托管煤矿安全管理办法

第一章总则第一条为了加强托管煤矿的安全管理，保障煤矿安全生产，防止和减少事故发生，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规，结合本矿实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于所有托管煤矿的生产、建设、经营、管理活动。

第三条托管煤矿安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科技兴矿”的原则。

第二章组织机构及职责第四条矿长对本矿的安全工作全面负责，设立安全管理部门，配备专职安全管理人员。

第五条安全管理部门的主要职责：1. 负责组织制定和实施煤矿安全生产规章制度；2. 负责安全生产宣传教育，提高职工安全意识；3. 负责安全生产检查，及时发现和消除安全隐患；4. 负责事故的调查处理，提出整改措施；5. 负责安全生产的监督和考核。

第六条各部门、车间、班组的安全职责：1. 负责本部门、车间、班组的安全管理工作；2. 负责对本部门、车间、班组职工进行安全生产教育和培训；3. 负责对本部门、车间、班组的安全设施进行检查和维护；4. 负责对本部门、车间、班组的安全隐患进行整改。

第三章安全生产规章制度第七条煤矿必须建立健全安全生产规章制度，包括但不限于以下内容：1. 安全生产责任制；2. 安全操作规程；3. 矿井通风、排水、防火、防爆、防尘、防毒等规程；4. 事故报告和处理制度；5. 安全检查制度；6. 安全生产教育培训制度。

第八条煤矿应定期对安全生产规章制度进行修订和完善，确保其符合实际情况和法律法规的要求。

第四章安全生产教育培训第九条煤矿应定期对职工进行安全生产教育培训，提高职工的安全意识和操作技能。

第十条新职工必须经过岗前培训，考核合格后方可上岗作业。

第十一条在职职工应每年至少参加一次安全生产教育培训。

第五章安全检查与隐患整改第十二条煤矿应定期开展安全检查，对检查中发现的安全隐患，应及时整改。

第十三条安全检查应包括以下内容：1. 安全生产责任制落实情况；2. 安全设施设备完好情况；3. 作业现场安全管理情况；4. 安全生产教育培训情况；5. 事故隐患排查治理情况。

煤矿整体托管安全管理办法(暂试试行)标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-煤矿整体托管安全管理办法（试行）第一条为有效防范和遏制煤矿重特大事故，规范煤矿托管管理工作，切实加强托管煤矿安全监管监察，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于证照齐全、合法有效的生产矿井。

第三条煤矿托管必须采取整体托管方式，不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包。

整体托管应涵盖所有井下生产系统和地面调度室、安全监控室、提升机房、变电所、通风机房、压风机房、瓦斯抽放泵站等为煤炭生产直接服务的地面生产系统,以及所有生产活动。

第四条承托方应具备下列条件：（一）具有法人资格，营业执照合法有效；（二）大型国有煤炭企业或具有煤矿生产专业运营管理经验且上一年度所托管煤矿未发生较大及以上生产安全事故的单位；（三）具有满足需要的煤矿专业技术人员和技能熟练的员工队伍；（四）无处于安全生产领域联合惩戒期限内的失信行为；（五）承托高瓦斯、煤与瓦斯突出、煤层容易自燃、水文地质类型复杂极复杂、冲击地压等灾害严重矿井的，承托单位必须具有相应灾害类型矿井安全管理经验、技术水平和良好业绩。

第五条委托方对托管煤矿负有保证安全生产的主体责任，配备满足监督检查需要的人员，其法定代表人（实际控制人或主要负责人）每季度至少一次牵头并组织相关人员对托管煤矿执行安全生产法律法规、重大灾害治理、采掘部署等实施监督检查，每半年至少审查一次采区设计执行情况，并深入井下督促风险管控和隐患排查治理。

