关于进一步规范木材经营加工市场管理的通知
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广东省人民政府办公厅转发省林业厅物价局关于治理木材生产经营环节乱收费减轻林农负担的意见的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】1996.08.02•【字号】粤府办[1996]56号•【施行日期】1996.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政其他规定正文广东省人民政府办公厅转发省林业厅物价局关于治理木材生产经营环节乱收费减轻林农负担的意见的通知(1996年8月2日粤府办〔1996〕56号)各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位:省林业厅、物价局《关于治理木材生产经营环节乱收费减轻林农负担的意见》业经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
广东省人民政府办公厅一九九六年八月二日关于治理木材生产经营环节乱收费减轻林农负担的意见省人民政府:近年来,省委、省政府对治理我省木材生产经营环节乱收费减轻林农负担问题,已有明确的规定和要求。
从各地执行情况看,总的是好的,但仍存在不少问题,主要是:一些地方政府和部门未经批准,自立名目,硬性要求木材收购部门在收购木材时“搭车”收费,如普九教育费、公路基金、统筹费、山林保险费、乡镇管区管理费、护林费等;一些地方政府向木材收购企业硬性摊派上交利润;有的地方政府为了地方和部门的利益,硬性规定木材经营企业以低于市场销售价格将专项工业用材供应给地方企业。
上述行为导致木材收购企业压低木材收购价,将不合理的费用转嫁给林农,加重了林农的负担,损害了林农的利益。
为了切实保护林农的利益,必须进一步治理木材生产经营环节乱收费问题,具体意见如下:一、检查清理木材收购中的“搭车”收费,坚决制止各种乱收费。
木材生产经营环节收费项目和标准应按省物价局、财政厅《关于严格执行木材生产经营环节收费规定的通知》(粤价费〈1〉字〔1994〕250号)执行。
任何地方和部门均不得擅自增加收费项目和提高收费标准。
各市、县(区)人民政府应根据省人民政府《关于深入治理乱收费的通知》(粤府〔1995〕97号),认真检查木材收购中的收费行为,对各种“搭车”乱收费坚决予以取缔,并严格按《广东省违法收费行为处罚规定》(粤府函〔1996〕141号)进行处理。
福建省木材经营加工批准和监督办法第一章总则第一条为依法规范木材经营加工批准和监督工作,根据中华人民共和国森林法及其实施条例等法律法规和国务院有关主管部门、福建省人民政府的有关规定,制定本办法。
第二条在本省林区范围内从事木材经营加工活动,以及批准和监督工作均必须遵守本办法。
林区范围由省人民政府或其授权的省林业主管部门公布。
第三条经营木材的单位、个人和以木材为原料的加工企业,必须经所在地县级以上林业主管部门批准,并取得《福建省木材经营加工批准书》(以下简称《批准书》)。
《批准书》由省林业主管部门统一印制。
第四条批准木材经营加工应坚持保护与发展并重、统一规划、合理布局的原则。
第五条县级以上林业主管部门的林政资源管理机构承担本行政区域内木材经营加工的批准事务和监督工作。
第六条对木材经营加工单位和个人未经批准设立或违法收购无合法来源木材,以及林业主管部门在批准和监督工作中的违法行为,任何单位和个人均有权检举。
各级林业主管部门对各种举报件,应当依法查处;不属职权范围的,应当转送有权查处的机关。
第七条在木材经营加工批准和监督工作中取得显著成绩的单位或个人,由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。
第二章申请和批准第八条在林区从事木材经营加工的单位或个人,应当向所在地县级林业主管部门提出申请,并提交下列材料:㈠申请人(单位代表人)的合法身份证明;㈡经营加工地点及从业人员数量等;㈢年消耗木材的数量及主要来源;㈣经营加工产品的品名、年生产能力及技术装备情况。
