我国动物保护立法的现实困境与对策意见
- 格式:doc
- 大小:34.50 KB
- 文档页数:13
野生动物保护与管理的不足及完善建议野生动物保护与管理是一项涉及生态、环境、法律、经济和社会等多方面因素的复杂工作。
虽然我国已经制定了一系列法律法规来保护野生动物,但在实际操作中仍存在一些不足之处。
本文将对我国野生动物保护与管理中的不足进行分析,并提出相应的完善建议。
一、不足之处1. 法律法规体系不完善虽然我国已经制定了《野生动物保护法》、《森林法》、《草原法》等相关法律法规,但在实际操作中,部分法律法规仍存在漏洞和不足。
例如,对于野生动物的保护范围、保护措施、违法行为的处罚等方面的规定不够具体明确,给执法工作带来了一定的困难。
2. 野生动物栖息地破坏严重随着我国经济的发展和城市化进程的加快,野生动物栖息地受到越来越多的破坏。
森林砍伐、草原开垦、水电站建设等人类活动严重威胁了野生动物的生存环境。
3. 非法野生动物交易依然存在虽然我国政府采取了严厉的措施打击非法野生动物交易,但仍有一些不法分子为了利益,非法捕猎、贩卖、食用野生动物。
此外,一些非法野生动物交易从地下转向网络,监管难度进一步加大。
4. 公众野生动物保护意识不足尽管我国政府在野生动物保护方面做了大量的宣传工作,但仍有部分公众对野生动物保护的重要性认识不足。
在一些地区,滥捕滥杀野生动物、食用野生动物的现象仍然存在。
5. 野生动物保护管理体制不完善我国野生动物保护管理涉及多个部门,如林业、渔业、农业等。
在实际工作中,部门之间的职责划分不清晰,协调配合不顺畅,导致野生动物保护工作效果不佳。
二、完善建议1. 完善法律法规体系针对现有法律法规中存在的不足,应当进一步完善法律法规体系。
明确野生动物保护的范围和标准,加大对违法行为的处罚力度,提高法律的威慑力。
2. 加强野生动物栖息地保护政府应加大对野生动物栖息地的保护力度,严格审批涉及野生动物栖息地的项目,确保野生动物的生存环境得到有效保护。
3. 严厉打击非法野生动物交易政府应继续加大对非法野生动物交易的打击力度,加强对重点地区、重点环节的监管,切断非法野生动物交易链条。
我国动物保护立法反思与完善一、本文概述本文旨在深入探讨我国动物保护立法的现状、存在的问题以及可能的完善路径。
动物作为地球生态系统的重要组成部分,其生存状况直接关系到生态平衡和人类社会的可持续发展。
然而,我国在动物保护立法方面还存在诸多不足,如立法理念滞后、法律制度不健全、执法力度不够等,这些问题严重制约了动物保护工作的有效开展。
本文将首先回顾我国动物保护立法的历史演变,分析现有法律法规的优缺点。
在此基础上,结合国内外动物保护立法的成功经验,提出针对性的完善建议。
本文还将关注动物保护法的实施效果,探讨如何通过加强执法力度、提高法律意识等途径,确保动物保护立法得到有效执行。
本文的研究对于推动我国动物保护立法工作的完善具有重要意义,不仅有助于维护生态平衡和生物多样性,还能促进人类社会的可持续发展。
本文的研究成果也将为相关领域的学术研究和实践工作提供有益的参考。
二、我国动物保护立法的现状近年来,我国在动物保护立法方面取得了一定的进步,但仍然面临许多挑战和不足。
我国动物保护法的法律体系已经初步建立,包括《野生动物保护法》《动物防疫法》等一系列法律法规。
这些法律法规在一定程度上规范了动物保护行为,为动物保护提供了法律保障。
然而,我国动物保护立法还存在一些问题。
法律法规的执行力度不够,一些违法行为仍然屡禁不止。
动物保护法律法规的体系还不够完善,一些新兴问题,如生态补偿、动物福利等尚未得到充分的法律保障。
动物保护法律法规的宣传普及程度还有待提高,公众的动物保护意识仍需加强。
因此,我国动物保护立法需要在多个方面进行完善。
一方面,要加强法律法规的执行力度,加大对违法行为的打击力度,确保法律法规的严肃性和权威性。
另一方面,要进一步完善动物保护法律法规的体系,将新兴问题纳入法律保障范围,提高动物保护法律法规的针对性和实效性。
