第二章管理发展史

第二章管理理论的历史发展【教学目标】通过本章的学习，让学生了解管理的历史演化、不同时期、不同代表人物的主要理论观点、管理历史的演进规律；培养和提升学生对管理实践、管理思想、管理理论间的关系的理解能力。

为后续章节的学习打下基础。

【教学重、难点】近代管理理论主要学派代表人物及主要观点、管理层次、管理历史演进的一般规律【教学时数】4学时【教学方法】课堂讲授【复习旧课、导入新课】自从有了人类社会，就有了早期的管理实践活动，长期的实践活动，便在一些人头脑中形成不同的管理思想，而众多管理思想经过总结、提炼并系统化为管理理论。

在古典管理理论中著名的代表人物有泰罗、法约尔、韦伯等。

【教学内容】第一节前管理科学时期的管理思想一、中国古代的管理思想（一）在管理国家方面，有着系统的治国策略。

（二）在组织管理方面，总结出一套行之有效的组织办法。

（三）在人事管理方面，出现了“选贤任能”的主张。

（四）在军队管理方面，包含着非常成熟的管理经验。

（五）在农业管理方面，非常注重提高农民的积极性。

（六）在经营管理方面，提出了经营要顺应事物本身的发展规律，违背他必然遭到失败的思想。

（七）在工程管理方面，中国古代有许多规模宏大的工程。

二、外国古代的管理思想外国古代的管理思想主要记载于埃及、巴比伦河古罗马的史籍和宗教文献中。

《圣经》记载了西方早期的管理思想。

欧洲中世纪的教会管理是人们常常提起的管理范例。

三、近代西方的管理思想第二节经典管理理论一、科学管理理论：19世纪末20世纪初产生了以泰勒为代表的科学管理理论、以法约尔为代表的一般管理理论和以韦伯为代表的行政组织理论。

（一）泰勒提出通过以下几个方面来改进管理：1、制定标准定额2、挑选一流工人3、设置计划层，实行职能层。

4、实行新的奖励制度。

5、例外原则。

二、一般管理理论：（一）法约尔的一般管理理论大致包括以下内容：1.企业的基本活动与管理职能。

法约尔认为，任何企业都存在六种基本活动，这六种活动是技术活动、商业活动、管理活动、安全活动、财务活动和会计活动。

管理理论的历史演变中西方早期管理思想中国古代管理思想发展道家顺道无为辨道准确认识客观规律顺道根据客观规律组织和管理儒家重人求和兵家预谋慎战、分权而治法家依法治理明法公开性一法统一性、公平性常法相对稳定性西方传统早期管理思想亚当斯密《国民财富性质和原因的研究》自由经济之祖经济人假设劳动分工观点劳动价值理论马萨诸塞车祸事件经营权与所有权分离 管理开始成为一种职业欧文人事管理之父、现代人事管理的创始人人是环境的产物巴贝奇计算机之父劳动分工能够带来减少工资支出的好处对工厂制度早期管理问题的思考虽然是零散的，但正是这些思考的积累为管理理论的系统形成奠定了坚实的基础古典管理理论科学管理理论泰勒、科学管理之父、1911年《科学管理原理》科学管理的中心问题是提高劳动生产率，核心问题是雇主与工人之间进行一场心理革命观点改进工作方法，并根据工作的要求挑选和培训工人改进操作方法，以提高工效、合理利用工时作业环境和作业条件标准化根据工作要求，挑选和培训工人改进分配方法，实行差别计件工资制改进生产组织，加强企业管理在企业中设置计划部门把计划职能与执行职能分开实行职能工长制进行例外管理为后来的分权化管理和事业部制准备了理论依据评价泰勒以自己的管理实践冲破了传统的经验管理方法，将科学引进了管理领域将管理职能从企业生产职能中独立出来，促进了人们对管理实践的思考泰勒制在现场生产组织的推广方面也取得了显著的效果，使生产效果提高了2～3倍不足局限于低层次——车间不重视人群、社会因素视人为“机械人”“经济人”泰勒的追随者吉尔布雷斯夫妇弗兰克动作研究之父莉莲管理第一夫人甘特甘特图用线条表示的计划图计件奖励工资制一般管理理论法约尔，1916年《工业管理与一般管理》，一般管理之父；管理过程理论之父；经营管理理论之父；管理职能之父六项职能经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分，除了管理外，经营活动还包括技术、商业、财务、安全以及会计等一系列职能。

