工业转型升级资金管理办法

包头市人民政府办公厅关于印发《包头市工业转型升级专项资金管理暂行办法》等四个办法的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府•【公布日期】2014.12.02•【字号】包府办发〔2014〕257号•【施行日期】2014.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文包头市人民政府办公厅关于印发《包头市工业转型升级专项资金管理暂行办法》等四个办法的通知包府办发〔2014〕257号各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：经市政府同意，现将《包头市工业转型升级专项资金管理暂行办法》、《包头市节能与资源综合利用专项资金管理暂行办法》、《包头市稀土产业发展专项资金管理暂行办法》、《包头市信息化专项资金管理暂行办法》四个办法印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

2014年12月2日包头市工业转型升级专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为进一步推动工业转型升级，加强工业转型升级专项资金的管理和使用，提高专项资金使用效益，根据《包头市人民政府办公厅印发关于进一步加快全市工业转型升级和工业园区建设的指导意见》（包府办发〔2014〕105号）精神，结合包头市实际，制定本办法。

第二条本办法所称包头市工业转型升级专项资金（以下简称专项资金）是指市本级预算安排的，用于鼓励、引导和支持工业企业转型升级的专项资金。

第三条专项资金由包头市财政局、包头市经济和信息化委员会（以下简称包头市经信委）共同管理。

包头市财政局负责专项资金的预算管理、资金分配和资金拨付，会同包头市经信委对专项资金使用情况实施监督检查。

包头市经信委负责制定发布年度专项资金支持方向和支持重点，会同包头市财政局发布项目申报指南,对已资助项目情况进行监督检查。

第四条工业转型升级资金的安排、使用和管理，依法接受审计部门的审计监督和纪检监察部门的监督，并接受社会监督。

第五条对当年度已通过其他渠道获得各级财政资金支持的项目，将不予重复支持。

工业发展专项资金管理使用办法第一章总则第一条为推动工业转型升级，做大工业经济总量，规范工业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》《XX省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》《中共XX县委XX县人民政府关于实施工业强县的决定》等有关规定，特制订本办法。

第二条本办法中的工业发展专项资金包括技术改造资金、创新驱动发展资金、中小企业发展资金、工业发展奖励资金、工业发展基金等五类资金（以下简称专项资金）。

第三条专项资金年度总额预算不少于5000万元，资金总额将根据县财力情况适时予以调整。

第四条专项资金支持对象为在我县登记注册、依法纳税、具有独立法人资格的企事业单位。

第五条项目单位向县科技和工业信息化局、县财政局申报，并对申报资料真实性、完整性负责。

原则上同一项目不得重复申报同级财政资金。

第六条专项资金由县财政局会同县科技和工业信息化局按照职责分工共同管理。

第二章技术改造资金第七条企业技术改造资金使用遵循“目标先行、技术领先、突出重点、市场导向”的原则。

第八条重点支持符合国家和XX省产业政策投资导向，属绵阳市“4+3”产业、县“2+1”优势产业、战略性新兴产业和高新技术企业，有利于促进科技成果转化，采用高新技术改造传统产业，引进国外先进技术，明显提高产品技术含量和企业技术水平，具有明显的经济效益或具有突出的节能降耗、综合利用、环境保护等社会效益的工业投资项目。

第九条企业技术改造资金采取专项补助、贷款贴息等方式支持企业进行技术改造。

第十条支持条件（一）新建工业项目1、企业在XX县境内注册，具有独立的法人资格；2、有健全的财务管理制度和会计核算制度；3、企业上年度纳税金额同比增幅不低于人大批复的公共财政预算增幅；项目总投资不低于500万元或当年项目投资不低于200万元；4、技改项目自有资金落实，或已签订贷款合同；5、技改项目已由投资管理部门备案、核准或审批；6、项目建设有利于促进科技成果转化，采用高新技术改造— 2 —传统产业，引进国内外先进、关键技术，明显提高产品技术含量和企业技术水平；7、项目具有明显的经济效益或具有突出的节能降耗、综合利用、环境保护等方面的社会效益。

