陕西省发展和改革委员会关于下达产业结构调整(第二批)2012年中央预

陕西省人民政府关于支持延安经济结构调整若干政策措施的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府关于支持延安经济结构调整若干政策措施的批复（陕政函〔2012〕72号）延安市人民政府：你市《关于三年（2012-2014年）经济结构调整思路目标和主要任务的请示》（延政字〔2012〕5号）收悉。

经省政府研究，现批复如下：一、加快延安经济结构调整意义重大延安是著名的革命老区，资源丰富、文化厚重、交通便利，具有较大的发展潜力和优势。

近年来，特别是省委、省政府《关于支持延安率先实现城乡统筹的意见》（陕发〔2010〕7号）下发以来，延安经济社会发展取得长足进步，但发展过程中还存在一些特殊困难和问题。

加快推进延安发展方式转变和经济结构调整，特别是产业结构调整，对破解发展难题，加快革命老区建设，增强发展后劲，率先实现城乡统筹和可持续发展，进而促进全省区域协调发展具有重要意义。

二、总体要求深入贯彻落实科学发展观，以城乡统筹、富民强市为主题，以调整经济结构、转变发展方式为主线，重点推进产业结构特别是工业结构优化升级，加快优势资源的深度开发和综合利用，加快新兴产业的培育和发展，加快红色旅游综合服务体系的改造和提升，加快现代农业的集约优化和推广示范，努力构建现代产业体系。

力争通过三年时间的努力，实现“双跨越、双提升、双突破”，即：经济社会发展实现大跨越，生产总值年均增速达到或者超过全省平均水平；非资源型工业发展实现大跨越，产值达到或者超过全市工业总产值的40％。

资源转化水平大幅提升，产值占全部工业的比重提高到22％；城镇居民和农民人均收入得到大幅提升，分别达到3.3万元和1.1万元，年均增长16％和18％。

陕西省发展和改革委员会、省财政厅、省林业厅关于下达陕西省2012年巩固退耕还林成果农民技能培训任务和投资计划的通知【法规类别】农业品价格管理【发文字号】陕发改农经[2012]1384号【发布部门】陕西省发展和改革委员会陕西省财政厅陕西省林业厅【发布日期】2012.09.11【实施日期】2012.09.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10陕西省发展和改革委员会、省财政厅、省林业厅关于下达陕西省2012年巩固退耕还林成果农民技能培训任务和投资计划的通知（陕发改农经〔2012〕1384号）各市发展改革委、财政局、林业局，韩城市经济发展局、财政局、林业局：根据国家发展改革委、财政部、农业部、水利部和国家林业局《关于2012年度巩固退耕还林成果建设任务计划及内蒙古广西专项规划调整的批复》（发改西部〔2012〕936号）精神，结合各县区后续产业基地建设中栽培、嫁接、防治病虫害及丰产管理技术培训需要，经研究，2012年度我省安排巩固退耕还林成果农民技能培训114700人次（其中全国巩固退耕还林成果柞水现场会专项6700人次），总投资1892万元，其中中央巩固退耕还林成果专项资金1720万元，地方配套172万元。

现将陕西省2012年巩固退耕还林成果农民培训任务和投资计划下达给你们，并就有关事项通知如下：一、加强领导，明确责任。

巩固退耕还林成果农民技能培训项目，实行目标、任务、资金、责任“四到县”。

县级林业主管部门负责农民培训机构的确定和培训项目的监督检查。

培训任务原则上由县级林业或农业技术推广机构以及具有相应培训资质的独立培训机构承担。

县级林业主管部门要与确定的培训组织机构签订培训责任合同，把培训组织、教学环节具体工作内容细化为责任指标，对工作完成情况量化打分，纳入年度考核。

相关部门要相互配合，通力合作，确保培训目标实现。

二、强化管理，确保质量。

按照培训项目与后续产业项目相结合的原则，由培训机构根据省上下达的培训内容和培训任务编制培训年度实施方案。

陕西省发展和改革委关于申报2012年陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会,陕西省财政厅,陕西省水利厅,陕西省林业厅,陕西省农业厅•【公布日期】2012.03.14•【字号】陕发改农经〔2012〕223号•【施行日期】2012.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文陕西省发展和改革委关于申报2012年陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目的通知各设区市发展改革委、财政局、农业局、林业局、水利（务）局：根据《陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目资金申报指南（暂行）》（陕发改农经[2010]1471号）精神，现就做好2012年陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目资金申报工作通知如下:一、支持范围根据《陕西省巩固退耕还林成果专项规划》，巩固退耕还林成果后续产业发展项目区包括10市97个县（市、区），详见规划。

