论公共危机管理体系建设v

试论地方政府公共危机管理体系构建【摘要】自中国进入二十一世纪以来，各省市地区的突发公共危机事件日益增多，而且其所具有的突发性、破坏性，实在让人们措手不及，疲于应对。

建立一套能有效应对公共危机事件的系统极待出台及完善。

对此，各地政府响应中央的号召，纷纷通过建立完善的地方公共危机管理体系来提高地方应对突发危机事故的能力，这也是应对当今形势，保障地方安全和社会稳定的必由之路。

【关键词】公共危机；地方政府；管理体系地方应急管理成为了一个备受瞩目的研究领域是从2003年的SARS事件开始的。

事实上，我国的总体应急预案编制工作从2003年就开始启动，至2006年1月就发布了《国家突发公共事件总体应急预案》及配套专项预案。

2007年8月30日我国第十届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，标志着我国应急管理体制建设进入一个新的发展阶段。

但现有的危机管理体系制度尚未满足日益增多的危机事件。

因此，本文的研究主要在于地方政府怎样构建起一套较为有效的公共危机管理体系，达到预防和减少危机灾害事故的最终目的。

一、公共危机管理体系概述（一）相关概念1、公共危机。

想定义公共危机，首先要从认识危机的定义开始，在不同的方面对危机的定义有着许多差异，综合许多国内外学者对危机的界定，可以把危机定义为：“危机是指对一个社会系统的基本价值、根本利益和行为准则产生严重威胁，并且在时间压力极大和不确定性极高的情况下必须对其作出关键决策的重大社会事件”。

而公共危机则是由危机所衍生的公共事件，涉及公共利益，公共财产，人民的生命及财产安全的危机事件。

2、公共危机管理。

“公共危机管理就是对公共危机进行管理，以达到防止和回避危机，一旦出现危机，能够控制危机的局面，使组织或个人在危机中得以生存下来，并将危机所造成的损害限制在最低限度”。

3、公共危机管理体系。

“公共危机管理体系，是指政府建立的系统地应对公共危机的有效预防预警、决策指挥机制和保障运行体系的总和”。

《公共危机信息管理体系构建与运行机制研究》篇一一、引言公共危机，通常指的是由自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等引发的，对人民生命财产安全、社会秩序和公共利益造成重大威胁的紧急情况。

在当今社会，建立健全的公共危机信息管理体系，对于有效应对各类危机事件、减少损失和保护社会稳定具有重要意义。

本文旨在探讨公共危机信息管理体系的构建与运行机制，以期为相关实践提供理论支持。

二、公共危机信息管理体系的构建1. 体系构建的原则在构建公共危机信息管理体系时，应遵循以下原则：系统性原则、前瞻性原则、法治化原则和人性化原则。

即要求体系具备全面的功能，预见未来的需求，以法律为依据，并充分考虑到人本需求。

2. 体系的框架组成公共危机信息管理体系主要包括四个层次：一是基础数据层，即收集各类与危机相关的基本信息；二是信息传输层，负责信息的实时传递和共享；三是分析处理层，对收集到的信息进行分类、分析和评估；四是决策支持层，基于分析结果为决策者提供参考意见。

