国有企业人员职务犯罪分析

国企职务犯罪典型案例依法打击发生在国有企业中的贪污贿赂、挪用公款、私分国有资产等犯罪，是检察机关为国有企业改革和发展服务的重要手段。

近几年来，我院认真坚持"三个有利于"的原则，在正确把握法律政策界限的同时，先后在我市国有厂矿、企业，依法查办厂长、经理职务犯罪案件十余件，为国企改革和发展营造了良好的法制环境，有利的促进了国有企业在社会主义市场经济中发展。

针对企业领导职务犯罪突出这一问题，近日，我们会同有关部门深入厂矿、企业进行调研，并就犯罪成因及防范对策进行了探讨。

一、国企领导职务犯罪的成因1、思想政治工作薄弱，法制观念淡化。

在当前改革开放不断深入，经济体制逐步转轨中，某些厂矿、企业领导者一味追求生产经营、经济效益，而忽视思想政治工作的加强及法律法规的学习。

有些主要领导彻底放松思想改造，在市场经济大潮中，抵御不了各种腐朽思想的侵蚀，一步一步滑向罪恶的深渊。

这些领导干部在走上领导岗位时，还能从严要求自己，工作有业绩，群众口碑好，随着时间的推移，地位的变化，外部环境的影响，他们放松了思想改造，私欲开始膨胀，进而利用职务之便，大肆实施职务犯罪。

2、民主意识较差，特权思想严重。

随着国企改革和发展步伐的加快，在转换经营机制中，由于没有以往的经验可借鉴，其经营体系和监督机制不可能尽善尽美。

针对这些新问题，在决策方面，个别企业领导不走群众路线，不发扬民主作风，一意孤行，搞一人说了算。

加之重效率、轻管理，重经营、轻监督的错误思想支配，致使不照章办事，规章制度形同虚设，给经济犯罪提供了便利条件。

3、管理粗放，制度不健全。

在调查中，我们发现个别企业管理混乱、粗放，不按市场经济规律运作，甚至有些是家族式管理，从原材料购进到产品销售都没有一整套行之有效的管理措施和制度既便有制度也不去执行，也没有人监督制度的执行。

财务报销由领导一支笔签字，会计只能履行核算职能，而对监督职能的履行感到畏难。

有的重大项目招投标，不能按程序运作，有的甚至暗箱操作，这些作法为滋生腐败埋下了祸根。

浅谈国有企业职务犯罪的现状与防范引言在当代社会，国有企业在经济发展中承担着重要的角色。

然而，由于其特殊的性质和管理机制，国有企业职务犯罪问题也愈发凸显。

本文将围绕国有企业职务犯罪的现状展开讨论，并提出相应的防范措施。

一、国有企业职务犯罪的定义与类型1.1 定义国有企业职务犯罪是指国有企业管理人员在担任或利用其职务之便，触犯国家法律规定，以谋取私利或者损害企业和国家利益的违法犯罪行为。

1.2 类型国有企业职务犯罪主要分为经济犯罪和职务侵占两大类。

其中，经济犯罪包括贪污、受贿、挪用公款等行为；职务侵占主要指滥用职权、徇私舞弊等行为。

二、国有企业职务犯罪的现状国有企业职务犯罪的现状主要有以下几个方面：2.1 腐败问题严重由于国有企业在资源配置、投资决策等方面具有较大权力，一些管理人员往往会滥用职权以谋取个人私利。