㈤符合国家产业发展政策和县级以上规划布局的文件材料;㈥符合环保、消防安全要求的证明材料。
第九条农村居民加工自留地和房前屋后采伐的林木以及经批准采伐的自用材,不列入木材加工批准范围。
第十条申请经营木材的单位或个人,由县级林业主管部门审核批准。
申请设立大型木材林产品市场的,由县级林业主管部门审核同意后,报设区市以上林业主管部门批准。
第十一条申请加工木材年消耗折合材积在2万立方米以上的单位或个人,经县级林业主管部门审核同意后,报设区市林业主管部门批准;其中年消耗材积在5万立方米以上的,应先提出消耗森林资源可行性意见,报经省林业主管部门审核同意后方可批准。
长春市人民政府关于加强木材流通市场管理的通告文章属性
•【制定机关】长春市人民政府
•【公布日期】2008.03.18
•【字号】长府通告[2008]4号
•【施行日期】2008.03.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
长春市人民政府关于加强木材流通市场管理的通告
(长府通告〔2008〕4号)
为了维护正常合法的木材流通秩序,保护我市森林资源的安全,根据法律、法规的有关规定,现将加强木材流通市场管理的有关事宜通告如下:
一、凡在本市城市规划区范围内经营、加工、运输木材的单位和个人,均须遵守本通告。
二、经营、加工木材的单位和个人,应当经林业行政主管部门批准。
未经批准从事木材经营、加工活动的,应当自本通告发布之日起一个月内,依法办理相关手续,并依法接受处罚。
三、木材收购单位和个人不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材。
四、木材所有者运输木材时,应当依法取得木材运输证和检疫证明。
五、承运单位和个人不得承运没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材。
六、违反本通告规定的,由林业行政主管部门依法予以处理。
七、本通告由市林业局负责组织实施。
八、本通告自公布之日起施行。
二○○八年三月十八日。
木材市场专项整治方案随着人们对生态环境保护意识的日益增强,国家对木材市场的管理和监督越来越严格。
在当前环保大风暴的推动下,木材市场必须加强自律和整治,提高木材市场的安全性和信誉度。
本文将提出木材市场专项整治方案,以期为木材行业走向规范化和健康发展提供一定的指导和借鉴。
一、整治目标1.规范市场秩序,打造公平竞争的市场环境;2.提高产品质量,遏制假冒伪劣、不合格木材流入市场;3.加强安全管理,防范火灾等安全事故的发生;4.提升消费者满意度,增强市场信誉度,树立市场民主和法制意识.二、整治措施1.加大执法力度,加强木材市场日常管理。
针对未经许可摆卖木材、进山采伐木材等违法行为,要严格执法,加大查处力度。
加强对木材批发、零售市场的日常管理,定期检查业主的营业证照、采购交易记录,加强对木材品质和来源的把控,防止假冒木材进入市场。
2.制定木材市场合规标准。
针对目前木材市场中存在的合规标准不一的问题,未规定的事项将制定相应合规标准,让市场建立明确的合规准则,规范市场秩序,确保市场的公平竞争。
3.强化安全管理。
建立健全木材市场安全管理制度,制定消防灭火预案,定期检查消防设施,加强现场监管,避免安全隐患,确保市场安全。
4.打造行业自律组织。
成立木材行业商会或协会,为木材市场的管理提供行业性的指导,使木材行业得以自律,取代以往“独立经营”和“有关部门管理”的模式。
加强行业自律,有利于避免行业的不正当竞争,促进木材行业合规化发展。
三、实施方法和时间表1.相关管理部门要主动把握市场情况和行业动态,针对木材市场管理所存在的问题及时制定整治措施并贯彻落实;2.各地方政府参照实施《国务院关于推进绿色制造和绿色供应链建设的指导意见》,将木材市场专项整治纳入到本地区的环境保护与生态建设计划中,财政部门在总预算内拨出专项运作资金;3.以时间轴的方式制定出实施计划,要先以建立行业自律组织为起点,后面逐步加强日常监管,制定标准和加强安全管理,具体时间安排以月度为单位。