委托方必须保证安全投入所需的资金，不得以任何理由和形式将井下工程违规承包给第三方，及时向承托方传达煤矿安全生产法律法规、规章制度及主管部门各项要求。

委托方有上级企业的，上级企业要将托管煤矿纳入安全管理范围，实施监督检查。

第六条承托方对托管煤矿负有安全生产管理责任，全面负责生产、安全、技术等各项工作，并确保安全生产投入的有效实施，托管煤矿矿长为托管煤矿安全生产第一责任人。

根据国家煤矿安全监察局关于《煤矿整体托管安全管理办法（试行）》的通知要求，为了保证矿井的安全生产，托管队伍的人员稳定，安全管理规范，组织结构健全，结合本煤矿的实际情况，特制订神龙煤业《煤矿整体托管安全管理办法》。

一、成立煤矿整体托管领导组
组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室，办公室设在企管科，企管科督促该项工作的进展，并对相关人员考核，及时协调相关合同、法律、和财务方面的问题。

对整体托管任务的进展情况及时向领导组汇报。

领导组职责：
为保证顺利在2020年4月1日之前根据《通知》要求完成矿井整体托管任务，领导组成员要相互协调，制定整体托管任务进度表，按照时间节点完成任务，及时向领导组组长汇报紧张情况，确保整体托管任务的顺利完成。

对于在工作中玩忽职守，不协调、不配合的领导组成语要进行追责。

1、根据《通知》的要求对井下的工程全面排查，分清各项工程的承包方，及承包队伍的人员结构情况。

务必根据《通知》要求，在2020年4月1日之前完成矿井的整体托管。

2、对地面要害场所（变电所、监控室、风机房、绞车房）的我矿人员进行摸排，核定人数和工作岗位，进行岗位转换。

第一章总则第一条为加强煤矿安全管理，保障煤矿安全生产，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规，结合本矿实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于本矿所有托管煤矿的安全生产管理，包括矿井建设、生产、储存、运输等各个环节。

第三条煤矿安全管理工作应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科技兴矿、依法治矿”的原则。

第二章组织机构及职责第四条成立煤矿安全管理制度领导小组，负责全面领导和管理煤矿安全生产工作。

第五条煤矿安全管理制度领导小组的主要职责：1. 制定煤矿安全生产方针、政策及规章制度；2. 组织实施安全生产大检查，确保安全生产；3. 处理重大安全事故和安全生产事故隐患；4. 组织安全生产教育培训，提高员工安全意识；5. 检查、督促各部门执行安全生产制度。

第六条各部门职责：1. 生产部门：负责组织生产，确保生产过程中的安全；2. 技术部门：负责技术改造，提高安全生产水平；3. 质量检验部门：负责对生产设备、材料进行质量检验，确保安全生产；4. 设备管理部门：负责设备维护、保养和更新，确保设备安全可靠；5. 财务部门：负责安全生产费用的预算、使用和管理。

第三章安全生产管理第七条煤矿应当建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。

第八条煤矿应当加强安全生产教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。

第九条煤矿应当定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。

第十条煤矿应当严格执行安全操作规程，确保生产安全。

第十一条煤矿应当建立健全事故报告和处理制度，对事故及时报告、调查、处理。

第十二条煤矿应当加强应急救援工作，制定应急救援预案，定期组织应急演练。

第四章安全生产监督第十三条煤矿应当设立安全生产监督机构，负责安全生产的监督检查。

第十四条安全生产监督机构的主要职责：1. 负责安全生产法律法规的宣传教育；2. 负责安全生产检查和隐患排查；3. 负责安全生产事故的调查和处理；4. 负责安全生产信息的收集、整理和上报。

煤矿整体托管安全管理办法煤矿安全管理工作是煤矿承担社会责任的重要举措，也是煤矿企业持续发展和实现社会效益的重要保障。

为全面加强煤矿安全管理，进一步控制和减少安全事故发生，确保可持续发展，根据《中华人民共和国煤矿安全法》，《煤矿安全管理条例》，《中华人民共和国安全生产法》，《中华人民共和国安全生产法实施条例》等国家法律法规。