要加强动物保护法律法规的宣传普及,提高公众的动物保护意识,形成全社会共同参与动物保护的良好氛围。
动物保护行业的困难与发展方向一、引言动物保护是一个迫切需要关注的重要领域。
在面临气候变化、生态平衡破坏和非法贸易等多种威胁的同时,动物种群数量日益减少,生存环境急剧恶化。
为了解决这些问题,动物保护行业应当应对各种挑战,寻找发展方向。
二、困难1. 资金不足动物保护项目需要大量资金来维持运作,并提供既定的保护计划和措施。
然而,由于政府预算有限以及社会资助缺乏,很多项目被迫停滞或者无法得到充分实施。
2. 少数经典品种优先保护在动物保护行业中,一些受欢迎的大型哺乳动物(如老虎和熊猫)通常受到更多关注和资金支持;而其他类型的动物(如小型爬行动物和鸟类)则面临被忽视的风险。
这导致了一些濒危物种仍然处于危险之中。
3. 人类活动的破坏人类的发展活动(如森林砍伐、城市化和工业污染)对野生动物栖息地产生了严重影响。
因此,动物保护行业需要与其他领域合作,制定可持续发展计划,并加强对自然资源的保护。
4. 非法贸易和走私国际间的非法贸易和走私是对野生动物造成威胁的主要原因之一。
追踪、打击和阻止这些不法行为需要全球范围内的合作,以加强执法力度,提高监管技术,并建立有效的跨国合作机制。
三、发展方向1. 提高公众意识教育公众对野生动物保护的重要性是改变现状的关键。
通过开展激发兴趣和意识形成活动,例如博物馆展览、科普教育项目以及社交媒体等方式,可以增加公众参与并激发更多人对自然保护事业的关注。
2. 加强政府支持政府在资金投入、法律法规制定和执行等方面都能够对该行业带来巨大的支持。
动物保护行业应积极与政府部门合作,争取更多资源和政策支持,以确保动物保护项目能够得到持续发展。
3. 加强国际合作由于许多野生动物的迁徙范围跨越国界,跨国合作是解决非法贸易和走私问题的关键。
国家和地区之间应建立有效的信息共享机制,并加强执法力度,以追踪、捣毁非法贸易网络并惩罚犯罪分子。
4. 公平分配资源在进行动物保护工作时,应确保各类动物都能得到平等对待。
中国动物保护立法存在的问题及完善对动物的同情,自古有之。
而把对动物的同情变成公共事务,订立规则、法律去促进社会的实践,最早应当追溯到19世纪初的英国。
1822年,人道主义者理查·马丁提出的《禁止虐待动物法令》(“马丁法令”)是世界上首部防止人伤害动物的立法,它使虐待动物本身成为一种犯罪,从而大大改善了动物的福利。
进入20世纪,特别是在二战后的西方国家,伴随着各种社会思潮如女权运动、解放运动的发展,动物立法的道德动机也逐渐演化为尊重动物基本福利和权利的思想。
在强调人与自然和谐共处的年代,许多国家都强调以合理保护和利用动物为目的的动物福利法治。
然而,纵观中国走过的动物保护立法路,虽然取得了可喜的成绩,但总的来说动物保护立法并没有随着社会的进步而发展,立法的总体水平仍然停留在起始阶段,“动物福利”在中国一直没有得到应有的重视。
因此,分析我国动物生存及福利立法存在的问题,提出完善和加强我国动物福利保护立法的建议将有重大的现实意义和理论意义。
一、我国加强“动物福利”立法的必要性对动物福利保护的历史经历了从最初的禁止虐待动物到关注普遍的动物福利,最后到广泛提倡动物福利立法保护的演变过程。
严格意义上的“动物福利”(animal welfare)一词,由美国人休斯于1976年提出,是指“农场饲养中的动物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状态”。
该词目前一般指维持动物生理、心理健康和其正常生长所需要的一切事物。
需要说明的是,目前被国际社会所广泛承认的动物福利观念,并不是指我们不能利用动物,而是指应该怎样合理、人道地利用动物,指要尽量保证那些为人类做出贡献和牺牲的动物,享有最基本的人道对待。
通俗地讲,就是在动物的繁殖、饲养、运输、表演、实验、展示、陪伴、工作、治疗和捕杀过程中,要尽可能地减少其痛苦,不得使其承担不必要的痛苦、伤害和忧伤。
