福建省林业局关于修订森林采伐管理办法的通知-闽林〔2019〕2号
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福建省林业局关于加强和规范古树名木保护管理有关工作的通知文章属性•【制定机关】福建省林业局•【公布日期】2021.12.02•【字号】•【施行日期】2021.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文福建省林业局关于加强和规范古树名木保护管理有关工作的通知各市、县(区)林业主管部门,平潭综合实验区资源生态局:为贯彻落实《福建省古树名木保护管理办法》(以下简称《办法》),现就加强和规范古树名木移植和死亡注销管理等有关工作通知如下:一、关于古树名木移植管理(一)严格核查审批因《办法》第三十条规定情形申请对古树名木进行移植、实行异地保护的,须按照《福建省森林采伐管理办法》第二十九、三十、三十一条规定提交相应申请材料,并制定移植方案,依法进行审批。
移入地应为同一适宜生态区,原则上应就地或就近移植。
移植方案应当明确种植养护措施和养护人,并落实移植费用以及移植后不少于5年的养护费用。
古树名木移植审批部门可组织实地核查。
对于项目建设涉及古树名木的,县级林业主管部门在建设项目前期立项、规划选址时,应提前介入,告知建设项目业主红线范围内涉及的古树名木分布情况,并积极引导建设单位对古树名木及其保护范围尽可能予以避让。
编制建设项目使用林地可行性报告或现状调查表,应按有关规程规定,全面、准确调查拟使用土地范围内涉及古树名木及其保护范围等情况。
因国家和省重点基础设施、民生保障及公共事业项目建设确实无法避让的,应在建设项目使用林地可行性报告或现状调查表中充分阐述分析无法避让的理由及有关情况。
(二)加强指导督促县级林业主管部门要指导督促古树名木移植人严格按照采伐许可证的规定进行采挖,严格按照移植方案进行种植和养护;要指导督促古树名木移植人采取有效措施保护好采挖点、种植点上的其他树木,防止破坏周边植被,移植后应及时回填土壤,防止水土流失,将对采挖点、种植点的环境影响降到最低程度。
(三)规范档案管理古树名木移植后,移出地、移入地的县级林业主管部门要及时更新已移植古树名木的移出、移入档案,并录入“福建省古树名木信息管理数据库”,加强跟踪管理,做到移植古树名木的去向明确可查。
福建省林业厅关于印发福建省森林采伐技术规范的通知文章属性•【制定机关】福建省林业厅•【公布日期】2006.04.09•【字号】闽林〔2006〕政41号•【施行日期】2006.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文福建省林业厅关于印发福建省森林采伐技术规范的通知闽林〔2006〕政41号各市、县(区)林业局:近来各地反映现行涉及森林采伐的技术标准比较多,难以全面掌握,且不少规定又不甚一致,运用无所适从。
为了便于全省各级林业主管部门和从事采伐管理工作的人员掌握与运用,省厅林政资源管理处组织对相关技术标准(均属推荐性标准)进行汇总梳理整合,形成《福建省森林采伐技术规范》。
现印发给你们,请遵照执行。
二〇〇六年四月九日目录第一章总则第二章主伐第三章抚育采伐第四章低产用材林改造采伐第五章低效防护林改造采伐第六章更新采伐第七章其它采伐第八章森林采伐规划第九章附则福建省森林采伐技术规范第一章总则第一条根据有关法律、法规、政策,结合我省实际,对相关技术标准(均为推荐性标准):国家标准《森林抚育规程》(GB/T15776-1995)、行业标准《森林采伐作业规程》(LY/T1646-2005)、《低产用材林改造技术规程》(LY/T1560-1999)和福建省地方标准《主要针叶造林树种抚育间伐技术规程》(DB35/T76-2003),进行汇总梳理整合,形成本技术规范。
第二条在本省行政区域内开展森林采伐规划、伐区调查设计、林木采伐审批、伐区检查验收等活动,都要遵守本技术规范。
第三条森林成熟依不同的经营目的可分为自然成熟、数量成熟、工艺成熟、更新成熟、防护成熟、经济成熟等六种。
