深海海底区域资源勘探开发资料管理暂行办法
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深海海底区域资源勘探开发许可管理办法第一章总则第一条为了加强对深海海底区域资源勘探、开发活动的管理,规范深海海底区域资源勘探、开发活动的申请、受理、审查、批准和监督管理,促进深海海底区域资源可持续利用,保护海洋环境,根据《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》、《中华人民共和国行政许可法》和有关法律,制定本办法。
第二条依据《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》,国家实行深海海底区域资源勘探、开发许可制度。
中华人民共和国公民、法人或者其他组织从事深海海底区域资源勘探、开发活动,应当依法取得许可。
国家海洋局负责对深海海底区域资源勘探、开发活动的审批和监督管理。
本办法所指深海海底区域,是指中华人民共和国和其他国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土。
第三条依法获得的深海海底区域资源勘探、开发许可受法律保护。
依照本办法获得深海海底区域资源勘探、开发许可的公民、法人或者其他组织(统称被许可人)应当依法开展深海海底区域资源勘探、开发许可证上规定的业务,接受国家海洋局的监督管理。
深海海底区域资源勘探、开发活动的审批,应当符合国家利益以及国家有关深海海底区域资源勘探、开发规划。
第四条国家采取经济、技术政策和措施,鼓励规范从事深海科学技术研究及资源调查、勘探和开发活动,鼓励开展国际合作。
第二章申请与受理第五条公民、法人或者其他组织在向国际海底管理局申请从事深海海底区域资源勘探、开发活动前,应当向国家海洋局提出申请。
第六条公民、法人或者其他组织提出深海海底区域资源勘探、开发申请,应当提交以下材料:(一)申请者的名称、国籍、住所、营业执照等基本信息。
(二)拟勘探、开发区域位置、面积、矿产种类等说明。
(三)申请者具备国际海底管理局规定的财务和投资能力的证明。
应提供资金证明、经审计的财务报表副本、项目投资报告、融资方案或相关财政资源和资金保证的证明文件。
(四)与勘探、开发工作相关的经验、技术装备、知识、技术资格等说明。
《深海法》中基于深海海底资源开发与海洋环境保护的思考刘洋徐旦旦(大连海洋大学大连 116023)摘要:深海法是第一部规范我国公民、法人或者其他组织在国家管辖范围以外海域从事深海海底区域资源勘探、开发活动的法律。
《深海法》的出台,是我国法治海洋建设的重要内容,也是我国积极履行国际义务的重要体现,更是关于深海海底资源开发与海洋环境保护的顶层设计,对我国海洋事业持续健康发展和人类和平利用深海海底区域资源具有重要意义。
关键词:深海法海洋环境保护勘探开发2016年2月26日,《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》(以下简称《深海法》)经审议通过,并于5月1日正式实施。
《深海法》的立法目的是,规范深海海底区域资源勘探、开发活动,推进深海科学技术研究、资源调查,保护海洋环境,促进深海海底区域资源可持续利用,维护人类共同利益。
立法原则是和平利用、合作共享、保护环境、维护人类共同利益。
可以说,《深海法》的贯彻实施开启了中国深海大洋事业发展的新航程,为我国深海大洋事业的发展提供了顶层设计,使其有法可依、有章可循。
相较于其他国家的立法,我国的《深海法》的重要亮点之一是对于深海环境保护的关注,全法只有七章29条,关于“环保”一词却在《深海法》中出现20次,可见对于深海环境保护的重视。
一、《深海法》中强调深海环境保护的必要性辽阔的海洋是全世界人类的共同财富,特别是海底资源的巨大吸引力,使得拥有先进技术与资金优势的西方发达国家,先后投入巨资争相开展“蓝色资源圈地运动”。