国际上,动物福利的观念经过发展,已经被普遍理解为由五个基本要素构成(亦称为“5个F”、“五大自由”、或“五项标准”),即:(1)为动物提供适当的清洁饮水和保持健康及精力所需要的食物,使动物不受饥渴之苦(免受饥饿的自由);(2)为动物提供适当的房舍或栖息场所,能够舒适地休息和睡眠,使动物不受困顿不适之苦(生活舒适的自由);(3)为动物做好防疫,预防疾病和给患病动物及时诊治,使动物不受疼痛、伤病之苦(免受痛苦、伤害和疾病的自由);(4)保证动物拥有良好的条件和处置(包括宰杀过程),使动物不受恐惧和精神上的痛苦(免受恐惧和不安的自由);(5)为动物提供足够的空间、适当的设施以及与同类动物伙伴在一起,使动物能够自由表达正常的习性(免受身体热度不适的自由;表达所有自然行为的自由)。
我国野生动物保护与疫病防控存在的问题及对策缺乏完善的立法与法律执行机制。
野生动物保护法于2017年颁布,但是在实践中仍然存在着一些问题。
一方面,野生动物保护法的法律责任、处罚力度等方面还有待完善,法律执行力度不够,违法行为难以得到有效打击。
这导致一些非法猎捕、交易野生动物的行为依然存在。
存在着野生动物的非法贸易问题。
我国是野生动物物种资源丰富的国家,但是野生动物的不合法贸易问题也很突出。
一些珍稀野生动物被偷猎或者非法购买,用于制作药品、食品或者观赏。
这不仅对野生动物种群的生存造成了威胁,而且也存在传播疾病的风险。
缺乏全面的疫病监测和预防体系。
野生动物是很多传染病的潜在媒介和携带者,但是我国野生动物的疫病监测和预防体系还有一定的不完善之处。
一些疫病的预防措施没有得到及时和有效的实施,导致疫情的扩散和传播。
缺乏全社会的野生动物保护意识。
野生动物不仅是保护生态系统的重要组成部分,而且对人类的生存和发展也有重要意义。
由于传统观念的影响以及信息传播的不足,很多人对于野生动物保护的意识还不够强烈,甚至存在一些不正确的认识,比如认为食用野生动物有保健功效等。
针对以上问题,我国应该采取以下对策:完善野生动物保护法律制度。
加强相关法律的修订和完善,提高违法行为的处罚力度,确保野生动物保护法的严肃性和有效性。
加大对于法律的宣传力度,倡导全社会共同参与野生动物保护的行动。
加强野生动物市场的监管。
对于野生动物的交易和流通环节进行严格的管控,建立和完善相应的监管机构和制度,加大对违法行为的打击力度,减少非法贸易的发生。
加强疫病监测和预防体系的建设。
建立全面的疫病监测体系,加强对野生动物的定期检查,及时发现和控制疫情。
加强对野生动物从事繁衍饲养、出售等活动的监管,确保其符合相应的卫生和防疫要求。
加强野生动物保护意识的宣传和教育。
通过多种形式的媒体宣传,加大对野生动物保护的知识普及,提高公众对野生动物保护的关注度和认知度。
加强教育系统的相关教育,培养学生对野生动物保护的重视和尊重,将野生动物保护意识融入到社会的基本道德和价值观中。
我国动物保护立法完善探讨我国动物保护立法完善探讨动物保护是一个全球性的议题,近年来,我国也越来越重视动物保护工作,并进行相关的立法。
然而,目前我国的动物保护立法还存在一些不完善的地方,需要进一步加以探讨和改进。
首先,我国的动物保护立法主要集中在野生动物保护方面,对于其他动物保护相对较少关注。
因此,我们应加强家畜、宠物以及实验动物的保护立法。
在家畜方面,应制定相关法律来保障家禽、家畜的健康和生存权利,禁止虐待和乱杀;在宠物方面,应加强宠物的登记管理、主人的责任与义务等方面的立法,减少因人为因素导致的宠物流浪和虐待;在实验动物方面,应加强实验动物的保护,规范实验动物的使用和管理,避免不必要的实验和虐待现象。
其次,我国的动物保护立法需要进一步完善相关处罚制度。
目前我国的刑法中,对于虐待动物的处罚相对较轻,没有明确表明虐待动物是违法行为。
应当对虐待动物加大处罚力度,明确将虐待动物纳入法律的范畴,并加强执法力度,加大对虐待者的追责力度。