第四条采伐类型包括主伐、抚育采伐、低产用材林改造采伐、低效防护林改造采伐、更新采伐和其它采伐等六种类型。
第五条主要采伐方式:㈠主伐的采伐方式分为皆伐、渐伐和择伐;㈡抚育采伐的采伐方式:1、用材林抚育采伐的采伐方式分为透光伐、疏伐、生长伐和卫生伐;2、防护林和特种用途林的抚育采伐的采伐方式分为定株抚育伐、生态疏伐、林带间伐和卫生伐;㈢低产(效)林改造采伐的采伐方式分为皆伐改造、择伐改造、综合改造;㈣更新采伐的采伐方式:1、林分更新采伐的采伐方式主要分为渐伐、择伐、径级择伐和带状皆伐;2、林带更新采伐的采伐方式主要分为全带采伐、断带采伐和分行采伐。
福建省林业局关于修改森林采伐管理办法部分条款的通知文章属性•【制定机关】福建省林业局•【公布日期】2020.11.09•【字号】闽林〔2020〕5号•【施行日期】2020.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文福建省林业局关于修改森林采伐管理办法部分条款的通知闽林〔2020〕5号各市、县(区)林业主管部门,平潭综合实验区资源生态局,省国有林场发展中心,武夷山国家公园管理局:为做好与修订后的《中华人民共和国森林法》相衔接,经研究,对2019年3月12日印发的《福建省森林采伐管理办法》(闽林〔2019〕2号)部分条款做如下修改:一、将第十条第一款修改为:“采伐林地上的林木必须按《林木采伐许可证》(以下简称“采伐证”)的规定进行。
”删去第二款。
二、第十二条第一款修改为:“除本办法第十九条规定的特殊情况外,坡度小于等于30度的人工商品林单个伐区或相连伐区一次皆伐面积最大不得超过20公顷,坡度大于30度小于等于35度的皆伐面积一次不得超过5公顷,坡度大于35度的森林不得皆伐。
”三、删去第十四条第三款中的“加快推进”,并将第十二条与第十四条内容对调。
四、第十五条第一款修改为“对因不适地适树造成林分质量差、无培育前途、郁闭度在0.3-0.5的中幼和近熟人工用材林,经评审备案后,可按低产林进行改造,省属国有林场的,经设区市林场管理部门组织林业专家评审通过报省国有林场发展中心备案;其它权属的,经县级林业主管部门组织林业专家评审通过报设区市林业主管部门备案。
五、第十六条第一款中的“抚育和更新”修改为“抚育、更新和低质低效林改造”。
增加一款,作为第二款:“自然保护区的林木,禁止采伐。
但是,因防治林业有害生物、森林防火、维护主要保护对象生存环境、遭受自然灾害等特殊情况必须采伐的和实验区的竹林除外。
”原第二款依序调整为第三款并修改为“因教学科研、有害生物防控、建设护林防火设施、营造生物防火隔离带、森林火灾和其他自然灾害受损严重,确需采伐的生态公益林,可以依法采伐;采伐省属国有林场一级保护生态公益林的,应当由设区市级林业主管部门组织专家论证,采伐其它一级保护生态公益林的,应当由县级林业主管部门组织专家论证,其中国有国家级生态公益林应当组织森林经理学、森林保护学、生态学领域专家进行生态影响评价。
福建省林业厅关于《福建省生态公益林条例(草案)》征求意见的函文章属性•【制定机关】福建省林业厅•【公布日期】2015.03.20•【字号】闽林函〔2015〕32号•【施行日期】2015.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文福建省林业厅关于《福建省生态公益林条例(草案)》征求意见的函闽林函〔2015〕32号各有关单位:根据省政府2015年度立法工作计划,《福建省生态公益林条例》列入省政府年度提请审议项目,我厅代为起草了《福建省生态公益林条例(草案)》,现送你单位征求意见,如有修改意见,请于3月27日前反馈省林业厅(政法处)。
联系人:巫永浩,联系电话(传真):87806635。
福建省林业厅2015年3月20日福建省生态公益林条例(草案)第一章总则第一条为加强生态公益林的建设、保护和管理,改善生态环境,维护生态安全,保护生态公益林所有者、经营者的合法权益,根据《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内生态公益林的建设、保护和管理,以及在生态公益林内从事生产经营活动的,应当遵守本条例。
