关于项目招标事项核准的请示
县发展改革局：
根据《河北省招标投标条例》有关规定，现将安平集中供热项目的《建设项目招标事项核准申报表》及相关材料报送贵局，并就有关事项说明如下，请予以核准：
一、项目基本情况：
项目建于xx 县城区，本项目拟总投资50647.31 万元。主要建设内
容为从热源厂向北到xx 街，沿xx 街向西铺设到XX路，从主管道分别沿XX路、XX路、XX路、XX路、北XX
向南北两侧铺设，管线总长xx 千米，购置加压泵及相关配套
设施。
二、申请招标事项的说明：
项目本次申请对请对勘察、设计、建筑、安装、监理设备进行核准，以上所有项目招标范围为全部招标，招标方式
为公开招标，招标组织形式为委托招标。
有限公司
XX
2016 年 5 月 3 日XX
1 绪论 1.1 课题研究的目的意义 20世纪90年代以来，我国公路建设事业得到快速发展，招投标制度作为公路工程承发包的主要形式在公路工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。然而在目前的建筑市场中，招投标由于各种法律制度的不甚健全，还存在不少不容忽视的问题，这些问题违背了招投标的原则，最终对公路工程建设项目造成很多不良影响，必须引起我们的重视，还要得到解决。 1.2 公路建设招投标的发展与现状 1.2.1公路建设招投标的发展 公路建设项目招投标，是对未来建设产品市场预价格进行交易的一种采购方式。改革开放以后，招投标制度被引入我国。我国最早采用招投标方法进行国际招标的工程是云南的鲁布格水电站工程，建设的结果，不仅大大节约了投资(接近三分之一)，而且保证了工期，提高了质量。自此以后，招投标制度就在我国逐步推行起来。经过10多年的发展，使得招投标制度日趋成熟和完善，目前己成为体现公平、高效与合理性的工程承发包标准制度，我国实行招投标的工程占当年施工数量的比例已由1984年的4.8%上升到1994年的40.6%，不少地区对符合招投标条件的工程都实行了招投标，招投标已逐渐成为建设市场的主要交易方式。 1.2.2公路建设招投标的现状 全国80%以上的地级市已建立了专门的招投标管理机构，未成立专门机构的地区也指定了负责部门。全国30个省、自治区、直辖市都制定了招投标管理办法，为开展招投标工作提供了重要保证。但由于近几年参加公路建设的地区、部门、行业从事招投标的角度不同，各招投标主体行业都对招投标法有各自的理解和解释，指导思想或具体执行方向有偏差，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
关于项目核准的批复 项目核准的批复如何写?有什么格式吗?那么，下面请参考公文站小编给大家整理收集的关于项目核准的批复相关范文，供大家阅读参考。 关于项目核准的批复1 信丰县发改委: 你委报来《关于请求核准信丰县生活垃圾焚烧发电厂项目的请示》(信发改字[xxxx]30号)收悉。结合xx市华伦投资咨询有限公司出具的《关于信丰县生活垃圾焚烧发电厂项目申请报告的评估报告》，经研究，现将项目核准事项批复如下: 一、为实现垃圾处理无害化、减量化、资源化，进一步改善信丰县生态环境质量，减少垃圾填埋用地，合理利用生物质能，实现经济社会可持续发展。同意建设信丰县生活垃圾焚烧发电厂项目。 二、建设地点:信丰县嘉定镇长生村长坑仔，即信丰县城生活垃圾卫生填埋场原址旁;项目占地面积4.47公顷。 三、建设规模和主要建设内容。拟规划建设2×400吨/日焚烧炉，配1×12MW凝汽式汽轮发电机组，分两期建成。本期建设1×400吨/日焚烧炉，配1×12MW凝汽式汽轮发电机组及相关配套设施，综合厂房一次建成。主要建设内容包括热力系统、垃圾运输储存供料系统、除灰渣系统、化水系统、供排水系统、电气系统、热工控制系统、附属生产工程等。 四、项目投资估算:本期工程估算动态总投资28818.07万元，其
中30%由建设单位自筹解决，其余资金申请银行贷款解决。项目建设单位为江西信丰坤跃环保电力有限公司，负责该项目投资建设经营，承担相应的投资责任和风险。 五、核准项目的相关文件分别是信丰县城乡规划建设局出具的《建设项目选址意见书》、《关于信丰县生活垃圾焚烧发电厂项目规划选址的意见》，市国土资源局出具的《关于信丰县生活垃圾焚烧发电厂项目建设用地预审意见》(赣国土资建字[xxxx]23号)等。 六、请项目单位根据本核准文件，抓紧办理城乡规划、土地使用、环境保护、接入系统、安全生产、节能审查等手续，未办理齐相关手续前，不得开工建设。项目建设应严格执行《招标投标法》的有关规定。 七、未经项目原核准部门同意，项目法人不得对项目进行转让、拍卖或采取其他方式变更投资方和投资比例。如需对本项目核准文件所规定的有关内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。 八、本核准文件有效期两年，自发布之日起计算。在核准文件有效期内未开工建设应在核准文件有效期届满30日前向我委申请延期。项目在核准文件有效期内未开建设也未申请延期或虽提出延期申请但未获批准，本核准文件自动失效。 (项目代码:xxxxxxxxxxxxxx) xx市发展和改革委员会 xxxx年3月22日
《工程项目招标与投标》案例分析 P34—4 某市第一中学科教楼工程为该市重点教育工程，2012年10月由市发改委批准立项，建筑面积为7800平方米，投资780万元，项目2013年3月12日开工。此项目施工单位由业主经市政府和主管部门批准不招标，奖励给某建设集团承建，双方签订了施工合同。请回答：该项目有哪些不符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》之处？ 答： 对于不需招标的项目，《招标投标法》第66条规定：“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标”。除此之外，找遍《招标投标法》，并无一条规定授权某级政府或主管部门有批准依法应招标项目可以不招标的权利。因此。本案例中经市政府和主管部门批准不招标的做法是一种滥用职权的行为。 《招标投标法》第4条规定：“任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标”。我们发现，许多违反法律的事情涉及到了我们的政府和政府的主要领导，说明一些领导依法办事的意识是比较淡漠的。 P76—4 2011年以来，我国为推动太阳能光伏发电，先后出台了“光电建筑一体化”和“金太阳”项目，尤其是最近推出了“金太阳”项目，总量超过600MW。这些项目的推出，对我国光伏产业发展和应用起到了极大的推动作用，并产生了巨
