下载文档原格式
汕头市人民政府令第155号《汕头经济特区房屋临时变更用途规划管理办法》已经2014年6月19日汕头市人民政府第十三届50次常务会议通过，现予公布，自2014年9月1日起施行。
市长郑人豪2014年7月7日汕头经济特区房屋临时变更用途规划管理办法第一条为规范房屋用途管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》等法律、法规的基本原则，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
第二条特区范围内房屋临时变更用途的监督管理，适用本办法。
前款所称的房屋临时变更用途，是指对国有土地上依法建设并投入使用的房屋，因社会经济发展、产业布局调整、城市区域功能调整等原因，在保留原主体结构基础上临时改变其建设工程规划许可确定的用途。
第三条市城乡规划主管部门负责组织实施本办法，并直接负责市区房屋临时变更用途的监督管理工作；但区人民政府设置城乡规划主管部门的，由区城乡规划主管部门负责本行政区域内房屋临时变更用途的监督管理工作。
南澳县城乡规划主管部门负责本行政区域内房屋临时变更用途的监督管理工作。
国土资源、土地储备、房屋征收、房产、环境保护、公安、公安消防、城市综合管理、城市管理行政执法、文化、交通、住房和城乡建设、工商、食品药品监督管理等行政管理部门按照各自职责，做好房屋临时变更用途管理的相关工作。
第四条任何单位或者个人不得擅自变更房屋用途，确需临时变更的，应当向城乡规划主管部门申请办理规划审批手续。
第五条房屋临时变更用途的期限不得超过五年。
需要继续变更使用的，应当在期限届满六十日前重新提出申请。
第六条申请临时变更房屋用途的，应当符合下列条件：（一）符合城乡规划管理要求；（二）符合建筑物使用的实际需要；（三）符合建筑安全、城市景观、交通、消防、环境保护、物业管理等方面的管理规定和技术规范；（四）没有本办法第七条规定的不予批准的情形。
第七条申请临时变更用途的房屋有下列情形之一的，不予批准：（一）属于农贸市场、邮政电信、医疗、教育、文化、体育、市政、人防、停车库（位）等规划配套服务设施的；（二）属于公共活动空间的；（三）属于文物古迹、历史建筑、纪念性建筑、标志性建筑、具有地方特色和传统风格的建筑物，变更用途不符合保护要求的；（四）已纳入房屋征收范围、城市近期建设改造范围、土地储备计划范围的，或者属于危房的；（五）未经共有产权人、相邻建筑物产权人或者周边其他利害关系人同意的；（六）被依法查封的；（七）物业管理规约明确不得变更用途的；（八）局部变更房屋用途时，变更部分不能满足独立使用要求的，或者影响剩余部分使用的；（九）自竣工验收合格之日起未满五年的，但临时变更用途符合所在区域控制性详细规划的除外；（十）其他依法不得变更用途的情形。
临水临电临时设施安全监理细则范文下面是一份临水临电临时设施安全监理细则的示例：1. 监理单位应根据相关法律法规、技术标准和监理要求，制定本次临水临电临时设施安全监理工作计划，并提出具体的监理方案。
2. 监理单位应根据工程的实际情况，确定临水临电临时设施的安全监理重点和关键控制点，并制定相应的监理措施和监督检查方法。
3. 监理单位应参照相关安全规范和技术标准，对施工单位提供的临水临电临时设施设计、施工方案、质量检测方案等文件进行审核，并提出必要的修改意见。
4. 监理单位应对临水临电临时设施的施工过程进行监督检查，包括施工现场的安全管理、施工单位的作业规范和操作技能等方面。
5. 监理单位应定期对临水临电临时设施进行安全检查和评估，发现安全隐患和问题应及时提出整改意见，并跟踪整改情况。
6. 监理单位应与施工单位、监理工程师和业主单位进行有效的沟通和协调，保证监理工作的顺利进行。
7. 监理单位应将监理工作的结果及时记录和报告给业主单位和相关部门，对临水临电临时设施的安全状况做出真实、客观的评价。
8. 监理单位应定期对自身的监理人员进行培训和考核，提高工作质量和水平。
9. 监理单位应定期对临水临电临时设施的监理工作进行总结和评估，不断完善监理工作的方法和流程。
