大众传媒对突发公共卫生事件的作用与影响

媒体在重大突发事件中的角色和作用作者：缪菁来源：《记者观察·下旬刊》2020年第02期摘要：重大突发事件对人类社会的发展造成了严重冲击和影响。

随着媒体在国际社会和重大事件中的参与度、融入度日益提升，其作用更加凸显，舆论战越演愈烈。

本文以新型冠状病毒肺炎疫情报道为例，分析主流媒体在重大突发事件中的角色和作用，据此对国内媒体报道提出参考建议。

关键词：重大突发事件;媒体报道;新冠肺炎一、重大突发事件定义及特征重大突发事件通常指突然发生的，已造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害的，需采取应急处置措施予以应对的紧急事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

其发生将会影响一个地区、国家甚至更大区域范围内人们的正常生活和工作节奏，若应对处理不当，将产生严重后果。

重大突发事件有以下特点：一是突发性，事件暴发突然，扩展迅速，令人猝不及防。

二是紧迫性，需要有关部门或个人第一时间反应，迅速应对。

三是复杂性，因果关系环环相扣，涉及当事人复杂多样。

四是破坏性，直接或间接造成人员财产损失，引发社会动荡风险高。

五是持续性，贯穿人类文明进程和发展史，只可应对，从未停止。

二、媒体在重大突发事件中的角色和作用美国报业巨头约瑟夫·普利策曾说过：“倘若一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头的晾望者，他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警报”。

媒体是人与人之间传递信息的渠道和载体，是公众认知世界的窗口，是国家与公民之间沟通的桥梁。

面对重大突发事件，媒体应积极主动履行其社会责任和使命。

一是确保公众的知情权，将掌握的权威信息通过有效途径第一时间、全面真实地展现给公众，避免产生无谓猜测和恐慌。

二是代表公众行使监督权，代表公众对社会履行监督职责。

三是正确引导舆论导向，作为“政府的发言人”“国家的喉舌”，媒体在开展真实、客观、公正报道的同时，还要维护国家利益，引导舆论向着正确的方向发展。

新闻传播在疫情防控中的意义分析肺炎疫情是新中国成立以来影响深远的重大公共卫生危机，特别在万物互联时代，舆论环境网络空间众声喧哗，呈现多元多样多变的态势，对国家治理体系和治理能力是一次大考。

主流媒体应注重突发公共卫生事件时的舆情流变，坚持团结鼓劲引导舆论，守正创新，为健康的舆论环境贡献新的力量。

一、新闻传播在疫情防控中发挥力量（一）媒体融合不断扩大影响力最初，肺炎消息的出炉并未引起广大人民群众的警觉，因为尚未获得明确的认知，仅仅成为茶余饭后的谈资。

随着国家加强疫情防控的新闻出炉，2020年1月20日，钟南山院士代表国家卫健委高级别专家组证实有人传人感染，人们加强了对疫情的关注度。

2020年1月23日武汉“封城”消息的出现，主流媒体的大幅度报道，人们在真正意义上认识到了肺炎疫情的严重性，人们密切关注相关信息，生活中奔走相告，医院、药店的口罩被抢购一空。

疫情面前，各大媒体临危不乱，肩负主流价值传播责任，在媒体融合中不断扩大影响力、传播力、公信力，通过报纸、电视、网络、手机等多渠道肺炎的相关信息，通过正确的舆论引导，强化了中华民族的凝聚力，全国人民树立了正确的抗疫意识，自觉将口罩戴起，从思想到行动，传播疫情知识，自我居家隔离，全国上下投入到抗击疫情的大潮中。

通过这场轰轰烈烈的防疫攻坚战，全国各地疫情控制呈现良好态势，从中可以窥视全媒体传播的强大力量。

通过权威快捷有效的新闻传播，及时、充分回应舆论关切，缓解民众信息饥渴，让广大民众能及时了解肺炎疫情的发展演变和防疫措施。

全媒体传播全视角多渠道的有效输入，让在家防疫的人们，足不出户就能通过有线或无线网络拥有最为直观的感受，从根本上重视肺炎疫情，做到不出门、不聚会，自觉自我隔离，自觉保护野生动物、监督捕杀贩食野生动物的行为，进而形成全民参与的磅礴力量。