大而深远的影响。但在推进过程中，尤其是当前电站系统招标中，出现了一系列严重问题，使这一阳光下的高尚项目，也蒙上了巨大的阴影。其中，有些评标办法违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定。请你从监管部门的角度，论述如何发现和防止招标人在评标办法中设置不合理条件限制、排斥潜在投标人。 答： 加强建设工程招投标的监管，不仅仅需要在招投标过程某一个环节上采取有效措施，更需要各级行政主管部门、业主、招投标代理机构在标前、标中、标后的各个环节上齐抓共管，共同努力。 1、加强制度建设，完善招投标相关的法规。 随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入以及建筑业的迅猛发展，招投标的立法明显落后于经济的发展,不能满足经济发展的需要,因此必须加快招投标配套法规的制定，细化招投标监管及违规处罚的办法。 2、严格执法，加大对违法违规行为的处罚力度。 对于查出的违法违规行为，要切实赋予监管部门监管职权，加大执法力度，要做到违法必究，执法必严。 3、强化责任追究制度，实行招标负责人终身负责制 对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，严肃对其进行惩罚。 4、强化招标投标管理机构的监管职能。 建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案。严肃查处投诉举报招标投标中违法违规行为。强化建设项目报建、建设
非公开招标项目申请函 (发包人名称)： 我方已仔细研究了（工程名称）标段发包公告及其所有附件的全部内容，在完全理解并严格遵守公告的各项规定和要求的前提下，自愿参加本次随机抽取活动。 我方声明：参加本次随机抽取时所派的拟任项目负责人和提供的申请材料全部符合发包公告所列要求，并真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。拟任项目负责人不同时承担另外的工程，否则自愿放弃抽取和中选。 如我方中选，我方承诺： 1.我方愿意完全按照发包人通过发包公告、工程图纸、发包价清单、合同样本提出的要约及价格签订正式合同，并按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷。 2.中选确认书签订之时起，不得更换项目负责人。
3.签订正式合同后，自愿将按合同约定交纳履约保证金。若我方中选后3个工作日内，除不可抗力原因外，拒签合同的，自愿按发包金额5‰的标准向招标人赔偿损失，同时纳入《信用中国（四川）》不良信用记录，并从即日起三年不得参加中江县非公开招标项目的抽取活动。 4.我公司知晓参加招投标活动的相关法律责任，如有违反，自愿接受参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等相关规定所作的处罚。 5.本申请函属于合同文件的组成部分。 申请人：（盖单位章） 法定代表人：（签字并盖法人印鉴章） 拟任项目负责人：（签字） 地址： 联系方式：
年月日 法定代表人身份证明 申请人名称： 单位性质： 公司注册地址： 成立时间：年月日 经营期限： 姓名：性别：年龄：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 申请人：（盖单位章）
工程项目招标投标程序 现行法律法规对工程项目招标程序有严格的规定，可以用图7.1招标投标程序流程图表示。 工作阶段 招标人 投标人 行政监督部门 ………………………………………………………………………………………………………………………… （1）招标资格 与备案 （2）招标方式确定 （3）发布（送）招标公告 或投标邀请书 （4）编制、发放资格 预审文件和递交 资格预审申请书 （5）资格预审，确定 合格的投标申请 人 （6）发放招标文件 招标人自行办理招标事宜的，按规定向有关行政监督部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同 有关行政监督部门 接受自行招标备案 实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其 他媒介，并同时在相关网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。 按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标 获取资格 预审文件 采用资格预审的，编制资 格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件 投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情情况），并递交； 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人报送 的资格预审申请书的内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 合格投标申请人获得资格格预审通知书，并提交合书面回执 获取招标 项目信息 有关行政监督部门 进行邀请招标审批 编制招标文件
