县工商业联合会(商会)会员发展和管理办法

1第一章 总则本章程根据《中华全国工商业联合会章程》，依照民政部《社 会团体章程示范文本》制定。

本商会的名称是洛宁县 xxxx 镇商会。

本商会是以洛宁县 xxxx 镇镇域的非公有制经济领域 的企业、团体和个人为主体自愿结成的非营利性社会团体，是工 商联的基层组织。

本商会的宗旨是：团结带领泛博会员，高举中国特色 社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，深入贯彻落实科学发展观；坚持中国共产党领导，坚持公有 制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；遵守宪法、 法律、法规和国家政策,遵守社会主义道德风尚；坚持统战性、经 济性、民间性有机统一；引导和教育会员爱国、敬业、诚信、守 法、贡献；环绕中心，服务大局，推动科学发展，促进社会和谐； 坚持企业自主办会、服务立会、诚信兴会，为促进非公有制经济 健康发展，引导非公有制经济人士健康成长做贡献。

本商会接受洛宁县工商联和洛宁县民政局的业务指 导和监督管理。

本商会住所： xxxx 镇人民政府院内。

第二章 业务范围本商会业务范围：(一)宣传政策。

积极在会员中宣传、贯彻党和国家的方针、政策，促进企业科学发展；支持和引导会员自觉履行社会责任，积极参预社会公益事业，树立良好社会形象；(二)提供服务。

举办经贸活动，促进交流与合作；提供信息、法律、融资、技术、人材、培训等方面服务；增进与境外工商社团的交往，促进会员的国际交流与合作；(三)反映诉求。

畅通渠道，积极反映会员合理诉求；开展调查研究，就非公有制经济发展的法制和政策环境等提出政策建议；积极参预工商联建言献策工作；(四)维护权益。

匡助会员排难解纷，维护会员合法权益；(五)加强自律。

引导会员遵守国家法律法规，制订自律公约，规范会员行为，维护市场秩序；增强会员诚信意识，倡导诚信经营，推动诚信建设；引导会员企业构建和谐劳动关系，促进和谐社会建设；(六)完成业务主管单位和有关部门交办事项；(七)其他。

县工商联(商会)主席、会长会议议事规则
xx县工商联(商会)主席、会长会议议事规则为了使县工商联主席、会长会议制度化、规范化，根据《中国工商业联合会章程》的有关规定，结合本会工作实践，制定本规则。

一、主席、会长会议由县工商联主席、会长、副主席、副会长、秘书长组成。

必要时可邀请相关人员列席。

主席、会长会议在常委会闭会期间领导工商联(商会)日常工作。

主席、会长会议向常委会负责并报告工作。

二、主席、会长会议主要职责：1、研究讨论工商联(商会)工作的基本思路和发展方向，制定年度工作计划，做好年度工作总结；
2、研究讨论本会重大活动和重要事项；
3、研究讨论有关需要提交党组研究人事任免的方案；审批新会员；
4、研究讨论常、执委会议有关事项的安排。

三、主席、会长会议由主席召集并主持，工商联主席也可以委托一名副主席召集并主持主席会议。

四、主席、会长会议每季度召开一次，必要时可以临时召集。

主席会议必须有全体组成人员的过半数出席始得召开。

五、主席、会长会议讨论决定问题，实行民主集中制原则。

主席、会长会议的决定，必须由全体组成人员的过半数同意才能生效。

六、召开主席、会长会议，应当在会议召开的前三天以前，由办公室将开会日期、讨论的主要事项，通知主席、会长会议成员。

临时召集的会议，可以临时通知，但也必须事先告知有关事项。

第一章总则第一条依据《中国工商业联合会章程》，参照《社团登记管理条例》，结合xx县工商联直属商会（含异地商会、行业商会，以下简称“直属商会”）的实际，制定本办法。

第二条直属商会是xx县工商联主管的行业性或地域性会员组织。

直属商会的会员也是xx县工商联会员。

第三条非社团法人资格直属商会名称统一冠以“xx县工商业联合会（总商会）××商会”；注册社团法人资格的直属商会名称以民政登记管理机关核准名称为准。

第四条直属商会实行企业家办会的原则，团结、引导和教育会员爱国、敬业、诚信、守法、贡献，规范会员行为，维护会员合法权益，开展有益于行业和地方经济社会发展的活动。

第二章发起筹备的条件与程序第五条发起筹备直属商会的条件（一）有30个以上在某一个行业或法人籍贯为同一省份的具有一定规模和影响、有代表性的企业为发起单位；（二）有固定的办公地点和工作人员；第六条发起筹备直属商会应提交的文件（一）筹备申请书；（二）发起单位和拟任筹备组成员的基本情况；第七条报批程序（一）经县工商联办公室或请示分管领导同意后报县工商联主要领导审批；（二）经县工商联主要领导审核批准后，下达同意开展筹备工作的批复；（三）按业务主管单位或登记管理机关要求，提交申请筹备成立社会团体的有关文件。

