十八届三中全会报告全文关键词 调控

会议提要2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：经济体制经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；[8]坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；[3]以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

[3]政治体制中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

各级党委要切实履行对改革的领导责任；[8]设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全；[8]围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

[3]文化体制围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣；[3]完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

[3]社会体制全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；[8]公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；[8]围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

十八届三中全会《经济生活》要点归纳全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。

健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。

减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。

最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展。

【高中政治】关于十八届三中全会的关键词：国企改革
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国企改革。

一直以来，不少人总是把国有经济问题首先当做政治问题来看待，但任何所有制形式的企业，都必须遵循最基本的市场运行法则，否则，国民经济结构必然扭曲。

在最高决策层已经敲定必须坚持“市场化”改革方向的大前提下，十八届三中全会必然要直面对待国有企业的根本出路和发展命运问题。

但是，国有企业角色特殊且内在问题积存已久、十分顽固，只能采取渐进策略并逐步消解。

因此，十八届三中全会在国企改革问题上，不会有过激的大尺度的举措，一方面会对国有企业的改革发展定方向、定调子、定策略，另一方面会提出审慎安全的改革要求，国企改革的核心思路可能是：改革方向市场化、国有资产资本化、管理运营公司化、公司股权多元化、股权交易市场化。

当然，中央层面的国企与地方层面的侧重点不一样，真正关乎国家安全、国防军工和国民经济命脉的国有企业主要集中在中央层面;而地方政府则是围绕市政建设、公共服务等政府财政投入的肥差项目，掌控着一批地方国企。

因此，针对国有企业的改革，中央政府有关部门和地方政府，其痛点不大一样。

其实，李克强先生前不久在英国《金融时报》撰文称，“我们已经并将进一步通过简政放权，推进结构改革，发展混合所有制经济。

”这意味着，一个你中有我、我中有你的混合所有制经济形态的企业会越来越多。

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十八届三中全会报告全文十大关键词日闭幕的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的公报，明确了全面深化改革的总目标、总任务等，笔者从中梳理出了十大看点。

1、全面深化改革总目标——完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

2、成立全面深化改革领导小组——中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。

中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

各级党委要切实履行对改革的领导责任。

要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。

3、设立国家安全委员会——设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。

要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。

设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

4、市场在资源配置中起决定性作用——经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

十八届三中全会报告内容
展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

改革开放的成功实践为全面深法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

十八届三中全会报告全文关键词：价格凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革。

 查看更多十八届三中全会报告全文关键词 完善市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革 新华社今日发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

决定称，完善主要由市场决定价格的机制。

凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。

政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。

完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。

 相关解读： 王震：价格机制改革说明能源领域改革稳中求进 着名能源专家、中国石油大学(北京)工商管理学院院长王震认为，有关能源领域改革的规定预示，未来价格改革、市场准入等方面仍将稳中求进。

 王震今晚对网易财经表示，近来，能源领域凡是市场能起到决定性作用，市场价格竞争比较充分的产品，基本都已实现或正在实现市场定价，比如煤炭价格已经完全市场化，成品油价格正在向市场化方向完善，而价格水平已经接近国际水平。

这是属于竞争性环节的，而对于重点体现公益性特征的电力、天然气等价格，下一步应该是重点完善市场体系的建设。

比如天然气价格，上游环节或能更反映市场因素的作用，但是终端销售环节还是要体现公益性。

 王小广：价格改革扩围倒逼垄断行业提效 国家行政学院决策咨询部研究员王小广表示，价格改革的范围进一步扩大，不仅包括石油、天然气等能源价格改革，还包括交通、电力等具有垄断属性的领域，这将有利于提高资源配置效率，完善结构调整，倒逼国企改革。

 王小广认为，如电力等上下游放开，中间环节垄断的领域，打破中间环节垄断，这在改革的范围上有所扩展，同时，在公用事业的自然垄断缓解，仍注重发挥市场的作用。

十八届三中全会的21个关键词TAG：城镇化改革毫无疑义，诸多主客观因素决定了：即将召开的十八届三中全会，将成为自上世纪九十年代初以来，中国改革开放的又一次大突破、新起点，其所产生的预期效应，可能会超过“邓小平南巡讲话”的效应，而且一些改革举措，可能会超越一些固有的“条条框框”。