（7）踏勘现场 （8）投标预备会 （答疑会） ①以书面形式 ②答疑会 （9）投标文件的编制与提交 将招标文件发放给合格的 投标申请人 以书面形式向所有投 标人发放答疑纪要 组织投标人踏勘现场 召开答疑会解答问题，会 后将答疑会议纪要发放 给投标人 获取招标文件 回执 开始准备投标文件 搜集有关资料和相 关信息 现场踏勘 招标文件和踏勘现 场中的问题可通过 下列方法提出： 接受问题，准备解答 接受问题，准备解答 ①以书面形式提 出问题 获取问题解答 回执 ②答疑会前在 规定的时间前以 书面形式提交质 疑问题 获取答疑纪要 回执 招标文件的澄清、修改 获取澄清、修改 招标文件回执 招标人接收投标文件记 录接收日期、时间 编制投标文件 办理投标担保 提交投标文件 和投标担保 回执
一. 简述工程招标的程序及注意事项 答：（1）工程招标的程序: 招标准备阶段招标阶段决标成交阶段，共三个阶段，具体阐述如下： 1.1 招标准备阶段: 从办理招标申请开始到发出招标广告或邀请批标函为止的时间段。 申请批准招标→组建招标机构→选择招标方式→准备招标文件→编制标底； 1.2 招标阶段:也是投标人的投标阶段，从发布招标广告之日起到投标截止之日的时间段。 公告承包商参加资格预审或发投标邀请函→对投标人进行资格预审→发售投标文件→组织投标者考察现场→对招标文件澄清和补遗→投标者提问→投标书的提交和接收； 1.3 决标成交阶段: 从开标之日起到与中标人签订承包合同为止的时间段。 开标→评标→授标。 （2）注意事项： 2.1.招标活动必须遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，遵守有关法律和法规； 2.2.招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量和可能影响公平竞争 的有关招投标的其它情况。招标人已设定标底的，标底必须保密； 2.3.招标人不得在招标文件中标明特定的厂商或特定的产品；
2.4.招标人不得以任何不合理的条件限制或排斥符合条件的潜在投标人； 2.5.招标人应允许投标人在截止投标前补充、修改或撤回已投标书。补充、修改部分视为 投标文件的组成部分，与已发出的投标文件具有同等的效力； 2.6.投标人少于3家时，不能保证必要的竞争性，原则上应重新招标。 2.7.施工招标项目工期超过12个月的，招标文件可以规定工程造价指数体系、价格调整 因素和调整方法； 2.8.招标文件中建设工期比工期定额缩短20%以上的，投标报价中可以计算赶工措施费； 2.9.投标准备时间（即从开始发出招标文件之日起，至投标人提交投标文件截止之日止） 最短不得少于20天。 2.10.投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算，投标保证金有效期应当超出投标 有效期30d； 2.11.招标文件中内容进行修改应当在招标文件规定提交投标文件截止时间至少15d之前 通知所有投标人； 2.12.勘察现场一般安排在投标预备会议的前1~2天，投标预备会议可安排在发出招标文件 7d后28d以内举行。 2.1 3.投标单位核对招标文件提供的工程量清单后需要质疑的，应在收到招标文件7d以内 以书面形式向招标单位提出； 2.14.开标时间即为提交投标文件截止时间； 2.15.评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15d以内确定中标人，最迟应当 在投标有效期结束30个工作日前确定。 2.16.依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自发出中标通知书起15 d内向监管部门 提交施工招标投标情况的书面报告； 2.17.自中标通知书发出之日起30 d之内，招标人与中标人应签订工程承包合同，招标人 与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金；二. 简述工程投标文件的组成部分 答：工程投标文件的组成部分为：技术标、商务标和资格证明。具体说明如下：技术标（施工组织设计）：主要是以施工组织设计体现，即所投标的主要技术参数、规范。 评标时，技术标一般占30%。
篇一：免公开招标申请 建设工程设计免公开招标申请报告 项目名称：梨树县污水处理厂提标改造及扩建工程 建设单位：梨树县污水处理厂 法人代表：马忠立 经费来源：自筹和银行贷款 预计设计合同金额：rmb150万元 1 项目概述 由于梨树县当地人口、经济和社会发展，梨树县污水处理厂现有处理规模已不能满足处理要求，同时梨树地处《辽河流域综合规划》范围，需提高出水水质，因此，对梨树县污水处理厂进行提标改造和改扩建，处理规模扩至30000m3/d，出水水质从二级标准提高至一级a类排放标准。 2 工艺选择 在提标改造和扩建过程中，污水处理工艺是重点，工艺的选择关系到工程费用的高低、运行管理的方便和易操作性和出水水质达标与否，同时要与一期工程现有工艺（水解+sbr工艺）和设施相衔接，根据可行性研究报告，扩建部分工艺采用水解+好氧工艺，好氧部分采用改进aics (交替式内循环好氧生物反应器) 工艺。 （1）水解+好氧工艺 目前国内外绝大多数城市污水处理厂所采用的生物处理法包括传统活性污泥法以及前述各种变形工艺，每一种方法都各有利弊，这些工艺均为好氧处理工艺。北京市环境保护科学研究院于80年代利用水解（酸化）反应池，改善了后继构筑物的进水特性，并进而精简了污泥消化处理工序，这一新型的污水处理工艺被命名为“水解（厌氧）—好氧生物处理工艺”。 水解池为上流式厌氧污泥床反应器的改进型，适用于处理低浓度的城市污水，它的停留时间为2.5～3h（与传统的初沉池停留时间相当），能在常温下正常运行，不产生沼气，简化了流程，降低了造价，管理也很方便。由于水解池为厌氧处理工艺中的一种，其对生活污水中高浓度水质和水量具有较高的抗冲击能力，有实践证明，水解池经受了超过2000mg/l cod的冲击，而不影响后续好氧工艺正常运行。由于水解池集生物降解、物理沉降和吸附为一体，污水中的颗粒和胶体污染物得到截留和吸附，并在产酸细菌等微生物作用下得到分化和降解。