二、支持重点1、畜牧养殖业。

支持猪、牛、羊、鸡等畜牧业标准化规模养殖场（小区）建设及水产养殖和特色养殖（小区）建设。

2、特色种植业。

支持建设日光温室和薄膜大棚等设施农业项目和中药材等特色种植业。

3、优质果业基地。

支持苹果、猕猴桃、柑橘等地方优质果业示范基地建设。

4、重点经济林示范基地。

支持核桃等干杂果和蚕桑、茶叶等经济林、生物质能源林、培植业原料林等示范基地建设。

5、特色加工项目。

支持粮、油、果、蔬等农产品加工项目。

三、支持方式后续产业发展资金采取贷款贴息、补助两种方式，每个项目只采取一种支持方式，对特色加工等经营性项目原则上采取贷款贴息。

1、贷款贴息：贴息额度原则上按照申报项目固定资产投资贷款额度及当期银行贷款利率计算确定，不超过两年贷款利息。

2、补助资金：参照国家现行同类项目补助标准，原则上不超过项目固定资产投资的20%。

四、项目申报条件1、专业合作社申报项目条件。

在工商部门注册登记成立1年以上，合作社成员50户以上；从事养殖、种植等相关产业1年以上，具备规定的产业发展基础条件；管理运行规范，产权明晰，辐射范围广，带动作用强，经营效益好，收益分配制度健全。

陕西省人民政府关于印发2012年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2012.02.24•【字号】陕政发[2012]14号•【施行日期】2012.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文陕西省人民政府关于印发2012年国民经济和社会发展计划的通知（陕政发〔2012〕14号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省2012年国民经济和社会发展计划》已经省十一届人大五次会议审议通过，现予印发，请依照执行。

2012年的各项具体计划，由省发展改革委及有关部门组织下达和实施。

各市（区）、各有关部门要将计划执行情况于每季度后次月前5个工作日内报送省发展改革委。

陕西省人民政府二○一二年二月二十四日陕西省2012年国民经济和社会发展计划经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大以来的重大部署，紧紧围绕科学发展、富民强省的主题和加快转变经济发展方式的主线，巩固和扩大应对国际经济危机的成果，努力推进各项工作再上台阶。

继续坚持多措并举、综合施策，正确处理速度、结构和物价三者的关系，努力保持经济平稳较快增长；继续坚持以人为本、改善民生，创新社会管理和化解社会矛盾，维护好全省和谐发展的大局；继续坚持改革创新、埋头苦干，把高度的政治责任感与严谨细致的敬业精神结合起来，全力推进各项既定部署的贯彻落实，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到14300亿元，增长13％左右；全社会固定资产投资完成1.25万亿元，增长不低于25％；规模以上工业增加值增长17％以上；社会消费品零售总额达到4420亿元，增长18.5％；外贸进出口总额163亿美元，增长15％；财政总收入达到2688.63亿元，增长17％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14％和15%以上；城镇新增就业34万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在6‰；居民消费价格总水平涨幅4%左右；单位GDP能耗下降3.5％，主要污染物排放指标控制在国家规定范围内。

陕西省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于下达2013年外国政府贷款备选项目规划第二批计划的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2013.10.12•【字号】陕发改外资[2013]1416号•【施行日期】2013.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文陕西省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于下达2013年外国政府贷款备选项目规划第二批计划的通知（陕发改外资〔2013〕1416号）安康市、宝鸡市发展改革委：2013年外国政府贷款备选项目规划第二批计划已经国家发展改革委发改外资〔2013〕1602号下达，我省安康市中心医院借用德国促进贷款购置医疗设备项目、宝鸡市第二中医院借用以色列政府贷款购置医疗设备项目列入规划。

现将通知转发你们，并就有关事项通知如下：一、按照《中共中央国务院关于深化医药卫生体质改革的意见》，公立医院所借国外贷款本息由地方财政负责偿还及担保，请进一步落实国外贷款偿还及担保责任，尽快向财政部门提出贷款申请，争取早日列入财政部外国政府贷款备选项目清单。

二、项目规划有效期12个月，截止日期为2014年8月21日，过期自动失效。

三、请组织有关单位认真开展项目可行性研究等各项前期工作，明确项目各阶段的监管责任，严格按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委28号令）、《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）的通知》（发改办外资〔2006〕2259号）和《国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款项目前期管理工作和加强实施监管的通知》（发改办外资〔2008〕1969号）要求，履行项目审批手续，采取有效措施，加强实施监管，保证项目实现预期目标。

