中国民营中小企业的进一步成长与企业家能力

国务院关于促进民营经济发展情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2024.06.25•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于促进民营经济发展情况的报告——2024年6月25日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上国家发展和改革委员会副主任郑备全国人民代表大会常务委员会：按照全国人大常委会监督工作计划的安排，受国务院委托，现就促进民营经济发展情况报告如下，请审议。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

习近平总书记高度重视民营经济发展，鲜明提出民营经济是我国经济制度的内在要素、民营企业和民营企业家是我们自己人，强调要坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

党的二十大强调，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。

全国人大常委会长期关心支持民营经济发展，持续完善相关法律、开展执法检查，今年又把制定民营经济促进法列入年度立法计划，为优化民营经济发展环境提供法治保障。

全国人大常委会加强对促进民营经济发展工作的监督，对促进民营经济发展壮大具有重要意义。

一、党的十八大以来促进民营经济发展取得重要成就党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对民营经济工作的领导，作出一系列促进民营经济发展壮大的决策部署，各地区各部门坚决抓好贯彻落实，着力为民营经济发展营造良好环境，帮助民营企业解决发展中的困难，持续推动民营经济健康发展、高质量发展。

（一）民营经济发展政策体系加快构建。

完善顶层设计。

党中央、国务院围绕完善产权保护制度、弘扬优秀企业家精神、支持民营企业改革发展等出台了一系列重要政策文件；针对民营经济发展面临的新情况新问题，2023年7月印发关于促进民营经济发展壮大的意见，进一步释放了促进民营经济发展壮大的强烈信号。