第三章成立的条件与程序第八条成立直属商会的条件和应提交的文件（一）筹备组能够正常开展各项筹备工作；（二）筹备组应提交以下文件：1.申请成立的请示；2.登记管理机关批准筹备的批复；3.章程草案；4.会员会费缴纳办法草案；5.筹备工作报告；6.第一次会员代表大会方案（含议程和选举办法）；7.第一届理事会第一次会议议程及选举办法；8.会长、副会长候选人建议名单、简历；9.常务理事、理事候选人建议名单；10.会员名册。

第九条报批程序（一）县工商联办公室对相关文件进行审核，并由工商联党组对筹备情况和候选人建议人选组织考察后，将相关情况汇总报县工商联党组会议或主席（会长）会议审议；（二）经县工商联审议同意后，召开第一次会员代表大会，选举产生领导机构，并将选举结果报县工商联审批；（三）按业务主管单位和登记管理机关要求，提交社会团体成立登记的有关文件，待批准成立的批复下达后，宣布正式成立。

青海省民政厅、青海省工商业联合会关于印发《青海省乡镇、街道商会登记管理办法》的通知文章属性•【制定机关】青海省民政厅•【公布日期】2020.10.10•【字号】青民发〔2020〕110号•【施行日期】2020.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文青海省民政厅、青海省工商业联合会关于印发《青海省乡镇、街道商会登记管理办法》的通知QHFS08—2020—0013青民发〔2020〕110号各市（州）民政局、工商联：为贯彻落实《民政部全国工商联关于加强乡镇、街道商会登记管理工作的通知》（民发〔2020〕76号）精神，规范我省乡镇、街道商会登记管理，进一步发挥乡镇、街道商会积极作用，促进其健康有序发展，研究制定了《青海省乡镇、街道商会登记管理办法》，现印发给你们，请结合实际认真执行。

青海省民政厅青海省工商业联合会2020年10月10日青海省乡镇、街道商会登记管理办法第一条为进一步发挥乡镇、街道商会积极作用，促进其健康有序发展，根据《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》（厅字〔2018〕30号）和《民政部全国工商联关于加强乡镇、街道商会登记管理工作的通知》（民发〔2020〕76号）等规定，现就加强我省乡镇、街道商会登记管理工作制定本办法。

第二条本办法所称的乡镇、街道商会，是指会员以所在乡镇、街道内非公有制经济组织（包括个体工商户、农民专业合作社）等自愿发起组建，以该乡镇、街道命名，依法登记的联合类社会团体法人。

第三条乡镇、街道商会申请成立应当具备《社会团体登记管理条例》规定的条件，按照条件成熟一个、登记一个的原则推进。

在符合登记条件的前提下，一个乡镇、街道只能成立一个乡镇、街道商会。

第四条乡镇、街道商会名称按照“县级行政区划名称+乡镇、街道名称+商会”的方式构成。

县级行政区划为市辖区的，商会名称应当与所在地市的行政区划名称连用。

工商业联合会章程第一章总则第一条中国工商业联合会是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。

第二条中国工商业联合会的一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则。

第三条中国工商业联合会的宗旨是：高举邓小平理论伟大大旗帜，学习实践“三个代表”重要思想，认真履行统一战线人民团结和民间商会的职能，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和纲领，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持一国两制的基本方针，坚持对广大会员进行团结、帮助、引导、教育、为会员搞好服务，培养一支坚决拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的积极分子队伍，促进非公有制经济健康发展，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为改革开放，为祖国统一和中华民族的伟大复兴贡献力量。