贪污、受贿等腐败行为在一些国有企业中屡见不鲜，严重影响了企业的正常运作。

2.2 资产流失问题突出国有企业职务犯罪导致资产流失的情况也不容忽视。

一些管理人员利用职务之便进行挪用公款、侵吞公共财产等行为，严重损害了企业和国家的利益。

2.3 内部监管体系薄弱在一些国有企业中，内部监管体系薄弱，内部控制不完善。

这为职务犯罪的发生提供了可乘之机。

缺乏有效的机制对管理人员的权力行使进行监督，易导致职权滥用和腐败问题的滋生。

三、防范国有企业职务犯罪的措施要解决国有企业职务犯罪问题，必须采取一系列的防范措施。

以下是几种可能有效的措施：3.1 加强监管与法律法规建设加强对国有企业的监管是预防职务犯罪的关键一环。

相关部门应建立健全监管体系，完善法律法规，加大对职务犯罪的打击力度，形成威慑机制。

3.2 提高内部控制机制国有企业应加强内部控制，建立和完善风险管理、内部审计等制度。

有效的内部控制机制能够降低职务犯罪的发生概率，及时发现和制止职务犯罪行为。

3.3 强化人员选拔和培养机制选择合适的人才并进行规范化培训是防范职务犯罪的重要环节。

国有企业人员职务犯罪分析作者：顾海红曹小洁来源：《武汉科技报·科教论坛》2013年第08期【摘要】国有企业是我国国民经济的支柱。

“十二五”期间，我国将进一步加大国有企业改革力度，加快国有经济布局和结构战略性调整，加大国有企业开放性、市场化重组力度。

在这一过程中，国有企业人员职务犯罪依然可能易发多发。

【关键词】国有企业；职务犯罪为更加有效预防国企职务犯罪，笔者对2010年以来某县级检察院（以下简称某院）查处的国有企业人员职务犯罪情况进行调查分析。

2010年至2012年，某院查处国有企业人员犯罪共11件13人，除1件撤案，其余案件法院均给予有罪判决。

为了有效地遏制国有企业职务犯罪案件的进一步发生，笔者就国有企业职务犯罪的特点、诱发原因和对策开展预防调查。

经过对这11起案件的分析，由于企业改制、管辖调整等原因，我们国企案件所占比例呈逐步下降态势，国有企业领域的职务犯罪主要有以下特点：1.贪污贿赂犯罪仍居主要地位，受贿是最主要的涉案罪名。

在这11起案件中，受贿案件的比例最高，占案件总数的90%。

权钱交易的特征明显，说明部分国企人员掌握一定的公共资源和行政权力，并能借此谋取私利，容易成为被拉拢腐蚀的对象。

2.从犯罪主体看，违法犯罪主体掌握资源优势，集中在国有企业高层领导和重点岗位工作人员。

这些涉案人员手中往往掌握着一定的权力，在社会资源分配中处于优势地位，在对其权力制约相对薄弱的情况下，易使其为自身谋取利益，诱发贪贿犯罪。

如某院立案查办的某县级市房地产发展公司原副总经理仇某受贿案，某县级市投资开发有限公司原项目前期负责人张某受贿案，涉案人员案发前分别工作在企业的重点部门和重点岗位上。