10. 在临水临电临时设施安全监理过程中，监理单位应秉持公正、客观、独立的原则，严格遵守职业道德和法律法规，确保监理工作的质量和效果。
以上仅为示例，实际的临水临电临时设施安全监理细则需根据具体工程的特点和要求进行制定。
临水临电临时设施安全监理细则范文（2）一工程概况工程名称奥晨天悦花园二区工程地点广东省惠州市博罗县石湾镇业主名称惠州奥晨投资有限公司设计单位广东省建筑设计研究院承包商汕头市澄海区建筑总公司监理单位广州广大工程项目管理有限公司开工日期____年____月____日竣工日期____年____月____日工程投资____亿元建筑面积____平方米建筑层数1-30层建筑高度5.8~____米建筑类别商业、居住抗震烈度____度结构特征框剪装饰标准见精装修图纸二、编制依据0.施工承包合同文件0.委托监理合同文件0.工程项目施工图纸及技术说明(包括设计交底、会审记录)；0.本工程监理规划0.批准的施工组织设计、临时用电施工方案0.设计文件及技术资料0.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-____0.《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95(____年版)0.《建筑设计防火规范》GB50016-____0.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[____]____号)0.《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—____)0.《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-____0.《建筑给排水设计规范》GB50015-____0.《室外排水设计规范》GB50014-____0.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-____三、监理工作特点3.1施工现场临时用电临时性强、现场情况复杂多变。
案例一、广东省汕头市潮南区峡山街道华南宾馆大火案例分析2005年6月10日11时40分左右广东省汕头市潮南区峡山街道华南宾馆突发大火，过火总面积2800m2, 43间房间遭火焚毁更为惨烈的是31人在火灾中丧生。
6月10日12时15分潮南区消防中队接到报警后，立即赶赴现场进行扑救，汕头市119指挥中心随后又调集23辆消防车、100 多名消防队员前往增援。
6月10日下午2时35分，大火在消防官兵和周围群众的共同努力之下终于被扑灭，此次火灾中有31人罹难其中30人为女性，最小的年仅17岁，28人受伤其中4人重伤。
公安部消防局介绍，此次火灾中，消防指战员冒着生命危险，救出了67名被困人员，但不幸的是其中5人经抢救无效死亡。
就在消防人员和周围群众积极灭火救人的时候华南宾馆的几个主要负责人，不但没有积极辅助救火，配合调查，反而因害怕被追究刑事责任，纷纷畏罪潜逃。
7名涉案人员已全部缉拿归案。
在呈请人民检察院批准后以涉嫌消防事故责任罪，对陈炎生、林立洲、林坚龙、林坚洲人施行逮捕，以涉嫌窝藏罪对江跃雄、周昭豪、陈乐乐3人施行逮捕。
原因追踪华南宾馆“ 6.10 ”特别重大火灾发生后国务院组成调查组赶赴事发现场，公安部消防局也先后从公安部消防局、辽宁、广西等地抽调了5名火灾侦查、鉴定专家，协助调查组开展“ 6.10 ”特大火灾事故的调查工作。
广东省公安厅分析认为主要存在以下4大因素“报警迟缓延误了战机，宾馆附近消火栓无水或水压过低，大量使用易燃材料装修，火灾发生后没有及时级织疏散，住客缺乏消防常识和逃生技能。
救援能力不足，最终酿成了这起震惊全国的特大恶性火灾事故。
”广东省消防总队介绍，该楼为钢筋混凝土框架结构建筑面积7996m2,共有4层。
业主擅自将其改为宾馆。
同年11月15日，华南宾馆正式开业。
并先后取得《营业许可证》《特种行业经营许可证》《文化经营许可证》等。
发生火灾的华南宾馆自1996年开来以来营业10年间未经消防设计审核验收，违反消防法规，擅自改变使用性质，存在着通道狭窄且弯曲，安全出口不足，建筑消防设施欠缺，大量使用可燃材料装修等重大安全隐患。