3. 体系的技术支持现代信息技术是构建公共危机信息管理体系的重要支撑。

包括大数据技术、云计算、物联网技术等。

这些技术有助于实现信息的快速收集、准确分析和高效传输。

三、公共危机信息管理体系的运行机制1. 信息收集与报送体系应具备强大的信息收集能力，通过多种渠道和方式实时获取相关信息。

同时，还需要建立规范的报送机制，确保信息的及时性和准确性。

2. 信息传输与共享利用现代信息技术，实现信息的快速传输和跨部门、跨地区的共享。

这有助于打破信息孤岛，提高决策的效率和效果。

3. 信息分析与评估对收集到的信息进行深入分析，评估其可能带来的影响和风险。

这需要专业的分析团队和先进的分析工具。

4. 决策支持与执行基于分析结果，为决策者提供参考意见。

同时，还需要制定详细的执行方案，确保决策的有效执行。

四、公共危机信息管理体系的应用实践目前，一些地方已经开始尝试构建并应用公共危机信息管理体系。

浅谈我国公共危机管理体系的完善公共危机是指突发事件或潜在风险导致的公众利益受损、安全威胁和社会秩序动荡的情况。

在当今社会，随着全球化和信息化的加速发展，各种类型的公共危机频繁发生，给国家和社会造成了巨大的挑战。

我国公共危机管理体系的完善，成为当前政府和社会各界共同关注的重要问题。

现状分析我国公共危机管理存在一些问题和挑战。

首先，公共危机管理体系不够健全和完善，相关法律法规缺乏系统性和完备性，导致应对突发事件时应对不及时、不得力。

其次，危机应对的信息沟通和协调机制有待加强，各部门之间信息共享不畅、责任划分不清晰，影响了应急救援的效率。

再者，公众参与度和自救能力有待提高，公众在面对危机时的应对能力和认知水平有限，造成了应对工作的困难。

完善举措要解决我国公共危机管理体系存在的问题，需要采取以下措施：加强法律制度建设应当加强公共危机管理相关法律法规的制定和完善，建立健全应对各类危机事件的制度体系。

同时，强化对法律法规的执行力度，确保政府和各部门的协调配合，提高危机应对效率。

健全信息沟通协调机制建立公共危机信息共享平台，加强政府各部门之间及与社会各界的信息交流，形成信息汇总、分析和快速响应机制。

加强危机应对过程中的协调配合，建立危机指挥中心，提高应急救援效率。

提升公众参与度和自救能力加强对公众的危机教育和培训，提高公众自救互救意识和能力。

建立灾害预警制度，及时向公众发布危机信息和指导措施，增强公众的应对能力。

举例分析以近年来我国防汛抗洪工作为例，这是一种典型的公共危机应对工作。

政府各级部门积极响应，加强信息沟通协调，及时组织救援力量投入灾区，有效减少了灾害造成的人员伤亡和财产损失。

同时，媒体和社会各界开展了广泛报道和支持，提高了公众对抗洪工作的认可度和参与度。

这种应对模式值得我们借鉴和总结，进一步完善我国公共危机管理体系。

结语我国公共危机管理体系的完善是一个复杂而长期的过程，需要政府、社会各界和公众共同努力。

论我国公共危机管理的法制化建设[关健词]：公共危机管理法制建设必要性基本构成[摘要]：过去的两年对中国来说是个多灾多难之年，地震、水灾、群众群体事件和食品安全问题等，让中国人真正明白了什么是“多灾多难”。

很多的中国人可能要问，为什么我们会遭到这些“灾难”。

当然，每一个个体的案例，既然已经成为“公共突发危机事件”，那么自然有其“偶然性”因素和“不可预知性”的因素，否则就不会叫“突发危机”了。

但是偶然之中，难道就没有一些必然吗？既然我们在谈问题的应对和解决，就不能总把眼睛放在偶然上，要从必然中找到解决问题的对策。

本文针对近几年来发生的几起公共危机事件中暴露出我国在公共危机管理的法律制度建设中存在的公共危机管理法律不健全，缺乏完善的公共危机管理组织系统和机构，危机资源配臵方式严重滞后等问题。

简要阐述加强公共危机管理法制化建设的必要性，进一步分析目前我国在公共危机管理中存在的问题，并据此构建完备的危机管理法律体系，以有效的制度保障和有力的秩序控制来应对、调控和处臵危机，使公共危机的风险降到最低。

一、公共危机管理的定义“公共危机管理”也称为“突发事件管理”、“紧急状态管理”，指公共危机的潜伏、爆发、控制、化解、修复、常态化等全过程中的应对机制和制度安排。

突发事件的范围非常广泛，不仅限于重大传染病爆发流行等突发公共卫生事件，还包括地震、洪水等自然灾害，骚乱、恐怖事件等社会性动乱，火灾、环境污染以及核事故等事故灾难。

这些突发事件具有如下特性：一是突发性或非预期性；二是巨大的危险性；三是紧迫性；四是不确定性。

它们的出现往往导致公共危机，需要全社会特别是政府加以特殊的应对和管理。

因此加强危机时期的法律制度建设是提高公共危机管理的权威性和严肃性，稳定社会秩序的关键之一。

二、公共危机管理法制化建设的必要性首先，这是由我国依法治国的基本方略决定的。

我国要建设法制社会，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，政府管什么，怎么管，都要由法律做出明确规定，政府的所有管理行为，包括危机管理，理所当然必须依法进行，应对突发事件可能特事特办，但不能背离依法治国轨道。

《公共危机信息管理体系构建与运行机制研究》篇一一、引言在当今社会，公共危机事件频繁发生，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等，这些事件给社会带来了巨大的损失。

