隐患排查治理体系文件资料(1)

双重预防体系建设学习手册第一部分：专业术语地掌握一、双重预防体系双重预防体系就是我们平时说地“双体系”，（1）风险分级管控体系；（2）隐患排查治理体系。

二、双体系建设这个名词地来历2016年1月6日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话，强调“对易发生重特大事故地行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。

安全关口前移地意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。

三、企业如何贯彻执行双重预防体系？根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文件精神，保证实施过程目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。

四、什么是风险风险（R）:是生产安全事故或健康损害事件发生地可能性和严重性地组合。

可能性（L）：是指事故（事件）发生地概率。

严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成地人员伤害和经济损失地严重程度。

风险（R）=可能性（L） X严重性（S）管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝（岗位），也及时我们所平时说地：1-4级风险点分级。

五、风险地类别（1）固有风险一设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）地能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或有害物质。

（2）现实风险一人员地不安全行为、物地不安全状态、环境地不安全因素及安全管理缺陷。

（3）潜在风险一管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生地各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员地安全资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。

六、什么是危险源危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失地根源、状态或行为，或他们地组合。

（1）具有能量，或产生释放能量地物理实体，如起重设备、电气设备、压力容器等。

（2）包括物地状态和作业环境地状态。

生产安全事故隐患排查治理体系实施方案1、范围本标准规定了公司生产安全事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、基本要求、隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。

2、规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》（2014版）GB15603《常用化学危险品贮存通则》DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则3、基本要求3.1健全机构3.1.1成立隐患排查领导小组：组长：副组长：成员：组长职责：（1）为隐患排查治理第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

（2）负责人保证隐患治理资金投入，及时掌握重大隐患治理情况，治理重大隐患前督促有关部门制定有效的防范措施。

副组长：（1）负责人对分管业务范围内的事故隐患排查治理工作负责（2）分管负责人负责督促、检查企业隐患排查治理制度落实情况，定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题，及时向主要负责人报告重大情况，对本单位无力解决的重大隐患，及时向上级有关部门提出报告。

成员职责：（1）行政部成员：○1负责公司级安全检查的组织、实施、验证，同时应当如实记录事故隐患排查治理情况，并向从业人员通报；○2负责公司各类事故隐患排查、评估、整改的评审评价工作；○3负责定期组织各专业职能管理部门人员评审、修订安全检查（隐患排查治理）制度和安全检查表，不断提高安全检查深度和广度。

其它专业职能科室、车间成员：负责本区域或本专业安全生产检查及事故隐患的排查、评估、整改的评审评价工作；负责事故隐患的原因分析、倒查和统计上报工作。

同时应当如实记录事故隐患排查治理情况，并向从业人员通报。

3.2组织培训制定隐患排查治理培训计划，分层次、分阶段组织员工对本单位的隐患排查治理的标准、程序、方法进行培训，并保留培训记录。

培训情况应与相关人员的安全绩效挂钩。

3.3全员参与根据风险分级管控要求，从基层操作人员到最高管理层，全员参与隐患排查治理，明确检查人员、实施时间节点等，使隐患排查治理贯彻于生产经营活动全过程，成为各层级、各岗位日常工作重要的组成部分。

隐患排查治理方案事故隐患治理方案为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进公司安全隐患排查治理工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本方案。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

一、目标和任务通过隐患治理，杜绝一切事故苗头，认真消灭事故隐患，同时举一反三，查找和弥补安全管理和工作中的差错和疏漏，防微杜渐，确保安全生产。

二、方法和措施(一)治理方法：1.通过隐患排查专项活动及各类检查活动，及时发现事故隐患；2.发现隐患查后，各部门能及时处理的，必须第一时间进行隐患治理，排除险情；3.非本公司管理的场所、设施设备、人员出现隐患，对本公司会有影响的，发现部门和个人应及时向安全生产领导小组报告；4.安全生产领导小组对排查出的隐患及时进行隐患评估，决定采取的措施；5.根据危险程度下达隐患整改通知书或通知单；6.重大事故隐患即刻上报安全生产领导小组，由安全生产领导小组即刻下达隐患整改通知书，并制定应急预案，必要时可停产整改；7.各部门应及时进行治理，确保在限期内完成整改任务；8.整改结束后，安全生产领导小组派人现场验证，确保治理达到规定要求。

(二)治理措施：隐患治理措施包括管理措施、防护措施、应急措施等。

各措施可单独使用或结合其他措施综合使用；1.管理措施：通过加强管理，确保原危险因素消失或消减，避免事故发生；2.教育措施：对隐患涉及者制造者、责任人进行安全教育；3.防护措施：对于无法从根本上消除危险的隐患，对接触者采取劳动防护手段，确保危险程度降低；4.应急措施。

在直接整治前，临时采取必要手段，预防事故发生。

5.技术措施。

用改善工艺流程和设备技术的手段消除事故隐患。

液化气公司（燃气站）安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案[全套资料汇编完整版]
1.安全风险分级管控系统
1.1风险分级指标体系
-包括风险等级划分、风险评估、风险识别和风险控制等指标。