通常水解池bod5去除率为20～35％，codcr去除率为30～45％，ss的去除率为70～85％，对大肠杆菌和蛔虫卵的去除率也有显著提高，同时水解池改善了污水的可生化性，有利于后续的好氧处理，水解池的主要特点可概括如下： 1）水解池取代了传统的初沉池，对各类有机物的去除率远远高于传统初沉池，从而降低了后继构筑物的负荷；大大降低了城市生活污水中工业污水对生化处理工艺影响，提高了系统的抗冲击能力。 2）经过水解池处理后，污水中有机物的数量及理化性质均发生了很大变化，提高了污水的可生化性，使污水更适于后继的好氧处理，从而使净化过程效率高、能耗低； 3）水解池在处理水的同时，也完成了对污泥的处理，使污水、污泥处理一元化，简化了传统处理工艺流程； 4）新工艺与传统活性污泥法相比，具有良好的技术经济性，其基建投资、总运转费和总电耗均比传统活性污泥工艺节省。 经水解反应池处理后的出水进入后继(好氧)处理构筑物。后继处理可以采用多种形式的处理方式。 迄今为止，水解—好氧生物处理工艺已应用几十座城市污水厂，累计投资几十亿元，形成了上百万吨/天的处理能力。十多年来的工程实践表明，水解—好氧生物处理工艺是我国独立开
工程建设项目招投标办法 第一章总则 第一条为规范土建工程建设项目招标投标活动，保护公司利益、社会公共利益招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。 第二条本办法适用于在公司内依法必须进行招标的土建工程建设项目招标投标活动。 第三条土建工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第四条土建工程建设项目招标投标活动，依法由土建评标负责。 第五条土建评标小组由建安公司、审计部、财务部、供应部及建设单位领导组成。 第六条工程招标人由建设单位及建安公司组成。 第二章招标 第七条公司工程采用邀请招标方式进行招标，向三家以上具资质、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第八条招标人应当按邀请书规定的时间、地点发出招标文件。自招标文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个工作日。招标人发出的招标文件应当加盖印章。招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，出现不一致时以
书面招标文件为准，但法律、行政法规或者招标文件另有规定的除外。对招标文件不收费。 第九条招标人可以根据招标工程的特点和需要，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；法律、行政法规对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 第十条资格审查分为资格预审和资格后审。 第十一条采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中详细规定资格审查的标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中详细规定资格审查的标准和方法。 第十二条经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审合格的潜在投标人不足三个的，招标人应当重新进行资格预审。对资格后审不合格的投标人，评标小组应当对其投标作废标处理。 第十三条招标文件一般包括下列内容：(一)投标邀请书；(二)投标人须知；(三)投标文件格式；(四)技术规格、参数及其他要求；(五)评标标准和方法；(六)合同主要条款。招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明。公司对招标工程的技术、标准、质量等有特殊要求的，应当在招标文件中提出相应特殊要求，并将其作为实质性要求和条件。
招标有五种典型的形式：公开招标，邀请招标，比选，竞争性谈判和BOT项目招标。 一、公开招标（Open Tendering），是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。国际上政府采购通常采用这种方式。 中华人民共和国招标投标法第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 达到下列标准之一的，必须进行招标； （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 二、邀请招标。现行法律下有两种意义的邀请招标：在招标投标中的邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标；在政府采购中的邀请招标是指货物或者服务项目采购人在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条
件，经过对投标人的资格进行审查，采购人从评审合格的投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人作为正式的投标人，向其发出投标邀请书邀请其参与投标。两种邀请招标存在一定的差异。 可以用于邀请招标 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 （4）法律或者国务院规定的其他必须招标的项目。 三、竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请3家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。 谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 谈判文件中至少应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定标准等事项。谈判须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告。公告至谈判文件递交截止时间一般不得少于5天，采购数额在300万元以上、技术复杂的项目一般不得少于10天。 四、比选（招标一般适用于200万以上的项目。比选是200万以下的项目。）