管理学第二章管理思想发展史法约尔一般管理主要包括哪些内容？亨利·法约尔法国人，一直从事领导工作，他把企业作为一个整体进行研究，作为古典管理思想的代表，法约尔对管理的五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论架构。

法约尔的管理理论虽然是以最高管理者的身份自上而下的研究管理，是以企业为对象研究管理，但他强调管理的一般性，使得法约尔的管理理论使用于许多方面，也适用于政治、军事及其他部门。

法约尔一般管理的主要内容包括一是企业活动类别和人员能力结构；二是管理的一般原则；三是管理工作的五大职能。

1企业活动类别和人员能力结构法约尔认为，企业无论大小，简单还是复杂，其全部活动概括为6种：1、生产、制造的技术性工作；2、采购、销售和交换的商业性工作；3、资金取得与控制的财务性工作；4、盘点、会计、成本及统计的会计性工作；5、商品及人员保护的安全性工作；6、计划、组织、指挥、协调及控制的管理性工作。

法约尔认为对基层工人主要要求其具有技术能力，随着组织层次中职位的提高、人员的技术能力的相对重要性降低，而管理能力的要求逐步增加，并且随着企业规模的增大，管理能力显得更加重要而技术能力的重要性减少。

企业规模越小，领导人所需要的管理能力所占的比重就越小；相反企业越大，领导人所需要的管理能力所占的比重就越大。

2、管理的一般原则法约尔提出了一般管理的14条原则：1、劳动分工。

实行专业化分工可以提高劳动效率。

这种分工不仅仅是技术工作的分工，也是用于管理工作。

2、权力与责任。

权力与责任是相互依存，互为因果的。

权力是指挥他人的权以及促使他人服从的力，而责任则是随着权力而来的奖罚。

法约尔认为，一个人在组织阶梯上的位置越高，明确其责任范围就很难。

避免滥用权力的最好办法就是提高个人的素质，尤其是提高其道德方面的素质。

3、纪律。

纪律实际上是企业领导人同下属人员之间在服从、勤勉、积极举止和尊敬方面达成的一种协议。

纪律对于企业取得成功是绝对必要地。

第二章管理理论历史演进案例一：田忌赛马齐国的大将田忌，很喜欢赛马，有一回，他和齐威王约定，要进行一场比赛。

他们商量好，把各自的马分成上，中，下三等。

比赛的时候，要上马对上马，中马对中马，下马对下马。

由于齐威王每个等级的马都比田忌的马强得多，所以比赛了几次，田忌都失败了。

田忌觉得很扫兴，比赛还没有结束，就垂头丧气地离开赛马场，这时，田忌抬头一看，人群中有个人，原来是自己的好朋友孙膑。

孙膑招呼田忌过来，拍着他的肩膀说：“我刚才看了赛马，威王的马比你的马快不了多少呀。

”孙膑还没有说完，田忌瞪了他一眼：“想不到你也来挖苦我！”孙膑说：“我不是挖苦你，我是说你再同他赛一次，我有办法准能让你赢了他。

”田忌疑惑地看着孙膑：“你是说另换一匹马来？”孙膑摇摇头说：“连一匹马也不需要更换。

”田忌毫无信心地说：“那还不是照样得输！”孙膑胸有成竹地说：“你就按照我的安排办事吧。

”齐威王屡战屡胜，正在得意洋洋地夸耀自己马匹的时候，看见田忌陪着孙膑迎面走来，便站起来讥讽地说：“怎么，莫非你还不服气？”田忌说：“当然不服气，咱们再赛一次！”说着，“哗啦”一声，把一大堆银钱倒在桌子上，作为他下的赌钱。