为了结束数千年来各国通过战争争夺海洋资源的历史,1982年通过的《联合国海洋法公约》明确规定,国际海底区域及其资源为人类共同继承遗产,任何国家不应对区域及其资源主张或行使主权/主权权利,由国际海底管理局代表全人类行使。
这一海洋开发的新制度开启了各国共同管理海洋、共享海洋资源的新时代。
作者简介:刘洋(1985—),女,汉族,辽宁大连人,经济学博士,大连海洋大学法学院讲师,主要研究方向:海洋经济学,渔政管理。
中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法随着科学技术的不断进步和深海勘探技术的不断成熟,在深海海底区域中发现了丰富的资源,比如石油、天然气、金属矿产等。
这些资源的勘探和开发有着重要的经济和战略意义,但也存在许多风险和挑战。
因此,制定一系列措施来保护深海环境并合理开发深海资源,就显得尤为重要。
一、法律框架中华人民共和国法律规定了深海海底开发的法律制度,包括《海洋法》、《海洋环境保护法》、《资源税法》等相关法律法规和政策。
此外,国际法也对深海海底开发进行了规范,比如联合国海洋法公约等。
二、招标规则深海海底勘探开发的招标应当按照公开、公正、透明、竞争性的原则进行。
政府应当通过公开的招标程序,确定适宜进入深海海底勘探开发领域的企业。
招标条件应当包括技术能力和资金、环境保护能力等方面的要求,确保进入深海海底勘探开发领域的企业有一定的实力和责任心。
三、环境保护深海生态环境十分脆弱,特别是海底生态环境更加复杂,需要注意深海海底开发对生态环境的影响。
勘探和开发期间要采取适当的技术和措施,保护深海生物多样性和海洋生态系统,积极防止漏油、污染等事故的发生。
四、费用管理深海海底勘探开发的成本较高,需要对生产经营活动中的各项费用进行管理,确定合理的收费标准和支付方式,确保投资者合理分配经营成果、避免各类经营风险。
五、知识产权在深海海底勘探开发中,各类技术、知识产权成为重要的竞争资源。
因此,要保护知识产权,促进技术创新,提高勘探和开发效率和质量,推动深海海底勘探开发向高效、节能、环保、可持续的方向发展。
总之,深海海底资源的开发必须遵循依法保护、科学开发、环境友好和可持续发展的原则,行业相关各方应持续提高协同合作和整体发展水平,同时提高创新意识,促进新形势下科技创新及推广应用,实现深海资源勘探开发高效、可持续、安全的健康发展。
六、技术创新深海海底资源的勘探开发需要具备先进的技术和设备,要求企业扩大创新投入,加强技术创新力度,推动深海海底勘探开发技术的提升和改善。
德国立法严控深海资源勘探开发■于保华德国是最早参加深海锰结核资源开发活动的欧洲国家,早在上世纪代就开始深海锰结核勘探活动,代开始进行深海锰结核采矿技术研究。
出台了《深海海底采矿暂行办法》,规范对深海底矿产资源的勘探与商业开发行为。
德国在《联合国海洋法公约》正式生效后加入了《公约》,并批准了《执行协定》。
随后依据《公约》的内容对《深海海底采矿暂行办法》进行了修订,并于颁布了《海底开采法案》。
12月,德国对该法进行了重新修订。
德国《海底开采法》共计13条,主要内容包括:一、海底采矿法的立法目的是遵守《联合国海洋法公约》及其附件和《执行协定》为宗旨,预防对第三方造成生命、经济等方面的损害,严格监控深海区域内开采活动并保证活动安全,维护海洋环境。
二、海底采矿活动由州采矿局、能源局和地质局共同管理。
主要负责对申请者资格进行审查评估,并会同联邦环保署、海事和水文局共同协商,但最终的审批决定权由联邦政府经济和技术部掌握。
三、申请深海矿产资源开采的具体程序是首先向国际海底管理局秘书长提出申请,获得批准后,将开采计划及其他相关文件一并提交到州采矿局、能源局和地质局,经审查后决定是否获批。
此外,申请者除遵守国际海底管理局规定和《联合国海洋法公约》义务之外还需保证在开采过程当中的作业安全、维护海洋环境和保证开采资金充足等事项。
四、规定承包商和探矿者同申请者一样,除了遵守上述规定之外还应当履行州管理机构作出的行政决定和国家颁布的法令,同时还要遵守与国际海底管理局签订合同当中的各项规定。