为了有效应对这些危机事件，必须建立一套完善的公共危机信息管理体系。

本文旨在研究公共危机信息管理体系的构建与运行机制，以期为提高我国公共危机管理水平和应对能力提供参考。

二、公共危机信息管理体系的构建1. 体系架构设计公共危机信息管理体系应包括信息收集、信息传输、信息处理、信息存储、信息分析和信息发布等环节。

其中，信息收集和传输是体系的基础，信息处理和存储是体系的核心，信息分析和发布是体系的目标。

2. 信息收集与传输信息收集应通过多种渠道进行，包括政府部门、企事业单位、社会组织和公众等。

传输过程中应确保信息的准确性和及时性，采用现代信息技术手段，如互联网、卫星通信等，实现信息的快速传递。

3. 信息处理与存储信息处理包括对收集到的信息进行分类、筛选、分析和评估等。

存储环节应建立数据库，对处理后的信息进行归档和保存，以便后续分析和应用。

4. 人才培养与技术支持构建公共危机信息管理体系需要专业的技术和人才支持。

应加强人才培养和技术研发，提高队伍的素质和能力，确保体系的顺利运行。

三、公共危机信息管理体系的运行机制1. 预警机制通过收集和分析各类信息，及时发现潜在的危机事件，启动预警机制。

预警机制应包括预警信息的发布、传播和接收等环节，确保相关信息能够及时传达给相关部门和公众。

2. 应急响应机制当危机事件发生时，应立即启动应急响应机制。

该机制应包括应急指挥、资源调配、现场处置和后期评估等环节。

通过协调各方资源，迅速应对危机事件，减少损失。

3. 协同机制公共危机事件往往涉及多个部门和单位，需要建立协同机制，实现信息的共享和协同处置。

协同机制应明确各部门的职责和任务，加强沟通与协作，提高整体应对能力。

4. 反馈与持续改进机制公共危机信息管理体系的运行应持续接受反馈和改进。

公共危机管理制度体系公共危机管理制度体系包括预防、应对、处置和恢复四个阶段，需要各级政府、相关部门和社会各界的合作和共同努力。

首先，预防危机的发生，包括规范化管理、制定相应政策和法规、加强监测预警、建设应急救援能力等。

其次，在危机发生时，需要迅速应对，及时有效地处置，避免危机事态进一步扩大。

再次，在危机得到控制后，需要及时恢复正常秩序，恢复受影响的社会经济秩序和民生。

最后，在危机事件发生后需要进行总结和评估，为今后类似事件的应对提供经验和教训。

公共危机管理制度体系的建立和完善涉及多个方面，首先是政府层面，需要建立健全危机管理机构，明确职责分工和协调机制，建立信息发布和通讯系统，加强应急救援队伍建设，提高政府决策和危机处理的效率和准确性。

其次是企业和社会组织层面，需要建立健全自身的危机管理机制，提高应变能力和抗风险能力，主动配合政府开展危机管理工作。

最后是广大公众，需要普及危机防范知识，提高自我保护意识，配合政府和其他部门开展危机管理工作。

公共危机管理制度体系在实践中发挥了重要作用，成功地应对了多起危机事件，保障了人民生命财产的安全和社会稳定。

但同时也存在一些问题和挑战，比如危机管理机制不够灵活、协调不够紧密、能力不够强大等。

因此，需要不断总结经验，加强体系建设，提高危机管理能力，不断完善公共危机管理制度体系。

在推动公共危机管理制度体系建设的过程中，需要坚持问题导向，加强科学决策和专业化管理，提高机制的针对性和实效性；加强协同合作，促进各部门之间的信息共享和资源整合，强化团队合作和跨部门协调；加强风险意识和应变能力，提高公众对危机事件的认识和了解，增强能动性和危机处理的能力。

在未来的发展中，公共危机管理制度体系需要不断适应新形势、新需求，加强技术支持和信息保障，提高政府和社会各方的危机管理能力和水平，构建更加完善的公共危机管理体系，为社会稳定和国家安全提供更有力的支持和保障。

论公共危机管理机制的构建摘要:公共危机管理机制就是公共危机事件管理系统中的组织及其内部相互作用关系,是适用于各种具体突发公共事件管理而又凌驾于具体突发公共事件管理的普遍方法。

本文从制度途径入手,分析我国政府公共危机管理机制存在的问题,并从加强政府的危机管理意识、建立完善的危机管理法律体系、建立独立的危机管理的综合协调部门和完善信息沟通机制和联动机制四个维度提出了公共危机管理机制的构建途径。