此外,应建立起完善的举报和监督机制,引导公众积极参与到动物保护的工作中来,并及时惩罚违法者。
同时,我们也应借鉴国际上一些先进的动物保护立法经验,与国际接轨。
比如,加强动物福利的立法,确保动物在饲养、运输和屠宰过程中不受虐待和痛苦;在科研方面,加强实验动物的保护,推行3R原则(替代、减少、改善),减少无必要的动物实验;在商业利用方面,加强对野生动物的保护,禁止商业捕捞和买卖濒危野生动物产品。
最后,动物保护立法需要与其他相关领域立法进行协调统一,形成完整的法律体系。
比如,环境保护、农业发展等领域的立法都与动物保护相关,应在立法过程中将动物保护纳入考虑范围,并与其他相关法律相互配合。
只有形成完善的法律体系,才能更好地保护动物的权益,推动动物保护事业的发展。
综上所述,我国的动物保护立法还需要进一步完善,加强家畜、宠物以及实验动物的保护,完善相关处罚制度,与国际接轨,与其他相关领域立法进行协调统一。
我国动物保护立法研究与思考一、本文概述本文旨在探讨我国动物保护立法的现状、挑战与未来发展,以及在这一过程中的深度思考。
动物作为地球生态系统中不可或缺的一部分,其生存状况直接关系到生态平衡和人类的可持续发展。
然而,随着人类活动的不断扩张,动物保护问题日益严峻,动物保护立法的研究与实践显得尤为重要。
文章首先回顾了我国动物保护立法的历史演变,分析了现行法律法规的优缺点,并指出了在动物保护实践中存在的问题和挑战。
在此基础上,文章进一步探讨了完善动物保护立法的必要性和紧迫性,提出了加强法律法规建设、提升执法力度、强化公众参与等方面的建议。
文章还深入思考了动物保护立法与社会经济发展的关系,以及在全球化背景下我国动物保护立法应如何与国际接轨等问题。
通过对国内外动物保护立法实践的对比分析,文章提出了构建符合我国国情的动物保护法律体系的思路和路径。
本文旨在为我国动物保护立法的研究与实践提供有益的参考和借鉴,为推动我国动物保护事业的健康发展贡献智慧和力量。
二、动物保护立法理论基础动物保护立法并非空穴来风,其背后蕴含着深厚的理论基础和伦理观念。
在我国,动物保护立法的理论基础主要包括以下几个方面。
宪法中关于公民基本权利的规定为动物保护立法提供了基本的法律支撑。
动物作为生物多样性的重要组成部分,其生存和繁衍直接关系到人类的生存环境和未来发展。
因此,保护动物不仅是维护生态平衡的需要,更是对人类自身权益的保障。
动物福利和动物权利的伦理观念逐渐深入人心,成为动物保护立法的重要推动力量。
随着社会的进步和文明的发展,人们越来越认识到动物不仅仅是人类的工具和资源,它们也拥有自己的价值和权利。
动物福利和动物权利的理念强调在利用动物的同时,应当尊重动物的生命和感受,减少不必要的痛苦和伤害。
生物多样性保护理念也是动物保护立法的重要理论基础之一。
生物多样性是地球生命的基石,它关系到整个生态系统的稳定和健康。
动物作为生物多样性的重要组成部分,其保护直接关系到生物多样性的保持和恢复。
民法对动物保护的立法现状与完善建议在当今社会,动物保护已成为一个备受关注的议题。
随着人们对动物权益和福利的认识不断提高,民法在动物保护方面的立法也逐渐受到重视。
然而,当前的立法现状仍存在一些不足之处,需要进一步完善,以更好地保护动物的权益和福利。
一、民法对动物保护的立法现状(一)动物在民法中的法律地位目前,在我国民法中,动物通常被视为财产。
这意味着动物在法律上的地位主要是作为人类的所有物,其价值往往以经济价值来衡量。
这种将动物视为纯粹财产的观点,在一定程度上限制了对动物的全面保护。
(二)侵权责任的规定民法中对于动物造成他人损害的侵权责任有一定的规定。
例如,饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
但这种规定主要侧重于对受害人的救济,而对于动物自身的保护以及预防损害的发生,规定相对较少。
(三)动物交易和流转的规范在动物的交易和流转方面,民法中有一些关于合同、所有权转移等方面的规定。