宜春市人民政府办公室关于切实加强木竹经营加工企业管理的紧急通知文章属性•【制定机关】宜春市人民政府•【公布日期】2003.09.09•【字号】宜府办发[2003]73号•【施行日期】2003.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文宜春市人民政府办公室关于切实加强木竹经营加工企业管理的紧急通知(宜府办发〔2003〕73号)各县(市、区)人民政府,市政府有关部门:近年来,我市木竹加工业发展迅猛。
据统计,到2002年,我市共有木竹经营加工企业1408家,2003年1至7月份新增木竹经营加工企业210家。
木竹加工业的发展,为我市林业经济注入了新的活力,有力地促进了地方经济发展,但也出现了一些令人担忧的问题:布局不合理,低水平重复建设;无序竞争,破坏和浪费资源严重;技术装备和工艺落后,产品科技含量低、质量差等。
这些问题如不引起高度重视并尽快解决,势必造成森林资源的过度消耗,严重阻碍我市木竹加工业的长期、稳步和健康发展。
为兼顾森林资源的生态效益、经济效益和社会效益,实现宜春社会和经济的可持续发展,特作如下紧急通知:一、严格规范新上木竹加工企业的审批全市各级林业主管部门要依法行政,切实履行职责,在审批木竹加工企业时严把准入关。
凡新建扩建以林木资源为原料的企业,要充分考虑当地的资源承受能力和生态环境建设的要求、木竹综合利用的程度、林产工业的合理布局和产品市场的前景等因素,进行科学合理的论证,事先提供原料来源的可行性报告。
论证可行的,方可批准上马,否则,一律不予审批。
年消耗木材在500立方米以下,毛竹5万根以下的由县(市、区)林业行政主管部门审批;年消耗木材在500立方米-5万立方米、毛竹5万根-100万根的,由市林业行政主管部门审批;年消耗木材在5万立方米或竹材100万根以上的木竹加工企业,须报经省林业行政主管部门进行森林资源审核和木竹经营加工许可证审批。
从现在开始,各县(市、区)一律停止新建湿法纤维板项目、年产1万立方米以下的木质胶合板项目、年产0.5万立方米以下的刨花板项目、年产0.3万立方米以下的竹胶板项目、低档次的地板块和家具、年产1万吨以下的木竹制浆造纸。
国家林业局关于废止部分规范性文件的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业局关于废止部分规范性文件的通知林策发〔2016〕54号各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局:根据《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》(国办函〔2016〕12号)及有关文件要求,按照是否存在“不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生”的清理标准,我局决定废止《关于贯彻执行〈陆生野生动物资源保护管理费收费办法〉有关问题的通知》(林护通字〔1993〕36号)等41个规范性文件(目录见附件)。
特此通知。
附件:国家林业局决定废止的规范性文件目录国家林业局2016年4月25日附件国家林业局决定废止的规范性文件目录1.关于贯彻执行《陆生野生动物资源保护管理费收费办法》有关问题的通知(林护通字〔1993〕36号)2.关于执行《陆生野生动物资源保护管理费收费办法》有关问题的通知(林护字〔1993〕74号)3.国家濒管办关于加强非盈利性种用野生动植物管理的通知(濒办综字〔1999〕42号)4.关于进一步加强红松子(仁)出口管理有关问题的通知(濒办字〔2000〕24号)5.国家濒管办关于野生动植物允许进出口证明书管理有关问题的通知(濒办字〔2000〕26号)6.国家濒管办关于加强活体爬行动物进出口管理工作的通知(濒办动字〔2000〕51号)7.国家林业局办公室关于申报国家级自然保护区有关问题的通知(办护字〔2001〕10号)8.国家林业局关于印发《天然林资源保护工程管理办法》和《天然林资源保护工程核查验收办法》的通知(林天发〔2001〕180号)9.