（二）主流价值传播优势突显在日常生活中，人们也许难以直观感受到主流媒体所具有的力量，但在防抗疫情的过程中，网络噪音杂声繁杂，由于新媒体门槛低，导致其“野蛮生长”，肺炎舆情信息良莠不齐，一些负面报道或者谣言提升舆论场域的民情矛盾，成为一种新舆情常态。

文＼范凌子推进创新理论探索创新实践O N G N A N C H U A N B O 主题专栏一热栅究【内容提要】自然灾害、事故灾难、公共卫生事件以及社会安全事件等公共突发事件给民众的情绪和社会稳定造成了一定影响。

公共突发性事件的发生使得政府和大众媒体紧密联系在一起，媒体是政府与公众沟通的桥梁，政府要重视发挥大众媒体的作用和功能，并和大众传媒建立良性的互动关系，才能使社会和国家秩序得到保障。

【关键词】公共突发性事件大众传媒功能互动前畜公共突发性事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害的紧急事件，它包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等，是威胁到相关系统、机构、部门和人员的利益，迫使相关的系统在有限的时间内作出反应和抉择，采取更多的控制或调节行动，以维持系统生存的危急和紧迫时刻。

简言之，公共突发性事件就是导致社会偏离正常轨道的危急的非均衡状态，它属于危机事件的范围。

在当前全球化和信息化的背景下，国家、地区、城市相互之间的交往、联系日益紧密，相互影响和依赖性也日益加强，资源和信息交流也日益频繁、迅速，而且大众传媒的日益发达使得公共突发性事件很容易跨越地理界限而迅速扩散，当一个政府面对突发事件时，如果不能正确发挥好大众传媒的功能，就很有可能演进为区域性甚至全球性的危机。

一、大众传媒运行的特点及作用大众传播媒介主要包括报纸、电视、电台和杂志，大众传播借助印刷、电子、网络等现代化传播手段和媒介向社会不特定的公众进行单向的信息传播，具有传播信息量大、扩散范围广、传播速度快等特点。

在当代，随着传播媒介逐渐多元化的发展，特别是出现互联网、手机等新的传播媒体后，信息传播媒介的结构和功能发生了很大的变化，呈现出覆盖率高、传播信息量大、影响面广、冲击力强等特点。

