2014年国家及安徽省电子商务支持政策
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2014年国家及安徽省电子商务支持政策（一）国家层面相关文件依据
1. 2014年3月5日第十二届全国人民代表大会第二次会议《政府工作报告》在2014年重点工作中提到“扩大跨境电子商务试点”和“鼓励电子商务创新发展”。
2.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到“放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制”、“改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制，加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。
”
3.《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发…2014‟26号）中“三、主要任务”专节提到“（七）电子商务”：“深化大中型企业电子商务应用，促进大宗原材料网上交易、工业产品网上定制、上下游关联企业业务协同发展，创新组织结构和经营模式。
引导小微企业依托第三方电子商务服务平台开展业务。
抓紧研究制定鼓励电子商务创新发展的意见。
深化电子商务服务集成创新。
加快并规范集交易、电子认证、在线支付、物流、信用评估等服务于一体的第三方电子商务综合服务平台发展。
加快推进适应电子合同、电子发票和电子签名发展的制度建设。
建设开放式电子商务快递配送信息平台和社会化仓
储设施网络，加快布局、规范建设快件处理中心和航空、陆运集散中心。
鼓励对现有商业设施、邮政便民服务设施等的整合利用，加强共同配送末端网点建设，推动社区商业电子商务发展。
深入推进国家电子商务示范城市、示范基地和示范企业建设，发展电子商务可信交易保障、交易纠纷处理等服务。
建立健全促进电子商务发展的工作保障机制。
加强网络基础设施建设和电子商务信用体系、统计监测体系建设，不断完善电子商务标准体系和快递服务质量评价体系。
推进农村电子商务发展，积极培育农产品电子商务，鼓励网上购销对接等多种交易方式。
支持面向跨境贸易的多语种电子商务平台建设、服务创新和应用推广。
积极发展移动电子商务，推动移动电子商务应用向工业生产经营和生产性服务业领域延伸。
”；在“四、政策措施”的“（二）完善财税政策”中提到：“中央财政和地方财政在各自事权和支出责任范围内，重点支持公共基础设施、市场诚信体系、标准体系建设以及公共服务平台等服务业发展薄弱环节建设，探索完善财政资金投入方式，提高资金使用效率，推动建立统一开放、规范竞争的服务业市场体系。
”、“各地区、各部门要充分认识发展生产性服务业的重大意义，把加快发展生产性服务业作为转变经济发展方式、调整产业结构的重要任务，采取有力措施，确保各项政策落到实处、见到实效。
地方各级人民政府要加强组织领导，结合本地实际进一步研究制定扶持生
产性服务业发展的政策措施。
”、“在推进生产性服务业加快发展的同时，要围绕人民群众的迫切需要，继续大力发展生活性服务业，落实和完善生活性服务业支持政策。
发展新业态，不断提高网络购物、远程教育、旅游等服务层次水平”。
4.财政部办公厅和商务部办公厅联合下发《关于开展电子商务进农村综合示范的通知》（财办建…2014‟41号）中“五、工作要求（三）加大资金与政策集成。
示范地区要根据地方实际情况，加大对示范工作的资金投入力度，并在金融、土地、收费等方面出台支持政策。
”
5.《商务部办公厅关于2012年国家电子商务示范基地创建工作有关事项的通知》（商办电函…2012‟77号）中要求“参与创建区域的政府管理机构应设立或取得一定规模专项扶持与配套资金，原则上每年不低于2000万元，用于研发中心、项目孵化、人才引进和公共服务支撑平台建设等。
”
6.《商务部关于确认首批国家电子商务示范基地的通知》（商电函…2012‟279号）中提出“各地商务主管部门要充分认识国家电子商务示范基地创建工作的重要性，推动当地政府根据实际情况和条件，给予示范基地必要的政策支持。
”
7.《商务部关于促进电子商务应用的实施意见》（商电函…2013‟911号）中就落实政策配套措施提出“各地可根
据本地区电子商务发展的具体情况，安排专项资金用于推动电子商务发展，选择重点领域进行突破。
”
9.国家发改委《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》（发改办高技…2013‟894号）中“十四、各地区加快支持电子商务发展环境建设。
各地方要重点支持符合本地区发展实际需求的电子商务企业发展，配合中央部门落实相关重点工作，建立完善本地区跨部门的电子商务工作协同机制，加快完善地方性电子商务政策体系，进一步加强电子商务基础设施建设，为电子商务企业创新发展提供良好的环境。
”
10.《商务部办公厅关于印发2014年电子商务工作要点的通知》（商办电函…2014‟87号）中就深入推进示范基地创建工作提出“鼓励各大商务主管部门争取地方财政配套资金支持。
”
11.国务院即将出台《电子商务创新发展意见》，目前正在征求各省级部门意见。
（二）省级层面相关文件及领导批示
1.王学军省长2014年2月9日在安徽省第十二届人民代表大会第三次会议上做《2013年政府工作报告》中提到“提升电子商务产业园区建设”、“促进传统商业与电子商务融合发展”、“加快跨境贸易电子商务服务平台建设”。
2.《安徽省人民政府办公厅关于加快发展电子商务的实施意见》（皖政办…2013‟48号）中“三、支持政策 14．加强财税支持。
各级财政每年安排一定资金，加大对电子商务发展的支持力度，重点支持中小企业利用电子商务拓展市场、骨干电子商务企业发展、电子商务产业园建设，培育支持跨境电子商务、移动电子商务等新型业态。
……”
3.2014年6月4日《安徽省人民政府专题会议纪要第48号----研究部署加快电子商务发展工作》中提到“各地各部门要坚持‘市场主导、政府推动、产业联动、强化应用、创新发展’原则，依托优势产业，加快推进网络经济与实体经济深度融合，加大电子商务龙头企业引进培育力度。
要通过组织实施电子商务示范工程，发展壮大电子商务产业园区，促进大宗商品电子商务、农村电子商务、跨境电子商务同步发展，着力扩大安徽地产品网络销售，逐步完善电子商务产业体系。
要切实加强政策支持、人才培养、统计监测、信用评价等支撑体系建设，为全省电子商务健康快速发展提供法制化营商环境。
”
4.花建慧副省长2012年7月11日在《安徽信息情况反馈（第10期）》上的批示“电子商务的迅猛发展严重冲击传统消费模式，已势不可挡。
请商务厅加紧研究应对之策，择日组织专题讨论。
”
5.花建慧副省长2013年9月15日在《关于加快我省跨境电子商务发展的建议批示办理情况的报告》上的批示“国办发〔2013〕89号文件，已对跨境电子商务零售出口有关政策作了明确，请省商务厅牵头，商有关部门抓紧提出工作措施，加快拓展外贸营销网络，推动跨境电子商务零售出口，提高外向发展的贡献率。
”
6.花建慧副省长2014年7月17日在《当前我省限额以上电子商务企业发展情况》上的批示“电子商务发展已势不可挡，我们应当抢占技术创新高地，坚持两手抓，既要鼓励支持电商主体的发展，又要构建诚信的交易环境，促其健康快速发展。
”
7.安徽省商务厅的工作职责中指出“指导商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设”。