国家濒管办关于加强野生动植物进出口管理费收费工作的通知(濒办字〔2001〕4号)10.关于进一步加强松茸出口管理有关问题的通知(濒办字〔2001〕46号)11.国家濒管办关于野生动植物允许进出口证明书若干问题的通知(濒办字〔2001〕56号)12.国家濒管办关于禁止出口锹甲类昆虫的通知(濒办字〔2001〕73号)13.国家林业局办公室关于天然林保护工程区内种苗工程建设申请林木采伐指标有关问题的通知(办资字〔2002〕16号)14.国家林业局关于印发《造林质量管理暂行办法》的通知(林造发〔2002〕92号)15.国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知(林资发〔2002〕237号)16.国家林业局关于执行《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》有关问题的通知(林资发〔2002〕275号)17.国家林业局关于进一步加强京津风沙源治理工程区宜林荒山荒地造林的若干意见(林沙发〔2003〕2号)18.国家林业局办公室关于印发《退耕还林工程建设监理规定》(试行)的通知(办退字〔2003〕34号)19.国家林业局关于严格天然林采伐管理的意见(林资发〔2003〕223号)20.国家林业局关于完善人工商品林采伐管理的意见(林资发〔2003〕244号)21.关于进一步加强红豆杉及其产品进出口管理有关问题的通知(濒办字〔2003〕63号)22.国家林业局关于印发《森林资源资产抵押登记办法(试行)》的通知(林计发〔2004〕89号)23.国家林业局关于征用、占用自然保护区林地采伐林木有关问题的通知(林资发〔2004〕95号)24.国家林业局关于印发《林业科技重奖工作暂行办法》的通知(林科发〔2004〕100号)25.国家林业局关于长江上游、黄河上中游天然林保护工程区因占用征用林地采伐林木有关问题的通知(林资发〔2004〕137号)26.国家林业局关于做好湿地公园发展建设工作的通知(林护发〔2005〕118号)27.国家林业局关于加强红松资源保护与野生红松籽采集利用管理的通知(林护发〔2006〕95号)28.国家林业局关于对部分野生植物出口实行年度审批的通知(林护发〔2006〕105号)29.国家林业局关于进一步加强木材经营加工监督管理有关问题的通知(林资发〔2006〕109号)30.国家林业局关于加强工业原料林采伐管理的通知(林资发〔2006〕110号)31.国家林业局关于涉嫌犯罪的非法占用林地项目办理征占用林地审核审批手续有关问题的通知(林资发〔2007〕30号)32.关于加强集体林权制度改革档案工作的意见(林策发〔2007〕61号)33.国家林业局办公室关于非商品材采伐限额使用问题答复的通知(办资字〔2007〕64号)34.国家林业局办公室关于防护林采伐审核审批有关问题的复函(办资字〔2008〕70号)35.关于印发《国家生态文明教育基地管理办法》的通知(林宣发〔2009〕84号)36.国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见(林资发〔2009〕166号)37.国家林业局关于印发《退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法》的通知(林退发〔2011〕3号)38.国家林业局关于印发《商品林采伐限额结转管理办法》的通知(林资发〔2011〕267号)39.中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室公告2013年第1号40.国家林业局关于印发《营造林工程监理员职业资格审核监督管理办法(试行)》的通知(林造发〔2015〕160号)41.国家林业局公告2015年第7号——结束——。