关键词:公共危机管理机制措施一、政府危机管理的概念政府危机管理是指政府通过监测、预警、准备、反应、评估恢复、总结等措施,防止可能发生的危机,处理已经发生的危机,以达到减轻损失,甚至将危险转化为机会的目的,以保护公民的人身权和财产权,维护国家安全。

需要强调的是,“政府危机管理”中的“政府”是一个广义的概念,指一个国家内行使国家权力的全部组织体系,包括国家的立法、司法和行政机关。

因为从政府危机管理的实践来看,大量的政府危机管理事件绝不仅仅是国家行政机关所能处理的,也不仅仅涉及国家行政机关,而是需要国家的整个权力体系的共同运作才能应对。

二、我国政府公共危机管理机制存在的问题经过多年的时间和经验积累,我国在公共危机管理上逐步形成了两种城市危机管理的模式。

一种是分兵把守,即对引致危机的各种灾害的测、报、防、抗、救、援都实行分部门、分地区、分灾种管理。

另一种就是群众性的应急运动了,一旦哪个地方发生危机事件,当地的所有社会力量都会被组织起来投入到危机事件的治理工作中,甚至必要时,整个国家会进行协调与控制,动员全社会投入到危机事件的应对上。

(一)政府对危机管理的错误认识我国政府长期以来所坚持的政绩观的核心内容是以CDP和财政收入的增长作为政府绩效的主要衡量指标或硬性指标,而对于公共危机的处理往往只是次要的、甚至是可有可无的或软性指标。

在这样一种片面的政绩观的指导下,往往造成政府官员只关注经济发展,对于危机的管理意识薄弱。

在对待危机管理工作上,要么根本不放在心上,在危机的初期轻描淡写、隐瞒实情;要么故意渲染加重危机的破坏性作用,错误引导人们对危机事件的理解进而影响危机管理工作的正确开展。

引言2011年春节前夕，中国北方局部地区遭遇特大干旱；2010年4月14日，青海省玉树发生7.1级地震，造成巨大损失；2009年2月9日晚21时许，在建的央视新台址园区文化中心发生特大火灾事故，大火持续六小时，火灾由烟花引起，火灾中一名消防队员牺牲，六名消防队员和两名施工人员受伤；2008年春运不久，中国南方遭遇数十年不遇的严重雪灾；3月14日,西藏拉萨等地发生极少数藏人打砸抢的社会骚乱事件，但很快得以平息；4月28日,山东胶济铁路发生火车相撞事故，事故原因已调查清楚并得到及时处置；5月12日,四川汶川等地发生建国以来最大规模的大地震，重建正在进行之中；加之近年来的非典和禽流感疫情等公共危机事件，已暴露出我国应急法制的诸多薄弱环节。

虽然我国在构建突发事件应急法律体系方面具有一定基础，但仍与在公共危机应急法制方面相对完备的国家存在一定的差距。

即使我国颁布了突发事件应急处理的基本法律——《中华人民共和国突发事件应对法》，但毕竟刚刚实施仍有许多问题需要完善。

文章通过对我国突发事件应急法制的现状及原因的分析，和对国外立法情况进行介绍与比较，针对我国应急法制存在的问题，借鉴其他国家应急法制建设的经验教训，提出了对我国突发事件应急法制的建议。

1 公共危机管理法律制度概述完整意义上的法制应该是常态法制与非常态法制的结合。

公共危机管理法律制度主要是指公共应急法制，是消除公共危机状态的需要，更是克服法治危机的必需。

近几年频繁出现的危机深刻地影响了人们的思想观念和行为方式,社会危机意识增强，政府努力培育危机管理能力，应急法制建设提上议事日程。

危机状态下政府能否坚持法制，公共权力在危机管理中能否尊重和保障基本人权，是考量一个国家法制水平的重要标志。

1.1 公共危机管理法律制度的基本概念和主要特征1.1.1公共危机管理法律制度的基本概念“公共危机管理”也称为“突发事件管理”、“紧急状态管理”，特指公共危机的潜伏、爆发、控制、化解、修复、常态化等全过程中的应对机制和制度安排。

公共治理理念下我国公共危机治理体系
我国公共危机治理体系基于公共治理理念，旨在通过政府、社会组织和公民参与的方式，协调各方力量，共同应对公共危机，并最大程度地减少危机造成的损失。