民营经济发展存在的问题和建议
问题：
1. 融资难：民营企业在融资方面面临较大困难，尤其是中小企业，很难获得银行贷款和其他融资渠道的支持。

2. 政策歧视：在一些地区和行业，民营企业仍然面临着政策歧视，如土地、税收、市场准入等方面的不公平待遇。

3. 人才流失：由于薪酬待遇、职业发展空间等方面的原因，民营企业很难留住优秀人才，导致企业发展受限。

4. 技术创新能力不足：民营企业在技术创新方面的投入相对较少，缺乏核心竞争力，难以应对市场竞争。

5. 法治环境不完善：一些地区的法治环境不完善，民营企业在经营过程中容易受到不公平待遇和侵权行为。

建议：
1. 加大金融支持力度：政府和金融机构应加大对民营企业的金融支持力度，降低融资成本，拓宽融资渠道。

2. 优化政策环境：政府应进一步优化政策环境，消除对民营企业的政策歧视，为民营企业提供公平竞争的市场环境。

3. 提高人才培养和引进力度：政府和企业应加大对人才培养和引进的投入，提高民营企业的人才吸引力，为其发展提供人才保障。

4. 加强技术创新能力建设：民营企业应加大研发投入，提高技术创新能力，增强核心竞争力。

5. 完善法治环境：政府应加强对民营企业的法律保护，完善法
治环境，为民营企业提供公平、公正、透明的营商环境。

民营经济发展壮大的意见点评随着中国改革开放的不断深化，民营经济在国民经济中的地位和作用日益凸显。

如何进一步发展壮大民营经济，已成为当前经济发展的重要议题。

本文将从提高政策支持力度、完善市场环境、加强创新能力培养、加强企业家精神的培养等方面，对民营经济发展壮大提出一些建议和点评。

提高政策支持力度是发展民营经济的关键。

政府应加大财政支持力度，加大对民营企业的财税减免和贷款支持，降低民营企业的融资成本，为民营企业提供更加优惠的政策环境。

同时，政府还应加强对民营企业的监管，建立健全的制度，确保公平竞争的市场环境。

完善市场环境是发展民营经济的重要保障。

要加强知识产权保护，打击侵权行为，为民营企业提供良好的创新环境。

此外，要加强市场监管，打击市场不正当竞争行为，保护企业的合法权益。

同时，要简化审批手续，减少行政干预，为企业提供更加便利的创业环境。

加强创新能力培养是发展民营经济的关键。

要加大对科研机构和高校的支持力度，加强科技创新能力的培养，为民营企业提供更多的创新资源和技术支持。

此外，要加强人才培养，提高人才的创新能力和创业精神，为企业的创新发展提供强大的人才支持。

加强企业家精神的培养是发展民营经济的关键。

要加强对企业家的培训和教育，提高企业家的管理和创新能力，培养更多具有国际竞争力的企业家。

同时，要加强企业家的社会责任意识，引导企业家做出正确的经营决策，推动企业的可持续发展。

发展壮大民营经济需要政府、企业和社会各界的共同努力。

政府要加大对民营经济的政策支持力度，完善市场环境，加强创新能力培养，加强企业家精神的培养，为民营经济的发展提供有力保障。

同时，企业要不断提升自身的创新能力和竞争力，积极参与市场竞争，为经济发展做出更大的贡献。

社会各界要加强对民营经济的宣传和支持，营造良好的社会氛围，为民营经济的发展营造良好的外部环境。

只有通过共同努力，才能实现民营经济的持续发展和壮大。

如何促进民营企业发展,存在的问题及对策建议
促进民营企业发展，需要从政府、市场和民营企业自身三个角度出发。

以下是存在的问题以及对策建议：
存在问题：
1. 政策支持不足：政府在法律法规、税收、融资等方面对民营企业的支持力度有待加强。

2. 融资困难：民营企业往往由于没有足够的抵押品或信用不足难以获得融资，限制了其发展。

3. 市场准入门槛高：某些行业存在过高的准入门槛，给民营企业带来了难以跨越的壁垒。

4. 创新能力不足：某些民营企业在技术创新和商业模式上存在欠缺，导致竞争力不够强。

对策建议：
1. 政策支持：政府应加大对民营企业的政策支持，包括出台优惠税收政策、降低融资门槛、加强知识产权保护等。

2. 融资支持：政府可以设立专项融资基金，提供低息贷款或风险投资，为民营企业解决融资难题。

3. 改革市场准入：降低行业准入门槛，取消不合理的行业垄断和限制，鼓励竞争，给民营企业提供更多的机会。

4. 加强创新培育：政府可以设立科技创新基金，支持民营企业进行技术研发和转型升级，同时鼓励民营企业与高校、研究院所合作。

除了政府的支持，民营企业自身也应积极拓展市场、提升管理
水平、增强自身创新能力，同时加强与行业协会、知名企业的合作，共同实现稳定、可持续发展。

大力提升民营企业家素质内容提要：民营经济是我国经济发展的重要参与者，影响民营经济发展的决定性因素是民营企业家的素质。

建设一支高素质的民营企业家队伍，对于促进经济健康发展、巩固党在非公有制经济领域的执政基础，具有重要战略意义。

关键词：民营经济企业家素质民营企业家是中国特色社会主义事业建设者，是政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、对人民有贡献的典型代表，是发展先进生产力、构建社会主义和谐社会的重要基础。

提高他们的整体素质有利于促进经济高质量发展。

一、民营企业的巨大作用民营企业不但在技术创新、带动就业、提高居民收入、增加国家税收方面做出了突出贡献，而且在促进政府职能转变、转变发展方式、激发国内市场活力、开拓国际市场等领域日益成为不可或缺的积极因素。

1、民营企业是形成庞大消费市场的重要力量。

我国已经形成了完整的产业链，民营企业大多位于产业链的中下游，在生产过程中要消费大量的原材料等中间产品，是产业链条延伸的重要环节。

生活性消费的基础在于收入，收入又源于就业。

民营企业提供了80%以上的城镇就业，是大多数家庭收入的主要来源。

2、民营企业是构建新发展格局的重要力量以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是经济转型发展的趋势，民营企业是稳预期、稳投资、保市场主体的核心单元。

民营企业作为数量最大的市场主体，是微观经济活动的重要参与者、就业机会的主要创造者、技术进步的重要推动者，在国家经济发展中发挥着十分重要的作用。

二、民营企业家自身存在的问题民营企业家在经历长期的创业过程和经历我国市场经济体制的逐步完善后,对市场规则、对企业发展等都具有了比较深刻的看法，对市场经济条件下企业家的应有素质要求也有比较正确的认知，自身素质正在不断提高，并且已经涌现出一批非常出色的企业家。

但民营企业家身上还存在不少问题：个人文化素质较低、缺乏高新科技知识和现代企业管理能力，立足于家族式管理，小作坊式生产经营，思想守旧，小富即安，不够关心政治。

民营企业发展存在的问题与建议
民营企业发展存在的问题与建议如下：
1.问题。

目前全市民营企业大多数为中小企业，技术力量薄弱、人力资源匮乏，市场竞争力差，需要政府帮助提供创业辅导、技术支持、信息共享、法律援助、员工培训等服务，但政府服务尚处于起步阶段，服务机构不够健全，改善民营经济发展的内外部环境仍有很大潜力，需要全市各级不断创新服务，以更优质的服务和环境吸引更多的民营企业落户该地，共同发展。

