的各项管理规定。

第七条机场管理机构应当组织成立机场安全管理委员会。

民用机场专用设备管理规定（2024年）文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.08.02•【文号】交通运输部令2024年第10号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】民航正文中华人民共和国交通运输部令2024年第10号《民用机场专用设备管理规定》已于2024年7月26日经第14次部务会议通过，现予公布，自2024年11月1日起施行。

部长李小鹏2024年8月2日民用机场专用设备管理规定目录第一章总则第二章制造商第三章经营单位第四章检验机构第五章检验第一节一般规定第二节样品的检测第三节质量一致性审核第六章进口机场设备第七章通告第八章使用管理第九章监督管理第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了规范和加强民用机场专用设备管理，保证民用机场专用设备安全适用，保障民用航空安全，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国特种设备安全法》《民用机场管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内民用机场专用设备的制造、检验、经营、使用和监督管理。

本规定所称民用机场专用设备（以下简称机场设备），是指对民用机场运行安全和民用航空飞行安全具有直接关联的航空器地面服务设备、目视助航及其相关设备和其他地面服务设备等。

第三条中国民用航空局（以下简称中国民航局）、中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）依据职责对机场设备实施监督管理。

中国民航局对机场设备的制造、检验、经营、使用实施统一监督管理，制定相关标准和技术规范，认定并公布机场设备检验机构（以下简称检验机构），公布机场设备目录和合格的机场设备通告，建立机场设备信息系统。

民航地区管理局对辖区内机场设备的经营、使用实施监督管理。

中国民航局和民航地区管理局统称为民航行政机关。

第四条机场设备应当符合国家规定的标准和技术规范的要求，坚持安全、适用、节能、环保的原则。

中国民用航空局运输司关于对2023年航班正常考核指标和调控措施征求意见的通知
文章属性
•【公布机关】中国民用航空局,中国民用航空局,中国民用航空局
•【公布日期】2023.01.29
•【分类】征求意见稿
正文
关于对2023年航班正常考核指标和调控措施征求意见的通知为进一步提升航班正常水平，促进行业恢复发展，民航局在总结近几年航班正常考核指标和调控措施实施经验的基础上，结合当前民航发展态势，根据《中国民用航空国内航线经营许可规定》《航班正常管理规定》，制定了《2023年航班正常考核指标和调控措施（征求意见稿）》，现征求各方意见，请各单位认真研究，并于2023年2月10日前将相关意见反馈至邮箱*******************。

逾期未反馈，视为无意见。

征求意见稿下载地址：
/DL/FTP/RAR/tkcs20230129.rar
联系人及电话：张娜************
附件：意见反馈表
民航局运输司
2023年1月29日。

中国民用航空局关于印发《违反〈航班正常管理规定〉行为举报管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《违反〈航班正常管理规定〉行为举报管理办法》的通知民航发〔2017〕139号民航各地区管理局：为落实《航班正常管理规定》（交通运输部令2016年第56号），规范《航班正常管理规定》执行监管过程中有关举报管理工作，民航局制定了《违反〈航班正常管理规定〉行为举报管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

中国民用航空局2017年12月4日违反《航班正常管理规定》行为举报管理办法第一章总则第一条为规范对违反《航班正常管理规定》行为的举报管理工作，维护消费者合法权益，根据《航班正常管理规定》，制定本办法。

第二条本办法适用于民航行政机关对违反《航班正常管理规定》行为的举报管理工作。

第三条本办法所称举报，是指公民、法人或者其他组织对违反《航班正常管理规定》的行为，依法向民航行政机关反映，申请其履行法定监管职责的行为。

本办法所称被举报对象，是指被举报存在违反《航班正常管理规定》行为的承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、空中交通管理部门，以及航空油料企业、航空器材企业、航空信息企业等单位。

本办法所称民航行政机关，是指中国民用航空局（以下简称民航局）和中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）。

第四条民航行政机关对违反《航班正常管理规定》行为的举报管理工作，应当遵循依法、公正、及时的原则。

第五条民航行政机关在官方网站公开受理举报的通信地址、电子信箱等信息。

第六条民航局负责对全国范围内违反《航班正常管理规定》行为的举报管理工作实施监督管理，主要履行下列职责：（一）建立健全对违反《航班正常管理规定》行为的举报管理工作制度；（二）根据本办法向民航地区管理局移送民航局收到的举报事项；（三）指导和监督民航地区管理局对违反《航班正常管理规定》行为的举报管理工作；（四）开展对违反《航班正常管理规定》行为进行举报的统计分析，通报全国违反《航班正常管理规定》行为举报管理工作情况。