综合来看，至少有以下21个关键词，可能会在是中共十八届三中全会强烈闪现：第1个关键词：新起点和自信心。

过去35年的改革开放，无论从思想认识、国家体制，还是从思维方式及现实举措，都已经遇到很多瓶颈和困难，政治、经济、社会、文化、法治、环境等几乎所有领域的建设和发展，都陷入各种利益冲突和矛盾困扰之中。

在这种局势下，中国的改革和发展必须“强势突围”。

因此，新一届中国执政集团，必将大胆走出传统的思维定势，通过十八届三中全会，开启中国改革开放的历史性新起点，将从思想、体制和制度层面，优化并打造一个新的改革发展的平台，着眼于从新的历史起点上全面深化改革，并不断增强执政党领导改革开放及各项建设事业的自信心（三个自信）。

第2个关键词：党的执政能力。

尽管近几年来，海内外民众，对于中国共产党的自身建设和执政能力多有责备，而且新一届执政集团也深刻认识到作为执政党，自身存在很多不足。

但是，就目前中国客观局势而言，唯有中国共产党有条件、有资格、有能力统揽改革大局。

因此，十八届三中全会，将会从改善和强化执政党执政能力的角度强调：提高党的领导水平和执政能力，使执政党能够肩负起“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。

第3个关键词：民主政治。

近十多年来，中国公众对于民主政治建设的呼声越来越高，但由于种种原因，过去较长时间里，执政集团，在特定的历史条件下，策略地回避了这个问题，因此导致中国民主政治建设的步伐明显落后于经济社会发展的其他各个方面。

现在看来，这个问题已经无法回避，中共十八届三中全会可能会给“社会主义民主政治建设”，注入新的、既与时俱进又适合中国国情的内容和举措。

十八届三中全会工作报告全文：强化权力运行制约和监督体系十、强化权力运行制约和监督体系坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。

必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

形成科学有效的权力制约和协调机制。

完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用。

规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。

加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。

推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。

完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

加强反腐败体制机制创新和制度保障。

加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。

改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。

各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。

推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。

查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。

派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。

改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。

十八届三中全会报告全文关键词：预算实施全面规范、公开透明的预算制度。

审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。

 改进预算管理制度 实施全面规范、公开透明的预算制度。

审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 (11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过) 为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。

 五、深化财税体制改革 财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。

 (17)改进预算管理制度。

实施全面规范、公开透明的预算制度。

审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。

清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式。

建立跨度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。

 完善一般性转移支付增长机制，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。

中央出台增支政策形成的地方财力缺口，原则上通过一般性转移支付调节。

清理、整合、规范专项转移支付项目，逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套，严格控制引导类、救济类、应急类专项，对保留专项进行甄别，属地方事务的划入一般性转移支付。

 (18)完善税收制度。

深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。

推进增值税改革，适当简化税率。

调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。

逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。

加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。

从十八届三中全会公报“关键词”看我国今后改革动向1978年以来，党的每一届三中全会都是一座改革的历史航标。

十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，明确提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”，从而标志着我国的改革开放进入了全面深化的新时期。

通过梳理十八届三中全会公报的“关键词”，我们可以不断深化对我国今后改革的方向、遵循、成果的认识和理解，从而更加坚定、自觉地将十八届三中全会精神贯彻落实到工作实践之中，转化为一个个实实在在的改革成果。

改革的正确方向“改革”是改革开放以来党的历届三中全会的关键词，更是今后我国经济社会发展的主题词。

改革，必将为实现“两个百年”，实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强大的活力。

十八届三中全会是我国全面深化改革的大会，十八届三中全会公报是全会成果的重要体现，描画了今后我国改革的全貌。

十八届三中全会公报全文5051个字，全文共使用59次“改革”。

十八届三中全会公报中使用“改革”一词的总量和频次都大大超过以往党的三中全会。

十七届三中全会公报全文4810字，共使用31次“改革”；十六届三中全会公报全文3879字，共使用26次“改革”；十五届三中全会公报全文2489字，共使用10次“改革”；十四届三中全会公报全文1932字，共使用19次“改革”；十三届三中全会公报全文1548字，共使用22次“改革”；十二届三中全会公报全文555字，全文共使用6次“改革”；十一届三中全会公报全文7686字，共使用2次“改革”，但这两处“改革”，字字千金：分别为“对经济管理体制和经营管理方法着手认真的改革，”和“正确改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑”。