本条例所称生态公益林,是指以发挥生态效益和社会效益为主体功能,以提供公益性、社会性生态产品和服务为主要目的,按照国家和我省规定的程序和标准划定的森林、林木和林地,包括防护林和特种用途林。
第三条生态公益林的建设保护属于社会公益事业,应当遵循政府主导、统一规划、分级管理、严格保护、依法补偿的原则,不断提高生态公益林的生态、社会和经济效益。
第四条生态公益林分为国家级、省级和市(县)级。
国家级生态公益林由县级人民政府根据国家有关规定在重点生态区位范围内区划界定,经国务院林业主管部门核查认定,享受中央财政森林生态效益补偿。
省级生态公益林由县级人民政府根据国家和本省有关规定在重点生态区位范围内区划界定,经省人民政府林业主管部门核查认定,享受省级财政森林生态效益补偿。
福建省林业厅关于印发福建省林地管理办法的通知文章属性•【制定机关】福建省林业厅•【公布日期】2002.07.30•【字号】闽林〔2002〕政70号•【施行日期】2002.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文福建省林业厅关于印发福建省林地管理办法的通知(闽林〔2002〕政70号)各市、县(区)林业局:现将《福建省林地管理办法》印发给你们,自印发之日起执行。
该《办法》可在公示栏或宣传媒体上公布。
附件:1、《福建省林地管理办法》2、已废止的有关规范性文件目录3、本办法下发同时停止执行的有关规范性目录二〇〇二年七月三十日目录第一章总则第二章林权登记与发证第三章林地保护与开发利用第四章占用征用林地的申请第五章占用征用林地审核审批权限和程序第六章补偿费用的管理与使用第七章检查监督第八章责任追究第九章附则附件1福建省林地管理办法第一章总则第一条为进一步规范林地保护、管理和合理利用,根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定,制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事林地保护、管理和利用,都必须遵守本办法。
国有林场、林业采育场、苗圃、自然保护区、森林公园等国有林业单位经营区范围内的其他土地的保护、管理和利用,也适用本办法。
第三条林地管理由县级以上林业主管部门林政资源管理机构承担,法律法规另有规定的除外。
第四条对林地保护、管理和利用中的违法行为,任何单位或个人均有权检举。
各级林业主管部门对各种举报件,应依法查处;不属职权范围的,应当转送有权查处的机关。
第五条在林地保护管理工作中作出显著成绩的单位或个人,由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。
第二章林权登记与发证第六条依法实行森林、林木、林地所有权和使用权(以下简称林权)登记发证制度。
县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。
林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。
福建省林业厅关于森林采伐管理有关问题的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省林业厅关于森林采伐管理有关问题的通知(闽林[2014]2号)各市、县(区)林业局、平潭综合实验区经发局,省国有林场管理局:根据省委九届十次会议、《福建省人民政府关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》(闽政〔2013〕32号)和全国林业厅局长会议、全国森林资源管理工作会议精神,经厅长办公会研究,现就我省森林采伐管理有关问题通知如下,请认真贯彻执行。
一、调整用材林主伐年龄㈠短周期工业原料林。
仅指森林资源档案中林种为短轮伐期用材林的森林,其主伐年龄由经营者自主确定,切实放活短周期工业原料林经营。
㈡定向培育的森林。