询价采购方式 本法第三十二条对询价采购方式及适用情形作出了规定，即采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。 立法目的 询价采购方式，就是我们通常所说的货比三家，这是一种相对简单而又快速的采购方式。询价就是采购人向有关供应商发出询价通知书让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式。与其他采购方式相比有以下两个明显特征：一是邀请报价的供应商数量应至少有三家；二是只允许供应商报出不得更改的报价。这种方法，适用于采购现成的而并非按采购人要求的特定规格特别制造或提供的标准化货物，货源丰富且价格变化弹性不大的采购项目。 在实践中，政府采购业务很多是通过询价采购方式，但对询价采购操作却存在一些不规范的做法，通常是将一些可以招标或者规格标准不统一的货物也实行询价采购方式，这里有制度规定不完善的地方，也有钻政策空子搞种种舞弊行为的现象。所以，必须要严格加以规范。 本法规定的含义 本法规定的含义主要是，货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的项目，可以采用询价方式采购。 执行中应注意的问题 执行当中应当注意的问题主要是，该条适用情形与其他采购方式适用情形不尽一致，本条所提的适用情形原则上应该一并考虑，并且适用于询价的产品，主要是指复印纸、饭店服务等类似项目。
单一来源采购方式 本法第三十一条规定了单一来源采购方式及适用情形，即符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 立法目的 明确规定单一来源采购方式适用情形。 单一来源采购，也称直接采购，它是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的最主要特点是没有竞争性。 正是由于单一来源采购具有直接采购、没有竞争的特点，使单一来源采购只同唯一的供应商签订合同，也就是说，采购活动处于一对一的状态，且采购人处于主动地位。因此，在交易过程中，更容易滋生各种不规范行为和腐败行为。所以，有必要从法律上对这种采购方式的使用规定严格的适用条件。 本法规定的含义 本条规定了三种情形，只要符合三种情形之一的可以采用单一来源采购。 1．采购的项目只有唯一的制造商和产品提供者。 2．发生不可预见的紧急情况（正常因素或非归因于采购人）不能或来不及从其他供应商处采购的。 3．第三种情形是指，就采购合同而言，在原供应商替换或扩充货物或者服务的情况下，更换供应商会造成不兼容或不一致的困难，不能保证与原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购金额不超过原合同采购金额的百分之十。 执行中应注意的问题
名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书， 则是招标人同意接受中标的 投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1. 按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘 察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1) 建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。 投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程 的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包 方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投 资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为 其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于 一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2) 勘察设计招标］ 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设 计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场 的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设 计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3) 材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应 标,通常又称其为总包 2. 按工程项目承包的范围分类
第一章招标书投标人须知前附表
投标人须知 一、总则 1、合格的投标人的范围 （1）合格的投标人必须是经国家工商行政管理机关注册的法人企业，注册资金人民币50万元以上，并经国税、地税部门登记的企业，必须是有能力按照本招标文件规定的要求提供招标项目货物，进行项目相关服务、独立承担民事等法律责任的法人。 （2）投标人必须具备独立完成整体项目的能力。 （3）投标人必须有3个以上含小型机、千兆主干的局域网和广域网的建设成功案例。（以合同为准） （4）投标人应是IBM小型机的指定代理商或有厂商对该项目的授权证书。 （5）投标人应是拥有信息产业部系统集成四级及以上资质的公司。 投标人应遵守国家及四川省有关的法律、法规和政策以及招标文件的约定及其收费等。 2、适用法律。 本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国有关的法律、法规制约和保护。