然而,对于动物交易中的动物福利保障、来源合法性审查等方面的规范还不够完善,容易导致非法交易和动物遭受不良待遇。
二、当前立法存在的问题(一)保护范围狭窄当前民法对动物的保护范围相对较窄,主要集中在一些常见的家养动物和具有经济价值的动物上,对于野生动物、流浪动物以及实验动物等的保护规定不够明确和全面。
(二)动物福利标准缺失民法中缺乏明确的动物福利标准,例如动物的生活环境、饲养方式、医疗保健等方面的具体要求。
这使得在实践中难以判断动物是否得到了适当的照顾和保护。
(三)责任追究机制不完善对于违反动物保护规定的行为,民法中的责任追究机制不够健全,处罚力度相对较弱,难以起到有效的威慑作用。
(四)缺乏预防性规定现行民法更多地关注损害发生后的赔偿和救济,而在预防动物受到伤害、虐待以及防止动物造成损害等方面的预防性规定不足。
三、完善民法中动物保护立法的建议(一)重新定位动物的法律地位可以考虑将动物的法律地位从纯粹的财产逐步向具有一定权利和福利的主体转变。
中国野生动物保护现状与对策随着社会和经济的不断发展,人类的生活质量得到了显著的提高,但由此也导致了环境污染、气候变化等问题的出现。
而在这些问题当中,野生动物的保护问题也尤为突出。
中国自然资源丰富,野生动物种类多样,但近年来面临着一系列的困境,其保护现状非常严峻。
本文将围绕着中国野生动物保护现状以及针对其保护所制订的对策,以及每项对策背后所回应的资源属性、技术属性以及制度属性等方面展开深入的探讨。
一、中国野生动物保护的现状1、野生动物数量急剧下降虽然中国野生动物资源丰富,但近年来,由于人类活动的影响,野生动物数量急剧下降。
特别是一些珍稀濒危物种,其数量更是不容乐观。
例如,国家二级保护动物中,极危物种、濒危物种和易危物种分别占据了其总数的49.8%、37.8%和12.4%。
其中,中国外来物种造成的伤害也是一个非常严重的问题,它们在中国本土物种面前构成了一定的威胁,加剧了野生动物数量锐减的问题。
2、野生动物生存环境不断恶化随着城市化建设不断加快,野生动物生存的栖息地和食物等自然资源持续被破坏,甚至面临着被大面积毁灭的危险。
一些野生动物生存的自然环境也被不断地改变和破坏,如森林、湿地、草原等等,这些环境破坏使得或许相当一部分的野生动物不能维持他们原有的生存环境,甚至是导致它们的死亡。
3、非法捕杀活动严重影响野生动物数量除了破坏野生动物的生存环境以外,非法捕杀活动也是造成野生动物数量锐减的一个重要原因。
为了满足人们的需求,一些人以非法捕杀或交易野生动物来谋取暴利,使得一部分野生动物面临着极大的威胁,甚至是面临着走向灭绝的危险。
二、中国野生动物保护的对策1、加强法律保护由于野生动物数量锐减是由于人类对其生存环境的破坏和非法捕杀活动所造成的,要保护野生动物必须立政府地制定法律,并加强其实施。
这些法律规定了人类在自然环境中的行为准则,保护野生动物生存环境,规范捕杀和销售野生动物行为,落实对非法捕杀和交易野生动物的惩罚措施等等,从而保障其生存机会。
我国动物保护立法的现实困境与对策意见【摘要】与动物的关系是一个很古老的问题,但人们从法律上给以关注的时间却并不长。
时至今日,相较于动物保护立法已趋完善的欧美国家,我国由于缺乏相应的动物保护法而导致社会乱象之产生。
虐待动物者罪恶之余无法可制,善良民众愤怒之余无法可依。
从清华学生硫酸泼熊,到女护士高跟鞋踩猫,归真堂药业活熊取胆,再到鸟巢牛仔秀遭联名抵制。
这些是非黑白明确的事件,却往往牵连出一场骂战,乃至具有暴力色彩的“全民人肉”。
为缓解这种社会矛盾,扶正人们对于生命的价值观念,动物保护立法势在必行。
可喜的是,我国首部《中华人民共和国动物保护法(专家建议稿)》已完成,2009年9月18日下午起正式公示征集意见。
我们的调研旨在研究动物保护,尤其是经济动物、宠物动物在中国的保护现状,以及国外动物保护立法的理论依据及立法例,以期为我国的《中华人民共和国动物保护法(专家建议稿)》意见与建议。