即森林经营方案已经有权机关批准并单独编制森林采伐限额的森林经营单位,其用材林主伐年龄根据森林经营方案的经营类型成熟年龄确定(详见附件1),其中集约杉木小径材、集约马尾松小径材分别并入一般杉木小径材、一般马尾松小径材管理。
㈢其他用材林。
对不属于上述两款情形的用材林,其主伐年龄均按国家《森林采伐更新管理办法》中的《用材林主要树种主伐年龄表》规定执行(详见附件2)。
二、适当放宽商品林经营利用㈠完善皆伐面积限额制度。
对商品林提倡实行择伐;每年根据实际情况合理确定全省皆伐面积限额,此限额包括主伐、更新采伐、其他采伐等各采伐类型中采用皆伐方式的采伐面积。
㈡放宽重点区位商品林采伐。
法律、法规、规章有明确禁止采伐的按规定执行,因遭受危险性病虫害重度危害以及森林火灾、自然灾害确需采伐的必须严格审批。
除此之外其他重点区位的商品林按以下规定执行:一是对铁路两侧各100米、公路干线(高速公路、国道)两侧各50米,大江大河(“六江二溪”干流)两岸150米,以及大江大河主要支流(“六江二溪”的一级支流)两岸各50米范围以内的商品林可进行正常抚育采伐,成熟林只能实行蓄积强度不超过40%的更新性择伐,在以上范围内有山脊的以第一层山脊为界。
福建省林业厅关于森林采伐和竹材运输若干问题的通知文章属性•【制定机关】福建省林业厅•【公布日期】2006.08.07•【字号】闽林政〔2006〕87号•【施行日期】2006.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文福建省林业厅关于森林采伐和竹材运输若干问题的通知闽林政〔2006〕87号各市、县(区)林业局:近来,各地向我厅反映了森林采伐技术规范执行过程中遇到的若干问题以及放宽竹材运输管理的要求,我厅在广泛调研的基础上,经研究,现就森林采伐和竹材运输等有关问题通知如下:一、关于按坡度控制皆伐面积技术规范问题。
我省林地以丘陵低山为主,全省林业用地中坡度在15度以下的仅占6.49%,大多数在26-35度之间,35度以上的占11.94%,且土壤肥沃,气候条件适宜林木生长、容易更新,同时林业规模经营和集约经营也要求相对集中连片,从我省以上实际出发,决定对人工商品林,且坡度在30度以下(含30度)的,可按照《森林采伐更新管理办法》第八条“皆伐面积一次不得超过5公顷,坡度平缓、土壤肥沃、容易更新的林分,可以扩大到20公顷”的规定适度放宽皆伐面积的控制,实施小班经营法,即以小班为单位采伐一个小班,间隔一个小班,小班面积超过300亩或两个以上伐区相连的,伐区之间要留有隔离带,宽度50-100米,以利两个伐区更新郁闭后隔离带的采伐更新。
但天然起源商品林和坡度30度以上的人工商品林仍按原规定执行。
二、关于抚育间伐技术规范适用问题。
对造林密度大,抚育间伐不及时,造成林木分化严重,需通过抚育间伐促进林木生长,确属以培育、经营森林为目的的人工商品林,可适度放宽抚育间伐的起始年限、间伐强度、间隔时间等限制,但最终保留株数不得低于森林经营方案确定的培育目标所需要的合理保留株数,并做到保留木分布均匀,不开“天窗”。
要组织资源、营林等部门经规划、论证后,报设区市林业局批准、省林业厅备案后实施,并做好施工过程的监督管理,确保抚育间伐作业质量,避免出现砍好留坏,拔大毛式单纯取材造成森林资源破坏的现象发生。
福建省林业厅关于印发2015年依法治林建设法治政府工作要点的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省林业厅关于印发2015年依法治林建设法治政府工作要点的通知闽林〔2015〕3号各市、县(区)林业局,平潭综合实验区交通与建设局,厅各处室局站:为深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及省委实施意见,根据省政府办公厅《关于印发福建省2015年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知》(闽政办〔2015〕16号)和《国家林业局政策法规司2015年工作要点》(策综〔2015〕1号),结合我省林业工作实际,我厅制定了《福建省林业厅2015年推进依法治林建设法治政府工作要点》,现印发给你们,请按照职责分工,认真抓好贯彻落实。