五、对于国际海底管理局在探矿、勘探和开采资源的规定,联邦德国是通过国内授权法令予以实施的,授权机关是联邦技术经济部门。
另外,还建立了多部门协商一致的制度,如涉及海上作业安全问题则会与联邦劳动部门和社会事物部门协商统一;如涉及环境保护问题,则会与联邦环境部门等协商统一。
六、法律责任规定了行政和刑事责任两个方面。
对行政违规方面:因故意或者疏忽大意且未在国际海底管理局登机或签订合同而进行活动的;不遵守与国际海底管理局合同约定的;违反合同禁止条款的;违反强制执行条件的等,将被处罚5000欧元~50000欧元。
中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法
摘要:
1.中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法简介
2.法律的主要内容
3.法律的实施与影响
正文:
一、中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法简介
中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法是我国为规范深海海底区域资源勘探、开发活动,保护海洋生态环境,促进深海海底区域资源可持续利用而制定的一部专门法律。
该法于20XX 年通过,自20XX 年起施行。
二、法律的主要内容
1.适用范围:本法适用于中华人民共和国管辖海域内的深海海底区域资源勘探、开发活动。
2.管理体制:国家建立深海海底区域资源勘探、开发管理制度,明确相关部门的职责和权限。
3.许可制度:从事深海海底区域资源勘探、开发活动的单位,应当向国家有关主管部门申请许可。
4.环境保护:深海海底区域资源勘探、开发活动应当遵循生态保护优先原则,实施环境影响评价制度。
5.资源利用:深海海底区域资源勘探、开发活动应当促进资源合理利用,鼓励科技创新和产业升级。
6.国际合作:国家鼓励深海海底区域资源勘探、开发国际合作,积极参与国际海洋事务。
三、法律的实施与影响
《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》的实施,对于规范我国深海海底区域资源勘探、开发活动,保护海洋生态环境,促进资源可持续利用具有重要意义。
它有利于推动我国深海资源勘探、开发技术的进步,提升我国在国际海洋事务中的地位和影响力。
我国参与国际海底区域矿产资源开发的进展不足及应对策略随着地球上陆地资源的日益枯竭,人们开始将目光投向了海底深处,寻找新的资源供给点。
海底区域矿产资源包括石油、天然气、金属和非金属矿产以及生物资源,是人类未来能源和经济发展的重要支撑。
我国长期以来就对海底区域矿产资源进行了勘探和开发,但是在国际海底区域矿产资源开发中的进展却远远落后于发达国家,存在着诸多问题和挑战。
本文将对我国参与国际海底区域矿产资源开发的进展不足及应对策略进行分析和探讨。
1. 缺乏海底勘探和开发技术海底勘探和开发是一项复杂而技术密集的工作,需要掌握多项高级技术,包括海洋地质调查、大洋钻探、深海采矿设备等,这些技术在我国目前仍然相对薄弱。
虽然我国在海洋科研领域取得了一定的成就,但是与国际先进水平相比还存在一定差距。
2. 相关法律和规定不完善国际海域开发涉及到许多国际法律、公约和规定,包括联合国海洋法公约、国际海底资源自然环境保护公约等,而我国在这方面的法律体系还不够完善,缺乏条例和规定来规范海底矿产资源的开发和管理。
3. 缺乏海洋资源开发的战略规划海底区域矿产资源开发需要一套完整的战略规划,包括资源勘探、开发利用和保护环境等方面的规划,而我国目前还没有建立起完善的海洋资源开发战略规划体系。
4. 资金投入不足海底勘探和开发需要巨额资金投入,包括科研基础设施建设、钻探船、深海采矿设备、人才培养等方面,而我国目前的海洋资源开发投入相对较少。