第四条中国工商联合会的主要职能与任务是：(一)参与国家大政方针及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协高，发挥民主监督作用，积极参政议政;(二)引导会员自觉地把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，积极参加国家经济建设，推动社会主义市场经济体制逐步完善，促进社会全面发展;(三)做工商界代表人士政治安排的推荐工作;(四)发扬自我教育的优良传统，宣传、贯彻党和国家的方针政策，加强和改进思想政治工作，推动企业文化建设，提倡爱国、敬业、诚信、守法，引导会员树立社会主义公私观、信用观、义利观和法制观，做中国特色社会主义事业的建设者;(五)代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议;(六)引导会员弘扬中华民族传统美德，热心社会公益事业，积极参与“光彩事业”，致富思源，富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾，德行并重，发展企业、回馈社会;(七)为会员提供信息和科技、管理、法律、会计、审计、融资、咨询等服务;(八)开展工商专业培训，帮助会员改进经营管理，完善财会管理、照章纳税，提高生产技术和产品质量;(九)组织会员举办和参加各种对内对外展销会、交易会，组织会员出国、出境考察访问，帮助会员开拓国内、国际市场;(十)增进与香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区和世界各国工商社团及工商经界人士的联系和友谊，促进经济、技术和贸易合作的发展，协助引进资金、技术、人才;(十一)为会员提供有关证明，协调关系，调解经济纠纷;(十二)办好会办企业、事业;(十三)承办政府和有关部门委托事项。

关于县工商联商会建设调研报告XX县商会建设组织队伍日益壮大，功能日趋完善，影响逐渐扩大，已成为推动南江经济社会发展的一支重要力量。

各级各类商会组织在不断发展的同时，也遇到了不少困难和问题，需要各级党政、社会各界的大力支持，采取有效措施，共同推动商会建设工作健康发展。

一、XX县商会建设基本状况（一）党政高度重视商会建设。

XX县委、政府高度重视商会建设，提出发展商会经济的要求，并对行业商会、异地商会建设给予大力支持。

每成立一个商会，县委、县人大、县政府、县政协都派出领导出席祝贺；举行重大经贸活动，邀请行业商会、异地商会参加；每年春节，召开民营企业家新春恳谈会，听取商会及会员企业意见建议。

近年来，各级各类商会遵循市场经济客观规律，逐步发展成为社会主义市场经济的重要组成部分，在团结和引导会员企业科学发展，推动南江经济社会又好又快发展方面发挥了重要作用。

（二）商会组织快速发展壮大。

改革开放以来，XX县商会组织从无到有，从小到大，商会结构呈多元化发展，形成了行业商会、异地商会、乡镇商会等各类商会组织共同发展的格局。

截止20XX年4月，全县共组建各级各类商会18个，其中行业商会1个（印刷业）；异地商会4个（北京、上海、成都、重庆南江商会）；乡镇商会13个（南江镇、沙河镇、东榆镇、下两镇、正直镇、大河镇、赶场镇、长赤镇、上两乡、杨坝镇、贵民乡、乐坝镇、光雾山镇）。

全县工商联系统会员总数1200余个。

（三）商会自主办会模式初步形成。

各类民间商会按照“自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务”的原则进行组建，依靠民营企业家自主办会，初步实现了“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的办会目标，显示了民间商会的生机与活力。

目前，全市各级各类商会组织18个，有专职秘书长（工作人员）的商会7个，占38.9%；有独立办公场所的商会8个，占44.4%。

大部分商会建立健全了商会工作制度和管理制度，会员大会、常务理事会、会长办公会能够按照规定召开，会务工作正常开展。

中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【文号】中发〔2010〕16号•【施行日期】•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】群团工作正文中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见(2010年9月16日)中发〔2010〕16号工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新形势下，做好工商联工作，对于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐凝聚最广泛力量，具有重要意义。

为进一步加强和改进新形势下工商联工作，切实发挥工商联的优势和作用，现提出如下意见。

一、深刻认识加强和改进新形势下工商联工作的重要意义1．加强和改进工商联工作，是坚持和完善我国基本经济制度、促进非公有制经济科学发展的需要。

毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，反映了我国经济社会发展的内在要求，体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的深刻把握。

改革开放以来，我国经济社会结构发生了历史性变化，非公有制经济成为社会主义市场经济的重要组成部分和社会主义现代化建设的重要推动力量，非公有制经济人士等新的社会阶层成为中国特色社会主义事业建设者。

工商联联系着广大非公有制企业和非公有制经济人士，在宣传贯彻党的理论和路线方针政策、引导非公有制经济健康发展方面发挥着积极作用。

坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，促进国民经济又好又快发展，必须加强和改进工商联工作，推动非公有制企业全面提升自身素质，建立健全符合科学发展要求的治理结构、管理模式和企业文化，加快非公有制经济发展方式转变和产业优化升级，努力形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

2．加强和改进工商联工作，是适应政府职能转变、完善社会主义市场经济体制的需要。

中国工商业联合会章程（经2002年11月27日中华全国工商业联合会第九次会员代表大会通过）第一章总则第一条中国工商业联合会是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。