十一届三中全会是我国改革开放的肇始，当时使用“认真的改革”和“正确改革”足见我国改革开放之初的审慎与严谨。

前七次党的三中全会公报累计使用“改革”116次，而十八届三中全会公报相当于前七次党的三中全会公报使用“改革”一词的1/2强，突显了我国全面深化改革开放时期的到来。

贯彻党的十八届三中全会精神健全政府宏观调控体系[摘要]健全宏观调控体系对加快完善社会主义市场经济体制、全面建成小康社会意义重大。

要健全宏观调控体系，必须正确处理好政府与市场、中央与地方、当前和长远、全局性统筹和局部调控、政策落实与完善纠偏等的关系问题。

健全宏观调控体系，应健全以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用的体制机制，深化投资体制改革，确立企业投资主体地位，化解产能过剩矛盾，以实现经济持续健康发展。

[关键词]十八届三中全会；政府；宏观调控；体系构建党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

”健全宏观调控体系是处理好政府和市场关系的重要手段，是实现宏观调控目标、提高宏观调控水平的重要保障，对加快完善社会主义市场经济体制、全面建成小康社会意义重大。

一、健全宏观调控体系的重要意义对于促进经济持续健康发展，使我国的经济实力和综合国力再上台阶，实现“两个百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，都要求健全宏观调控体系。

（一）当前国内国外形势对健全宏观调控体系提出了新的要求当今世界，经济政治格局正处于不断变化之中，技术大变革和新的产业仍在孕育之中，主要发达国家主权债务问题积重难返，全球投资贸易保护主义发生强化趋势；发达国家实施制造业回归，市场、能源资源的争夺更加激烈，影响国内经济稳定运行的外部不确定因素显著增加。

从国内来看，我国经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。

经济转型升级的任务异常艰巨，传统产业优化升级成本上升、产能过剩和资源环境等多种制约，战略性新兴产业培育壮大受到人才、技术、创新能力等因素的制约，创新驱动发展能力不强，现代市场体系尚不健全，市场秩序不规范，公平竞争的制度环境有待于完善。

面对更加错综复杂的国内外形势，只有健全宏观调控体系，不断提高宏观调控的能力和水平，才能促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会宏伟目标。

中共十八届三中全会公报全文（八个重点改革领域）八个重点改革领域(1)以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点，深化政府行政管理体制改革。

转变发展方式、推进社会转型，迫切需要转变政府职能。

应抓住当前深化改革的有利时机，推进各项职能转变，大幅度实质性减少行政审批，提高政府决策科学性，增强政府运作透明度，尽快使依法行政取得实质性进展。

◇有针对性地调整或完善政府基本职能。

减少贷款规模、土地指标、产能数量等行政性直接干预手段，主要运用货币、财税等总量手段改善宏观调控。

调整市场监管重心，减少行业进入的前置性审批，加强质量、安全、环保、节能、技术标准等方面的一线监管。

加大反垄断和反不正当竞争执法力度，维护公平竞争环境，对监管不作为造成重大损失的，相关监管部门和人员需承担相应法律和经济责任。

积极鼓励和扶持社会力量参与提供公共服务，扩大政府购买服务范围。

◇采取得力措施，大幅度实质性减少行政审批。

对国务院机构改革方案中已明确要清理和减少的行政许可、行政审批，必须按期完成。

对仍需审批的项目，规定审批时限，到期不批复视为同意。

对不涉及国家安全和企业秘密的审批，在网上公布审批流程、条件和进度，接受企业和社会公众的质询。

建立审批事项重大失误责任追究制，对审批失当造成重大损失的，追究相关人员责任。

◇提高政府决策效率和科学性。

改进政府决策协调机制，将部门会签制度改为牵头部门负责制。

对涉及公众利益的重大决策，决策前应组织相关机构、智库等进行必要论证，有的要举行听证会；事中要有跟进评估、反馈调整；事后应组织包括第三方机构在内的有关方面评估政策效果，并公布评估结果。