5. 对国际海域资源竞争的认识不足国际海底区域矿产资源开发是一个极具竞争性的领域,我国虽然在一些矿产资源开发上取得了一定成就,但是仍然对国际资源竞争的认识不足,导致在国际资源开发中往往处于被动地位。
1. 加强科研和技术创新加大对海底勘探和开发关键技术的研究力度,培养和引进相关高级科研人才,提高我国在海洋资源开发领域的技术实力,推动我国的技术创新和成果转化。
出台和完善相关的海洋资源开发法律法规和政策体系,明确海底矿产资源的开发和管理制度,加强海洋资源产权、环境保护等方面的法律法规建设,为我国的海底资源开发提供法律保障。
国家海洋局关于海洋调查、科研业务实行收费和留成管理办法暂行规定的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家海洋局关于海洋调查、科研业务实行收费和留成管理办法暂行规定的通知((80)国海后字第207号1980年2月23日)各分局、研究所,各直供单位:为了加强经济管理,按照经济规律办事,适当扩大各单位的财权,开阔财源,增加收入,促进海洋事业的发展,确定从一九八0年起对海洋调查、科研业务等实行收费和留成管理办法。
经财政部审查同意,现将《关于海洋调查、科研业务收费留成管理办法暂行规定》发给你们。
试行中有什么问题和意见希及时反映,以便进一步改进。
关于海洋调查、科研业务收费留成管理办法暂行规定为了加强经济管理,按照经济规律办事,适当扩大各单位的财权,把国家、集体和个人三者的利益结合起来,充分调动积极因素,提高现有设备的利用率、开阔财源、增加收入,促进海洋事业的发展。
根据国家有关规定和我局的实际情况,现对调查科研业务外协等实行收费和分成留用管理办法,暂行规定如下:一、收费范围和内容在保证按规定完成局统一计划下达的年度海洋调查、科研等任务的前提下,为充分利用现有条件,挖掘潜力,广开财源,增加收入,今后各单位接受海洋局系统和局外单位的调查、科研、试制、试验、鉴定、计算、制图、照相、翻译、复制、印刷、发行、提供资料、气象服务;租借船只、车辆、仪器设备、出售科研成果、代培人员、招待住所等外协任务,应按照规定,进行成本核算,实行收费。
二、收费标准接受外协项目的收费标准(不包括船只收费标准)由各分局、研究所制订,报局批准。
1.要有科学根据,按照既组织一定的收入而收费标准又不能过高,即有一定的标准制度而又简便易行和内外有别的原则制定。
中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法深海海底区域资源勘探开发是指对位于中华人民共和国领海和管辖区内的深海海底区域进行资源勘探、挖掘和开发的行为。
为了保护国家利益,规范深海海底资源勘探开发行为,中华人民共和国制定了深海海底区域资源勘探开发法。
一、法律适用范围《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》适用于位于中华人民共和国领海和管辖区内的深海海底区域资源的勘探开发活动。
二、深海海底区域资源的归属深海海底区域资源属于中华人民共和国的国有财产。
任何单位和个人不得擅自开展深海海底资源的勘探开发活动,包括但不限于矿产资源、能源资源以及生物资源。
三、深海海底区域资源的探测和勘探审批对深海海底区域资源的探测和勘探活动,需要事先向国家海洋主管部门申请审批,并取得相应的许可证。
申请人应当提交详细的探测和勘探方案,包括项目的地理位置、勘探目的、资源类型、预估投资、环境保护措施等内容。
四、深海海底区域资源勘探开发权的出让深海海底区域资源的勘探开发权可以通过招标、拍卖等方式进行出让。
出让的条件和程序由国家海洋主管部门制定,并公开发布。
同时,对参与出让的投标人应当进行资格审查和财力审查。
五、深海海底区域资源勘探开发经营者的权利和义务深海海底区域资源勘探开发经营者在获得勘探开发权后,有权利对该区域内的资源进行勘探和挖掘。
同时,也应当履行相应的环境保护义务,采取必要的措施保护海洋生态环境,防止对海洋生态环境造成破坏。