结合煤矿实际，经国家有关部门批准，发布本《煤矿整体托管安全管理办法》。

二、则1、为建立完善的安全管理体系和精细化的管理机制，能够有效控制煤矿安全风险，本办法规定了煤矿整体托管安全管理的基本内容。

2、办法所称的“煤矿整体托管安全管理”指企业单位通过委托第三方机构，将煤矿安全管理工作中的规划、设计、实施、运行、评估等全过程交付第三方机构，确保煤矿安全运行，降低煤矿事故发生的概率，以及有效减少煤矿安全事故的损失的一种安全管理模式。

3、矿整体托管安全管理是一个复杂的系统工程，既包括煤矿安全管理体系构建和改造，也包括煤矿定点安全托管、作业责任及监督管理等内容。

三、织机构1、矿整体托管安全管理应建立由企业主管部门负责的专门的煤矿安全管理机构，设立主管部门安全管理科，并可根据实际情况设立安全评估科、安全技术科、安全监督科等分科室。

2、企业采用煤矿整体托管安全管理时，应委托专业机构进行安全管理工作，由企业直接组织聘请第三方机构负责安全管理工作，并由专业机构组织安全管理人员，向企业定期提供报告和建议。

四、全管理体系1、煤矿整体托管安全管理要建立国家煤矿安全法、煤矿安全管理条例和国家安全生产法相结合的煤矿安全管理体系，包括安全组织管理、安全技术管理、安全生产管理、安全检查管理、安全教育培训管理、安全质量保证管理、安全生产成本管理等内容。

2、煤矿安全管理体系要以安全核查、安全评估为重点，重点完善安全技术管理、安全设施管理、安全作业管理、安全检查管理、安全质量管理等方面的管理，加强安全技术设施、安全评估、安全演练、安全记录的建立和实施，及时发现安全隐患，确保安全生产的有效性和可持续性。

第一章总则第一条为规范煤矿生产托管公司（以下简称“托管公司”）的管理，保障煤矿安全生产，提高煤矿生产效率，根据国家相关法律法规和行业标准，结合托管公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于托管公司对煤矿生产管理的全过程，包括生产计划、技术指导、设备维护、安全监管、环境保护等。

第三条托管公司应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保煤矿生产安全、高效、环保。

第二章组织机构与职责第四条托管公司设立以下组织机构：1. 董事会：负责托管公司重大决策，监督公司运营，确保公司发展战略与国家法律法规相符合。

2. 管理层：负责公司日常运营，组织实施董事会决策，确保煤矿生产目标的实现。

3. 生产技术部：负责煤矿生产技术指导、设备维护、安全监管等工作。

4. 安全生产部：负责煤矿安全生产管理，组织安全生产检查、事故处理等工作。

5. 环境保护部：负责煤矿环境保护工作，确保环保达标。

第三章生产管理第五条生产计划：1. 托管公司应根据煤矿生产需求，制定合理的生产计划，并报上级主管部门审批。

2. 生产计划应包括生产目标、生产进度、资源需求、成本预算等内容。

3. 生产计划应定期评估，根据实际情况进行调整。

第六条技术指导：1. 托管公司应定期组织技术人员对煤矿进行技术指导，提高生产效率。

2. 技术指导内容包括生产工艺、设备操作、安全规程等。

第七条设备维护：1. 托管公司应建立健全设备管理制度，确保设备正常运行。

2. 定期对设备进行保养、检修，确保设备性能良好。

3. 发现设备故障，应及时维修或更换。

第八条安全监管：1. 托管公司应严格执行国家安全生产法律法规，加强安全生产管理。

2. 定期组织安全生产检查，发现安全隐患，及时整改。

3. 加强员工安全教育培训，提高安全意识。

第四章安全生产第九条安全生产责任制：1. 托管公司应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。

2. 对违反安全生产规定的行为，应依法予以处罚。

第十条事故处理：1. 事故发生后，应立即启动应急预案，组织救援。

第一章总则第一条为加强公司对托管煤矿的管理，确保安全生产，提高煤矿生产效率，保障煤矿职工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司对托管煤矿的管理工作，包括安全生产、设备管理、人力资源、财务管理、环境保护等方面。