本文拟从以下三部分进行探讨:第一部分讨论我国动物保护法的立法理论基础及其背景,从中国传统文化中寻找线索,广泛在的具有影响力的古典著作中试图为中国动物保护法寻找立法的思想基础。
第二部分讨论证我国动物保护法推行的现实困境,我们主要采用现场调研的方法,采访了有关学者与志愿者,同时进行问卷调查,得出了非常有价值的结论。
对我国动物保护的现状有了更深层次的了解。
第三部分讨论了针对问题的解决方案,以本文的研究成果服务于实践中。
【关键词】动物保护;动物福利;解决方案一、选题背景和意义随着我国社会的不断发展,人民素质与生活水平的不断提高。
人们不再以温饱为唯一追求,而转以精神上的满足为更高层次的需求。
此时,动物权利的保护便被收到重视。
人改变了以其为中心的思想,转而关注与我们共享同一个地球的种种生灵。
时至今日,“保护动物”已成为妇孺皆知的口号,可现实中这条口号在我国却没有得到很好的实行,也由此导致了种种社会矛盾的出现。
而近年来,因为动物权利而产生的矛盾更是数量激增。
我国动物保护立法的现实困境与对策意见【摘要】与动物的关系是一个很古老的问题,但人们从法律上给以关注的时间却并不长。
时至今日,相较于动物保护立法已趋完善的欧美国家,我国由于缺乏相应的动物保护法而导致社会乱象之产生。
虐待动物者罪恶之余无法可制,善良民众愤怒之余无法可依。
从清华学生硫酸泼熊,到女护士高跟鞋踩猫,归真堂药业活熊取胆,再到鸟巢牛仔秀遭联名抵制。
这些是非黑白明确的事件,却往往牵连出一场骂战,乃至具有暴力色彩的“全民人肉”。
为缓解这种社会矛盾,扶正人们对于生命的价值观念,动物保护立法势在必行。
可喜的是,我国首部《中华人民共和国动物保护法(专家建议稿)》已完成,2009年9月18日下午起正式公示征集意见。
我们的调研旨在研究动物保护,尤其是经济动物、宠物动物在中国的保护现状,以及国外动物保护立法的理论依据及立法例,以期为我国的《中华人民共和国动物保护法(专家建议稿)》意见与建议。
本文拟从以下三部分进行探讨:第一部分讨论我国动物保护法的立法理论基础及其背景,从中国传统文化中寻找线索,广泛在的具有影响力的古典著作中试图为中国动物保护法寻找立法的思想基础。
第二部分讨论证我国动物保护法推行的现实困境,我们主要采用现场调研的方法,采访了有关学者与志愿者,同时进行问卷调查,得出了非常有价值的结论。
对我国动物保护的现状有了更深层次的了解。
第三部分讨论了针对问题的解决方案,以本文的研究成果服务于实践中。
【关键词】动物保护;动物福利;解决方案一、选题背景和意义随着我国社会的不断发展,人民素质与生活水平的不断提高。
人们不再以温饱为唯一追求,而转以精神上的满足为更高层次的需求。
此时,动物权利的保护便被收到重视。
人改变了以其为中心的思想,转而关注与我们共享同一个地球的种种生灵。
时至今日,“保护动物”已成为妇孺皆知的口号,可现实中这条口号在我国却没有得到很好的实行,也由此导致了种种社会矛盾的出现。
而近年来,因为动物权利而产生的矛盾更是数量激增。
为了进一步了解我国动物保护的现状,以法学的角度将“保护动物”的口号落实到社会生活中,我们便将该主题作为选题。
二、现有文献综述(一)中文文献综述孙江、王利军合著的《动物保护思想的中西比较与启示》(《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》2012年第2期)一文,对中西法传统文化中的保护动物思想的体现进行了梳理与比较,加深了我们对中西观念差异与其所带来的发展的不同的理解与思考。
曹菡艾撰写的《动物非物:动物法在西方》(法律出版社,2007年)一书,多层面地解读了人类和动物的地位、人与动物关系等哲学和伦理问题。
文中思辨性的解读与条理清晰的对英澳两国的法律的介绍,对本文的具有启发意义。
常纪文撰写的《动物福利法:中国与欧盟宠物动物福利法之比较》(环境科学出版社,2006年)一书,介绍了世界各国和国际动物福利法的创制概况,并对动物福利立法与基本国情的关系进行了研究,还就中国与欧盟动物福利法多个方面进行了系统的比较研究。