福建省林业厅2015年3月4日福建省林业厅2015年依法治林建设法治政府工作要点为深入贯彻党的十八届四中全会和省委九届十二次全会精神,全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及省委实施意见,围绕省委、省政府部署要求和全省林业工作重点,制定本要点。
一、深入贯彻落实党的十八届四中全会精神1.深入学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及省委实施意见,全面推进依法行政,以法治精神、法治思维、法治方式推动林业各项工作。
结合本部门本系统工作实际,出台贯彻落实中央决定和省委实施意见的具体工作方案。
责任单位:政法处2.根据省效能办绩效考核工作要求,建立完善本厅的依法行政考核指标体系,健全考核机制,将依法行政成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容,纳入绩效考核体系。
责任单位:办公室、政法处、人教处二、加强林业及其生态文明建设立法3.科学筹划并认真实施林业立法项目,根据省法制办确定的2015年立法计划,重点推进《福建省森林公园管理办法》、《武夷山国家级自然保护区管理办法》、《福建省生态公益林管理条例》、《福建省林业有害生物防治检疫条例》立法,做好古树名木保护立法前期工作。
福建省林业局、福建省自然资源厅、福建省海洋与渔业局关于进一步加强红树林保护管理的通知文章属性•【制定机关】福建省林业局,福建省自然资源厅,福建省海洋与渔业局•【公布日期】2021.09.17•【字号】闽林文〔2021〕73号•【施行日期】2021.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文福建省林业局福建省自然资源厅福建省海洋与渔业局关于进一步加强红树林保护管理的通知闽林文〔2021〕73号沿海各市、县(区)林业、自然资源、海洋渔业主管部门:为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记关于红树林保护修复的重要指示批示精神和近期省领导有关红树林保护修复工作的批示要求,进一步加强红树林保护修复,提高红树林生态系统质量,提升红树林管护水平,维护沿海生态安全,服务我省全方位推进高质量发展,现就进一步加强红树林保护管理通知如下:一、深化认识,增强保护责任感红树林是分布于热带、亚热带海岸的潮间带特有的木本植物群落,具有防风消浪、促淤保滩、固岸护堤、防治污染、净化海水和空气、调节气候、美化环境、储碳固碳、保护生物多样性等多种生态功能。
红树林不仅是沿海地区经济社会发展的重要自然资源和生态系统,同时也是我省沿海防护林体系的重要组成部分,是我省沿海地区重要的生态安全屏障。
加强红树林保护,维护红树林生物多样性及生态系统稳定性,是国家生态文明试验区建设的重要内容,是我省全方位推进高质量发展的重要保障。
各级各有关部门要提高认识,认真贯彻落实习近平总书记关于红树林保护的重要指示批示精神,增强红树林保护的责任感、紧迫感,切实履行《海洋环境保护法》《海域使用管理法》《福建省沿海防护林条例》《福建省湿地保护条例》等法律法规赋予的职责,加强部门间合作,发挥各自工作优势,强化红树林保护,推进退化红树林修复,不断提高我省红树林生态质量,实现红树林可持续发展。
二、强化措施,着力做好保护管理1.强化调查监测。