3、投标费用 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的作法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 4、招标文件的约束力 投标人一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。 二、招标文件 5、招标文件构成 5.1 招标文件有以下部分组成 （1）招标书 附：投标人须知前附表 投标人须知 （2）投标范围及技术设计方案填报要求 （3）投标书 资格证明文件 请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请于交标前向招标人索取，否则责任自负。 5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等
要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。否则，其投标将被拒绝。 6、招标文件的澄清 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与用户进行技术交流时，可用书面、传真、电报形式通知招标人，招标人视具体情况作出答复，如果有必要时可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），分发给所有取得同一招标文件的招标人。7、招标文件的修改 7.1 在投标截止时间前，招标人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。 7.2对招标文件的修改，将以书面、电报或传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。 7.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知及时通报每一投标人。 三、投标文件的编制 8、投标语言及度量衡单位 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
黄金山新区还建工程建设项目 招标管理自查报告 招投标是投资管控的重要手段，抓好了工程招投标工作，投资管控工作就掌握了关键、奠定了基础。根据《中华人民共和国招投标法》、《黄石经济技术开发区项目招标管理实施办法》的相关规定，严格依法依归按招投标程序办事，确保还建项目招标工作始终置于黄石招投标管理办公室的监督之下，真正做到招标评标工作的公平、公正、公开。现根据工作安排，对 年以来还建工程建设项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下： 一、自查情况简述 自查内容：此次自查的内容主要有：（ ）招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规范；（ ）招标程序是否合规；（ ）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；（ ）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；（ ）是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况；（ ）评标办法是否科学、规范、合理；（ ）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档； 二、合同签订及履行情况。 、 年公司共签订主体和配套工程类合同 份，合同总金额约 亿元；其中，主体工程全部实行，部分附属配套工程进行公开邀标，对土方平整类工程按照开发区有关规定优先由有关村施工。还建工程项目招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。 三、主要体会
（一）、以工程标段划分为招标工作的切入点 标段划分指把准备投入建设的某一整体工程或某一整体工程的某一期工程画分 为若干工程段落并或单个或组合起来进行招标的招标客体。标段划分的合理与否对招投标的成功与否有很大影响。一期招标工作以工程标段划分为切入点，结合工程总平面条件、工程项目性质、投资额、网络进度、管理协调等因素，确定标段范围，尽量做到标段间无缝搭接，为工程顺利开展作好准备。 、根据工程规模、复杂程度、网络进度、项目特点、场地布置、力能供应等条件，合理划分标段，尽量避免交叉施工，降低管理成本。 标段的划分可结合投资计划、资金状况和造价控制手段来划分标段，原则是保 证满足工期计划，保证工程质量，同时便于施工管理。原则上采用岛式标段划分， 对项目规模大，专业技术复杂的标段实行总包，既可以避免因各专业不协调、配合不当，造成的返工浪费、工期延误，同时有利于承包商发挥自身的管理优势，减少 索赔的发生；对专业性强，技术复杂的工程，采用专业标段划分方式。这样，可以 充分发挥专业承包商的技术优势，同时还能够有效控制投资水平，降低工程造价。 ）通过细分标段，达到降低造价的目的。标段细化后，加大了招标人对工程 的直接控制权，并通过价格竞争最大化的方法更经济的发包工程，取得相对合理的 项目造价。 ）通过细分标段，达到在现场形成互相赶超的竞争态势。标段细化后，现场 承包商会增多，在施工现场内形成了完全竞争态势，避免了某一承包商完全垄断现场项目。促进了工程在质量控制、进度管理成本控制等方面管理水平的整体提升。 ）标段划分较多，自然接口增多，交叉作业的可能加大，进而增加了协调和