首先，我国公共危机治理体系强调政府的责任和作用。

政府是治理公共危机的主体，负责组织和协调各部门、各层级的力量，制定危机应对策略和措施。

政府机构在危机发生后，应及时发布信息、研判形势、采取措施，保障社会稳定和公众安全。

其次，我国公共危机治理体系注重社会组织的参与和支持。

社会组织包括行业协会、非政府组织、志愿者团体等，他们在公共危机中承担着反映社会声音、提供专业知识和服务的角色。

政府应主动与社会组织合作，共同制定应对方案并提供支持。

第三，我国公共危机治理体系倡导公民参与。

公民是公共危机治理的一方重要力量，他们具有信息获取渠道广泛和话语权的特点。

政府在危机治理中应加强与公民的沟通互动，听取公民意见，发挥公众监督作用，实现治理的透明化和公正性。

此外，我国公共危机治理体系还强调跨部门、跨地区的协同合作。

跨部门的协调能够集成各部门的资源和能力，形成协同效应，提高治理的效率和质量。

跨地区的协同合作能够实现资源的合理调配和信息的共享，使得危机应对更具整体性和协同性。

总之，我国公共危机治理体系基于公共治理理念，强调政府的责任和作用，重视社会组织和公民的参与，注重跨部门、跨地
区的协同合作。

通过这些方式，能够更好地应对公共危机，保障国家和社会的稳定和安全。

公共危机信息管理体系构建与运行机制研究共3篇公共危机信息管理体系构建与运行机制研究1随着社会不断的发展，公共危机事件的发生也不断增多，例如自然灾害、突发疾病等等。

这些事件会给社会、国家、人民的生命安全、财产安全、社会稳定等方面造成巨大的影响，如果没有有效的应对措施，就会引发严重的社会问题，如社会恐慌、失信、疏远等等。

因此，建立一套公共危机信息管理体系，是十分必要的。

首先，必须要强调的是，公共危机信息管理体系应该是一个完整的体系，它包含了信息收集、信息分析、预测预警和对策运用等多个方面，这些方面共同协作才能对公共危机事件做出及时有效的处理。