福建省林业局关于加快推进林业新质生产力发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】福建省林业局•【公布日期】2024.04.24•【字号】闽林文〔2024〕32号•【施行日期】2024.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文福建省林业局关于加快推进林业新质生产力发展若干措施的通知闽林文〔2024〕32号各市、县(区)林业主管部门,平潭综合实验区资源生态局,局各处室局站、直属各单位,武夷山国家公园管理局:为深入贯彻落实习近平总书记关于新质生产力的重要论述,强化创新赋能,推进产业升级,加快形成和发展林业新质生产力,推动林业高质量发展,制定措施如下:一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧抓住创新这一特点、质优这一关键、先进生产力这一本质,围绕建设现代林业强省目标,以科技创新为核心,以产业经济为根基,以绿色发展为底色,以体制机制改革为保障,坚持向新发力、以新提质,坚持生态优先、绿色发展,坚持立足实际、因地制宜,加快发展新质生产力,持续把科技创新成效转化为林业发展实效,塑造林业发展新动能、新业态、新优势,不断提高林业效率、提升林业效能、提增林业效益,全方位高质量推进林业改革发展。
二、主要任务(一)注入林业科技新动力。
聚焦聚力科技创新,出好长短结合的成果,做好产学研用结合的文章,搭好供需对接的平台,加速科技成果向现实生产力转化,为林业高质量发展注入新动能。
1.强化科技攻关。
提升林业科技原始创新能力,聚焦关键技术攻坚,用活用好“揭榜挂帅”机制,围绕林业战略急需、应用导向鲜明、产业发展关键的“卡脖子”难题,发挥集智攻关优势,集聚高端科技资源,优化攻关团队,突出林产工业、以竹代塑、林业机械、林业碳汇等重点领域,力争突破一批关键技术瓶颈和共性难题。
2.深化种业创新。
加大基因组学、分子育种、基因编辑等现代生物技术应用,持续开展林业种苗科技攻关,实施种业创新与产业化工程,落实花卉新品种奖励政策,开展主要林木品种审定,逐步建立现代林业精准育种技术体系,选育一批速生、丰产、抗逆性强、具有市场竞争力的突破性新品种,显著提升林业种业自主创新水平。
福建省林业局关于修订森林采伐管理办法的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省林业局关于修订森林采伐管理办法的通知闽林〔2019〕2号各市、县(区)林业局,平潭综合实验区农村发展局,省国有林场管理局,中国(福建)自由贸易试验区福州、厦门、平潭片区管委会,福州新区管委会:现将修订后的《福建省森林采伐管理办法》印发给你们,自印发之日起执行。
附件:本文下发同时废止的有关文件目录福建省林业局2019年3月12日福建省森林采伐管理办法第一章总则第一条为规范森林采伐管理,根据《中华人民共和国森林法》《森林采伐更新管理办法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的森林采伐(含采挖、移植)和管理。
试验林、国家和省森林可持续试点单位的试点林以及其他特殊情形确需采伐的,可参照本办法并根据国家、省级政府及其林业主管部门的专门规定或批准方案的规定执行。
第三条国家对森林采伐实行限额采伐制度和凭证采伐制度。
第四条认真落实国家、福建省关于生态文明建设和简政放权、放管服的部署精神,强化管理和监督,切实提高森林采伐审批和管理的服务效率、服务质量。
对森林采伐和管理中的违法行为,任何单位或个人均有权检举。
各级林业主管部门对各种举报件,应当依法查处;不属职权范围的,应当转送有权查处的机关。
第二章森林采伐限额管理第五条年森林采伐限额是每年采伐、采挖和移植林地上胸高直径5厘米以上林木蓄积的最大限量,各编制采伐限额单位必须严格执行,不得突破。
采伐竹林、采伐非林地上的林木和经依法批准占用征收林地上的林木、农村居民采伐自留地和房前屋后(即宅基地,下同)个人所有的零星林木,不纳入采伐限额管理。
第六条森林采伐限额的采伐类型分项限额分为主伐、抚育采伐、低产(效)林改造、更新采伐和其他采伐限额;森林类别分项限额分为商品林和生态公益林限额;权属分项限额分为国有和集体限额;林分起源分项限额分为人工林和天然林限额。
第七条森林采伐限额采取全额控制和分项管理相结合的管理办法。
不同编限单位的采伐限额不得挪用,同一编限单位分别权属、起源、森林类别、采伐类型的各分项限额不得串换使用,但编限单位发生森林火灾、林业有害生物等自然灾害确需对受害林木进行采伐清理时,可统筹使用其采伐限额,不受分项限额的限制。