招标有五种基本的形式：公开招标，邀请招标，比选，竞争性谈判和BOT项目招标。一、公开招标（OpenTendering），是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。国际上政府采购通常采用这种方式。中华人民共和国招标投标法第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 达到下列标准之一的，必须进行招标； （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 二、邀请招标。现行法律下有两种意义的邀请招标：在招标投标中的邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标；在政府采购中的邀请招标是指货物或者服务项目采购人在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，经过对投标人的资格进行审查，采购人从评审合格的投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人作为正式的投标人，向其发出投标邀请书邀请其参与投标。两种邀请招标存在一定的差异。可以用于邀请招标 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 （4）法律或者国务院规定的其他必须招标的项目。
关于建设项目招标方案和不招标申请核准程序的通知 石家庄市发展和改革委员会 关于建设项目招标方案和不招标申请 核准程序的通知 各县（市）区发展计划局、市直有关部门、委内有关处室、单位： 为进一步贯彻落实《河北省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》，规范我市行政区域内建设项目的招标活动，根据《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》(2001年国家计委令第9号)、《河北省建设项目招标方案和不招标申请报送和核准管理办法》（冀发改招标［2004］209号）及其它有关文件的规定，结合我市实际情况，就石家庄市建设项目招标方案和不招标申请核准有关事项通知如下： 一、审批、核准、备案项目招标方案和不招标申请材料的报送 符合招标范围和规模标准(见附件一)必须招标的建设项目，凡是应当报送发展改革部门审批的，项目建设单位在编制可行性研究报告中应有招标方案的内容,所报的材料中应有“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表” (见附件二)； 凡是报送发展改革部门核准的项目，申请报告的内容中应有招标方案，所报的材料中应有“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表”； 凡是报送发展改革部门备案的项目，所报的材料中应有“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表”； 符合下列条件，申请自行招标、邀请招标或不招标的建设项目，还应报相关的证明材料：（一）依法必须招标的建设项目，招标人自行组织招标的，项目建设单位应当具有项目法人资格或者法人资格，具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量，有专门的
招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员，并熟悉和掌握招标投标法律、法规的有关规定，同时报送符合以上条件的书面证明或说明材料。书面材料至少包括： 1、项目法人营业执照副本、法人资格证书或者项目法人组建文件； 2、与招标项目相适应的专业技术力量情况； 3、内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况； 4、掌握招标投标有关法律、法规等情况的证明材料。 （二）重点建设项目和全部使用国有资金投资的建设项目、国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目，有下列情形之一的，可以邀请招标，但应当提供相关证明或者说明材料： 1、招标项目技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 2、受自然资源或者环境限制的； 3、涉及国家安全国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 4、拟公开招标的费用与项目的价值相比不经济的； 5、法律、法规、规章规定其它情形。 （三）属于下列情况之一的建设项目，可以全部不进行招标， 但项目建设单位应当提出不招标申请并提供下列证明或说明材料： 1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 3、需要采用特定专利或者专有技术的； 4、潜在投标人不足三家，不能形成有效竞争的； 5、法律、法规和规章规定的其它情形。 经发展改革部门（招投标管理机构）批准，建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告或者核准、备案前先行开展勘察、设计等招标活动，但应当在报送的“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表”中予以说明。 二、审批、核准、备案项目招标方案和不招标申请核准受理程序 （一）项目建设单位在申报项目可研、项目核准或者备案材料时，应将填写的“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表”（此表可在石家庄市投资项目集中办理中心市发展改革委受理窗口领取或在各县（市）、区发展改革部门领取，也可以复制）与可行性研究报告或者项目的核准、备案材料一起交市投资项目集中办理中心市发展改革委窗口受理。 （二）市发展改革委根据申报的材料及《石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表》，按照项目审批权限，属上级发展改革部门审批、核准、备案的项目，招标方案和不招标申请经初审后报上级发展改革部门核准；属市发展改革委审批、核准、备案的项目，由市发展改