2.建议。

推动民营企业发展需要采取多种措施，比如：完善相关政策法规、建立完善的融资体系、提供科技和人才支持、加强企业管理等。

民营企业的兴起与发展随着改革开放的深入，中国的经济体制发生了巨大的变革，民营企业逐渐兴起并取得了快速的发展。

本文将从民营企业的兴起背景、发展路径以及对经济发展的影响等方面进行探讨。

一、背景中国经济改革开放初期，国有经济主导市场经济发展，而民营经济受到限制。

然而，随着政府鼓励和扶持政策的推动，民营企业逐渐崭露头角。

政府引入外资和推出优惠政策，为民营企业的发展提供了有力的支持。

与此同时，市场需求的变化以及技术进步也为民营企业的快速发展创造了机遇。

二、发展路径民营企业的兴起和发展是一条曲折的道路。

在初期，民营企业面临着各种挑战，如资金、技术和市场等方面的制约。

然而，随着改革的深入，这些问题逐渐得到解决。

一方面，银行和其他金融机构对民营企业的金融支持得到了加强，为其提供了更多的融资渠道。

另一方面，科技进步和市场需求的变化为民营企业提供了发展的契机。

如今，民营企业已经成为中国经济增长的主要力量之一。

三、对经济发展的影响民营企业的兴起和发展对中国经济发展产生了广泛而深远的影响。

首先，民营企业的发展增加了就业机会，为社会创造了更多的就业机会，有效缓解了就业压力。

其次，民营企业的兴起推动了技术进步和产业升级。

创新精神的充分发挥带来了许多创新型企业，为中国经济注入了新的动力。

并且，民营企业在外贸领域发挥着重要的作用，推动了中国的出口贸易，提高了国际竞争力。

此外，民营企业还对地方经济发展起到了重要作用。

在中国的发展过程中，很多地方通过鼓励和扶持民营企业，取得了快速的经济发展。

例如，以深圳为代表的经济特区的兴起，为全国范围内的民营企业提供了试验场，积累了宝贵经验。

四、面临的挑战虽然民营企业在中国的经济发展中发挥了重要作用，但仍然面临一些挑战。

一方面，民营企业的创新能力和核心竞争力相对较弱，需要加强自身的技术研发和创新能力，提高自身核心竞争力。

另一方面，民营企业在市场准入、融资和税收等方面仍然存在不少问题，需要政府进一步完善相关政策和措施，为其提供更好的发展环境。

我国中小企业发展现状与面临的问题王丹中小企业是国家经济的柱石。

改革开放近30年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。

尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没，但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容无视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。

正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。

一、中小企业对经济增长的奉献越来越大近年来，我国中小企业快速、健康和持续发展，对经济增长的奉献越来越大。

有关资料说明，目前我国中小企业已达4200万户〔包括个体工商户〕，约占全国企业总数的99.8%。

1、中小企业成为扩大就业的主渠道。

中小企业提供了大约75％的城镇就业岗位，不仅安置了大量的城市下岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题，缓解劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济的发展。

2、中小企业正成为我国创新的主力军。

目前，中小企业完成了我国65％的发明专利和80％以上的新产品开发。

不少中小企业已经从早期的加工、贸易等领域，向基础设施、高新技术等领域拓展，目前中小企业在不少地方已形成产业群，是产业链中的重要组成部分，是专业化协作的基础，成为大企业配套的供给商。

很多中小企业向"专、能、特、新"方向发展，是创新不可无视的力量。

3、中小企业对外开放水平也在不断提高。

据统计，中小企业在服装、纺织品、玩具等家居用品及轻工制品等劳动密集型产品的出口占相当大比重；在电子通信设备产品、生物技术等高技术领域，中小企业出口比重也逐步提高。

二、中小企业存在的一些老大难问题亟待解决1、自身质素不高，技术创新不足是中小企业面临的又一重大挑战。

我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。

关于促进民营经济发展壮大的意见和建议促进民营经济发展是中国经济发展的重要方向，也是实施创新驱动发展战略的关键。

下面，我将提出几点意见和建议，以进一步促进民营经济的发展壮大。

首先，加强政策支持。

通过出台一系列鼓励民营经济发展的政策和措施，为民营企业提供更好的政策环境和法治保障。

政府可以加大对民营企业的财税优惠政策力度，降低企业税负，减少行政审批环节，简化办事流程。

同时，加大对民营企业研发创新的支持力度，鼓励企业增加研发投入，提升技术创新能力。

其次，加强金融支持。

民营企业融资难、融资贵一直是一个制约其发展的重要问题。

因此，政府应加大对民营企业的金融支持力度。

一方面，可以建立风险补偿机制，为银行对民营企业的贷款提供担保，降低银行贷款风险，使得民营企业可以更容易地获得融资支持。

另一方面，可以发展多层次资本市场，提供更多的融资渠道，满足民营企业的融资需求。

第三，加强人才支持。

人才是创新的核心驱动力，也是民营企业发展的关键要素。

因此，政府应加大对民营企业人才的培养和引进力度，建立健全人才评价机制，提供更多的人才培训和交流机会。

同时，要加大对高技能劳动者的培训力度，提高他们的专业能力和竞争力，为民营企业提供更多的人力资源支持。

第四，加强产业扶持。

产业是经济发展的基础，也是民营经济发展的重要领域。

政府应制定产业支持政策，鼓励民营企业在新兴产业和战略性产业中发展壮大。

可以通过行业协会、商会等组织，为民营企业提供技术支持、市场推广、品牌建设等方面的帮助，提升民营企业在产业链中的竞争优势。

最后，加强企业文化建设。

企业文化是企业发展的灵魂，是企业核心价值观的集中体现。

通过弘扬诚信、创新、责任、担当等企业文化，可以进一步增强企业的凝聚力和竞争力。

政府可以加大对企业文化建设的引导和扶持力度，鼓励民营企业树立良好的企业形象，形成良好的企业文化氛围。

总之，要进一步促进民营经济的发展壮大，政府应加大政策支持、金融支持、人才支持和产业扶持力度，同时加强企业文化建设，为民营企业提供更好的发展环境和支持。