在公共危机事件的发生中，最重要的是信息的管理。

如何收集到有效的信息，并合理地利用这些信息，是影响公共危机处置效果的重要因素。

信息收集可以采用多种方法，如舆情监测平台、社交媒体、传统媒体、政府统计数据等等。

这些信息应该根据其重要性和紧急程度进行分类，并结合一定的筛选方法，以便快速的挑出关键信息并进行进一步分析。

在信息收集的基础上，进行信息分析也非常重要。

对收集到的信息进行分析，可以预测公共危机事件可能产生的后果和危害，进而为下一步预测预警和对策运用提供基础。

信息分析需要专业的分析人员进行，对于信息的准确性和真实性也需要一定的保障。

可以借鉴国外的做法，建立专门的信息分析中心，提供一流的设备和人才，以保证信息分析的有效性和准确性。

预测预警是公共危机信息管理体系的重要组成部分。

面对公共危机事件，及时做出判断和预测是至关重要的，这样才能采取及时的应对措施，防止危机扩大和恶化。

全面的预测预警体系应该包括多方面的数据分析和预测，如趋势分析、影响分析、应急预案分析等等。

只有建立高效的预测预警系统，才能对公共危机有所作为。

对策运用是最后一步，也是最重要的步骤。

在建立公共危机信息管理体系的过程中，收集到的信息，进行的分析和预测，最终要用于对策运用。

对策应针对具体的危机事件而定，如加强预警警示、启动应急预案、组织抢险救援等等。

剖析公共危机管理体制健全随着社会的发展、科技的进步、经济的全球化及人口的迅速增长，各种公共危机如火山喷发、洪水、地震、传染病、恐怖袭击等也频繁发生。

公共危机不仅对个人安全、社会稳定、国家形象带来危害，也给政府和公共机构带来了巨大压力。

公共危机的管理需要一定的体制保障，要求政府、企业等公共机构必须建立健全的危机管理机制。

剖析目前我国公共危机管理体制，发现存在一些问题：管理机制不完善、分工不明确、责任不明确、协同不充分等。

因此，建立健全公共危机管理体制尤为重要。

公共危机管理体制应该建立“预防、发现、应对、恢复”四个环节的机制。

具体包括以下方面：预防环节：加强对可能造成公共危机的因素进行研究，开展应急预案编制工作，加强紧急救援队伍建设等。

政府应对公共危机进行科学预警和风险评估，及时对潜在问题进行预防和遏制。

发现环节：对公共危机进行有效监测，确保危机的及时发现。

应加强与民众的沟通管理，收集民众的信息反馈，发现问题的和处理方案。

利用现代信息技术手段，建立公共危机预警平台，提高预警的准确性和及时性。

应对环节：对已经发生的公共危机进行及时处置和维护。

应制定相关应急预案，明确第一时间应该采取的措施，确保应急措施得到快速、务实地落实。

应建立科学、规范、高效的应急指挥机构，确保各应急资源的调度和分配，形成紧密的指挥体系。

恢复环节：公共危机发生后，进行及时的恢复和重建工作，重新构建安全、稳定、互信和繁荣的社会环境。

应建立相应机制来补偿受影响的人群和企业，从行政、法律等方面加强对受伤害方的救助和救济。

此外，公共危机管理体制还需要制定相应法律法规，明确有关部门的职责和任务，建立相应的资金和设施保障措施。

政府还应加强公共宣传和教育，提高民众的应急意识，鼓励民众积极参与公共危机管理，在危机中做到自救、互救、剿灭。

综上所述，建立健全的公共危机管理体制对于保障社会安全、维护国家形象、促进社会稳定具有重要意义。

需要不断探索和完善，不断加强对公共危机的研究和治理能力，才能有效应对各种公共危机，保障人民生命财产安全。

《公共危机信息管理体系构建与运行机制研究》篇一一、引言在当今社会，公共危机事件频繁发生，给社会稳定和人民生命财产安全带来严重威胁。

因此，建立一套科学、高效、实用的公共危机信息管理体系，对于提升政府应对危机的能力，保障社会稳定和人民安全具有重要意义。

本文将就公共危机信息管理体系的构建与运行机制进行深入研究。

二、公共危机信息管理体系的构建1. 体系架构设计公共危机信息管理体系的架构设计应遵循系统性、科学性、实用性的原则，包括信息收集、信息分析、信息存储、信息传递、信息反馈等环节。

同时，应建立以政府为主导，各部门协同作战，社会力量广泛参与的管理体系。

2. 信息收集信息收集是公共危机信息管理体系的基础。

应建立多渠道、多层次的信息收集网络，包括政府部门、企事业单位、社会团体、媒体等。

同时，应加强与公众的沟通，及时获取公众的反馈信息。

3. 信息分析信息分析是公共危机信息管理体系的核心。

应建立专业的分析团队，运用现代信息技术手段，对收集到的信息进行筛选、分类、评估和预测，为决策提供科学依据。

4. 信息存储与传递信息存储与传递是公共危机信息管理体系的重要环节。

应建立安全、可靠的信息存储系统，确保信息的完整性和可用性。

同时，应建立快速、准确的信息传递机制，确保信息能够及时、准确地传递到相关部门和人员。

三、公共危机信息管理体系的运行机制1. 预警机制预警机制是公共危机信息管理体系的重要组成部分。

应建立完善的预警系统，对可能发生的危机进行预测和预警，及时采取预防措施，降低危机发生的概率和影响。

2. 应急响应机制应急响应机制是公共危机信息管理体系的核心。

一旦发生危机事件，应立即启动应急预案，调动各方力量，迅速、有效地应对危机。

同时，应加强与公众的沟通，及时发布信息，稳定公众情绪。

3. 协调机制协调机制是保证公共危机信息管理体系顺畅运行的关键。

应建立政府主导、部门协同、社会参与的协调机制，确保各部门之间的信息共享和协同作战。

浅论公共管理部门有效公共危机管理应对机制的建立公共危机是一个复杂的问题，在日常生活中常常会出现各种各样的突发事件，如自然灾害、突发疫情、恐怖袭击等等，这些问题可能会对社会、经济和人类生命安全造成严重的影响。