◇提高政府运行透明度。

扩大各级政府在三公经费、转移支付等领域的公开内容，详细公布各级政府财政收支和政府间转移支付的计算方法。

建立人民银行、统计部门、审计部门向全国人大定期汇报制度，凡不涉及国家安全的统计数据及其计算方法，应及时公开。

总结有关地方经验，完善地方政府定期向人大汇报工作机制，推行电视、网上直播等做法，有效提高政府运行透明度。

十八届三中全会报告重点解读1、关键词：全面深化改革2、全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化3、全面深化改革的重点：经济体制改革（核心是处理好政府与市场的关系）4、到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果5、两个新机构：（1）中央成立全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。

（2）成立国家安全委员会，负责完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全6、全面深化改革的要点：（1）建设和完善现代市场体系。

完善主要由市场决定价格机制，建立城乡统一的建设用地市场（2）完善基本经济制度。

完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济（3）转变政府职能。

全面正确履行政府职能（4）财税体制改革。

建立事权和支出责任相适应制度（5）城乡一体化发展。

推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置（6）开放型经济新体制。

放宽投资准入、加快自贸区建设（7）社会主义民主政治制度。

推进人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主（8）法治中国。

确保依法独立公正行使审判权检察权，完善人权司法保障制度（9）强化权力运行制约和监督体系。

加强反腐败体制机制创新和制度保障（10）文化体制机制创新。

构建现代公共文化服务体系（11）社会事业改革创新。

形成合理有序的收入分配格局（12）社会治理体制。

健全公共安全体系，设立国家安全委员会（13）生态文明。

健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度（14）国防和军队改革。

深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革（15）党对全面深化改革的领导。

成立全面深化改革领导小组，深化干部人事制度改革7、三个解放：解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力8、六个紧紧围绕：（1）紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革（2）紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革（3）紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革（4）紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革（5）紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革（6）紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。

三一文库（）/工作总结十八届三中全会工作报告全文精选四、加快转变政府职能科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

（14）健全宏观调控体系。

宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。

健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合，提高相机抉择水平，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

形成参与国际宏观经济政策协调的机制，推动国际经济治理结构完善。

深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。

企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。

强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制。

完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。

加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。

（15）全面正确履行政府职能。

进一步简政放权，深化行政审批制度改革，限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。

政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。

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关于十八届三中全会的关键词：土地改革
土地改革。

中国35年改革开放，实际上一直没有破解或者说是回避了“土地产权”问题，由此导致一系列经济社会矛盾都根源于土地。

土地是最核心经济资源，如果这一核心经济要素缺乏市场流动性，就谈不上市场经济。

历史经验反复证明：没有彻底的土地革命，就没有彻底的市场经济，也就没有健康的国民经济结构和基础;没有彻底的土地产权的确权与交易，城市产业资本和产业力量就不会“死心塌地”地流入农村，城乡经济发展的沟壑就很难被填平。

因此，十八届三中全会，已经不得不直面应对土地产权并深化土地制度改革的问题。

很显然，现阶段土地改革不大可能“一步到位”，但至少会在“回避土地私有化”前提下，最大限度地采取促进土地有效流转和有效配置的改革举措。

比如：完善和优化土地产权制度，健全和优化规范、公平、透明的土地交易市场，研究并审慎实施以土地为基础的不动产登记及交易制度，研究出台能够化解基于土地的诸如“小产权房”等诸多历史遗留问题的策略和政策，建立并实施基于土地财产税制度，改革和完善中央与地方“相得益彰”的土地资源管理与配置规则，完善土地立法，等等。

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十八届三中全会报告全文关键词：产权十八届三中全会报告全文关键词：产权 查看更多十八届三中全会报告全文关键词 完善产权保护制度 产权是所有制的核心。

健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度 新华社今日发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

决定称，完善产权保护制度。

产权是所有制的核心。

健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

 国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。

 相关解读： 三中全会《决定》的十二大看点：第一次写入产权 民生证券研究院副院长管清友对《决定》进行解读，解读内容如下： 解读之一：第一次写入产权，强调非公有制经济财产权不可侵犯，意义重大。

 袁钢明：首提“产权” 但仍未有共识 清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明向网易财经表示，该提法表明实际中的矛盾被确认和面对。