齐威王一看，心里暗暗好笑，于是吩咐手下，把前几次赢得的银钱全部抬来，另外又加了一千两黄金，也放在桌子上。

齐威王轻蔑地说：“那就开始吧！”一声锣响，比赛开始了。

孙膑先以下等马对齐威王的上等马，第一局输了。

齐威王站起来说：“想不到赫赫有名的孙膑先生，竟然想出这样拙劣的对策。

”孙膑不去理他。

接着进行第二场比赛。

孙膑拿上等马对齐威王的中等马，获胜了一局。

齐威王有点心慌意乱了。

第三局比赛，孙膑拿中等马对齐威王的下等马，又战胜了一局。

这下，齐威王目瞪口呆了。

比赛的结果是三局两胜，当然是田忌赢了齐威王。

还是同样的马匹，由于调换一下比赛的出场顺序，就得到转败为胜的结果。

这就是中国早期管理思想的一种体现。

案例二新达公司的效率新达批发公司的产品销往6个省市中的500多个零售商。

案例一：H公司行为科学应用H公司是一家电器生产企业，多年来在市场上有不俗的表现，消费者也颇为认可。

1990年，公司张总经理因年龄已大，身体也不够好，提出了辞职退休的要求。

董事会再三挽留不住，只得另外聘任年轻有为的李志强先生为公司新的总经理。

临别时，张总告诉他的后任李志强先生：“我公司过去之所以取得良好的业绩，在市场的竞争中保持了相当大的优势和市场份额，全依赖公司员工上下一条心，有很强的凝聚力；只要万众一心，就没有战胜不了的困难。

希望李总千万不要忘了这一点。

”对于张总的一番话李志强颇为赞同，深感自己责任的重大，因为自己过去虽然也做过一些高级管理工作，但大都与业务有关，如何激励员工保持凝聚力的确未曾很好实践，也缺乏经验。

李志强走马上任后对公司各方面作了调查研究，召开了一些各职能部门管理人员、公司一般员工的座谈会，了解情况。

一个月后一个增强企业内部和谐氛围，增强员工协作与努力的方案在李志强的脑海中形成了，于是他召开了总经理办公会议，诸副总们、部门经理们一起讨论他的方案。

“各位同事，经过一个月的了解，我感到H公司的确是在各方面都有骄人业绩的公司，管理方面尤其突出，这些成绩的取得的确应归功于全体员工上下一条心，把公司看作是自己的家，把公司的事业看作是自己的事业来努力。

这方面我们应该继续下去，即过去各种好的做法可以不变，大家可以大胆地照原来的惯例进行工作。

我也注意到成绩的背后，在经验的背后，还有一些问题尚未解决，例如员工间、部门间因工作产生的纠纷近来时有出现，纠纷出现是正常的，问题是解决的方法。

我们原来采用的方法是由上级或上级部门裁决，裁决后尽管纠纷各方面都服从了，但我知道其中一定有一方心中不痛快或不服帖，如果长此以往，必定会使我们公司凝聚力强、上下一条心的集体精神遭到破坏。

把青蛙扔进开水锅里它倒死不了，因为它能马上跳出来；而把青蛙放进温水里慢慢加热使它在不知不觉中送了命。

为此，我们提出一个解决员工间、部门间工作纠纷的新方案。

第二章管理思想发展史本章内容要点• 管理阶段的划分• 泰勒科学管理的主要内容及贡献• 法约尔一般管理的主要内容及贡献• 霍桑试验、梅奥人群关系理论的主要内容及贡献• 现代管理理论的主要流派。

管理是人类的一种活动，自从有了人类就有了管理。

有史料记载的管理实践和观念已经存在了数千年。

但直到19世纪末管理才开始形成一门学科。

纵观管理思想发展的全部历史，大致可以划分为三个阶段：第一阶段为古代的管理思想，产生于19世纪末以前。

第二阶段为近代管理思想，产生于19世纪末到1945年之间。

这一阶段的管理思想主要以泰勒（Frederick W. Taylor）的科学管理、法约尔(Henri Fayol)的职能管理、梅奥（Elton Mayo）的人群关系理论及巴纳德（Chester I. Barnard）的组织理论等思想为代表。

第三阶段为现代管理思想，产生于1945年以后。

这一时期从第二次世界大战结束到现在，管理蓬勃发展，百家争鸣，出现了众多的管理思想和管理学派，每一学派都有自己的代表人物。

应该注意，对管理思想发展阶段的划分方法很多，在此按时间的顺序划分为三个阶段，是因为这样划分既简单又便于研究讨论。

这些理论只是产生的时间有先后，而不能将这三个阶段的理论截然分开。

事实上，后一阶段的理论产生和盛行后，前一阶段的理论并未过时和消失，有的仍然在不断发展。

因此，各个阶段管理思想之间的关系不是相互替代的关系，而是相互影响、相互补充，向纵深发展的关系。

例如，近代管理思想阶段，泰勒的科学管理理论虽然产生至今已近百年，但其影响依然很大。

不但作为其直接继承者的管理科学学派发展的非常繁荣，其它许多管理学派的产生和发展也深受其影响。

当前一些发展中国家，由于经济发展阶段与西方科学管理产生时的情况相似，科学管理的许多理论和方法在这些国家与当地具体情况相结合被作为主要的管理理论在应用，而且在发达国家中也有人提出不要忘记科学管理思想的精髓，表明其依然有生命力。