因此，公共危机管理应当成为公共管理部门工作中的重要问题。

公共危机管理现状在目前的国内外情况中，公共危机管理的建设还有很大的改进空间。

公共危机事件可能会给政府、公共机构、企业和居民造成不必要的损失，而这些损失在普通情况下是很难承受的，更不用说在暴发危机的情况下。

因此，建立有效的公共危机管理应对机制成为了保证社会稳定和安全的重要手段。

公共危机管理应对机制的建立意义公共危机管理应对机制的建立对提升公共管理部门的能力是一个重要的突破。

如果公共管理部门能够做到在危机发生之前预判，并通过有效的应对办法来降低损失，那么整个公共体系的稳定性就会更加强大。

1.防患于未然公共危机的有效管理应当从防患于未然的角度出发，采取相应的预防措施，避免公共危机的发生。

公共管理部门应该建立和完善预警机制，及时掌握相关信息，把危险信号及时反馈到相关部门，以便及时采取措施，减少损失。

例如，在防范突发事件的过程中，对于重要公共设施和场所的安全性，应有一个严密、有效的保安机制，确保这些场所的正常运营，防止人员和财产发生任何损失。

此外，还可以通过安排人员加强巡逻，防止违法行为的发生。

2.迅速反应公共管理部门在面临突发事件时，需要能够迅速做出反应。

应对的速度和力度会直接影响到危机的严重程度和后果。

能够在短时间内作出决策并且把相应的资源投入到相应的地方，以最快的速度把事件控制在最小的范围内，减轻危机的影响。

3.公共信息的披露在公共危机管理过程中，公共信息的披露也十分关键。

管理部门需要及时披露与事件相关的信息，而不是将信息遮遮掩盖，以便公众及时了解事件的真实情况，采取自我防御和保护措施。

如果管理部门不及时公布信息，会引起公众的恐慌和不信任，进一步恶化危机。

论政府公共危机管理5篇第一篇：论政府公共危机管理论政府公共危机管理政府公共危机是指在政府管理国家事务中，突然发生的如地震、流行病、经济波动、恐怖活动等对社会公共生活与社会秩序造成重大损失的事件。

在危机发生越来越频繁的今天，一个国家要减少危机的发生，降低危机的损失，提高政府应对危机的效率，必须建立系统的危机管理机制。

系统的危机管理包括危机的预防与应对。

有效的危机管理机制，能够将政府的危机管理纳人一个有序、规范、条理的轨道中，保证政府在危机发生时能在最短时间内有效调动社会资源，将危机带来的损失减少到最低程度。

一、政府公共危机的预防管理1.建立政府危机管理控制指挥中心。

危机管理控制指挥中心是危机预防管理的核心部分，其职能是对各种潜在危机进行预测，为危机的处理制定有关策略和步骤，危机发生后，指挥中心立即做出反应，负责指挥危机的处理。

在美国，危机管理的决策中枢由总统、副总统、国家安全委员会成员、国务卿、国防部长等组成。

俄罗斯的决策指挥中心由总统、国家安全秘书、紧急情况部长、内务部长、国防部长等组成。

从世界范围看，总统制的国家一般建立以总统为核心的机制，议会制的国家一般建立以总理为核心的机制。

与国际社会相比，我国没有一个独立和常设的危机管理协调中心，灾害发生后，一般都是临时成立工作组应付危机，这种工作组不能保证危机管理工作的及时性和连续性，缺乏对危机处理的经验教训进行有效总结、分析、保留和借鉴。

在今天这样一个高危机的社会里，只有成立常设规范的危机管理中心，才能将政府的危机管理纳人到科学、规范、有序的轨道。

2.建立危机风险评估机制。

危机预防管理的一项重要工作就是要对各种潜在危机风险随时进行评估。

首先评估政府可能遇到的各种危机，把握政府危机的数量、种类、性质、特点及其规律，对危机的形态进行分类，并根据危机的不同性质，对危机划分等级;其次，为每一类别或级别的危机制定具体的危机处理战略和战术，一旦发生危机，可根据危机应急机制马上进人危机处理。

论公共危机管理机制的建立与完善Ξ曾国平,许峻桦(重庆大学贸易与行政学院,重庆　400030)摘要:“非典疫情”与禽流感的爆发使我国经历了一场空前严重的“非典型危机”,同时,也给政府在公共危机管理领域带来了一个新的课题,即如何建立一个完善的管理机制来有效管控危机。

对此,本文从公共危机管理的角度,对“病疫灾害”所引出的相关积弊加以分析,认为其根源在于目前我国的危机管理机制不够健全,并就机制的建立与完善提出相关对策建议。

关键词:社会危机;公共危机管理机制;预控体系;应急机制中图分类号:D631112 文献标识码:A 文章编号:100825831(2004)0320052203The Construction and Improvement of the Mech anism of Public Crisis M anagementZE NG G u o2ping,X U Jun2hua(College o f T rade and Public Administration,Chongqing Univer sity,Chongqing400030,China) Abstract:T he ex plosion of S ARS brought forth a new question for our g overnment to s olve,that is,h ow to construct a per fect management mechanism in order to efficiently control public crisis1T herefore,this article analyzes the long2standing abuse ex posed in S ARSfrom the as pect of public crisis management1W ith the analysis,this article suggests that the mechanism of public crisis management is n ot per fect and puts forward the suggestions to construct and im prove the mechanism1K ey w ords:s ocial crisis;mechanism of public crisis management;early2control system;emergency mechanism “非典型肺炎”与禽流感接连的突如其来,使我国在旅游、贸易、融资等诸多方面遭受重大损失,尤其在老百姓的社会生活方面,更是经历了一场严峻的“病疫危机”。