按照我委《关于做好我省借用国际金融组织贷款和外国政府贷款项目信息报送工作的通知》（陕发改外资〔2013〕1030号）要求，定期报送项目进度报告，重大事项及时报告我委。

陕西省发展和改革委员会关于下达我省2012年农村电网改造升级工程中央预算内投资计划的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2012.03.23•【字号】陕发改投资[2012]261号•【施行日期】2012.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文陕西省发展和改革委员会关于下达我省2012年农村电网改造升级工程中央预算内投资计划的通知（陕发改投资〔2012〕261号）各市发展改革委、杨凌示范区发展改革局，省电力公司、省地方电力公司：为提高农网供电能力和供电可靠性，促进农村经济社会发展和社会主义新农村建设，日前，国家发展改革委下达我省农村电网改造升级工程2012年投资计划41亿元（省电力公司16亿元、省地方电力公司25亿元），其中：中央预算内投资4.5亿元、企业自有投资3.7亿元、银行贷款32.8亿元。

具体安排详见附表。

现将有关事项通知如下：一、请各市发展改革委及时将投资计划和可研批复转发给各县（区），加强项目管理，督促项目单位认真执行投资计划，及时协调、解决工程实施中存在的问题。

二、请各市发展改革委督促各县（区）发展改革部门将2012年工程建设内容、投资计划、建设时间等以县为单位通过电视、报纸、展板等形式向社会公布，接受社会和群众监督，公布情况于6月底前汇总后报我委。

三、省电力公司、省地方电力公司作为项目法人要及时办理中央预算内资金拨付手续，依据可研批复内容和下达的投资规模抓紧分解投资计划；严格按照《农村电网改造升级项目管理办法》执行，抓紧组织编制项目实施方案和初步设计，并于7月底前报我委备案。

积极开展施工准备，尽快开工建设，抓好工程组织实施，确保工程质量，年底前完成工程竣工验收；实施中项目确需调整变更的，需按照有关规定和要求重新履行相关审批手续；要严格资金管理、核算，严禁挤占、挪用农网改造升级资金，杜绝工程建设中乱收费、乱摊派问题。

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2016.06.22•【字号】陕发改投资〔2016〕786号•【施行日期】2016.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》的通知各设区市人民政府、韩城市人民政府、杨凌示范区管委会、西咸新区管委会，省级有关部门：为规范全省投资项目在线审批监管平台建设和运行管理，经省政府同意，现将《陕西省投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省发展和改革委员会2016年6月22日目录第一章总则第二章主要功能及运行规程第三章工作体系和部门岗位职责第四章基础标准和运行保障第五章管理与考核第六章附则陕西省投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法为加强全省投资项目在线审批监管平台建设运行管理，确保高效安全运行，根据国家有关法规和省政府规定要求，结合我省实际，制定本暂行办法。

第一章总则第一条全省投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）是依托国家电子政务外网，由省政府集中建设、省市县三级政府部门和项目法人单位使用，实现投资项目法人单位在线申报、各级审批部门并联审批和依责监管的综合管理服务平台。

在线平台上联国家投资项目在线审批监管平台（以下简称中央平台），横向联接省级部门审批系统及信用信息、统计数据和资源交易等平台。

第二条在线平台适用于本省行政区域内固定资产投资项目，包括实行审批制的政府投资项目、实行核准制或备案制的企业投资项目，以及与项目审批（核准、备案）、开工建设、竣工验收等环节相关的各类审批监管事项，涉密投资项目除外。

项目申报材料中如有涉密文件（图件），应当直接送达相关部门办理。

第三条在线平台尚未纳入的投资项目审批事项，可暂按原审批规定程序执行或在相关部门网上审批系统办理。

陕西省发展和改革委员会关于下达2012年城建省级预算内配套等项目投资计划的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2012.08.28•【字号】陕发改投资[2012]1319号•【施行日期】2012.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文陕西省发展和改革委员会关于下达2012年城建省级预算内配套等项目投资计划的通知（陕发改投资〔2012〕1319号）各市发展改革委、杨凌示范区发展改革局：为了加快城市基础设施项目建设，经研究，现下达城镇污水垃圾处理项目、县城供水和重点镇基础设施建设项目2012年省级预算内基建投资计划10350万元（具体项目见附表），请按以下要求抓紧组织实施。

一、本次2012年省级预算内基建投资专项用于2012年中央预算内投资计划中安排我省的城镇污水垃圾处理项目、县城供水和重点镇基础设施建设项目配套，是省级对市县配套投资的补助资金。