重庆市林业局关于废止和继续施行一批行政规范性文件的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市林业局关于废止和继续施行一批行政规范性文件的通知各区县(自治县)林业局,两江新区城市管理局、万盛经开区农林局,市林业局机关各处室、各直属单位:根据《重庆市行政规范性文件管理办法》(重庆市人民政府令第329号)有关规定,经市林业局2019年第45次党组会研究,对《重庆市林业局关于发布<重庆市陆生野生动物及其产品经营许可证管理办法>的通知》(渝林护〔1999〕30号)等5件规范性文件予以废止,自通知公布之日起不再施行;《重庆市森林植物检疫登记管理办法》(渝规审发〔2005〕43号)等32件规范性文件继续施行。
附件:1.废止的市林业局规范性文件目录(5件)2.继续有效的市林业局规范性文件目录(32件)重庆市林业局2020年1月7日附件1废止的市林业局规范性文件目录(5件)1.重庆市林业局重庆市工商局关于发布《重庆市陆生野生动物及其产品经营许可证管理办法》的通知(渝林护〔1999〕30号)2.重庆市林业局重庆市工商行政管理局重庆市公安局重庆市交通局民航重庆市管理局重庆铁路分局重庆港口管理局重庆海关重庆市邮政管理局重庆动植物检疫局关于印发《关于加强运输、携带、邮寄陆生野生动物及其产品管理的规定》的通知(渝林护〔1999〕56号)3.重庆市林业局关于印发《重庆市松材线虫病疫木安全利用管理办法》的通知(渝林造〔2014〕72号)4.重庆市林业局关于进一步加强防火隔离带工程建设的决定(渝林防火〔2000〕1号)5.重庆市林业局关于印发重庆市林业工程建设项目招标投标交易监督实施细则的通知(渝林计〔2018〕1号)附件2继续有效的市林业局规范性文件目录(32件)1.重庆市森林植物检疫登记管理办法(渝规审发〔2005〕43号)2.重庆市森林植物检疫员管理办法(渝文审〔2006〕16号)3.重庆市林业局关于印发《重庆市天然林资源保护工程森林管护管理实施细则》的通知(渝林政法〔2012〕10号)4.重庆市林业局关于印发《重庆市市级林木良种基地建设管理办法》的通知(渝林政法〔2013〕13号)5.重庆市林业局关于印发《重庆市森林公园管理办法》的通知(渝林政法〔2013〕14号)6.重庆市林业局关于发布《关于进一步加强林业项目和资金管理意见》的通知(渝林政法〔2014〕3号)7.重庆市林业局关于发布《重庆市湿地公园管理办法》的通知(渝林政法〔2014〕2号)8.重庆市林业局关于印发《重庆市林地保护管理规定》的通知(渝林政法〔2015〕6号)9.重庆市林业局关于印发《重庆市市级林业龙头企业认定管理办法》的通知(渝林政法〔2015〕9号)10.重庆市林业局关于印发《重庆市森林人家申报管理办法》的通知(渝林政法〔2015〕10号)11.重庆市林业局关于印发《重庆市陆生野生动物驯养繁殖许可证管理办法》的通知(渝林护〔1998〕103号)12.重庆市林业局关于国有森林经营单位建设森林防火阻隔系统有关问题的通知(渝林资〔2006〕84号)13.重庆市林业局关于切实加强木材经营加工监督管理的通知(渝林资〔2006〕53号)14.重庆市林业局办公室关于制发全市林木采伐申请文书(式样)的通知(渝林资〔2015〕6号)15.重庆市林业局关于全面停止松脂采集活动的通知(渝林资〔2009〕39号)16.重庆市林业局关于启用全国木材运输管理系统的通知(渝林资〔2011〕37号)17.重庆市林业局关于认真贯彻《占用征收林地定额管理办法》的通知(渝林资〔2011〕40号)18.重庆市林业局关于进一步规范林地占用征收管理工作的通知(渝林资〔2012〕12号)19.重庆市林业局关于启用新版《林木采伐许可证》的通知(渝林资〔2013〕46号)20.重庆市林业局关于启动新版《林木采伐许可证》的补充通知(渝林资〔2013〕49号)21.重庆市林业局关于切实加强森林资源保护管理的通知(渝林资〔2013〕65号)22.重庆市林业局关于进一步规范采挖移植树木管理的通知(渝林资〔2013〕69号)23.重庆市林业局关于进一步加强林业自然保护区监督管理工作的通知(渝林护〔2017〕74号)24.重庆市林业局关于修正重庆市林业行政处罚裁量基准的通知(渝林政法〔2018〕3号)25.重庆市林业局关于印发支持民营经济发展的实施意见的通知(渝林政法〔2018〕9号)26.