六、深海海底区域资源勘探开发的盈利和税收分配深海海底区域资源勘探开发经营者从资源勘探开发中获利时,应当依法缴纳相关的税费,并按照国家规定的税收分配机制进行分配。
同时,应当将相应的资金用于海洋科学研究、环境保护和海洋经济的可持续发展。
七、深海海底区域资源勘探开发的监督和管理国家海洋主管部门负责对深海海底区域资源勘探开发活动进行监督和管理,包括但不限于勘探开发计划的审批、生态环境的保护、数据公开、合同管理等。
【法学与法制建设】社会科学家SOCIAL SCIENTIST2019年6月(第6期,总第266期)Jun.,2019(No.6,General No.266)收稿日期:2019-04-11基金项目:国家海洋局重大课题《外国深海海底资源勘探开发立法追踪研究》(D-8005-14-8010)阶段性研究成果。
作者简介:刘画洁,女,河南洛阳人,法学博士,上海海洋大学讲师,研究方向:海洋资源与环境保护法。
国际海底区域国家担保义务的履行研究———兼评我国《深海海底资源勘探开发法》刘画洁(上海海洋大学海洋科学学院,上海201306)摘要:国家担保义务是缔约国在“区域”资源勘探开发中所承担的、确保承包者遵守UNCLOS下义务的义务,其核心是确保义务。
目前共有9个国家分别依照UNCLOS构建了许可制度和担保制度来履行国家担保义务。
在我国制度文化背景下,国家担保制度的国际性、行政性和注意义务性易与国内担保制度的民事性、连带责任性产生混淆,制度创新的成本也比较高;而许可制度则具有成熟的制度体系、以及主动性和经济性的优势,因此我国新颁布的《深海海底资源勘探开发法》采用了许可制度,并将在政府规章中进一步完善。
关键词:担保义务;确保义务;担保制度;许可制度中图分类号:D993.5文献标识码:A文章编号:1002-3240(2019)06-0113-092015年7月,国际海底管理局批准了中国五矿集团递交的勘探申请。
这是我国首次以国有企业为申请人获取的“区域”资源勘探权。
为履行UNCLOS规定的国家担保义务,我国出台了《深海海底区域资源勘探开发法》(DeepSea-bedMiningActofChina以下简称DSMAC),于2016年5月正式实施。
关于国家担保义务,国际海洋法庭海底争端分庭出具的《关于国家担保个人和实体在“区域”内活动的责任和义务的咨询意见》[1]中,将其划分为确保义务和直接义务。
直接义务是要求国家亲自履行的义务,属于一般国家责任;确保义务则要求国家确保承包者履行义务,因涉及国家为企业担保而引发公众担忧。
国际海底区域勘探开发中环境保护法律问题研究摘要《联合国海洋法公约》第十一章规定的“区域”即国际海底区域,“区域”环境保护法律制度成为当前世界各国立法的一项重要工作之一。
本文总结了“区域”资源勘探开发环境保护的法律规定,分析了“区域”资源勘探开发环境保护法律制度中存在的不足,对相关问题提出了完善的思路,包括完善各国普遍采用的环境保护详细标准、加强管理与监督、坚持信息公开等。
关键词:国际海底区域;资源勘探和开发;《联合国海洋法公约》;海洋环境保护ABSTRACTThe "area" defined in chapter 11 of the United Nations Conventionon the Law of the Sea refers to the international seabed area. Thelegal system of environmental protection of the "area" has become oneof the important legislative works in the current world. This article summarizes the "zone" resources exploration and development of environmental protection laws and regulations, analyzed the "zone" resources exploration and development to the defects of legal systemof environmental protection, on issues related to put forward ideas to improve, including perfecting the countries adopt the detailed standard, environmental protection and management and supervision,insist on information disclosure, etc.Key words: International seabed area; Resource exploration and development; United Nations Convention on the Law of the Sea; Marine environmental protection1.引言据目前勘探数据表明,国际海底区域(下文简称“区域”)约占地球表面的百分之四十九,蕴藏着丰富的战略金属、能源和生物资源,是人类的共同继承财产。
深海海底区域资源勘探开发资料管理暂行办法第一章总则第一条为规范在深海海底区域资源勘探、开发和相关环境保护、科学技术研究、资源调查活动中所获取资料的管理,充分发挥深海资料作用,保护深海资料汇交人权益,促进深海科学技术交流、合作及成果共享,依据《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国档案法》等有关法律法规,制定本办法。
第二条中华人民共和国公民、法人或者其他组织从事深海海底区域资源勘探、开发和相关环境保护、科学技术研究、资源调查活动获取的各类深海资料的汇交、登记、保管、使用和国际交换等,适用本办法。
第三条国家实行深海资料统一汇交与集中管理制度,积极推进深海资料共享利用,保障汇交人的合法权益。
第四条国家海洋局主管全国深海资料汇交工作,负责全国深海资料管理的监督与协调。
履行下列职责:(一)组织制定深海资料管理的指导政策、相关制度和技术标准;(二)负责审定深海资料分类定级的相关标准;(三)负责审定对外公布的深海资料目录。
第五条国家海洋局深海资料管理机构负责全国深海资料的具体管理工作,履行下列职责:(一)研究、拟订深海资料有关具体管理措施和技术标准规范;(二)负责全国深海资料的接收、汇集、整理、处理、保管和服务,办理深海资料汇交证明,编制和定期发布深海资料目录清单,建立和维护深海资料数据库;(三)开展深海资料管理与应用技术研究,研发面向深海海底区域活动应用需求的信息产品;(四)负责建设、维护和业务化运行深海资料与信息管理共享服务平台,根据有关规定及时提供资料与信息服务;(五)配合相关部门实施深海资料国际交换任务;(六)定期向国家海洋局提交工作报告,接受国家海洋局档案部门监督和指导。
第二章资料汇交第六条从事深海海底区域资源勘探、开发和相关环境保护、科学技术研究、资源调查活动的公民、法人或者其他组织,应当按照本办法的规定向深海资料管理机构汇交深海资料,并保证所汇交的资料种类齐全,内容完整,真实可靠,符合标准。
第七条按照经费来源及承担任务类型,深海资料分为以下两类:(一)由国家财政经费支持,从事深海海底区域资源勘探、开发和相关环境保护、科学技术研究、资源调查以及涉外合作与交流等活动中获取的各类深海资料(以下称“国家深海资料”)。
(二)由其他来源经费支持,从事深海海底区域资源勘探、开发和相关环境保护、科学技术研究、资源调查活动以及涉外合作与交流等活动获取的各类深海资料(以下称“其他深海资料”)。
第八条深海资料按照以下内容进行汇交:(一)国家深海资料1.原始资料。
深海海底区域资源勘探、开发和相关环境保护、科学技术研究、资源调查活动产生的现场记录、仪器自记录原始数据和配置文件、处理形成的标准化数据,以及仪器附带软件和相关技术说明材料等资料;国际交换与合作资料;搜集和购置资料等。