二、严格项目建设资金管理。

加强对省级预算内基建投资的监管，做到专户管理，专款专用，严禁滞留、挪用和浪费，确保省级配套投资全部用于项目建设。

三、切实强化工程实施管理。

请你们督促各项目单位，严格按照中央投资计划下达的建设内容，在确保工程质量和施工安全的前提下，认真抓紧组织实施，加快项目建设进度，按期建成，发挥效益。

此项资金从省级预算内基建资金30亿元中列支，请省财政厅相应成立预算并拨款。

附件：1.2012年污水垃圾处理设施项目省级配套投资计划表2.县城供水项目省级配套投资计划表3.重点镇基础设施项目省级配套投资计划表二○一二年八月二十八日附件1：2012年污水垃圾处理设施项目省级配套投资计划表附件2：2012年县城供水项目省级配套投资计划表附件3：2012年重点镇基础设施项目省级配套投资计划表。

2012年度陕西十大新闻1．省第十二次党代会召开提出全面建设“三强一富一美”西部强省目标。

5月7日至11日，省第十二次党代会隆重召开。

大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，听取并审议了第十一届陕西省委员会的报告和第十一届纪律检查委员会的工作报告，选举出我省出席党的十八大代表，选举出第十二届陕西省委员会、省纪律检查委员会，提出了全面建设“三强一富一美”（经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美）西部强省的奋斗目标。

2.陕西省经济社会发展进入又好又快的上升通道，预计GDP增长12.8%左右，财政收入同口径增长21.85%，增速名列全国前茅。

面对2012年严峻复杂的经济形势，我省牢牢把握稳中求进的工作总基调，认真落实中央预调微调部署，大力发展实体经济，积极拓展增长空间，不断激发改革活力，强化扩内需、稳外需的措施，促进投资、消费、出口协调拉动经济增长，预计全省实现生产总值1.45万亿元，增长12.8%左右，财政总收入2800亿元，同口径增长21.85%。

经济发展的质量和效益明显提高。

3.落实科学发展观，加快产业结构调整，强化科技经济结合，取得丰硕成果。

我省全年粮食实现“九连丰”，水果总产超过1400万吨，居全国前列。

工业支撑作用进一步增强，预计全省规模以上工业实现增加值6500亿元左右，同比增长16.6%，增速位居全国第一。

坚持财政科技拨款60%用于企业技术创新，推动科技成果就近就地转化，科技进步贡献率达53%，全年专利申请量、授权量，知识产权质押融资位居全国前列。

4.统筹区域城乡发展，城镇化进程进一步加快。

我省抓住国家出台西部大开发“十二五”规划和支持陕甘宁革命老区、晋陕豫黄河金三角地区、呼包银榆经济区建设等机遇，全面落实关中创新、陕北持续、陕南循环区域发展战略，区域发展的协调性进一步增强。

出台省市共建大西安，渭南建设陕西东大门，韩城市计划单列试点等政策，加快宝鸡副中心城市建设，铜川转型发展，支持榆林新增长极建设和延安率先实现城乡统筹，推进杨凌世界知名农科新城建设和西咸新区组团开发，区域竞相发展的格局进一步巩固。

陕西省人民政府批转省发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】陕政发[2012]30号【发布部门】陕西省政府【发布日期】2012.05.29【实施日期】2012.05.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10陕西省人民政府批转省发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知（陕政发〔2012〕30号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：省政府同意省发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府二○一二年五月二十九日关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见（省发展改革委）2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是改革攻坚克难的关键一年。

在已有工作基础上，继续扎实推进各个领域的改革，对于破除制约我省发展的体制机制性障碍，促进经济平稳较快增长，推动发展方式转变等都具有极为重要的意义。

按照中央和省委、省政府关于深化改革的总体部署和要求，现就2012年全省深化经济体制改革重点工作提出如下意见：一、总体思路（一）全面落实国家重大改革部署和省委、省政府的安排，深入贯彻落实科学发展观，坚持用改革的思路破解发展中的难题，充分激活、有效释放创新动力，围绕科学发展和全面建设西部强省目标，加快推进重点领域和关键环节改革，着力解决制约发展的深层次矛盾，力争在关系经济社会发展和群众切身利益的改革方面取得实质性突破，为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定奠定坚实基础。

二、围绕构建服务型政府，推进行政管理体制改革（二）进一步转变政府职能。

在不断强化政府经济调节、市场监管职能的同时，着力提升基层政府的社会管理和公共服务能力。

按照食品安全责任属地化要求，加强监管体系和技术能力建设，落实监管责任。

依照国家总体部署，深化盐业经营管理体制改革，完善省以下邮政监管体制。

（省编办、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省交通运输厅、省邮政局、省盐务局等负责）（三）扩大县区和乡镇政府管理权限。