第八条因自然灾害、电网建设、森林抚育、生物防火林带建设、森林经营保护和计划外特定的林业生产任务等特殊情况需要采伐林木且在限额内无法解决的,按规定申请使用省级备用采伐限额。
第九条县级林业主管部门应当制定并公开集体商品林采伐限额分配方案,采伐限额应当优先保证灾害性林木采伐清理需要。
分配方案应当遵循“公平、公正、公开”的原则,可按照可伐资源的树种、年龄等因子排序分配,其中:采伐限额确实充足的县(市、区),向社会公开限额数量和使用规则后,可直接按照申请采伐先后顺序使用。
符合林木采伐条件的林权所有者应在规定的时限内向县级林业主管部门或当地林业站提出参加采伐限额分配的书面申请。
获得可以使用采伐限额的资格后应及时提出采伐申请。
第三章凭证采伐管理第十条采伐林木必须按《林木采伐许可证》(以下简称“采伐证”)的规定进行。
农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木以及采伐不以生产竹材为主要目的的竹子除外。
在全省范围内,对竹子(含天然竹子)采伐暂不实行林木采伐许可发证,但省级及以上公益林、自然保护区、森林公园等范围内的竹子,其采伐管理执行相关法律、法规、规章的规定。
采伐胸高直径5厘米以上的林木,按面积、蓄积控制采伐数量;采伐胸高直径5厘米以下的林木,按面积或株数控制采伐数量。
第十一条因扑救森林火灾、防洪抢险、除治突发重大林业有害生物、发生危及电力设施安全的突发事件等紧急情况需要采伐林木的,可以先行采伐。
但组织抢险的部门和单位应当自紧急情况结束之日起30日内,将采伐森林、林木的情况报告当地县级林业主管部门。
第十二条除本办法第十九条规定的特殊情况外,坡度30度及以下人工商品林单个伐区或相连伐区一次皆伐面积最大不得超过20公顷,坡度超过35度的森林不得皆伐。
用材林主伐择伐的采伐强度不得大于伐前林木蓄积量的40%,伐后林分郁闭度保留在0.5以上。
第十三条除本办法第十九条规定的特殊情况外,商品林主伐年龄、生态公益林更新年龄执行以下规定:(一)短周期工业原料林和自留山人工用材林。
林种为短轮伐期用材林的森林和自留山人工用材林,其主伐年龄由经营者自主确定;对在商品林林地上合法营造的桉树林,经业主申请,主伐年龄可按短周期工业原料林确定。
(二)定向培育的森林。
依法依规编制和实施森林经营方案且单独编制森林采伐限额的森林经营单位,其用材林主伐年龄根据方案中经营类型成熟年龄确定(详见附表1)。
(三)其他用材林。
对不属于上述情形的其他用材林,其主伐年龄按《森林采伐更新管理办法》中的《用材林主要树种主伐年龄表》规定执行(详见附表2)。
(四)薪炭林、经济林、散生木和四旁树不受采伐年龄限制。
(五)国家级生态公益林、省级生态公益林更新采伐年龄详见附表2。
(六)为调整林分结构,对人工商品林和二级、三级保护生态公益林中的人工纯林,在套种阔叶树(桉树除外)后且成活成林,需伐除上层非目的树木的(如桉树),可不受采伐年龄限制。
第十四条成熟的用材林根据不同情况,分别采取择伐、皆伐和渐伐方式采伐,皆伐应当严格控制。
铁路、公路干线两侧和大江大河及其主要支流两岸规定范围内的人工“重点三线林”可进行正常抚育采伐,成熟林只能实行蓄积强度不超过40%的更新性择伐,其它区划为重点生态区位的人工商品林,提倡实行择伐,成过熟林可以实行小块状皆伐、带状皆伐。
加快推进重点生态区位商品林改造提升,允许其中的杉木、马尾松、桉树等人工林按照一般商品林政策进行采伐改造,采伐后引导按时营造乡土阔叶树种或混交林。
第十五条为提高林地产出水平和森林质量,对因不适地适树造成林分质量差、无培育前途、郁闭度在0.3-0.5的中幼和近熟人工用材林,经县级林业主管部门、设区市林场管理处组织林业专家评审通过,分别报设区市林业主管部门、省国有林场管理局备案后可按低产林进行改造。
市、县林业主管部门可根据本条规定,结合本地实际对低产(效)林改造适用范围等作出细化规定。
第十六条生态公益林经依法批准,可以进行抚育和更新性质的采伐,法律法规另有规定的,从其规定。