江苏省工业和信息产业转型升级专项资金项目验收管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条根据《江苏省省级工业和信息产业转型升级专项资金管理办法》（苏财规〔2014〕38号），为加强省级工业和信息产业转型升级专项资金支持项目（以下简称“项目”）的监督和管理，规范项目验收工作，制定本办法。

第二条凡是省级工业和信息产业转型升级专项资金支持的、有明确目标任务的项目，在目标任务完成后，均须进行项目验收。

项目验收既包括技改、创新等建设项目的验收，也包括活动、服务类项目的考核评价。

第三条江苏省工业和信息化厅（以下简称“省工信厅”）是项目验收工作的综合管理部门，负责指导、管理和监督全省项目验收工作。

各设区市、县（市）工信部门、省级业务主管部门（以下简称“项目推荐单位”）配合省工信厅进行项目监管和验收，承担省工信厅委托的项目验收，及时处理发现的问题。

对项目资金额超过300万元（含）、影响面较广的项目，由省工信厅负责组织验收；300万元以下的项目，可委托项目推荐单位验收。

第四条省工信厅建立项目验收全流程网上监管系统，提高验收管理效率。

省工信厅综合规划处负责项目验收的综合协调，项目资金主办处室代表省工信厅与项目承担单位签订合同，负责项目监督管理和验收工作，及时跟踪项目建设进度，掌握项目资金拨付、绩效目标完成情况、延期情况、验收情况等信息。

第二章项目合同和跟踪第五条省工信厅与项目承担单位签订合同或项目任务书（以下统称“合同”），明确项目实施主体、项目名称、项目所在地、主要建设内容、项目投资额、任务目标、绩效目标、实施期及其他相关要求。

项目承担单位须严格按照项目合同中确定的内容和要求组织项目实施。

第六条项目承担单位应按季度在江苏省工信系统大数据支撑服务平台“专项资金监管系统”（网址：http://221.181.145.5:8090/cjpt）上报送项目进展情况，提交项目半年和年度书面总结（可与季度进展合并编制提交）。

项目承担单位定期报送项目执行情况作为验收的重要参考。

十堰市工业转型升级专项资金管理实施细则第一章总则第一条为规范十堰市工业转型升级专项资金(以下简称“专项资金”)管理，充分发挥资金使用效益，根据《湖北省人民政府关于加快推进传统产业改造升级的若干意见》（鄂政发〔2016〕82号）、《省人民政府办公厅关于金融助推“万企万亿技改工程”的指导意见》（鄂政办函〔2017〕90号）、《湖北省财政厅湖北省经济和信息化委员会关于印发<湖北省传统产业改造升级资金管理暂行办法>的通知》（鄂财企发[2018]26号），按照《市人民政府关于印发十堰市推进工业经济稳增长快转型高质量发展工作方案（2018-2020）的通知》（十政发〔2018〕35号）的规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称专项资金是指由十政发〔2018〕35号明确由市级财政设立工业转型升级专项资金，专项用于支持全市贯彻落实省政府下达我市的传统产业改造升级的任务和目标，加快新旧动能转换,推进“万企万亿技改工程”、传统产业改造升级、巩固提升传统动能，着力振兴实体经济、培育新动能的资金。

本专项资金可与省传统产业切块资金配套捆绑使用。

本专项在与省传统产业专项资金配套捆绑使用时，涉及捆绑使用的内容（智能化改造）原则上参照省传统产业专项资金实施细则执行，不涉及捆绑使用的项目仍然按照本实施细则执行。

省传统产业专项资金实施细则另行制定。

第三条专项资金按项目管理，由市政府统筹安排使用，市经信局、市财政局按照职责分工具体组织实施和管理。

市经信局职责：明确专项资金年度使用重点方向和范围，建立全市工业投资和技改投资项目库；下达年度工业转型升级目标并组织考核;组织年度专项资金项目申报工作；负责受理各县（市）区上报的项目，组织专家对项目进行评审，并委托专家或第三方机构对项目申报资料进行审核和现场核查；拟定全市工业转型升级专项资金使用方案、信息公开并按程序报批；组织开展项目实施和资金管理使用绩效评价等。