2.成果资料。
在原始资料基础上加工形成的数据产品、图件产品、相关报告,以及相关技术说明材料。
3.实物样品信息。
实物样品的数量、保管状况的目录清单及使用深海实物样品进行分析、测试、鉴定等所获取的资料。
(二)其他深海资料汇交各类原始资料、成果资料和实物样品信息的目录清单。
对涉及国家利益和战略需求的深海资料,应当按照国家深海资料的汇交内容进行汇交。
国家鼓励其他深海资料参照国家深海资料汇交内容进行汇交。
第九条深海资料按照以下时限进行汇交:(一)国家深海资料1.深海海底区域资源勘探、开发和相关环境保护、科学技术研究、资源调查活动产生的原始资料及其成果资料,应按照航次设计、项目实施方案和相关资料管理规定中的时限进行汇交。
2.通过外事活动、国际合作或交流获取的深海资料,在活动结束后1个月内汇交。
3.使用财政资金购置的深海资料,应在每年3月份汇交上年度资料。
4.实物样品信息,应在每年3月份汇交上年度目录清单。
样品分析测试数据,原则上在活动/任务/项目结束后1年内完成汇交。
(二)其他深海资料原则上参照国家深海资料汇交时限汇交,具体汇交时限可由汇交人与深海资料管理机构协商确定。
第十条深海资料采用集中或者单独报送的方式进行汇交,报送应是纸介质和电子介质两类载体的复制件。
对于具备网络条件的,也可通过专网进行传输。
第十一条深海资料按照以下程序进行汇交:(一)国家深海资料1.资料准备。
汇交单位按照相应的技术标准规范,完成需汇交资料的整理和内部查验。
2.资料交接。
汇交单位与深海资料管理机构进行资料交接,深海资料管理机构开具深海资料交接凭证。
3.技术查验。
深海资料管理机构对接收的深海资料从齐全性、完整性、规范性、可读性、安全性及数据质量等方面开展技术查验,并将发现的问题及时反馈汇交单位。
汇交单位须在接到反馈后的20个工作日内给予答复和解决,并完成重交或者补交。
4.技术查验报告。
深海资料管理机构于资料交接后1个月内向国家海洋局提交技术查验报告,并抄送资料汇交单位。
必要时,组织专家对汇交资料进行抽查和评审。
5.汇交证明。
国家海洋局批准技术查验报告后,深海资料管理机构在5个工作日内开具深海资料汇交证明。
(二)其他深海资料1.资料准备。
汇交单位按照相应的技术标准规范,完成需汇交资料目录清单或资料的整理和内部查验。
2.资料交接。
汇交单位与深海资料管理机构进行资料目录清单或资料交接,深海资料管理机构开具深海资料交接凭证。
第三章资料保管第十二条深海资料管理机构对各类深海资料进行分类管理,定期复制,并同城和异地备份,永久保存。
对符合归档条件的资料,应定期向中国海洋档案馆移交。
第十三条深海资料管理机构须配备专业技术人员,配置深海资料保管设施,建立健全深海资料的接收、整理、保管和利用等管理制度,具备建立深海资料信息系统和提供深海资料社会化网络服务的能力。
深海资料管理机构应当利用现代信息化技术,对接收的深海资料进行分析、审核、处理、加工和挖掘分析,建立深海资料数据库和深海资料与信息共享服务平台。
第十四条汇交人可对汇交资料中暂不宜向社会公开的数据资料申请设置保护期。
(一)国家深海资料,涉及国家利益、战略需求等方面设置保护期,由汇交人向深海资料管理机构提出书面申请,经国家海洋局审定后由深海资料管理机构提供资料保护,保护期一般为申请审定后2年。
(二)其他深海资料,可由汇交人与深海资料管理机构协商设置保护期,保护期从汇交之日起算,一般不超过3年。
(三)特殊情况下确需延长保护期的深海资料,可由汇交人向深海资料管理机构提出书面申请,经国家海洋局审定后延长保护期,保护期原则上不得超过5年。
第十五条汇交人享有深海资料的优先使用权。
未经汇交人书面同意或国家海洋局审定,深海资料管理机构不得向他人提供保护期内的资料。
国家因深海安全和公共利益需要,可以无偿利用保护期内的深海资料。
第四章资料申请与使用第十六条国家海洋局是深海资料使用申请的监管部门,审定非公开资料使用申请。