1.2风险分级管控措施
-根据风险等级划分，制定相应的管控措施，如安全培训、设备检修、应急预案等。

-确定责任人和措施执行时间，并进行定期的跟踪和检查。

1.3风险信息收集与分析
-建立风险信息收集的渠道和机制，包括日常巡查、隐患排查、事故
调查等。

-对收集到的风险信息进行分析和评估，及时发现和处理潜在的安全
风险。

2.隐患排查治理系统
2.1隐患排查制度
-建立隐患排查的工作制度，包括排查时机、内容、时间表、责任人等，确保全面、有计划地进行隐患排查工作。

2.2隐患整改和治理
-对排查出的隐患进行及时整改，并制定整改措施和时间表。

确保整改措施的有效性和时效性。

-对重大隐患和高风险隐患，采取紧急措施，并及时报告相关部门，确保人员安全。

2.3隐患排查结果反馈和追踪
-报告隐患排查的结果和整改情况，及时将整改情况汇总反馈给相关部门和单位。

-追踪和监督整改情况，确保隐患彻底排查和治理。

该双体系方案的实施，可以有效地提高液化气公司（燃气站）的安全管理水平，减少安全风险的发生，保障人员生命财产安全。

公司应针对具体情况，进行必要的调整和完善。

安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南(2012版）安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南国务院安全生产委员会办公室二?一二年七月前言安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和声誉。

近年来,在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下,通过各方面的共同努力,全国安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势。

但事故总量偏大,重特大事故时有发生,安全生产形势依然严峻,其主要原因是企业安全生产主体责任落实不到位,隐患排查治理工作不全面、不深入。

为落实企业安全生产主体责任,深化隐患排查治理工作,各地紧密结合本地实际,进行了积极探索,积累了比较丰富的经验。

北京市顺义区等地建立健全安全生产事故隐患排查治理体系的做法,形成了“分工负责、齐抓共管”的监管机制,实现了全覆盖、无缝化和动态化管理,取得了很好的实效,是安全生产工作理念、监管机制、监管手段和方法的创新与发展,具有广泛的适用性和重要的借鉴意义。

2011年10月26日,全国安全隐患排查治理现场会在北京市顺义区召开。

国家安全生产监督管理总局党组书记、局长骆琳在会上强调,各地区、各部门和各单位一定要切实增强搞好隐患排查治理的自觉性和主动性,深入学习推广北京市顺义区等地的经验,完善安全隐患排查治理体系,形成全过程、动态化、重预防的工作考核激励机制。

孙华山副局长在总结讲话中要求各地“深刻领会顺义经验的本质特征,科学制定实施方案,狠抓工作落实,把建立安全隐患排查治理体系工作抓实、抓好、抓出成效”。

2012年1月,国务院安委会办公室印发了《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》(安委办〔2012〕1号),决定在全国推广北京市顺义区等地深入开展安全隐患排查治理、有效防范事故的先进经验和做法,争取用2-3年时间,在全国各地基本建立起先进适用的安全隐患排查治理体系,逐步从根本上掌握事故防范和安全生产工作的主动权。

为了更好的推进和指导各地开展安全生产事故隐患排查治理体系建设,我们组织中国安全生产科学研究院、北京市顺义区安全监管局、北京市劳动保护科学研究所、国家安全监管总局通信信息中心等单位编写了《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》。

精纺公司隐患排查治理体系建设实施指南目录1.适用范围 (3)2.编制依据 (3)3.总体要求、目标 (3)4.职责分工 (3)5.事故隐患排查方法 (3)6.事故隐患排查标准 (3)6.1按照专业划分 (3)6.2按照层级划分 (3)6.3按照时间划分 (3)7.事故隐患治理原则与程序 (4)8.事故隐患等级划分 (4)9.事故隐患治理措施 (5)9.1企业层面治理措施 (5)9.2政府层面治理措施 (5)10.事故隐患治理效果验证 (5)11.事故隐患排查治理体系运行记录 (5)附件1.隐患排查治理清单样表 (7)附件2.隐患排查治理记录样表 (8)附件3.隐患排查治理公示样表 (8)附件4.隐患排查治理通知单样表 (8)附件5.一般隐患登记及整改销号审批样表 (9)附件6.重大隐患登记及整改销号审批样表 (10)附件7.隐患分类汇总样表 (12)附件8.隐患排查治理体系（示范）企业成果清单 (13)附件9.事故隐患排查治理程序框图 (14)精纺公司隐患排查治理体系建设实施指南1.适用范围本实施指南适用于精纺公司及下属各单位的事故隐患排查治理工作。

2.编制依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全生产主体责任规定》《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》鲁安办发〔2016〕10号《烟台市关于印发安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案的通知》烟安办〔2016〕15号及相关政策要求，并充分结合公司安全管理实际。

3.总体要求、目标根据上级政府主管部门的指示要求，结合公司实际，经公司安委会同意，公司着手建立隐患排查治理体系建设。

3.1总体要求。

按照”谁主管谁负责，管生产必须管安全“的原则进行安全隐患排查治理体系建设。

各单位在安环部的组织下按照《隐患排查治理体系实施指南》建议编制大纲要求，结合各单位实际情况，严格落实，实现作业现场事故隐患的动态管理，按照责任制要求，确保事故隐患能够及时发现、及时治理，最大限度防止各类事故发生。