大众传媒强大的传播效果以及特定的客观性、权威性、公信力和不特定的传播对象使其成为公共突发事件处理中最为重要的一种信息传播工具。

大众传媒对公共政策制定的影响公共政策制定是一个国家、地区或组织为解决公共问题或实现公共利益而采取的行动的过程。

在现代社会中，大众传媒扮演着重要角色，并对公共政策制定产生着深远影响。

大众传媒主要通过信息传播、舆论引导和公众意见表达等方式影响公共政策制定。

本文将讨论大众传媒对公共政策制定的影响，并从多个角度探索这种影响的特点。

首先，大众传媒在公共政策制定中扮演了信息传播的角色。

媒体通过报道和分析公共问题，向公众提供了大量的信息。

这些信息不仅有助于公众了解问题的背景和关键因素，还可以提供不同观点和意见的平台。

在公共政策制定过程中，政府和决策者可以通过媒体了解公众对不同政策的看法，从而更好地把握公众的需求和期望。

同时，媒体还可以通过报道负面事件和不当行为，促使政府采取措施来解决问题，从而推动公共政策的制定和实施。

其次，大众传媒在公共政策制定中还扮演了公众舆论引导的角色。

媒体通过选择报道的内容和方式来塑造公众的意见和观点。

媒体的话语权和信息掌握能力使得他们能够影响公众对特定政策的态度和认知。

例如，媒体可以强调一些问题的重要性，提高公众的关注程度，从而促使政府采取相关政策。

另外，媒体还可以通过社论、评论和专家解读等方式来表达自己的观点，影响公众对政策的态度。

这些舆论引导往往能够借助大众传媒的力量，迅速形成舆论共识，对政策制定产生直接的影响。

再次，大众传媒在公共政策制定中具有公众意见表达的功能。

媒体作为公众意见的集中渠道，可以帮助公众表达对政策的支持或反对意见。

媒体通过报道和采访，使得公众能够更好地表达自己的意见和诉求。

媒体还可以通过举办座谈会、征集意见等方式，积极引导公众参与政策讨论和决策。

这种公众参与的形式能够增加政策制定的公正性和民主性，提高政策的合法性和可行性。

同时，大众传媒还可以通过舆论监督和报道负面事件等方式，制约政府的行为，推动政策反腐和。

另外，大众传媒对公共政策制定的影响还表现在政策议程的设置和决策的过程中。

媒体报道突发公共事件时，会有哪些影响和作⽤？在突发公共事件的报道过程中，媒体对政府处置情况的报道可以为政府在突发公共事件中树⽴良好的形象；实事求是的报道可以增强媒体的品牌影响⼒和公信⼒；对问题的批评和谣⾔的澄清可以有效地引导公众的负⾯情绪。

1、媒体在紧急反应过程中发挥协同作⽤。

特别是在信息披露程度较⾼的西⽅发达国家，媒体在突发事件中发挥着重要的作⽤和协同作⽤。

突发事件将引发公众对政府信息的强烈需求。

媒体充分尊重⼈民知情权，依靠与政府的密切联系，获得新闻采访许可，及时准确地披露相关信息，让公众了解真相。

在⽀持政府迈出下⼀步的道路上，媒体会毫不犹豫地发出社会呼吁，在必要时动员社会动员起来应对突发事件。

当然，如果政府处理不当，媒体将充分发挥监督作⽤，通过强有⼒的信息披露和批评，促使政府纠正错误。

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2、媒体已成为引导舆论的减压阀门。

对于具有较⼤负⾯影响的危机事件，公众需要有⼀个发泄的渠道，媒体制定议程，引导舆论朝着正确的⽅向发展，即责任认定、应对措施和监督批评。

除了客观事实的披露，媒体更加客观和客观的评论可以传达出公众想要表达的声⾳。

⽆论是积极的声⾳还是消极的声⾳，赞扬的声⾳还是不满的声⾳，媒体的积极声⾳都代表着公众的意愿。

媒体也搭建了公众与政府对话的平台，邀请专家对评论进⾏评论，与政府、专家、意见领袖形成了看似⽚⾯、适度的互动。

这不仅是公众情绪，也是政府治理风险的预警。

有利于释放舆论压⼒和社会稳定。

3、媒体需要在利益和责任之间坚守原则。

媒体是将突发事件传递到⼤众⾯前的最重要途径，政府应对体制与公众应对期待间的差异决定了每次应对的效果,⽽⼆者间的偏差往往是由媒体报道造成的。

如果媒体只是为了博眼球,不负责任地披露引起社会不稳定的信息；只是爆料,⽽不是解释、阐释、化解,就会扩⼤突发事件的负⾯影响,在与政府的对抗中,激起民众强烈的反抗情绪。