3.群体腐败、窝案串案值得引起重视。

群体腐败所产生的主观侥幸心理和客观便利条件往往比个人犯罪更肆无忌惮，影响更恶劣。

从案发情况看，窝案串案现象比较突出，尤其是一些单位或部门集体贪污、受贿、私分国有资产的现象，涉案人员或相互效仿。

第1篇一、案件背景杜宝良案件是指发生在我国某市的一起经济犯罪案件。

杜宝良，男，原系某国有企业总经理，因涉嫌贪污、受贿等罪名被依法逮捕。

本案引起了社会广泛关注，不仅涉及到企业经营管理问题，还涉及到法律适用和司法公正等方面。

本文将从法律角度对杜宝良案件进行分析。

二、案件争议焦点1. 贪污罪本案中，杜宝良被指控贪污罪，主要涉及以下几个方面：（1）利用职务便利，非法占有公共财物。

杜宝良在担任总经理期间，通过虚报冒领、虚开发票等手段，非法占有企业资金。

（2）收受贿赂。

杜宝良在企业经营过程中，多次收受供应商、合作伙伴的贿赂，为其谋取不正当利益。

2. 受贿罪杜宝良被指控受贿罪，主要涉及以下几个方面：（1）利用职务便利，为他人谋取不正当利益。

杜宝良在企业经营过程中，为他人谋取不正当利益，收受他人贿赂。

（2）非法收受财物。

杜宝良在担任总经理期间，多次收受他人财物，为其谋取不正当利益。

三、法律分析1. 贪污罪的认定根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

在本案中，杜宝良作为国有企业总经理，具有国家工作人员身份，其行为符合贪污罪的构成要件。

（1）利用职务便利。

杜宝良利用其担任总经理的职务便利，通过虚报冒领、虚开发票等手段，非法占有企业资金。

（2）非法占有公共财物。

杜宝良非法占有的是企业资金，属于公共财物。

综上所述，杜宝良的行为符合贪污罪的构成要件，应依法追究其刑事责任。

2. 受贿罪的认定根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取不正当利益的行为。

在本案中，杜宝良的行为符合受贿罪的构成要件。

（1）利用职务便利。

杜宝良利用其担任总经理的职务便利，为他人谋取不正当利益。

（2）非法收受财物。

杜宝良在企业经营过程中，多次收受他人财物，为其谋取不正当利益。

国有企业职务犯罪案件特征国有企业职务犯罪案件是指在国有企业中，企业高层或中层领导、工作人员利用职务之便，违反国家法律法规，以达到非法个人或特定集团利益的违法犯罪行为。

这类犯罪案件具有一些明显的特征。

下面将从多个方面对国有企业职务犯罪案件的特征进行详细阐述：一、环境因素：国有企业职务犯罪案件通常在一些特定环境下产生。

首先，国有企业内部权力结构相对集中，少数高层领导拥有较大的权力，这使得他们更容易滥用职权。

其次，国有企业的管理机制相对宽松，内部管理不够规范，监管措施不够完善，这给了职务犯罪分子可乘之机。

再次，国有企业多与政府部门进行密切合作，一些高层领导与政府官员之间关系紧密，使得腐败现象更容易发生。

二、利益因素：国有企业职务犯罪案件往往涉及到巨额财产利益。

一方面，国有企业拥有大量财产资源，工程项目、招标采购等环节上存在着一定的权力寻租，腐败分子以此为契机非法牟利；另一方面，国有企业在行业内垄断地位，一些高层领导可以通过滥用职权，获得非法竞争优势，使得企业赚取高额利润。

三、手段特点：国有企业职务犯罪案件一般采取低调、隐蔽的手段进行。

在犯罪手段方面，首先，犯罪分子往往以合法身份涉入企业内部，在组织结构中占有一席之地，掌握一定的权力；其次，职务犯罪分子往往利用职务之便，在工程项目、招标采购、财务等环节上收受贿赂，或者利用权力之便操纵市场价格，以获得非法利益。

同时，由于国有企业内部监管不力，信息封闭，这些职务犯罪分子可以通过人事调动、资金流转等手段来掩盖他们的犯罪行为。

四、风险特征：国有企业职务犯罪案件往往伴随着一定的风险特征。

首先，由于腐败分子在企业内部有着一定的权力和地位，他们掌握着一定的信息，对企业内部的不正常交易和违法行为有所保护，对内外界监管和纪检机构的调查起到一定的干扰作用。

其次，国有企业职务犯罪案件往往利益链条较长，关联方众多，从领导层到基层、从供应商到客户等，形成了一个庞大的利益网络，使得职务犯罪案件的调查和打击难度加大。

国有企业改制中职务犯罪特点、成因与预防随着我国现代企业制度建设和公司治理方面的深入，国有企业改革取得了一定程度的进展，但也暴露出一些问题。

近年来许多改制后的国有控股公司经营状况、管理水平和经济效益不仅没有得到改善，反而出现了严重的体制性障碍和效益滑坡，乃至倒闭，在这其中国有企业改制过程中的职务犯罪起到了很恶劣的作用。

国有企业改制过程中发生的职务犯罪，不仅造成国有资产大量流失，阻碍了企业的发展，挫伤了职工改革积极性，而且激化了干群矛盾，影响了社会稳定。

为了寻求从源头上治理国有企业改制过程中职务犯罪的有效对策，遏制和减少犯罪的发生，有必要对国企改制中的职务犯罪进行深入研究。

一、国有企业改制过程中职务犯罪的特点国有企业改制过程中的职务犯罪与其它类型的职务犯罪相比，有以下特点:(一）国有企业改制过程中职务犯罪主要集中在贪污、挪用、贿赂、私分国有资产等类型。