第三条公司对托管煤矿的管理，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，实行全员、全过程、全方位的安全管理。

第二章安全生产管理第四条托管煤矿必须建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和职工的安全生产职责。

第五条托管煤矿应定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，确保煤矿安全生产。

第六条托管煤矿应加强安全生产教育培训，提高职工的安全意识和操作技能。

第七条托管煤矿应严格执行国家有关安全生产的法律、法规和标准，确保安全生产设施完好、安全操作规程落实。

第八条托管煤矿应加强应急管理，制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

第三章设备管理第九条托管煤矿应建立健全设备管理制度，确保设备完好、运行正常。

第十条托管煤矿应定期对设备进行维护保养，及时更换磨损严重的零部件，延长设备使用寿命。

第十一条托管煤矿应加强设备操作人员的管理，确保操作人员具备相应的操作技能和责任心。

第十二条托管煤矿应加强对设备的监督检查，确保设备安全运行。

第四章人力资源管理第十三条托管煤矿应建立健全劳动用工制度，保障职工合法权益。

第十四条托管煤矿应加强职工教育培训，提高职工素质。

第十五条托管煤矿应严格执行劳动合同制度，规范用工行为。

第五章财务管理第十六条托管煤矿应建立健全财务管理制度，确保财务收支合法、合规。

第十七条托管煤矿应加强成本控制，提高经济效益。

第十八条托管煤矿应定期进行财务审计，确保财务状况真实、透明。

第六章环境保护第十九条托管煤矿应严格执行国家环境保护法律法规，加强环境保护工作。

第二十条托管煤矿应采取有效措施，减少污染排放，保护生态环境。

矿井托管管理制度第一章总则第一条为了规范矿井托管管理行为，维护煤矿生产秩序，保障生产安全和环境保护，根据国家矿产资源管理法规，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于矿井托管的管理及操作活动，包括矿井托管的申请、审批、合同签订、监督检查等环节。