重庆市林业局关于印发重庆市林业科技专家团队管理办法(试行)的通知(渝林科〔2018〕16号)27.重庆市林业局关于印发重庆市科技兴林项目管理办法(试行)的通知(渝林科〔2018〕17号)28.重庆市林业局关于印发重庆市加强木本油料种苗质量管理的指导意见的通知(渝林油〔2018〕9号)29.重庆市林业局关于印发建设项目使用林地禁止准入类负面清单(试行)的通知(渝林资〔2018〕211号)30.重庆市林业局公告(2019年第2号)31.重庆市林业局关于印发重庆市林业局加强国有林场管理的指导意见的通知(渝林场〔2018〕11号)32.重庆市林业局关于印发重庆市国有林场森林资源资产有偿使用办法(试行)的通知(渝林场〔2019〕5号)——结束——。
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市林木加工市场专项整治方案的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2007.10.25•【字号】菏政办发[2007]102号•【施行日期】2007.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市林木加工市场专项整治方案的通知(菏政办发〔2007〕102号)各县区人民政府,市政府有关部门:《菏泽市林木加工市场专项整治方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
二○○七年十月二十五日菏泽市林木加工市场专项整治方案根据国家、省关于开展建材市场秩序专项整治的有关文件要求,市政府确定在全市范围内开展林木加工市场专项整治活动,特制定整治方案如下。
一、总体目标针对当前我市林木制品质量安全存在的问题和经营加工许可证办理情况,以庄寨、黄安林木加工集群及人造板加工企业为重点,通过集中整治,切实加大林木制品质量安全监管力度,全面提高我市林木制品质量安全管理水平,有效解决林木制品质量安全问题,切实维护广大人民群众的合法权益。
通过专项整治,今年年底全市林木制品加工企业及木制品市场95%以上纳入许可管理范围,坚决取缔人造板无证生产经营。
二、整治任务以木材经营加工许可证检查为重点,将林业专项行政执法行动纳入到全市质量安全整治行动中,全面掌握林木制品加工现状,深化木材经营加工许可制度,提高木材经营加工许可证发放率,促进全市林木工业健康持续快速发展。
三、实施步骤(一)宣传发动阶段(10月26日-11月5日)。
各县区政府和林业部门要按照市政府的统一部署,通过新闻媒体、网络及行业协会等形式,广泛宣传国家、省相关规定和要求,宣传办理木材经营加工许可证的重要性,以及林木制品质量安全“第一责任人”应当承担的责任和义务。
林业部门要深入到企业,对重点区域、重点企业采取有力措施,督促其认真搞好自查自纠。
(二)检查督促阶段(11月6日-11月16日)。
四川省人民政府办公厅转发省林业厅《关于加强木材经营加工监督管理的意见》的通知川办函〔2007〕250号各市(州)人民政府,省直有关部门:省林业厅《关于加强木材经营加工监督管理的意见》已经省政府同意,现予转发,请遵照执行。
二〇〇七年九月十四日关于加强木材经营加工监督管理的意见省林业厅为依法规范木材经营加工管理,严格保护和合理利用森林资源,促进木材经营加工产业的健康有序发展,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)、《四川省绿化条例》、《四川省天然林保护条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(中发[2003]9号)、《中共四川省委四川省人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于加快林业发展的决定〉的意见》(川委发[2003]28号)规定,现就木材经营加工监督管理有关事项提出如下意见。
一、充分认识加强木材经营加工管理的重要性,认真做好木竹材经营加工发展规划木材经营加工管理是搞好森林资源保护和管理的重要关口,是森林资源管理工作的重要组成部分,是维护木材经营正常秩序的重要环节,是保护森林资源、巩固生态建设成果的重要措施。