新媒体时代突发公共事件的国际传播新媒体时代的到来，极大地改变了公共事件的传播方式。

在过去，公共事件的传播主要依靠传统的媒体渠道，如电视、广播、报纸等，而随着互联网和社交媒体的兴起，公共事件的传播方式发生了翻天覆地的变化。

新媒体时代的突发公共事件传播不仅更快速、更广泛，还更具有参与性和互动性。

在国际范围内，新媒体的传播方式对于突发公共事件的传播产生了深远的影响。

新媒体时代的国际传播缩短了信息的传播时间。

在过去，公共事件的传播需要经过编辑、审核、排版等环节，才能被传统媒体传播给大众，而在新媒体时代，任何人都可以通过手机、电脑等设备进行实时的传播。

一条有关突发公共事件的信息，在几秒钟内就可以传播到全世界，使得公共事件的传播速度大大加快。

这种快速的传播方式，不仅能够让更多的人在第一时间获得事件信息，也能够让相关部门更快速地采取措施应对事件。

新媒体时代的国际传播拓展了信息的传播范围。

在传统媒体时代，公共事件的传播范围受到媒体的覆盖范围的限制，而在新媒体时代，大部分国家和地区都可以通过互联网和社交媒体获取国际信息。

这种全球化的信息传播方式，使得突发公共事件的信息可以被更多的人所知晓，也能够引起国际社会的关注和关心。

当某国发生重大自然灾害或是重大事故，在新媒体时代，该事件很快就能够在全球范围内引起广泛关注，带动国际援助和合作。

新媒体时代的国际传播提高了信息的参与性和互动性。

在新媒体时代，公众不再是被动地接受信息，而是可以通过各种方式参与到信息传播中。

公众可以通过社交媒体发布与公共事件相关的信息，可以通过评论、转发等方式表达自己的看法和情感，还可以通过互联网实时获取事件的最新进展。

这种信息的参与性和互动性，使得公共事件的传播不再仅仅是媒体的单向传播，而是形成了一种多方参与、多方互动的传播模式。

新媒体时代的国际传播也带来了一些挑战和问题。

新媒体的传播方式可能存在着不真实的信息。

由于新媒体上的信息传播是非常快速的，很多信息可能没有经过核实就被传播出去，这就给不实信息提供了传播的渠道。

媒体对突发事件危机的作用突发事件危机无疑是对人们生活的一种打击，不仅带来巨大的经济损失和人员伤亡，还严重影响着社会的稳定和人们的安全感。

媒体在突发事件危机中扮演着重要的角色。

它们作为信息传播的媒介，能够迅速传播事件的发生和现场情况，为公众提供第一手的信息。

在突发事件发生的当下，公众对于信息的需求急切，而媒体能够满足这种需求，让公众了解事件的来龙去脉和影响，并采取相应的措施。

首先，媒体通过报道突发事件的发生，让公众了解事件背后的原因和影响。

例如，当一起大规模自然灾害发生时，媒体能够向公众解释灾害的起因，如地质构造和气候条件等。

这样，公众能够更好地理解灾害的严重性并采取相应的保护措施。

其次，媒体能够传播应对突发事件的措施和方法，帮助公众在危机中保护自己。

例如，在公共卫生突发事件中，媒体可以向公众介绍正确的防疫和卫生习惯，教育人们如何避免感染疾病。

这种及时的传播不仅能提高公众的安全意识，也可以有效减少疫情的传播。

此外，媒体还能够推动社会的凝聚力和援助行动。

突发事件危机常常需要大量的援助和支持，而媒体作为信息的传播者，能够启动人们的关怀和善行。

通过媒体的报道，公众能够了解到灾区的需求，并积极参与捐赠、志愿者活动等，为灾区人民提供帮助和支持。

然而，媒体在突发事件危机中也存在一些潜在的问题。

首先是信息的准确性和公正性。

在事件发生之初，媒体可能只能获得片面的消息，这些消息容易引发恐慌和不必要的担忧。

因此，媒体应该在报道中注重准确性和客观性，避免夸大和歪曲事实。

其次，媒体在报道突发事件时需要保护隐私和尊重受害者。

在一些灾难性的事件中，媒体有时会对受害者进行过度曝光，这不仅侵犯了个人的隐私权，也给受害者带来了额外的伤痛。

为了提高媒体在突发事件危机中的作用，我们可以采取一些措施。

首先，媒体应该加强自身的专业能力，提高信息的准确性和公正性。

这需要媒体从业人员具备丰富的专业知识和经验，能够在突发事件中理性、客观地报道事实。

健康教育及健康传播在应对突发公共卫生事件中的作用分析作者：马国庆来源：《中国卫生产业》2018年第19期[摘要] 该文主要研究了健康教育及健康传播在应对突发公共卫生事件中的作用，以及加强健康教育、改善健康传播的渠道，希望我国应对突发公共卫生事件时，要充分重视健康教育及健康传播的作用，通过各种措施加强对社会公众的健康教育及健康传播，提升突发公共卫生事件的应对效果，维护我国社会的和谐与稳定。