本书让我们更进一步了解了欧美的先进立法,同时也更深的认识到了中国立法的不足。
(二)外文文献综述peter singer与tom regen合著的animal rights and human obligation(北京法学出版社,2010)一书主张,我们对动物负有不可推卸的直接的道德义务,以规范的逻辑和思辨技巧逐一驳斥了动物只有本能无法思考、没有意愿、没有信念、意识简单等观点。
本书让笔者在撰写本文过程中,对西方动物权利的演变与进步有了详尽、具体、理性的了解,对本文帮助很大。
peter singer著的the case of animal rights 一书探讨了动物的意识和动物的福利,作者利用现代生物学的理论揭示了动物在意识上的复杂程度,包括欲望、语言、感觉与行动、文化与信仰等方面,人与动物世界的连续性;同时作者又考察了现有的伦理学框架,指出我们现有的道德理论的局限性。
通过对该书的阅读,笔者对自己在撰文过程中所产生的一些思想上的矛盾,得到了一定的解决。
三、中国传统文化中的动物保护思想基础动物保护立法在欧美等国已经日趋成熟,然而在中国却仍然是一个饱受争议的理念。
大多数发达国家在上世纪已有较为完善的动物立法,而目前我国国内动物保护方面的立法十分欠缺,仅有的《中华人民共和国野生动物保护法》仅保护了很少部分的珍贵野生动物,还有很多动物的应有福利没有得到保护。
给予动物其应有的福利是世界上的趋势,是人性进步,法制发展的体现,为此国内各发面也做出过很多努力。
2009年9月18日,《中华人民共和国动物保护法(专家建议稿)》初稿完成,向国内外公开征求完善意见,这是一次进步,是中国立法上的一次伟大探索。
事实上,在很多中国的儒释道文化中,都有着丰富的动物保护思想。
《周易·条辞传》中写道:“天地之大德曰生”。
即“天地间最伟大的道德就是爱护生命”。
儒家还强调“天人合一”,佛教五戒中戒杀为首,这些中都有早期动物保护的思想在其中。
其实古代中国也早已有了类似动物保护的立法,如:“在夏三月,川泽不入网,以成鱼鳖之长。
”这是类似于如今“禁渔期”的相关规定。
可以想象,当时夏商周时期,科学技术远不如现代发达,人类对环境的利用度或者说破坏程度也大不如现在,生物资源应该是相当丰富的。
如果说如今的禁渔期是因为形势所迫,非禁不可,这种规定在夏商周时期可谓是十分有远见而又进步的,同时也是当时统治者对动物的关爱。
被称为中国古代法律巅峰的《唐律疏议》中也有“諸受官羸病畜產,養療不如法,笞三十;以故致死者,一笞四十,三加一等,罪止杖一百。
”,“諸故殺官私馬牛者,徒一年半。
”等关于保护动物的记载。
当然,我们不能用现在的理念去解读当时的法律,当时统治者可能认为动物作为一种重要的自然资源,需要用法律来加以保护,但是也不能否认其事实上对人们产生的有关保护动物思想的作用。
因此,反虐待动物根本不是西方人所独有的特权和关注。
但我们在具有影响力的古典著作中试图为中国动物保护法寻找立法的思想基础时也发现,中国的儒释道思想宗教意味浓厚,直观想象成分多,科学思辨成分少[1]。
尤其在社会的不断发展中,中国的动物始终处于“物”的低位。
在中国实用主义传统思想下,动物与人的界限明晰。
也正是因此,”尊重生命,关爱动物”是中国传统文化的精粹,但也有一定的局限性。
现代的动物保护起源于英国,随着洛克的《关于教育的几点思考》、辛格的《动物解放》等著作发表给人们思想上带来的冲击,以及经济和社会的发展带来的人们生活方式的变革,以人为中心的传统思想体系逐渐瓦解,对动物的残酷行为受到越来越多的谴责。
到了1822年,世界上第一个反对虐待动物的法律在英国获得通过,成为动物保护史上的里程碑。
之后各发达国家相继通过了反对虐待动物的法案,直接促进了动物福利。
同时越来越多的官方的、非官方的动物保护组织也相继成立,进一步推动了动物保护的发展。
至此,我们可以发现。