其中大多数为采取各种非法手段侵吞、骗取、占有公共财产的贪污案件。

另外还可能涉及到妨害清算罪、徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪、为亲友非法牟利罪等类型的犯罪。

(二）犯罪主体集中在国有企业高层领导和重点岗位工作人员，以及与改制有关的上级主管部门领导。

现在国有企业的领导集管人、管钱和用权于一身，大权独揽，权力得不到有效制约，加之国有企业领导是任命制，致使职工代表大会的监督职能被弱化，民主和公开程序缺失，一把手搞一言堂现象普遍，客观上为职务犯罪的发生创造了条件。

在犯罪过程中国有企业的领导往往是通过唆使或指使财务人员进行犯罪，这也导致此类案件大都是些窝案串案。

与改制有关的上级主管部门领导，掌握着改制中重大问题的决策权力，往往会与国有企业领导相勾结实施犯罪。

如我省检察机关办理的中国石油化工集团公司企改部原副主任余久灵案，就是一起发生在国有企业改制过程中的典型腐败案件。

(三）犯罪手段多样化。

一是利用国企改制之机，在国企重组、改制、破产、转让、租赁和承包经营过程中，钻改革空子，将企业分解开，剥离企业优良资产，把资金和较好的设备抽逃出来，化为私产，大肆侵吞国有资产。

工作心得：国有公司（企业）职务犯罪情况调查H市国有公司（企业）经过多年改制，数量已明显减少，但一些具有行业特殊性的国有公司（企业）依然不少，这类国企中的人员虽然收入较高，但职务犯罪仍时有出现，造成了恶劣的社会影响。

为寻求从源头上治理国有公司（企业）人员职务犯罪的有效对策，遏制和减少国有公司（企业）职务犯罪的发生，我们对多年来查办国有公司（企业）职务犯罪案件进行了剖析和调研，查找发生职务犯罪的根源，力图为有关部门加强惩防体系建设、制定预防措施提供参考。

一、H市国有公司（企业）工作人员职务犯罪现状及特点201X年至今，当地检察机关共立案侦查职务犯罪案件115件136人，其中立案查处国有公司（企业）人员职务犯罪案件32件35人，占职务犯罪案件总数的27.8%，其中受贿案件20件21人，贪污案件8件10人，挪用公款案件4件4人，涉案金额约450余万元。

通过分析，H市国有公司（企业）人员职务犯罪的主要特点如下：1、中高层管理人员涉案比例较大。

在查办的32件案件中，涉及中高层管理人员职务犯罪的23件，占总数的71.88%，其中单位或部门的“一把手”犯罪13件，占到中高层管理人员职务犯罪数的56.52%。

特别是受贿案件犯罪主体，中高层人员犯罪更加突出，在20件受贿案件中，属于中高层管理人员犯罪就有18件，占90%。

2、特殊行业中窝案串案发生率较高。

一些资源性行业因其垄断性，手中控制着某些资源特权的人，容易成为行贿者进攻的对象。

行贿人员往往需要行贿多个环节才能达到其目的，所以一个行贿人会行贿多人，或者同时行贿多个子公司，以达到其更多承接项目或最终目的，从而导致窝案的发生。

如：201X、201X年在该市水利工程行业查办的4起职务犯罪案件，201X年上半年在水务集团系统查办的7起职务犯罪案件也都属于窝串案件。

3、各类犯罪案件的大案比例有所差异。

在当地查处的8起贪污案件中，7起是5万元以上大案，大案比例为87.5%；4起挪用公款案件中挪用数额在10万元以上的大案3件，大案比例为75%；20起受贿案件中5万元以上大案10件，大案比例为50%，其余案件涉案数额均在5万元以下。

管理纵横MODERN ENTERPRISECULTURE2020.1145MEC 新形势下国有企业职务犯罪的特点、原因分析及预防曹婷婷 江苏华美建设投资集团有限公司中图分类号：D924 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）11-045-03自党的十八大以来，党和国家持续推进反腐工作，并取得了明显成效。