汕头经济特区城镇中小学校幼儿园规划建设和保护条例【发文字号】汕头市第十四届人民代表大会常务委员会公告第10号【发布部门】汕头市人大(含常委会)【公布日期】2018.07.27【实施日期】2018.09.01【时效性】现行有效【效力级别】经济特区法规汕头市第十四届人民代表大会常务委员会公告（第10号）《汕头经济特区城镇中小学校幼儿园规划建设和保护条例》已由汕头市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2018年6月28日通过，现予公布，自2018年9月1日起施行。
汕头市人民代表大会常务委员会2018年7月27日汕头经济特区城镇中小学校幼儿园规划建设和保护条例（2018年6月28日汕头市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）目录第一章总则第二章规划建设第三章保护管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为加强城镇中小学校、幼儿园的规划建设和保护，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律的基本原则，结合汕头经济特区（以下称特区）实际，制定本条例。
第二条特区范围内城镇中小学校、幼儿园的规划建设和保护适用本条例。
第三条市、区（县）人民政府统一领导、组织、协调中小学校、幼儿园的规划建设和保护工作，负责组织实施本条例。
市、区（县）教育行政主管部门负责本条例的具体实施工作。
市、区（县）有关行政管理部门应当按照各自职责，配合做好中小学校、幼儿园的规划建设和保护工作。
第二章规划建设第四条市、区（县）人民政府应当把中小学校、幼儿园的规划建设纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划，统筹安排用地以及所需资金，合理布局，配套建设，确保中小学校、幼儿园的规模、数量与城乡发展、人口增长相适应。
中小学校、幼儿园的规划建设实行优先、优惠的政策。
第五条市、区（县）教育行政主管部门应当会同同级城乡规划、国土资源等行政管理部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和教育事业发展规划，组织编制中小学校、幼儿园布局专项规划（以下称专项规划）。
汕头市澄海垃圾压缩站设备购置及配套项目可行性研究报告目录第一章总论 (4)1.1项目背景 (4)1.2项目投资概况 (5)第二章项目建设的背景和必要性 (7)2.1项目建设的背景 (7)2.2 项目建设的必要性 (8)第三章需求分析与建设规模 (10)3.1 现状分析 (10)3.2 需求分析 (12)3.3 需求预测 (12)3.4建设规模 (13)第四章建设条件及选址 (13)4.1项目所在地现状 (14)4.2 建设条件 (14)4.3 建设用地面积 (15)第五章技术设备方案 (16)5.1项目组成 (16)5.2垃圾收运方法选择 (16)5.3 垃圾压缩系统的选择 (18)5.4 设备方案 (23)第六章主要燃料供应 (24)第七章工程建设方案 (25)7.1 垃圾收运站布点规划 (25)7.2 给排水工程 (26)7.3 供配电工程 (28)7.4 空调及通风工程 (28)第八章环境保护 (28)8.1 编制依据 (28)8.2 环境现状 (29)8.3 项目主要污染物和污染物分析 (30)8.4 项目建设环境的影响 (32)8.5 环境保护治理方案 (32)8.6 环境影响评价结论 (35)第九章节能、节水 (35)9.1 节能 (35)9.2 节水 (35)第十章劳动安全卫生与消防 (36)10.1 危险、危害因素分析 (36)10.2 劳动安全卫生措施方案 (36)10.3消防设施 (38)第十一章组织机构与人力资源设置 (38)11.1 组织结构 (38)11.2 机构职能及人力资源配置 (39)第十二章项目实施方案与招投标 (40)12.1 建设工期 (40)12.2 项目实施进度安排 (40)12.3 项目招投标 (42)第十三章投资估算与资金筹措 (44)13.1 投资估算 (44)13.2 投资计划与资金筹措 (44)第十四章国民经济评价 (47)14.1 费用和效益的调整 (47)14.2经济盈利分析 (47)第十五章社会评价 (57)15.1 社会评价的目的 (57)15.2 社会评价的原则 (57)15.3 社会评价的方法 (57)15.4 社会影响分析 (57)15.6 社会风险分析 (59)15.7 社会评价结论 (60)第十六章研究结论与建议 (60)16.1 可行性研究报告结论 (60)16.2 建议 (60)第一章总论1.1项目背景1.1.1 项目名称汕头市澄海垃圾压缩站设备购置及配套1.1.2项目承办单位情况建设单位：汕头市澄海区环境卫生管理局建设单位地址：汕头市澄海区项目负责人：项目建设地址：广东省汕头市澄海区城区及有关镇（街道）1.1.3可行性研究报告编制依据1、汕澄府办【2012】107号《印发关于推进全区生活垃圾收运系统建设的实施方案通知》。
汕头经济特区实施《城市供水条例》办法文章属性•【制定机关】汕头市人民政府•【公布日期】1999.06.21•【字号】汕头市人民政府令[第33号]•【施行日期】1999.06.21•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】汕头经济特区正文汕头市人民政府令（第３３号）《汕头市经济特区实施〈城市供水条例〉办法》已经１９９９年６月１５日汕头市人民政府第十届十三次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长周日方一九九九年六月二十一日汕头经济特区实施《城市供水条例》办法第一章总则第一条为加强汕头经济特区（以下简称特区）城市供水和用水管理，发展城市供水事业，保障城市用水，维护城市供水、用水双方的合法权益，根据国务院《城市供水条例》和有关法律、法规、规章，结合特区实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市供水，是指城市公共供水自建设施供水。
本办法所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业（以下简称供水企业）以城市公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产、经营和其他各项建设提供用水的行为。
本办法所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产、经营和其他各项建设提供用水的行为。
第三条凡在特区范围内从事城市供水工作和使用城市供水，必须遵守《城市供水条例》及本办法。
第四条特区供水发展规划由市人民政府组织市规划、建设、城建、水利等部门根据特区城市建设和社会经济发展的实际需要进行编制，纳入特区国民经济和社会发展计划。
第五条城市供水应首先满足居民用水，并保障城市发展的用水需求。
第六条市城建局是特区城市供水、用水的行政主管部门，负责本办法的组织实施。
市规划、建设、环保、水利、工商、卫生、财政、物价、地矿、公安、技监等部门，依照各自职责权限，协助市城建局具体实施本办法。
第二章城市供水水源第七条特区水源开发利用规划由市人民政府组织市规划、水利、城建、地矿等部门共同编制。
汕头经济特区物业管理条例【法规类别】房地产企业【发文字号】汕头市第十三届人民代表大会常务委员会公告第3号【发布部门】汕头市人大(含常委会)【发布日期】2012.08.31【实施日期】2012.12.01【时效性】现行有效【效力级别】经济特区法规汕头市第十三届人民代表大会常务委员会公告（第3号）《汕头经济特区物业管理条例》已由汕头市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议于2012年8月31日通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。