市财政局职责：按照预算管理要求安排专项资金；配合市经信委做好专项资金项目审核及资金使用方案的拟定工作；根据市政府批准的资金安排方案，及时下达拨付资金；会同市经信委开展资金管理使用绩效评价、监督检查。

工业转型升级（中国制造2025）资金管理办法第一章总则第一条为规范工业转型升级（中国制造2025）项目管理，提高资金使用效益，根据《预算法》等国家有关法律法规和《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔20XX〕28号）、《财政部关于印发<中央对地方专项转移支付管理办法>的通知》（财预〔20XX〕230号）等文件要求，制定本办法。

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第二条本办法所称工业转型升级（中国制造2025）资金（以下简称转型升级资金）是指中央财政安排的，贯彻落实《中国制造2025》确定的制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程、高端装备创新工程等五大工程，提高国家制造创新能力等九大任务，支持工业和信息化领域转变发展方式、促进结构优化提升的资金。

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第三条转型升级资金安排的项目由工业和信息化部会同财政部按照部门职责分工组织实施，并予监督。

第二章资金支持范围及使用第四条财政部将转型升级资金列入专项转移支付或纳入工业和信息化部部门预算，资金安排时原则上统一管理。

第五条为推进制造业整体水平提升，转型升级资金重点支持《中国制造2025》确定的智能制造、工业强基、绿色制造等战略任务和重点领域，以及首台（套）重大技术装备保险等工业和信息化领域急需开展的重点工作。

其中，纳入工业和信息化部部门预算资金兼顾支持工业和信息化部研究确定的其他重点工作。

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第六条转型升级资金采用无偿资助（含后补助）、贷款贴息、保险补偿、信用担保、股权投资等支持方式。

在转型升级资金安排的重点方向中，原则上采用统一的资金支持方式。

资金支付按照国库集中支付制度的有关规定执行。

涉及政府采购的，应按照政府采购有关法律制度规定执行。

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第三章资金申报及管理第七条根据转型升级资金支持方式和实际工作需要，工业和信息化部会同财政部建立项目库、定期评价和退出机制。

娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市工业转型发展引导资金管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市工业转型发展引导资金管理办法》的通知娄政办发〔2015〕17号各县、市、区人民政府，娄底经济技术开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构：《娄底市工业转型发展引导资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

娄底市人民政府办公室2015年4月28日娄底市工业转型发展引导资金管理办法第一章总则第一条为充分发挥财政资金的引导和激励作用，加快培育发展战略性新兴产业和中小企业，促进传统产业转型升级和工业结构优化调整，加速推进我市新型工业化，根据《中华人民共和国预算法》、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省培育发展战略性新兴产业专项引导资金管理办法〉和〈湖南省推进新型工业化专项引导资金管理办法〉的通知》（湘政办发〔2014〕45号）等法律政策和我市相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称工业转型发展引导资金（以下简称引导资金）是指市财政预算安排，用于支持转变工业发展方式，促进工业结构优化升级的资金。

第三条市经信委会同市财政局根据市委、市人民政府的决策部署，负责明确引导资金支持的方向和重点，组织项目申报、审核、汇总，编制资金支持计划，进行绩效管理、项目后期管理等工作。

市财政局会同市经信委负责引导资金的管理、资金下达、监督检查等相关工作。

市审计局负责审计监督引导资金使用情况，确保有限财政资金发挥最大的效益。

第四条引导资金管理使用制度办法和申报、评审、分配、绩效评价等过程实行全公开。

惠山区工业转型升级发展资金管理实施细则第一章总则第一条目的依据为深入贯彻落实市委、市政府“智能化、绿色化、服务化、高端化”战略部署，加快实现经济增长新旧动能转换，全力将惠山打造成为现代产业发展新高地和智能制造创新示范区，根据《中共无锡市惠山区委无锡市惠山区人民政府关于深化现代产业发展政策的意见》（惠发〔2017〕36号）相关规定，区政府设立惠山区工业转型升级发展资金。