兰州市社区公共危机管理体系构建兰州市社区公共危机管理体系构建近年来，社区公共危机频发，给社会稳定和居民生活带来了巨大的影响。

为了有效预防和处理各类公共危机事件，兰州市亟需构建一套完善的社区公共危机管理体系。

本文将从危机管理的重要性、体系构建的原则和具体措施三个方面进行探讨和分析。

首先，危机管理对于社区的发展和稳定具有至关重要的作用。

社区是居民生活的基本单元，公共危机一旦发生，将直接影响到社区居民的安全和幸福感。

通过构建一套完善的危机管理体系，可以提前预测和预防潜在风险，有效降低危机发生的概率和影响范围。

同时，建立快速响应机制和危机处理体系，能够在危机事件发生后，迅速采取措施减少损失，恢复社区正常秩序。

因此，构建兰州市社区公共危机管理体系具有重要意义。

其次，在构建社区公共危机管理体系过程中，应遵循一系列原则。

首先是预防为主。

社区公共危机一般具有不确定性和复杂性，为了避免危机的发生，应提前制定并执行相应的危机管理方案。

其次是多元化的参与。

危机管理不仅仅是政府的责任，还需要广大居民的积极参与。

要建立一种开放、透明的危机管理机制，吸纳社区居民的意见和建议。

最后是联动协作。

兰州市应建立起政府、社区居民以及社会组织之间的有效合作机制，在危机发生后能够实现资源共享、信息互通，形成一种集体应对危机的合力。

在具体的危机管理措施方面，首先应加强风险评估与预警机制的建设。

通过收集和分析社区内外可能引发危机的因素和事件，提前识别和评估潜在风险，及时发出预警，为危机管理提供依据。

其次，要建立健全危机应对预案和机制。

根据不同类型的危机事件，制定相应的应急预案，明确各类人员的职责和分工，确保在危机发生后能够有序、迅速地部署人员和资源。

除此之外，还要建立完善的信息与通信系统。

危机事件的处理离不开信息的获取和传播，应建立起信息汇总和发布的渠道，确保信息的及时准确传达给社区居民和相关部门。

同时，还可以借助现代技术手段，如智能手机应用程序等，提高信息的覆盖范围和响应速度。

公共危机管理中治理体系的构建一、新疆地区公共安全领域面临的主要问题当前，新疆地区各大中城市的公共安全，正随着安全环境的变化，从以军事安全为主要内涵的传统安全，向包含经济安全、生态安全、地缘政治安全、意识形态安全等诸多非传统安全问题在内的综合安全的转变。

[1]目前在新疆地区，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、公共安全事件等突发事件各有不同程度的显现。

1、自然灾害新疆地区的自然地理环境复杂，气候干燥，地质结构特殊，历来是我国自然灾害比较严重的地区，新疆地区的自然灾害主要有地震灾害、气象灾害、洪灾、旱灾、风沙灾害等。

新疆地区近年来发生的比较大的自然灾害有1993年在南疆发生的历史上罕见的重大旱灾；1993年在阿勒泰等地发生的雪灾；2003年在喀什地区巴楚发生的226地震造成268人死亡，4000人受伤，经济损失达137亿元；近几年发生而且比较突出的是2008年和田321里氏73级地震，2014年于田212里氏73级地震。

2、事故灾难随着经济的快速发展，工业化规模迅速加快，生产流程不断复杂化，加之部分管理者的管理不科学，缺乏危机意识，各种安全事故灾害不断出现。

2005年阜康711特大矿难，死亡人数达83人，这是新疆地区城市历史上最大的矿难。

此外，近些年来各种交通事故频繁发生，仅2014年乌鲁木齐市发生立案交通事故598起，死亡199人，伤638人，财产损失3554万元。

3、突发公共卫生事件新疆地区城市比较多发生的公共卫生事件主要是各种流行性传染病、动物疫情、重大食物中毒等。

近年来新疆地区城市地区发生的公共卫生事件有南疆普遍存在的传染性肺结核疾病，2003年的非典疫情，2004年的禽流感疫情，2008年3月新疆地区城市科信学院麻疹疫情，以及日益严重的艾滋病疫情。

2008年，乌鲁木齐新发现艾滋病病毒感染者1087例，比上年同期上升402。

就整个全区来说，截至2014年年底，新疆累计报告艾滋病病毒感染者和病人43555例，新增3411例，死亡8102例。