汕头市人民代表大会常务委员会2012年8月31日汕头经济特区物业管理条例（2012年8月31日汕头市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）第一章总则第二章物业管理区域及配套设施设备第三章业主、业主大会及业主委员会第四章前期物业管理第五章物业管理服务第六章物业使用及维护第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为规范物业管理活动，维护物业管理各方的合法权益，改善人居环境，促进社会和谐，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律、行政法规的基本原则，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条特区范围内的物业管理及其监督管理活动适用本条例。
第三条物业管理应当坚持以人为本，实行业主自治与专业服务、社区管理相结合的原则。
第四条市、区（县）人民政府及有关部门应当制定扶持政策，采取措施，推动社会化、专业化、市场化的物业服务，促进物业服务行业的健康发展。
第五条市房产行政主管部门负责物业管理活动的监督管理工作，组织实施本条例。
区（县）房产行政主管部门负责本行政区域内物业管理的监督管理工作。
区（县）人民政府未设立房产行政主管部门的，由市房产行政主管部门统一实施对物业管理活动的监督管理。
住房和城乡建设、民政、城乡规划、城市综合管理、水务、卫生、价格、环境保护、公安、工商行政管理、人民防空等行政管理部门，依法按照各自职责负责物业管理活动的监督管理工作。
第六条街道办事处、镇人民政府负责协调物业管理和社区建设的关系，组织、指导业主大会的成立和业主委员会的选举工作，协助房产行政主管部门调解处理物业管理纠纷。
汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法（拟修改稿）第一条为规范城市建设用地使用性质和容积率的规划管理，维护规划的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《汕头经济特区城乡规划条例》等法律、法规规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
第二条特区范围内建设用地的使用性质和容积率的规划管理，适用本办法。
第三条本办法所称的建设用地使用性质，按照国家有关城市用地分类与规划建设用地标准进行分类；所称的建设用地容积率，是指一定地块内地上建筑物的总建筑面积（含阳台和悬挑实体面积）与该地块实用地面积的比值。
第四条市自然资源主管部门组织实施本办法，并具体负责金平区、龙湖区建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。
南澳县、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区自然资源主管部门具体负责本行政区域内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。
各功能区管委会具体负责辖区内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。
市、区（县）人民政府有关行政管理部门按照各自职责协助实施本办法。
第五条建设用地的使用性质、容积率等规划条件，应当以控制性详细规划为依据，由自然资源主管部门提出。
尚未编制控制性详细规划的建设用地有下列情形之一的，自然资源主管部门可以根据总体规划或者分区规划等规划和特区的规划技术规范，提出或者修改使用性质、容积率等规划条件，在自然资源主管部门网站、建设用地现场予以公示三十天以上，经规划委员会审议通过并报本级人民政府批准后，作为土地使用权出让、划拨以及建设用地规划许可的依据：（一）因国家、省或者特区重点建设项目需要使用土地的；（二）因基础设施、公益性公共设施建设项目需要使用土地的；（三）经市政府批准确需先用于开发建设的政府储备土地；（四）法律、法规规定的其他情形。
尚未编制控制性详细规划的区域，建设单位或个人申请调整建设用地规划条件确定的使用性质或者容积率的，须待控制性详细规划按照计划编制完成后，依照本办法申请办理。