深海资料管理机构负责深海资料使用申请的受理和查验,统一归口提供资料和相关技术服务。
第十七条深海资料按照公开资料和非公开资料两类进行使用管理,公开资料是指经国家海洋局审定,由深海资料管理机构按照规定在深海资料公众平台上提供免费下载的资料。
非公开资料是指涉及国家政治、经济利益,属于国家秘密及保护期内的资料,仅在特定的用户范围和应用领域内使用。
第十八条深海资料管理机构应及时编制深海公开资料目录,经国家海洋局审定后发布。
深海资料管理机构负责建立深海资料公众服务平台,提供公开资料的下载服务和技术指导,并负责深海资料公众服务平台的维护和资料更新。
第十九条下列情况可以申请使用非公开的深海资料:(一)承担国家深海资源评价或综合评价工作的;(二)承担国家科研项目的;(三)开展公务活动的有关政府部门;(四)与国家海洋局合作开展的有关业务和科研项目;(五)经国家海洋局书面授权,可以获取深海资料的教育机构和社会团体;(六)在不违反国家有关法律法规前提下,用于商业活动、国际合作交流等活动的。
第二十条申请使用非公开深海资料,按照以下程序进行:(一)资料申请。
需要使用非公开深海资料的单位和个人,需向深海资料管理机构提出申请,并提交下列材料:1.深海资料使用申请书;2.单位证明、申请人身份证明;3.经办人身份证明及复制件,授权委托证明;4.经批准的申请深海资料所用项目的任务合同书、实施方案、已经掌握的相关资料等材料。
(二)形式查验。
深海资料管理机构收到申请材料后,在3个工作日内对申请材料是否齐全、规范、合法进行形式查验。
未通过形式查验的,通知申请人,并说明需要补充的材料。
(三)技术查验。
通过形式查验的,深海资料管理机构针对所申请使用的深海资料,在15个工作内完成技术查验。
1.资料使用目的、使用期限是否合理;2.资料的要素、范围、精度和比例尺是否客观;3.其他内容。
(四)征求意见。
属于保护期的资料,深海资料管理机构需要征求资料汇交人的意见。
(五)查验结果。
通过技术查验的,深海资料管理机构出具技术查验报告,报国家海洋局审定。
未通过技术查验的,退还申请材料。
第二十一条深海资料管理机构根据国家海洋局答复意见,与申请人确定资料交付方式和资料使用要求,并在15个工作日内完成资料交付。
在交付资料的同时,申请人与深海资料管理机构签订资料接收与使用协议。
第二十二条申请人在深海资料使用过程中,应严格遵守签订的使用协议,未经同意,任何单位和个人不得超越申请用途和范围使用所获资料,不得以任何形式自行将深海资料转让、交换和发布等。
资料使用过程中,申请人对资料安全负责,深海资料管理机构根据资料使用协议和相关要求,对资料保管和使用情况进行监督检查。
申请人出版研究成果应依法维护汇交人合法权益。
第二十三条深海资料的国际交换由国家海洋局统一管理,具体国际交换业务由深海资料管理机构组织实施。
凡属于“公开使用的资料”,深海资料管理机构可直接参加国际交流或对外提供,并将参加国际交换的资料目录清单报国家海洋局备案;凡属于“非公开使用的资料”应经国家海洋局审定后提供,其中属于发明、发现或保密的资料,按国家有关政策和规定办理。
第五章法律责任第二十四条汇交资料存在严重问题且不予解决的,不得再次申请使用深海资料,直至按照要求完成全部资料汇交之日止。
未按本办法汇交有关资料副本、实物样品信息的,按照《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》第二十四条追究责任。
第二十五条未能妥善保管深海资料造成损失或严重影响的,视情节轻重,依据国家有关法律法规对保管单位相关管理人员和直接责任人予以处理。
第二十六条资料申请人超越申请用途和范围使用所获资料,或者违规转让、交换和发布使用深海资料的,依据国家有关法律法规予以处理。
第二十七条在资料汇交、保管和使用过程中,发生泄密事件的,按照国家保密法律法规处理。
第六章附则第二十八条涉密深海资料的汇交、保管与申请使用,执行国家保密相关管理规定。