重大隐患排查治理方案模板重大隐患治理方案为认真贯彻落实省、市、上级公司重点整治重大隐患____要求，全面落实《安全生产法》和“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，深入排查治理安全隐患，结合公司实际，特制定本方案。

一、指导思想以____为指导，严格落实安全责任，强化各项措施落实，加强重大隐患和重大危险源的管控，杜绝重大事故发生，确保公司安全生产形势稳定。

二、治理目标消除隐患，杜绝重大隐患和重大危险源事故发生，切实保证职工的生命安全。

三、隐患治理依据《安全生产法》等有关法律依据。

四、治理范围在全公司范围内。

五、公司成立重大隐患治理领导组组长：____副组长：____、____成员：公司各处室、各安全管理片区负责人领导组下设办公室，设在公司安全处，由____担任办公室主任，承担隐患排查专项治理的日常工作。

领导组职责。

(1)组织全公司贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准；(2)制定公司重大危险源管理规定；(3)建立健全公司重大危险源管理系统，严格划分范围，不断完善预测、预警、预案工作；(4)组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理；(5)对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。

六、工作任务1、检查作业场所是否存在重大安全隐患，职工对操作规程是否掌握。

2、设备是否登记备案，是否使用“三无”产品，机械设备检验检测及维修保养是否到位。

3、安全体系不全，职责不清，人员不到位。

4、未建立危险源台账，未进行检查和跟踪管理。

5、对单位检查出的隐患，整改不及时的。

6、未对重大危险源制定管控措施的。

7、未按规定开展“三级”安全教育；职工无证上岗的。

8、其他严重威胁安全生产的违法、非法及违章违规行为七、采取方法和措施公司安全处采取不定期和不定时的安全检查方式，对公司存在的重大危险源和隐患进行监督检查。

凡检查出的隐患安排专人整改，落实资金，落实整改时限和整改要求，治理前要制定严格的安全防范措施，同时做好跟踪有效工作。

双体系建设风险分级管控及隐患排查治理双体系建设是企业管理体系的一种新模式，旨在将ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系结合起来，形成全面的双重管理机制。

双体系建设的实施可以提高企业质量和环境管理的水平，增强企业的市场竞争力。

然而，双体系建设也存在一定的风险和隐患，因此企业在实施双体系建设时必须采取相应的风险分级管控和隐患排查治理措施。

一、风险分级管控（一）风险识别与评估首先，企业要对双体系建设过程中可能出现的各类风险进行识别和评估。

风险识别通常包括以下方面：1. 管理体系缺陷：由于人员素质和管理体制等问题，企业在双体系建设过程中可能出现管理体系缺陷，如文件管理不到位、流程设计不合理等。

2. 各项指标无法达标：企业在双体系建设过程中可能存在各项指标无法达标的情况，如产品质量不稳定、环境问题没能得到解决等。

3. 绩效考核不合理：企业在双体系建设过程中，如果对相关人员的绩效考核不合理，可能会导致人员对双体系建设缺乏积极性，甚至出现抵触情绪。

4. 法律法规不合规：企业在双体系建设过程中可能存在法律法规不合规的问题，如生产环节存在不合法行为等。

（二）风险分类与管控企业在进行风险评估后，需要对评估结果进行分类，并制定相应的管控措施。

常见的风险分类包括以下几个方面：1. 高风险：指影响企业生产经营、安全环保的重大风险。

2. 中风险：指一些较为普遍的风险，具有一定的影响力。

3. 低风险：指一些较小的风险，可能会引起轻微的影响。

根据风险分类，企业需要针对不同风险制定不同的管控措施，确保双体系建设过程中的风险得到控制，保证企业生产经营的正常稳定。

二、隐患排查治理（一）隐患识别与排查企业在实施双体系建设过程中，需要对一些隐患进行识别和排查。

隐患排查主要包括以下几个方面：1. 安全隐患：如机器设备、环境隐患等；2. 法规隐患：如生产流程、环保等方面可能违反法律法规；3. 管理隐患：如流程设计不合理、人员素质不高等；4. 质量隐患：如产品质量缺陷、生产标准不合格等。

企业事故隐患排查治理体系实施指南1范围为落实省政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，特制定本指南。

2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法中华人民共和国特种设备安全法（国家主席令（2014）4号）国家安全监管总局《关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划》的通知（安监总管四〔2016〕31号）山东省安全生产条例山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府303号令）山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法（山东省人民政府令第213号）企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006职业健康安全管理体系实施指南GB/T 28002－2011生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 13861企业伤亡事故分类GB6441危险化学品重大危险源辨识GB 182183术语和定义下列术语和定义适用于本指南。

3.1事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

3.2隐患分级隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。

其中：一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

3.3隐患排查企业在风险分级管控基础上，针对风险分级管控清单，结合国家法律法规有关要求，形成隐患排查治理标准，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。