广东汕头市创辉织造有限公司火灾2006 年 5 月 19 日，广东省汕头市创辉织造有限公司因电气线路短路引发火灾，死亡13 人，受伤 1 人，直接财产损失 67.4 万元。
一、基本情况广东省汕头市创辉织造有限公司位于汕头市潮阳区谷饶镇谷关路和官田路交汇处，东面为空地，南临官田路，北临一栋二层民居，西临谷关路。
该公司成立于 1995 年，民营企业，法定代表人刘创琰，实际经营者为刘创琰之子刘伟潮，主要生产加工文胸及其配件，原材料主要为棉纱、海绵、布料、塑料薄膜等易燃可燃物品。
该公司共有两栋厂房，分为南楼和北楼，北楼为“L”型四层钢筋混凝土框架结构建筑，东西长 22.7 米，南北宽 15.4 米，中间有一个南北长 9.3 米、东西宽 3 米的天井，东南角有突出的 3.8 米×4.7 米的房间和楼梯间，单层面积 368 平方米，总建筑面积 1472 平方米；天井南北两侧设有两座室内敞开式楼梯，北侧楼梯直通天面，北楼东墙相邻部位搭建有一座彩钢板屋面铁皮棚（临时建筑物），南北长 28.8 米，东西宽 6.2 米，建筑面积 178 平方米。
着火建筑物为北楼和临时建筑物，该建筑首层于 1990 年建成，1995 年投入使用，1997 年扩建第二层，2004 年扩建第三、四层。
北楼一层为织布车间和原料仓库，二层为裁剪车间和办公室，三、四层为文胸车间，每层建筑面积 368 平方米，总建筑面积 1472 平方米。
临时建筑物与北楼东墙毗邻搭建，为彩钢板屋面的混合结构建筑，建筑面积 178 平方米，为该公司压碗织带车间。
该公司北楼设置了天面水池和无加压设备的室内消火栓系统。
该公司员工曾利用室内消火栓进行灭火扑救，但由于无加压设备，天面水池的储水量也不足，故在火灾发生后未发挥应有的作用。
该公司未制定灭火应急预案。
二、起火经过及扑救情况5 月 19 日 12 时 40 分，在北楼一层织布车间工作的张奎振发现东墙 3 号窗户玻璃被浓烟熏黑，并出现裂痕，有火光从玻璃透出，他立即跑到北楼天井向楼上呼救，并到配电房关闭总电源。
前言在城市的各类灾害中，城市火灾属于发生频率高，涉及面广，造成社会生命财产损失大，社会反响强烈的突发性灾害。
由于它严重影响人类的生产、生活活动，人们不得不把它作为经常防范的重点来对待。
为了提高汕头市城市综合防灾能力，完善城市消防设施，逐步建立消防法制健全、宣传教育普及、监督制度有效、基础设施完善、技术装备良好、体制合理、队伍精良、训练有素、保障有力的消防队伍，做到“预防为主，消防结合”，汕头市人民政府委托中国城市规划设计研究院汕头分院和汕头市规划设计研究院共同承担汕头市消防规划。
汕头市消防规划在汕头市总体规划基础上编制，汕头市总体规划2000年由汕头市政府委托中国城市规划设计研究院和汕头市规划设计研究院进行修编，于2001年9月通过建设部和省政府组织的规划纲要评审，根据汕头市目前消防工作存在的问题和总体规划中消防规划的落实细化，有必要进行汕头市消防专项规划，对汕头市消防工作进行总结和全面细致的规划。
中国城市规划设计研究院汕头分院和汕头市规划设计研究院在汕头市消防局、规划国土局的积极配合下，从2001年2月开始消防规划的编制工作，2001年12月完成初步方案，2002年向汕头市消防局进行汇报，根据消防局领导和有关部门的意见，进行补充完善，提出本次阶段成果供市有关部门讨论，请各位领导、专家多提宝贵意见，以便在下一步工作中深入完善规划方案。
第一章汕头市消防现状及主要问题一、汕头市消防工作情况（一）消防工作概况1、历史回顾汕头消防建队历史悠久，最早官办的消防队建立于1916年。
1929年以后，先后成立了““存心善堂”、“诚敬善社”等多个民办消防队。
1951年7月，在“存心善堂”，“诚心善社”两个民办消防队基础上改编成立了“汕头市人民消防队”,下设两个分队，1952年12月两个分队合并，改称为汕头市公安局消防队，1964年底发展扩大为汕头市公安局消防大队，1975年4月汕头地区公安处成立消防科，管辖汕头、潮州、揭阳、澄海、南澳、饶平、潮阳、惠来、普宁、揭西、陆丰、海丰等市、县消防队，1983年9月汕头地级市合并，汕头市公安局消防大队改称汕头市公安局市区消防大队，汕头地区公安处（消防科）属上级机构。