如何开展工程项目招标工作 2010-07-26 加强对招投标工作的管理，有利于营造公平竞争、规范运行的市场秩序，从而达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的。从国家调查统计的最新数据显示，工程建设项目施工通过招投标一般可节约投资10%左右。但是由于招投标过程中存在着局部的市场不规范行为，常会出现一些同现行的政策法规和管理体制相悖的现象，从而使业主在不同方面蒙受损失，甚至造成一些灾难性的现象。因此如何选择招标方式、评标标准以及采取何种对策、措施成为业主面对的一个严峻而又必须认真对待的问题。 作为业主，掌握必要的招投标法律法规知识，是做好招标工作的前提。 一、建设工程招投标简介 1、招标范围 《中华人民共和国招标投标法》（第3条）规定的强制招标范围： 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 1）关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施和公用事业项目 2）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目 3）使用国际组织和外国政府贷款、援助资金的项目 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令）规定的强制招标范围： 1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的 3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的 4）单项合同估算低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 2、招标方式 招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 3、招标方式的选择 公开招标：达到法定招标范围和规模的；国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。 邀请招标： （1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； （2）受自然地域环境限制的； （3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； （4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； （5）法律、法规规定不宜公开招标的。 4、招标的组织形式 招标可以采用委托招标代理机构招标或自行招标两种形式。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
各种招标形式的应用与区 别 Prepared on 22 November 2020
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、 询价、议标的区别 一、定义： 参照《招投标法》、《政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《陕西省实施<招投标法>实施办法》的规定： ●公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标； ●邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标； ●竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式； ●单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式； ●询价:采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式； 二、使用条件： ●公开招标：适用一切采购项目，是政府采购的主要方式。 ●邀请招标：在必须进行招标的项目中，满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标。
（1)施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件的投标人数量有限； （2）受自然条件，地域条件约束的； （3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大的； （4）涉及-、秘密不适宜公开招标的； （5）法律规定其他不适宜公开招标的； ●竞争性谈判：满足下述四个条件 （1）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的； （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的； （3）采用招标所需时间不能满足用户需求的； （4）不能事先计算出价格总额的； ●单一来源：满足下述三个条件 （1）只能从唯一供应商处采购的； （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； （3）必须保证原有采购项目一致性的； ●询价：采购表标的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小。 ●议标：实质上即为谈判性采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方