第二章管理发展史TRUE/FALSE1. 泰勒对科学管理的研究是从差别计件工资开始的。

ANS: F2. 科学管理对人性的假设是“社会人”的假设。

ANS: F3. 19世纪末－20世纪初，西方开始形成了所谓的“古典管理理论”。

ANS: T4. 法约尔被誉为“科学管理法之父”。

ANS: F5. 科学管理的主要内容包括：工时研究与标准化、差别计件工资制、职能原理和例外原理等。

ANS: T6. 法约尔认为，管理就是计划、组织、指挥、协调和控制。

ANS: T7. 法约尔认为管理包括计划、组织、协调和控制四要素。

ANS: F8. 泰勒的科学管理是以工厂管理为对象，以提高工人劳动生产率为目标的。

ANS:T9. 工时研究仅仅是对一名工人完成一件规定任务作出时间上的统计。

ANS: F10. 差别计件工资制对同一种工作有两个不同的工资率，按工人完成工作的时间、质量使用不同工资率付酬。

ANS: T11. 科学管理仅适用于工业企业。

ANS: F12. 法约尔所阐述的“管理”仅仅是关于工业管理的思想。

ANS: F13. 企业必须制定计划，才能有效地发挥管理的功能。

ANS: T14. 为适应变化的情况，在运用管理原则时必须具有灵活性。

ANS: T15. 行为科学理论始于20世纪20年代。

ANS: T17. 管理科学产生于第二次世界大战期间。

ANS: T18. 管理科学强调应该用定量的和数学的工具来解决管理中存在的问题。

ANS: T19. 行为管理理论强调的是对个人行为的控制和规范。

ANS: F20. 组织可以是封闭系统。

ANS: F21. 梅奥通过“霍桑试验”得出职工是“经济人”。

ANS: F22. 企业中存在非正式组织是人际关系学说的基本要点之一。

ANS: T23. 管理科学学说的主要目标是应用科学的方法来解决生产和作业管理的问题。

ANS:T26. 所谓“劳动分工”（Division of labor），即将工作分解为一些单一性和重复性的作业。

第二章管理理论的历史演变古典管理理论劳动生产率普遍低下问题劳动使用不当工人不愿意干或不愿意多干企业生产组织与管理方面的原因改进问题改进工作方法，并根据工作的要求挑选和培训工人改进操作方法，以提高工效、合理利用工时作业环境与作业条件的标准化按工作的要求挑选和培训工人改进分配方法，实行差别计件工资制改进生产组织，加强企业管理设置计划部门，把计划职能和执行职能分开实行职能工长制进行例外管理经营和管理经营包括管理、技术、商业、财务、安全、会计管理的原则（十四项原则）劳动分工分权力和责任权纪律纪统一指挥指统一领导领个人利益服从整体利益个人员的报酬酬集中中等级制度等秩序秩公平公人员稳定稳人员的团结团首创精神首管理要素计划、组织、指挥、协调、控制理想的科层组织体系科层组织通常被译为官僚组织、官僚政治，是一种公职或职位，而不是通过世袭或个人魅力来进行管理的理想的组织制度权力类型传统型权力个人魅力型权力法理型权力现代管理流派管理思维的系统观组织是一个协作系统巴纳德认为组织是两个或两个以上的人有意识协调活动和效力的系统协作系统的三个基本要素协作的意愿共同的目标信息的沟通经理人员的职能建立和维护一个信息系统从不同组织成员那里获得必要服务规定组织的共同目标，并用各个部门的具体目标加以阐明管理思维的权变观管理因环境不同而变，没有普遍适用的管理管理本质的决策研究管理本质西蒙认为管理的本质就是决策决策过程情报活动设计活动抉择活动审查活动决策准则不可能做出“完全合理”或“最优”的决策，只能做好“足够好的”或“令人满意的”决策组织活动例行活动一些重复出现的工作，可以进行程序化决策非例性活动不重复出现，如新产品开发、生产规模扩大等，需要进行非程序化决策管理本质的协调研究组织的协调机制相互调适直接监督工作程序标准化成果标准化规范标准化组织的基本构成部分工作核心层战略高层直线中层技术官僚支援幕僚意识形态或文化组织结构的基本形态创业型组织专业型组织机械型组织多角化组织创新型组织政治型组织使命型组织当代管理理论组织趋同理论组织趋同的现象观察塞尔茨尼克指出，组织是制度化的组织。