1987年3月汕头市公安消防支队成立，管辖汕头、潮州、揭阳、普宁、惠来、潮阳、澄海、南澳等14个消防股，12个消防队。
1992年7月潮州、揭阳设立地级市，公安消防队分开单列管理。
1993年2月设立汕头市公安消防局，管辖3个公安消防大队，9个消防中队。
2、现状消防准备目前公安消防支队共有9个中队，配备各类消防车辆49台（其中举高消防车3台，水上消防艇1台，综合抢险救援车1台，重型防化抢险救援车1 台），此外，汕头市消防特勤中队装备已列居全国先进行列，其中重型防化抢险救援车装备有先进的生命深测仪，可以探测至被埋地下30米的生命，核放射探测仪，可探测核放射性物质；军用毒气侦测仪，可探测军用生化毒剂；同时还装备有毒气体侦测仪、水质分析仪、综合气象仪、漏电探测仪、红外线显示仪、交通拯救、潜水器材、高空救生等一批器材。
消防职能也从单一的灭火作战向防核防化、水上救生、高空救援、公共救助、交通拯救等抢险救援，处置突发事件的多功能发展。
3、机构设置目前公安消防支队共有9个中队，干警编制323人，有现役消防官兵307人，分设司、政、后、防四大部门、8个大队、9个中队和1个无线电监测中心。
汕头市公安消防局机构设置和隶属关系详见框图（二）火灾情况分析从1990年以来，全市共发生火灾773起，死188人，伤195人，直接经济损失7216.6万元。
在733起火灾中，除8起火灾不明外，725起火灾原因均查明，其中因电器设备而引起的火灾367起，占火灾总数的一半，居首位；因用火不慎引起的火灾166起，占火灾总数的23%；因违反安全制度引起的火灾79起，占火灾总数的11%；因玩火引起的火灾30起，占火灾总数的4%；因吸烟引起的火灾28起，占火灾总数的4%；因设备不良引起的火灾7起，占火灾总数的1%;其他原因引起的火灾27起，占火灾总数的4%。
其中1995年4月1日的金砂邮电大楼特大火灾为解放以来直接、间接损失最为严重的火灾，原因是邮电大楼二楼第一系统市话机房，由于连接线路没有套管保护，长期受空调排水潮湿影响导致电线老化而短路打火引燃泡沫塑料等可燃物起火成灾，过火面积600平方米，直接经济损失1349万元。
（三）火灾扑救中主要问题和困难4、火灾扑救的时效性达不到要求，由于汕头市城市消防基础设施落后，现状消防站点责任区过大，很难达到“消防队伍在接到报警5分钟到达责任区边沿火场”的国家规范规定。
造成部分火灾由小火酿成大火，甚至特大火灾，给人民生命财产带来巨大损失。
5、消防水源不足，多次大型火灾均因水源不足，必须到较远的地方取水而贻误战机。
6、消防装备落后和缺乏，目前除消防水罐车外，泡沫消防车、夜间照明车、登高消防车及个人防护装备等严重不足，给夜间火灾、特殊火灾、高层建筑火灾的扑救带来困难。
二、城市功能布局的消防问题1、汕头市城市布局汕头市区城市布局是组团连片发展模式，由于人多地少，城市建设开发强度大，造成城市建设的建筑密度大、建筑拥挤，人流集中、交通拥挤，各种消防设施标准低，消防条件较差，消防问题突出。
2、城市交通汕头市受韩江、汕头海等自然地形条件的影响，造成各组团之间交通联系不畅通，城市东区与西区之间在梅溪河上仅建有杏花桥和金湖桥两座桥梁，而西区的鮀浦和汕头大学等地区与市区的联系仅大学路一条道路，汕头市东西向交通堵塞现象十分严重。
3、城市功能分区混乱由于汕头市城市规模的快速扩展，城市功能未能得到及时调整和转变造成商业区、居住区混杂，工业区、仓库区、居住区混杂，各功能区相互干扰、相互影响；消防环境复杂，防火难度大，火灾扑救困难。
4、城市商业发达，沿街为市的现象十分普遍汕头市商业十分发达，特别是旧城区和现状部分建成区街道狭窄，人流大，交通拥挤，占路停车，占路经营的现象十分严重。
在部分商业区经营场所、人员居住、商品存储三位一体，消防隐患突出，消防保障困难。
5、汕头市“城中村”问题严重汕头市“城中村”问题十分严重，如金砂村、龙湖村、广兴村等村庄建筑密度极高，完全没有消防防火间距和消防通道，村镇企业、仓库布点随意，防火意识差、消防设施欠缺，火灾隐患严重，给城市安全带来严重的威胁。
三、消防安全布局（一）城市重点防护单位汕头市现状消防重点防护单位52家，其中主要包括政府办公、宾馆、医院和（二）城市危险品仓库现状危险品仓储用地面积为67.07公顷，其中北岸21.76公顷，南岸45.31公顷。