[关键词] 健康教育；健康传播；突发公共卫生事件；作用[中图分类号] R193 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2018）07（a）-0147-02突发公共卫生事件指的是突然发生的，可能对社会公众健康造成严重损害的重大传染病疫情、职业中毒、群体不明原因疾病或者重大食物中毒等对公共健康造成严重不良影响的事件。

在突发公共卫生事件发生时，社会和政府必须采取积极、有效、及时的应对方式防止突发公共卫生事件影响范围的进一步扩大，降低突发公共卫生事件对社会公众身体健康和生命安全造成的威胁。

突发公共卫生事件应急处理体系是一门比较系统的学科，健康教育和健康传播是突发公共卫生事件应急处理体系的重要组成部分。

健康教育和健康传播是一项投入较小，但产出较高的公共卫生保健措施，也是向社会公众推广卫生科普知识，提升公众健康意识和自我保健能力的有效途径，所以健康教育和健康传播在应对突发公共卫生事件方面已经得到世界范围内的认可与应用。

近年来，我国各种突发公共卫生事件频发，社会公众和新闻媒体都进行了较为广泛的关注，政府在对突发公共卫生事件进行应对时，加强对社会公众的健康教育和健康传播能够有效防止突发公共卫生事件的传播和蔓延，提高政府和社会公众应对突发公共卫生事件的能力，减轻突发公共卫生事件对社会带来的不良影響和经济损失，促进我国社会的安定与和谐。

1 健康教育与健康传播在应对突发公共卫生事件中的作用进入21世纪之后，我国发生了一系列的突发公共卫生事件，比较严重的有2003年的“非典”、2008年的“5·12汶川大地震”和2009年的“甲型H1N1流感”等，此外，我国还有很多的水灾、地震等自然灾害，在这些突发公共卫生事件发生时，我国政府都采取了积极的措施进行应对，在应对过程中积累了很多的突发公共卫生事件应急处理经验，我国的突发公共卫生事件应急能力得到了很大的提升，2008年的奥运会安保工作就是对我国突发公共卫生事件应急处理能力的一次重大考验。

大众传播的功能与效果大众传播是现代社会不可或缺的一部分，它具有多重功能和影响力，不仅塑造了个体和社会的认知、行为和价值观，还在政治、经济、文化等方面产生了深远的效果。

本文将简述大众传播的功能与效果，重点关注信息传递、社会控制、文化传播、社会变革等方面。

首先，大众传播是信息传递的重要途径。

它以极快的速度将信息传播给广大受众，确保了信息的及时性和准确性。

通过大众传播，人们能够了解国内外时事、掌握市场动态、获取科技进展等重要信息。

此外，大众传播还承担着预警和科普的作用，及时向公众传递自然灾害、公共卫生事件等威胁的信息，提高社会的应急能力和公众的防范意识。

其次，大众传播具有社会控制的功能。

它通过传递社会规范、道德伦理等价值观念，引导人们的行为和态度。

大众传播通过表扬和批评、正面和负面报道等方式，塑造社会舆论和价值取向，推动社会的良性发展。

同时，它也监督着政府和企业，促进公共事务的透明度和责任担当。

再者，大众传播是文化传承和传播的重要渠道。

它通过电影、电视、音乐、书籍等媒介将各种文化元素传递给受众，影响人们的思想观念、审美情趣和文化素养。

大众传播促进了不同文化之间的交流与融合，推动了文化的创新和发展。

最后，大众传播在社会变革中扮演着重要角色。

它不仅是社会发展的见证者，也是推动社会进步的力量。

历史上，许多关键的社会变革都是由大众传播所推动的。

例如，媒体报道揭露了社会不公和腐败现象，激发了公众的抗议和反抗；媒体的宣传和动员，推动了环保运动和公益事业的兴起。

第一部分：大众传播的功能1. 信息传递和沟通大众传播是一种有效的信息传递工具，它将新闻、事件、观点等信息传递给大众。

这有助于人们了解世界，参与社会和政治生活，并做出知情决策。

2. 社会控制大众传播可以传播社会规范和价值观，有助于社会控制。

它通过媒体的内容和呈现方式塑造了道德标准和社会行为规范。

3. 文化传播大众传播作为文化传播的重要媒介，在我们的社会中扮演着不可或缺的角色。