因教学科研、有害生物防控、森林火灾和其他自然灾害受损严重,确需采伐的生态公益林,可以依法采伐;采伐省属国有林场一级保护生态公益林的,应当由设区市级林业主管部门组织专家论证,采伐其它一级保护生态公益林的,应当由县级林业主管部门组织专家论证,其中国有国家级生态公益林应当组织森林经理学、森林保护学、生态学领域专家进行生态影响评价。
二级保护生态公益林的采伐,应当不影响整体森林生态系统功能的发挥,伐后采取封育、补植等措施尽快恢复植被。
三级保护生态公益林,可以采取小块状皆伐或带状皆伐等方式合理改造,引导形成复层混交林,逐渐恢复其生态系统功能,提高其生态效益。
采伐生态公益林竹林中的散生木(天然阔叶树除外),伐后最低保留株数由县级林业主管部门根据实际规定。
第十七条为精准提升森林质量,培育复层林、异龄林,对人工商品林的皆伐伐区,可参照《森林采伐更新管理办法》第八条的规定,适当保留一定数量的树木,采伐迹地按新造林地进行营造林管理,由县级林业主管部门结合实际情况研究制定具体规定并报设区市林业主管部门备案。
鼓励和支持抚育采伐。
人工商品林抚育采伐可以把明确保留林木的合理株数、目的树种伐后平均胸径不低于伐前平均胸径、不能造成天窗作为控制目标。
县级林业主管部门或省属国有林场管理部门可对各类人工林伐后保留林木的合理株数标准作出规定。
为培育大径材或套种珍贵树种的,可对近熟商品林实行抚育采伐。
第十八条禁止天然林商业性采伐。
禁止擅自采伐天然阔叶林和皆伐天然针叶林、禁止擅自移植天然大树进城。
第十九条采伐以下森林、林木,可不受树种、林种、起源、年龄、坡度、采伐方式、采伐强度、伐后林分郁闭度的限制,法律、法规另有规定的除外。
(一)县级及以上林业主管部门书面认定已列入生物防火林带建设规划确需采伐的森林、林木(阔叶树除外)。
(二)新建、改建或者扩建架空电力线路走廊和法定的电力设施保护区内,电力设施产权人与林权所有者、经营者已签订砍伐林木和砍伐后及时绿化但不再种植高杆植物的协议,并按照有关规定给予一次性补偿的森林、林木。
(三)因重大林业有害生物等灾害经县级及以上林业主管部门或其有关机构书面认定确需采伐的森林、林木。
(四)经依法批准占用征收林地(对未取得建设用地批准文件的,其使用林地审核同意书应在有效期内)或非林地上的森林、林木。
(五)省级及以上科研项目确需采伐的。
(六)经设区市林业主管部门或县级人民政府批复的防控方案中因林业有害生物防治和经检测鉴定属新发生的松材线虫病(含高度疑似)确需采伐松木的。
(七)经县级及以上森林防火机构或林业主管部门确认,因清理森林火灾受害木,确需采伐的。
(八)经县级林业主管部门组织有关人员调查核实,并经设区市林业主管部门审查同意,因台风等其他自然灾害或特殊情况确需采伐的。
(九)天然毛竹林中确属人工种植的散生杉木、松树的(需按规定保留一定株数)。
第二十条非林地上的林木(珍贵树木除外)采伐实行备案制。
申请备案的,业主应当在采伐、移植前向乡镇林业站或县级林业主管部门提交书面备案材料,说明拟采伐、移植林木所处乡镇、村(场、单位)、地名(土名)以及拟采伐或移植的面积(株数)等基本情况。
采伐他人非林地上的林木,按相关法律法规规定处理。
第四章采伐证的申请和核发第二十一条《林木采伐许可证》是采伐(含采挖、移植)森林、林木的法律凭证,属采挖、移植的应当在采伐证上标注“树木采挖”。
采伐证的式样由国务院林业主管部门制定,省级林业主管部门统一印制、编号和管理。
采伐证发证机关栏须加盖行政机关印章或行政审批(许可)专用章后方可生效。
第二十二条国有林业企业事业单位申请采伐证时,应当提交伐区调查设计文件。
其他单位申请采伐证时,应当提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件;个人申请采伐证时,应当提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件(以下简称“设计材料”)。
采伐遭受自然灾害的林木、零星林木、山体滑坡等难以用常规方法设计的林分,国家级和省级森林可持续经营试点国有单位的林分,允许实行简易伐区调查设计,提交前款规定的“设计材料”。