为规范专项资金管理，提高资金使用效率，特制定本实施细则。

第二条资金安排本细则所称工业转型升级发展资金是指引导和支持我区企业（单位）开展改造升级、科技创新、做优做强、“互联网+”发展、绿色发展、服务型制造发展等产业发展的关键环节和重点领域改造提升，探索“互联网+制造业”、“制造+服务”发展模式，重塑“惠山制造”的核心竞争力，推动我区产业不断向产业链、价值链、市场链、创新链高端延伸的扶持资金（以下简称“扶持资金”）。

扶持资金在工业转型升级发展资金中统筹安排，列入区经信局年度部门预算。

第三条使用原则扶持资金的使用应当围绕“产业强区”发展战略，符合国家、省、市和我区产业发展的政策和导向，符合财政预算管理的有关规定，聚焦重大项目，创新支持方式，坚持公开、公平、公正，确保资金使用的安全和高效。

第四条职责分工区经信局负责制定发布扶持资金项目申报指南，组织项目申报、审核和立项，审核绩效目标，提出支持意见；负责扶持资金使用情况信息公开和扶持项目的跟踪监管。

区财政局负责扶持资金预算安排和资金拨付；负责扶持资金使用情况监督，组织开展扶持资金绩效评价和再评价。

各镇（街道）、开发区及有关项目主管部门负责本地区本部门项目的组织申报、推荐审核工作，处理质疑或投诉等事宜；负责项目的日常管理和绩效评价，定期报告资金使用情况和绩效。

项目实施单位负责承担项目的具体实施和日常运行管理工作，负责落实保障承担项目的自筹经费和保障正常运行经费；负责向区经信局、区财政局书面汇报项目的进度和经费预决算情况等。

铜陵市人民政府关于印发《铜陵市工业转型升级财政专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2014.03.21•【字号】铜政[2014]7号•【施行日期】2014.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文铜陵市人民政府关于印发《铜陵市工业转型升级财政专项资金管理暂行办法》的通知（铜政〔2014〕7号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：《铜陵市战略性新兴产业发展引导资金管理暂行办法》、《铜陵市工业转型升级专项资金管理暂行办法》、《铜陵市科技创新专项资金管理暂行办法》、《铜陵市现代服务业专项资金管理暂行办法》、《铜陵市现代农业专项资金管理暂行办法》业经市政府第23次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

以前涉及财政资金奖补的有关文件一律废止。

铜陵市人民政府2014年3月21日铜陵市工业转型升级财政专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为推进我市工业发展方式转变，促进工业经济转型升级，根据《中共铜陵市委铜陵市人民政府关于工业经济转型升级的实施意见》（铜发〔2012〕9号）和《铜陵市人民政府关于市财政促进经济平稳增长的若干意见》（铜政〔2013〕38号）精神，制定本办法。

第二条工业转型升级财政专项资金在整合现有节能、两化融合、中小企业发展、循环经济和企业上市等财政专项资金的基础上设立，按照“控制总量、优化结构、体现导向、注重绩效”的要求，实行预算管理，专款专用，以后每年按市级财力增长幅度增长。

第三条工业转型升级财政专项资金由市经信委、市财政局、市发改委、市投融资办按职责分工共同管理。

第二章使用安排原则第四条工业转型升级财政专项资金的使用和安排应当坚持以下原则：（一）产业导向原则。

符合国家产业政策，支持促进我市工业转型升级的重点产业，同时须符合环保、节能要求。

（二）依法使用原则。

严格执行国家有关法律、法规、财务规章制度和专项资金管理办法，科学公平选定扶持对象，规范公开操作程序，严格公正使用资金。

玉环市工业转型升级财政专项资金管理办法（2020）为加强和规范我市工业转型升级财政专项资金管理，提高财政资金使用绩效，现将《玉环市工业转型升级财政专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