第二条中国工商业联合会的一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则。

第三条中国工商业联合会的宗旨是：高兴邓小平理论伟大旗帜，学习实践“三个代表”重要思想，认真履行统一战线人民团体和民间商会的职能，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和纲领，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持一国两制的基本方针，坚持对广大会员进行团结、帮助、引导、教育，为会员搞好服务，培养一支坚决拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的积极分子队伍，促进非公有制经济健康发展，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为改革开放，为祖国统一和中华民族的伟大复兴贡献力量。

第四条中国工商业联合会的主要职能与任务是：（一）参与国家大政方针及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；（二）引导会员自觉地把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，积极参加国家经济建设，推动社会主义市场经济体制逐步完善，促进社会全面发展；（三）做工商界代表人士政治安排的推荐工作；（四）发扬自我教育的优良传统，宣传、贯彻党和国家的方针政策，加强和改进思想政治工作，推动企业文化建设，提倡爱国、敬业、诚信、守法，引导会员树立社会主义公私观、信用观、义利观和法制观，做中国特色社会主义事业的建设者；（五）代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议；（六）引导会员弘扬中华民族传统美德，热心社会公益事业，积极参与“光彩事业”，致富思源、富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会；（七）为会员提供信息和科技、管理、法律、会计、审计、融资、咨询等服务；（八）开展工商专业培训，帮助会员改进经营管理，完善财会管理、照章纳税，提高生产技术和产品质量；（九）组织会员举办和参加各种对内对外展销会、交易会，组织会员出国、出境考察访问，帮助会员开拓国内、国际市场；（十）增进与香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区和世界各国工商社团及工商经济界人士的联系和友谊，促进经济、技术和贸易合作的发展，协助引进资金、技术、人才；（十一）为会员提供有关证明，协调关系，调解经济纠纷；（十二）办好会办企业、事业；（十三）承办政府和有关部门委托事项。

市工商联会员工作条例为加强北京市工商联组织建设，扩大会员覆盖面，优化会员结构，依照《中国工商业联合会章程》的规定，结合实际，制定本条例。

第一章总体要求第一条市工商联各级各类组织要把具备会员条件的企业、团体和个人吸收入会，作为一项经常性重要工作。

第二条市工商联会员发展工作，要面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体，坚持广泛性和代表性相结合，适当提升会员中企业会员和团体会员比重，注重吸收行业商协会、特殊群体类商会、外埠在京商会等经济类社团。

第三条发展会员要本着积极发展、坚持标准、确保质量、优化结构、加强服务、动态管理的要求，坚持入会自愿和依章吸收的原则。

第四条市工商联发展、吸收会员工作，以区县工商联为主。

市工商联适量直接发展会员，即直属会员。

第二章会员的发展第五条凡承认《中国工商业联合会章程》，履行会员义务的企业、团体和个人，可以申请成为市工商联的企业会员、团体会员和个人会员。

第六条注重发展在行业、地域或领域中有突出代表性的非公有制企业、经济类社团为企业会员或团体会员；注重发展思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强，在非公有制经济人士中有突出代表性的非公有制经济人士为个人会员；同时，还要注意发展在内地投资的香港、澳门同胞中具有突出代表性的工商界人士加入工商联。

第七条具备下列条件的各类企业，可吸收为市工商联直属企业会员：1.在工商部门注册登记、合法经营两年以上的本市企业；2.承认工商联章程，热心工商联工作；3.爱国、敬业、诚信、守法、贡献。

第八条各类企业申请入会，应填写和提交以下材料：1.《企业入会申请表》；2.本企业营业执照副本复印件；3.本企业情况简介；4.本企业法人代表1寸免冠照片（2张）。

第九条具备下列条件的社团，可吸收为市工商联直属团体会员：1.在本市登记注册的工商社团和其他有关社会团体；2.承认工商联章程，能够参加工商联活动。

第十条各类团体申请入会，应填写和提交以下材料：1.《团体入会申请表》；2.本社会团体组织加入市工商联的申请报告；3.本社会团体组织成立的上级业务主管单位的批准文件（加盖公章）；4.本社会团体组织加入市工商联的业务主管或指导单位的推荐信（加盖公章）；5.如有法人资格，提供本社会团体组织法人登记证书复印件；6.本社会团体组织主要领导人身份证复印件及近期同底1寸免冠照片（2张）；7.本社会团体的基本情况材料。