国有企业，既是我国公有制经济的重要载体，也是我国社会主义国家性质的重要体现。

《宪法》明确规定“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”，“国家保护社会主义的公共财产”。

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》也再次强调要“毫不动摇巩固和发展公有制经济”。

而国有企业的部分管理者和员工，利用职务之便，侵吞国有资产，不仅严重侵害了国有资产的所有权，而且对其个人和家庭造成了不可挽回的严重后果。

对国有企业职务犯罪特点和成因进行分析，并有针对性地预防，既可以使国有企业的管理者和员工免于牢狱之灾，也可以让国有资产在市场经济环境下更好实现保值增值。

一、国有企业职务犯罪的特点我国一直对国有企业的管理者和员工进行思想政治教育和廉洁性教育，但党的十八大以来，从严治党以前所未有的力度持续开展，对包括国有企业在内的职务犯罪行为进行了广泛而深入的打击，一批腐败分子先后被绳之以法。

国有企业职务犯罪主要集中在贪污贿赂犯罪、渎职罪、职务侵占罪、挪用资金罪和挪用特定款物罪。

检索裁判文书网上有关职务犯罪的相关案件，可以很明显地看出，新形势下，国有企业职务犯罪具有如下特点。

1.国有企业职务犯罪主要是财产型犯罪。

职务犯罪主要涉及《刑法》分则中第五章中“职务侵占罪”“挪用资金罪”“挪用特定款物罪”，第八章中“贪污罪”“挪用公款罪”“受贿罪”“巨额财产来源不明罪”，第九章中“滥用职权罪”“玩忽职守罪”。

从裁判文书网的检索中，截至到2020年9月底，可以看到，国有企业职务犯罪主要集中在财产型犯罪方面，受贿罪、贪污罪和挪用公款罪分别列在有关国有企业职务犯罪的前三位。

国有企业基层工作人员违法违纪案例国有企业基层工作人员违法违纪案例引言国有企业是国家的重要经济支柱，承担着促进经济发展和社会稳定的重要责任。

然而，一些国有企业基层工作人员却在执行职责中违法违纪，给企业形象和社会秩序带来了严重的负面影响。

本文将深入探讨国有企业基层工作人员违法违纪案例，并从根本原因、防范措施和法律制度等方面进行综合评估。

一、案例分析1. 案例一：贪污受贿的国企销售主管某国有企业的销售主管小李负责与供应商洽谈合同、采购物资等工作。

然而，在执行职务过程中，小李私下接受供应商的贿赂，并将本应指派给合同上标注的信任供应商的订单转给了另一家不合格的供应商，从中收取巨额回扣，严重损害了企业的利益。

2. 案例二：挪用公款的国企财务主管某国有企业财务部门的负责人小张在管理公司资金时，将大量公款挪用至个人账户，并用于赌博等非法活动。

他通过伪造公司支付凭证、虚假报销等手段掩盖了自己的违法行为，致使公司资金损失惨重。

3. 案例三：滥用职权的国企人事主管某国有企业人事主管小王利用职权安排亲友入职，忽视选拔程序和岗位要求。

他通过弄虚作假的方式，违规提拔晋升，破坏了人员选拔的公正和客观性，严重损害了企业的人才队伍建设。

二、案例分析背后的根本原因1. 缺乏职业道德教育这些违法违纪案例背后的一个重要原因是基层工作人员缺乏良好的职业道德和法律意识。

他们没有形成正确的职业操守，容易被金钱和权力诱惑，违法违纪行为难以避免。

2. 体制不健全，监督不到位一些国有企业在基层监管体系建设方面存在薄弱环节。

监管部门和上级单位对基层工作人员的监督和管理不到位，导致一些人以权谋私，滥用职权，侵占财产，破坏了国有企业的正常运转。

三、防范措施和改进建议1. 加强基层工作人员的职业道德教育国有企业应加大对基层工作人员的职业道德教育力度，引导他们树立正确的价值观和职业操守。

通过开展道德讲座、培训班等方式，提升基层工作人员的职业道德素质，让他们懂得遵纪守法，明辨是非。