各级林业主管部门要从落实科学发展观、坚持依法行政和落实“严管林”的高度切实加强领导,强化管理,增添措施,完善监督,进一步做好木材经营加工管理的各项工作。
各级林业部门要实事求是,科学规划,合理布局。
根据本行政区域内森林资源状况、年森林采伐限额、森林资源管理状况,地理位置、交通和信息等现状,木材市场现状及发展趋势等制订木竹材经营加工发展规划,合理确定木竹材经营加工发展的布局、数量和规模,确保木竹材经营加工的发展与森林资源保护发展的总体要求和资源的承载能力相适应,与当地经济社会发展相适应,在有效保护好森林资源的前提下,科学合理有效利用好森林资源。
二、严格规范对木竹材经营加工单位设立的审核审批(一)申请条件。
1.有合法的木竹材来源渠道并与其经营加工规模相匹配。
关于进一步规范我县林政资源管理的通知各乡(镇)林业站、局股站所室:
为有效保护森林资源,维护生态安全,进一步规范木材经营加工和林木采伐行为,促进林业生产健康有序发展,现将有关事项通知如下:
一、统一思想认识
积极保护和合理开发森林资源,直接关系到经济和社会可持续发展。
我县境土地瘠薄,森林覆盖率低,自然条件恶劣,旱、涝、雹自然灾害频繁,生态环境脆弱。
特别是2008年我县遭受雪疑灾害以来全县森林蓄积倒退20年以上。
近年来,受经济利益驱动,非法征占用林地,木材经营加工企业盲目建设,非法收购、经营、加工林木,牟取暴利,加上林业系统内部干部职工、亲属参与经营加工不利管理,使得我县森林资源遭到严重破坏。
加强森林资源管护,不仅是建设生态文明的需要,也是大力发展旅游产业、培植新的经济增长点的需要,更是县域经济可持续发展的需要。
各部门要进一步提高对森林资源管理工作重要性的认识,正确处理好森林资源保护和合理开发利用的关系,依法加强木材经营加工行业清理整顿,规范木材采伐、经营、加工行为,积极开展植树造林,有效保护森林资源,改善生态环境,实现人与自然的和谐发展。
二、规范木材经营管理
规范木材经营加工管理,首先要对林业系统内部干部职工涉及木材经营加工的进行全面清理,凡涉及从事木材经营加工的干部职工一律调离林业行政执法管理岗位。
其次是要按照区域布局建设木材加工企业,严禁无证经营加工木材活动。
再次是要科学核减林木采伐计划。
在科学调研论证的基础上,酌情调减林木年度采伐计划。
特别要加强对松树采伐的管理,有效保护成林松树,确需间伐的松树也要从严控制。
三、规范林木采伐管理
近段时间来我县境内开发商以土地开发为名非法侵占林地,乱砍滥伐林木,给我县森林资源造成了较大损失。
为防止类似事件的再次发生,规范林木采伐管理,凡无林木采伐许可证采伐林木的一律按乱砍滥伐处理,情节严重达到刑事立案标准移送公安部门处理。
林木采伐设计和采伐监督管理实行分离工作制度,不得既是运动员又是裁判员,今后林木采伐设计林政股不得参与。
四、清理整顿木材加工企业
(一)依法审批木材加工企业。
为了彻底解决旋切板厂和胶合板厂企业规模小、厂多点分散、资源浪费等问题,必须实行统一规划、规模经营、规范管理。
严禁一证多点进行经营加工活动,要对每个加工企业木材的进出、加工生产销售、规费收征等情况实行全面监控,建立系统台账,从源头上杜绝超范围经营、超范围加工、偷逃林业费金、偷购木材等行为。
(二)坚决取缔无证经营加工木材企业。
无证经营加工企业非法采购大量木材,偷逃税费,严重扰乱了木材经营加工市场秩序。
有关部门对超范围生产的加工企业要依法制止,严格规范;对无证加工生产的要坚决予以取缔。
五、加强组织领导
各乡镇林业站和局相关部门要深刻领会本通知精神,明确责任,制定方案,强化措施,依法推进全县林政资源规范管理工作,结合冬季行动确保年底前完成整顿规范任务。
各乡镇林业站和局有关部门要加大对《森林法》和相关法律法规及政策
的宣传,广泛深入宣传清理整顿规范木材经营加工、强化市场管理的必要性、重要性和有关政策精神,引导各经营加工企业自觉参与、配合支持清理整顿工作,确保规范整顿工作取得实效。
玉屏侗族自治县林业局
2010年1月25日。