第三条矿井托管管理应当遵循公平、公正、公开原则，保障矿井权益，保障托管单位的合法权益。

第四条矿井托管应当依法依规进行，不得擅自开展托管活动或者违规托管。

第五条矿井托管管理应当加强对承包商的监督和管理，确保煤矿的生产运营活动符合法律法规要求。

第六条煤矿托管方案应当经过审批机构的审核批准，方可实施。

第七条矿井托管过程中，应当及时向相关部门报告矿山安全生产情况，配合开展安全生产检查和评估。

第八条任何单位或个人不得擅自进行矿井托管活动，违者将依法追究法律责任。

第二章矿井托管申请第九条托管单位应当向煤矿管理机构递交矿井托管申请，提交相关资料，包括矿井基本情况、矿井资源储量、矿井周边环境等。

第十条煤矿管理机构应当及时受理矿井托管申请，对申请资料进行初步审查，符合规定条件的，可以进一步审核。

第十一条煤矿管理机构应当依法对矿井托管申请进行公示，公示期限不少于15个工作日。

第十二条经过公示无异议的，煤矿管理机构可组织专家对矿井进行评估，制定托管方案。

第十三条托管方案经煤矿管理机构审核批准后，可签订矿井托管合同。

第三章矿井托管合同第十四条矿井托管合同应当明确双方的权利义务，约定矿井的托管期限、费用支付、技术支持、安全生产等内容。

第十五条托管合同应当经过法律审查，确保合同内容符合法律法规要求。

第十六条矿井托管合同一经签订，双方应当切实履行合同约定，不得擅自修改合同内容。

第十七条在合同履行过程中，如有争议，双方应当通过协商解决。

协商不成的，可以向煤矿管理机构申请调解或者提起诉讼。

第十八条煤矿托管单位应当定期对矿井的托管情况进行检查，确保矿井的正常生产运营。

第十九条矿井托管单位应当依法向职工支付工资福利，保障职工的合法权益。

神龙煤矿资源整体托管管理办法
一、总则
为了更好地保护和管理神龙煤矿资源，提高资源利用效率，促进煤矿的可持续发展，特制定本办法。

二、托管范围
1. 神龙煤矿所有资源，包括但不限于煤炭储量、设备设施、土地等，均属于托管范围。

2. 托管单位应对托管的资源保持维护和监管，确保其符合法律法规和相关管理制度的要求。

三、托管管理责任
1. 托管单位应制定详细的资源管理方案，包括资源利用规划、环境保护措施、安全生产管理等，确保资源的合理利用和可持续发展。

2. 托管单位应定期对资源进行评估，及时调整管理策略，保证资源的最大化利用。

3. 托管单位应建立完善的监管机制，对资源的使用情况进行监督，及时发现和纠正不当行为。

四、托管期限
1. 托管期限为十年，期满后可根据需要进行续签。

2. 续签托管合同前，托管单位应提交资源管理绩效报告，由相关部门进行评估，合格后方可续签。

五、违约责任
1. 如托管单位有严重违约行为，造成资源浪费、环境破坏或安全事故等，应承担相应的法律责任。

2. 如托管单位未按要求履行管理责任，导致资源利用效率下降或其他严重后果的，应对相应的违约责任承担法律责任。

六、附则
本办法自发布之日起生效，之前的相关规定和协议不适用。

如本办法需要调整或修改，将按照相关法律法规和程序进行处理。

以上为《神龙煤矿资源整体托管管理办法》的内容，供参考使用。

注：本文档内容仅供参考，如需具体操作，请遵循法律法规和相关管理制度的要求。

煤矿整体托管安全管理办法（试行）第一条为有效防范和遏制煤矿重特大事故，规范煤矿托管管理工作，切实加强对托管煤矿安全监管监察，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于证照齐全、合法有效的生产矿井。

第三条煤矿托管必须采取整体托管方式，不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包。

整体托管应涵盖所有井下生产系统和地面调度室、安全监控室、提升机房、变电所、通风机房、压风机房、瓦斯抽放泵站等为煤炭生产直接服务的地面生产系统，以及所有生产活动。

第四条承托方应具备下列条件：(一)具有法人资格，营业执照合法有效;(二)大型国有煤炭企业或具有煤矿生产专业运营管理经验且上一年度所托管煤矿未发生较大及以上生产安全事故的单位;(三)具有满足需要的煤矿专业技术人员和技能熟练的员工队伍;(四)近三年来无安全生产领域联合惩戒失信行为;无处于安全生产领域联合惩戒期限内的失信行为;(五)承托高瓦斯、煤与瓦斯突出、煤层容易自燃、水文地质类型复杂极复杂、冲击地压等灾害严重矿井的，承托单位必须具有相应灾害类型矿井安全管理经验、技术水平和良好业绩。

第五条委托方对托管煤矿负有保证安全生产的主体责任，配备满足监督检查需要的人员，其法定代表人(实际控制人或主要负责人)每季度至少一次牵头并组织相关人员对托管煤矿执行安全生产法律法规、重大灾害治理、采掘部署等实施监督检查，每半年至少审查一次采区设计执行情况，并深入井下督促风险管控和隐患排查治理。

委托方必须保证安全投入所需的资金，不得以任何理由和形式将井下工程违规承包给第三方，及时向承托方传达煤矿安全生产法律法规、规章制度及主管部门各项要求。

委托方有上级企业的，上级企业要将托管煤矿纳入安全管理范围，实施监督检查。

第六条承托方对托管煤矿负有安全生产管理责任，全面负责生产、安全、技术等各项工作，并确保安全生产投入的有效实施，托管煤矿矿长为托管煤矿安全生产第一责任人。