动物权利这一说法,虽有西方学者首先提出,但在中国传统思想中并不缺乏根基。
反而,正因为我国农业社会的属性,人们对动物更具有一种原始的尊重与爱护。
但随着儒家文化的深入与其对社会影响力的不断增强,实用主义开始在中华民族的社会发展上留下重要的影响。
而动物的形象也早已脱离早期“天地之大德曰生”的影响,开始成为人类所使用的“工具”。
从此,人就是人,动物就是动物。
两者互为使用者与工具,身份明确,地位确定。
而与中国文化相反的是,西方直到中世纪,都是保持着人与动物平等的原始思维,甚至出现过法庭审判动物罪犯的情况。
虽然与西法动物权利发展轨迹不同,但我们也同样拥有爱护动物的基础思想。
《动物保护法》中所要保护的动物的基本生存与免于极端痛苦的权利,是与中华民族传统思想相符合,是一种朴素的“善良习俗”,是会得到社会的广泛接受与认可的。
四、我国动物保护的现状(一)我国动物保护机构的现状虽然我国在1988年11月8日就已通过《中华人民共和国野生动物保护法》,并在2004年8月28日加以修改。
但得到保护的野生动物只限于国家认可的保护动物。
但事实上,需要保护的远远不止这些列在表单中的物种。
在走访了民间动物保护机构后,我们发现,目前中国动物保护的情况与发达国家和地区相比存在着明显的落后现象,我们在现场调研中也发现其中确实存在着许多困难。
小组成员利用2012年寒假走访了上海动物保护会在浦东农村的基地。
上海作为中国最发达的城市之一,无论从市民的观念上还是物质条件上理应都是比较先进的。
但是我们到了浦东,发现所谓基地其实是相连的8、9幢平房,里边收养了各种猫狗约三四十只。
总体来说动物们的生活环境还算可以,但是我们和值班的管理员交流中发现,其实基地的运作存在不少的困难。
首先,也是最大的问题,基地的运作经费一直很吃紧,作为非官方的民间组织,他们的经费绝大多数来自会员的自发资助。
但是一方面各会员都有自己工作和生活,另一方面虽然基地在浦东农村,但是每年的房租仍是笔不小的开销,加上饲料人工费等日常开销,基地的预算经常捉襟见肘。
其次,中国缺少良好的领养机制,这也给基地运作带来很大麻烦。
基地收容被遗弃被伤害的动物,照顾其生活,但是一方面因为基地容纳能力有限,另一方面也是出于对动物自身的利益的考虑,为这些动物找一个合适的主人才是它们最好的归宿。
网络上曾经出现动物被领养之后却再遭遇虐待的事件,基地的管理者们也有同样的担心,因此从领养前的审查到领养后的追踪回访,基地的管理者们都不敢丝毫怠慢,然而这势必又增加了他们工作的压力。
试想如果中国建立了才从领养前到领养后一系列完善的登记审查和监督机制,向上海动物保护会这样的组织一定可以更好的发挥其作用,推动中国动物保护事业的发展。
不难想象,作为中国城市翘楚的上海尚且如此,我们认为其他的爱心组织肯定也面临很大的问题,几十个小狗挤在只有十几平米的房子里这样的新闻也绝非虚传,其实这本身也是对动物的一种虐待。
(二)我国动物保护立法的困境自《中华人民共和国动物保护法(专家建议稿)》公布后,便在社会上激起了热烈的反响与讨论。
我们也进行过一些问卷调查,其中发现也有不少人是持反对意见的。
他们认为在人权尚无法充分得到保障的前提下,仍有不少人为了吃饱饭而苦恼,如今就开始考虑为动物保护而立法、而操劳有点为时过早。
也有人认为参照《野生动物保护法》,虽然该法已经实行很久,但是饭店里的“野味”仍屡见不鲜,新的立法又怎么能保证能有好的收效呢?虽然我们不得不承认专家建议稿有一定的缺陷,但是我们也绝对不支持任何反对意见。
法律具有指引、教育、评价等作用,行之有效的立法能促进社会的进步、人与自然的和谐。
其次,由于欧美等发达国家对于动物权利研究时间较早,立法较完善,导致我国动物保护立法在某些程度上对其进行模仿的倾向。
但事实上,我国贫富差距较大,教育水平与素养也层次不齐,这就使得我国民众对动物权利的认知形成了一支“松散的队伍”,即先进者与发达国家理念同步,乃至更先进;落后者尚处于对动物权利完全不知所谓、完全将动物物化的阶段。