“我们可以看到这样一些案例，一些民营企业家不仅财产受到侵犯，有时连人身安全都得不到保障。

” 袁钢明表示，一直以来，公有制经济和私有制经济的争论非常激烈，同时也存在一些非常教条的声音。

“学术界常常需要绕着弯子来谈这个问题，辩论有时非常困难。

”袁钢明指出，尽管《决定》中第一次明确提出了“产权”的概念，但仍然是一个“小心翼翼的、迂回的”的表述，这种表述是智慧的，但可以看出并不是一个共识。

 袁钢明指出，“非公经济”本身就是对“私有经济”的一种缓冲。

而“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”仍是非常老的表述，“可见共识还未达成，仍存在一些左的障碍。

” 厉以宁：产权改革是双重转型突破口 在双重转型中，必须把产权问题放在改革的首位。

在计划经济体制下，产权模糊、投资主体不确定、投资方的权利和责任不清晰是改革的主要障碍，也是发展的巨大阻力。

十八届三中全会报告全文关键词：投资统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期。

推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放。

 查看更多十八届三中全会报告全文关键词 放宽投资准入 统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期。

推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放。

 统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期。

推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业。

加快海关特殊监管区域整合优化。

 扩大企业及个人对外投资，确立企业及个人对外投资主体地位，允许发挥自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，允许创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等。

 加快同有关国家和地区商签投资协定，改革涉外投资审批体制，完善领事保护体制，提供权益保障、投资促进、风险预警等更多服务，扩大投资合作空间。

 相关解读： 鲁政委：对外投资监管放松信号释放 兴业银行首席经济学家鲁政委(微博)就此对网易财经表示，文件释放了放松对外投资监管的信号，走出去的步伐将加快。

 鲁政委直言，对外投资额达到一定量需要发改委核准的做法，在很多方面没有必要，“私营企业只要不涉及贷款，是自有资金，不是为了洗钱，完全可以放开”，他认为后期地产、证券等领域的对外投资监管将会放松。

 另外，对于文件中提到的“建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”，鲁政委指出，这是比“这个开发性金融机构是比‘金砖银行’更广的范畴，不仅是金砖国家，还涉及周边其他国家”。

 他认为，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，有利于化解我国过剩产能，并发挥我国产业升级优势，同时有利于我国周边安全环境的维护。

他认为对周边国家基础设施建设将体现在水电、铁路、轨交等我国有实力的领域。

十八届三中全会公报引言2013年11月9日至12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京召开。

本次会议审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的解释》共同构成了中国改革开放以来最为重要的改革方案。

本文将对十八届三中全会公报做一份简要介绍。

全文前言十八届三中全会公报前言明确指出，当前和今后一个时期，我国面临着经济转型、社会转型、政治转型等“三大转型”的关键时期，必须在全面深化改革的基础上，继续发展以经济建设为中心，完善社会主义市场经济体制，推动全面建设小康社会，目的是为了巩固和发展中国特色社会主义。

改革任务十八届三中全会公报对全面深化改革提出了35个任务，从政治、经济和社会各方面入手，提出了一系列新的改革举措，其中包括：1.党和政府机构改革：调整国务院部门设置和职责，深化行政管理体制、税收体系、金融体系等各方面的改革。

强调要发展社会主义协商民主，推进全面依法治国。

2.市场经济体制改革：推进价格机制、交通、教育、文化、医疗卫生等领域的改革，完善产权保护制度，强化市场监管和监管协调。

3.社会建设改革：提高居民收入，加强社会保障体系建设和农村土地改革等，深化教育、文化、体育、卫生等领域的改革。

经济改革针对当前经济发展中的诸多矛盾和问题，十八届三中全会公报提出了一系列重大改革措施，包括：1.促进民营经济发展：建立公平竞争的市场环境，推进资源配置市场化改革，疏导产业结构，化解过剩产能、去产能，鼓励吸引社会资本进入公共服务领域。

2.全面推进农业现代化：加快农村经济转型，改革农村土地制度，推进农业科技进步和农业产业化。

3.推动城镇化：加强城乡一体化发展，改善城乡空间布局，提高城市规划和建设水平，推进户籍制度和人口流动政策改革。

社会改革为了改善民生、减少社会不平等，十八届三中全会公报提出了多项社会改革措施，包括：1.提高就业率：加大创业支持力度，提高高校毕业生就业率，促进劳动者生产效率和工资收入水平的提高。