玉环市财政局玉环市经济和信息化局2020年11月13日玉环市工业转型升级财政专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范专项资金使用管理，提高财政资金使用绩效，积极有效地加速我市工业转型升级，促进工业强市建设，根据《中华人民共和国预算法》、《玉环市人民政府关于促进新时代美丽经济建设的若干意见》（玉政发（2020）26 号）、《玉环县人民政府办公室关于印发玉环县本级政府部门专项资金管理清单的通知》（玉政办发（2016）14号）等文件及财政资金管理有关规定，特制定本办法。

第二条资金来源玉环市工业转型升级专项资金（以下简称“专项资金”）由市财政预算统筹安排并监督使用，专项用于促进工业和数字经济发展。

第三条管理部门职责专项资金由财政部门和经信部门按职责分工共同管理。

市财政局负责专项资金的预算管理、奖补资金兑付的程序性审查、重点项目绩效评价及监督检查。

市经信局负责专项资金年度预算编制、申报指南编制、申报通知发布、项目储备、资金申报的真实性以及合规性和准确性审查、专项资金使用绩效评价及监督检查。

第四条使用管理原则专项资金使用管理遵循“公开、公正、规范、透明、绩效”的原则，符合我市工业及数字经济政策要求，资金分配和使用情况原则上向社会公示，接受有关部门和社会监督。

第二章支持对象、支持范围、申请条件第五条支持对象在玉环市区范围内注册、具有独立法人资格的企业或相关单位。

第六条支持范围一.鼓励企业增强规模经济效益；二.支持“三龙”企业发展;三.支持企业兼并重组；四.支持小微企业发展；五.支持企业技术改造；六.支持企业使用工业机器人；七.支持重点工业建设项目；八.支持数字经济产业发展；九.支持产业数字化转型；十.支持数字经济服务平台建设；十一.支持“专精特新”发展；十二.支持首台套和新产品研发；十三.支持企业产品设计创新；十四.支持军民融合产业发展；十五.支持推进绿色制造体系建设；十六.支持企业节能项目；十七.支持构建产业发展平台；十八.支持企业提升管理水平；十九．市委、市政府确定需要支持的其他工业与数字经济发展项目。

附件：工业转型升级资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范工业转型升级资金的管理和使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和国家有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称工业转型升级资金是指中央财政安排的，用于支持转变工业发展方式、促进工业结构优化升级的资金。

第三条工业转型升级资金由工业和信息化部、财政部按职责分工共同管理。

第二章使用安排原则第四条工业转型升级资金的使用和安排应当坚持以下原则：（一）统筹协调，集中财力，重点突破。

通过协商机制，加强对工业转型升级资金的统筹管理，集中资金支持薄弱环节，并将工业转型升级资金的使用与其他相关资金相衔接，形成合力。

（二）市场基础性作用与政府引导相结合。

尊重市场经济规律，通过体制机制创新，调动全社会的积极性，共同推进工业转型升级。

（三）创新财政资金支持方式。

针对工业转型升级目前存在的薄弱环节和突出问题，并根据每个环节的特点，创新财政资金的支持方式，充分发挥财政资金使用效益。

（四）“科学、公开、公正”，并接受社会监督。

第三章支持范围第五条工业转型升级资金支持范围包括：（一）公共服务平台建设。

支持符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，为工业行业、领域或区域提供研发设计、检验检测、试验验证和质量认证服务、信息服务，以及提高资源综合利用水平等的公共服务平台建设。

（二）信息化和工业化深度融合。

支持企业信息化综合集成创新、产品信息化和服务型制造、面向产业服务和行业管理的信息化服务等项目。

（三）提升工业产品质量及加强自主品牌培育。

支持质量保障和安全管理体系建设、关键共性质量问题攻关、工业产品质量控制和技术评价能力建设、工业企业自主品牌培育等。

（四）工业领域自主创新。

支持软件、集成电路产业，以及计算机、通信、网络、数字视听、测试仪器和专用设备、电子基础产品等电子信息产业核心领域技术与产品研究开发、产业化和加大电子信息技术推广应用。

（五）工业企业知识产权能力培养。