现状危险品仓储主要分布在黄厝围、马山、塔头、石炮台、马耳角一带。
其中黄厝围、马山危险品仓储的储量较大，存在事故隐患。
黄厝围库区先后有10个单位建成各类危险品储存罐87个，储存原油、汽油、柴油、航空煤油、重油等油品101800立方米，液化石油气7900立方米，苯乙烯、乙二醇等15250立方米，总容量为12.5万立方米，占地26.54公顷（包括海洋化工厂用地）。
马山库区已建成5000立方米油罐6座，总库容30000立方米，其他库区详见下表。
汕头市主要危险品仓储现状一览表（三）城市燃气汕头市现状燃气气源为液化石油气，1999年汕头市区液化石油气储存能力1.15万立方米，位于广澳的加德士地下储气库已于2000年运行，储气能力20万立方米。
汕头市现状供气方式以瓶装液化石油气为主，目前使用管道燃气用户仅2万户，占总燃气用户的8％。
汕头市区现有永久性气化站4座，其中生活气化站3座，储气量180立方米，供气能力5万户；工业气化站1座，储气量400立方米；同时市区临时气化站两座，高层商住楼配套的临时气化间12个，现状管道长度68公里。
市区现有液化石油气储配站12个，大型石油储配站主要集中在广溪马耳角和黄厝围地区。
由于城市管道燃气发展滞后，造成城市临时气化站数量偏多，特别是高层住宅按照消防防火的要求不能使用瓶装液化气，在城市管道燃气没有建设的情况下，部分高层住宅只能自建临时气化站，对安全防护和供气安全造成不利影响。
城市管道燃气未能实现统一经营。
汕头市区目前有三家企业经营管道煤气，管道建设缺乏统一规划和协调，随着管道煤气规模的扩大，目前各自经营的状况必然造成抢占道路的管位，出现重复建设，造成资源浪费，降低城市供气的安全可靠性，加大安全管理和城市建设管理难度。
（四）加油站汕头市现有加油站47座，其中北区32座，能够满足城市规划和消防要求的15座，其余应该按照有关规定整改，符合城市道路交通规划和消防要求。
加油站容量分为三级，一级总容量在120—180立方米之间，二级容量在60—120立方米之间，三级容量为60立方米以下。
（五）城市商业汕头市的商品零售业发展迅速，已形成长平路、金新路、金园路等几条主要的商业街。
大型商场目前经营面积超过5000平方米的共有6家。
至1999年年底，市区共有各类市场88个，总占地面积61.0公顷，其中，农副产品市场60个，占地面积21.5公顷，专业市场22个，占地面积23.4公顷，批发市场6个，占地面积16.1公顷。
目前已形成三大市场群：一是由食品批发市场、国泰装饰材料城、高新电脑中心等组成的黄河路市场群；二是由机动车辆市场、车站服装市场、旧货市场等组成的潮汕路市场群；三是由南方电器中心、水果中心市场、农副产品批发市场等组成的火车站市场群。
汕头市城市商业十分发达，同时商业消防问题十分严重，汕头商业主要集中在旧城区和城市次干道两侧，沿街开店的现象十分普遍，造成商业中心区人、车流过于集中、拥挤，交通堵塞严重，消防环境恶化。
城市商业区停车场、城市广场等配套建设不足，造成占道停车、违章停车，而堵塞消防通道的现象严重。
城市商业街、专业市场、临时商铺等占道经营十分普遍，消防管理措施和基础设施建设跟不上。
（六）文化娱乐业目前市区有娱乐场所270多家，大多娱乐场所都是通过改变原有建筑物的使用功能，经过改建而成的。
早期的娱乐场所大部分没有经过消防部门的审批，因此留下许多先天性火灾隐患，部分娱乐场所的安全出口达不到规范要求，消防布局不合理，消防设施不完善；另外各个娱乐场所普遍存在采用可燃材料进行装修，一旦发生火灾容易发生群死群伤的恶性事故。
汕头市现有省级文物保护单位2个，市级文物保护单位14个，文物保护单位基本上能够按照消防要求设置消火栓和各类消防设施，但是由于部分建筑年久失修，建筑质量较差，存在消防隐患。
汕头市文物保护单位现状一览表（七）城市高层建筑目前市区约有高层建筑物561幢，大部分都经过消防部门审批的建筑基本能按照国家规范的要求进行消防设计，如采用封闭楼梯间、防烟楼梯间等，并设置消防设施：如设置消防电梯、室内外消火栓系统、防排烟系统、火灾自动报警系统和自动灭火系统等。
