邮政普遍服务基础知识

邮政普遍服务标准（试行）为保障中国公民的基本通信权利，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》、《万国邮政联盟公约》，制订本标准。

一、邮政普遍服务的业务范围（一）信件（信函、明信片）业务；（二）单件重量不超过10千克的包裹业务；（三）单件重量不超过5千克的印刷品业务；（四）邮政汇兑业务；（五）《中华人民共和国邮政法》和国家邮政局规定的邮政业务。

二、邮政局所设置在较大的车站、机场、港口、宾馆、写字楼，设置配套邮政局所。

乡（镇）、规模较大的厂矿、农（牧）场等人群聚居集中的地方，根据当地实际情况发展配套局所。

邮政局所的经营方式，可采取邮政部门自办或者委托办理方式。

三、邮政信筒（箱）设置四、营业服务（一）县（含县城）以上城市邮政局所，一周营业时间不少于6个工作日，每个工作日营业时间原则上不少于8小时；车站、码头、机场等客流量大的区域，根据实际情况延长营业时间，保证用户基本业务需求。

国家法定节假日，县以上城市营业局所根据当地政府工作安排，确定营业时间。

近郊区和镇的邮政局所，可根据实际用邮需求，适当缩短营业时间，但每个工作日原则上不能少于6小时。

（二）农村邮政局所，根据当地用邮量和当地大多数用户的用邮习惯等确定营业服务时间，每周一般不少于3个工作日，每个工作日不少于4小时；对用邮量小的地区，采取流动服务方式收寄，以满足用户用邮需求。

（三）邮政局所营业时间要向社会公布，并按规定时间对外服务。

(四)邮政局经办普遍服务的所有业务；邮政所经办不少于普遍服务业务范围中的两项业务，即：必须经办收寄信件业务，根据开办条件办理收寄包裹、印刷品、汇款等业务中的一项，具体业务范围由当地邮政部门决定。

五、开取信筒（箱）频次（一）城市每天不少于1次，农村每周至少3次；交通困难的偏远地区，按当地的投递频次开取筒箱。

（二）开取筒（箱）时间要向社会公布。

六、投递服务（一）城市1.每个工作日邮件投递不少于1次。

2.地址是单位用户的信件（包括挂号信）、邮件领取通知单、单件重量不超过300克的印刷品，投交到单位设在地面层或院门口的传达（收发）室，或指定的邮件接收处；多单位同在一幢楼或一个院内，投交到地面层总入口处指定的统一传达（收发）室，或投交到单位分设在地面层的指定接收邮件处。

《邮政普遍服务标准》测试题单位：姓名：分数：一、选择题（单选）：每题1分1.乡、镇人民政府所在地至少应设置（）个提供邮政普遍服务的邮政营业场所。

A（0） B（1） C（2） D（3）2.提供邮政普遍服务的邮政营业场所（）应设置邮筒（箱）。

A（内部） B（门前） C（后面） D（左面）3.乡、镇人民政府所在地每周营业时间不应少于（）天，每天营业时间不应少于（）小时。

A（4、7） B（5、6） C（5、4） D（6、6）4.城市主城区每周营业时间不应少于（）天，每天营业时间不应少于（）小时。

A（6、7） B（6、6） C（5、6） D（6、8）5.开取邮筒（箱）次数城市每天不应少于（）次。

A（1） B（0） C（2） D（3）6.同一城市城区内信件次日送达的比例不低于（），且2天内送达的比例不低于（）。

A（70%；80%） B（70%；90%） C（70%；85%） D（60%；70%）7.邮件投递频次乡、镇人民政府所在地每周不应少于（）次。

A（4） B（6） C（5） D（7）8.国内邮件可以自交寄之日起（）内持收据向邮政企业查询。

A（180天） B（90天） C（1年） D（120天）9.邮政企业应在接到投诉后（）日内答复用户办理情况，（）日内将处理结果告知用户。

A（5、10） B（10、10） C（7、15） D（10、20）10.邮政企业对邮件的损失承担赔偿责任的，应当自赔偿责任确定之日起（）日内向用户予以赔偿。

A（7） B（5） C（4） D（3）11.收款人逾期未兑领的汇款，应由邮政企业退回（）。

自兑领汇款期限届满之日起1年内无法退回汇款人，或者汇款人自收到退汇通知之日起（）内未领取的汇款，由邮政企业上缴国库。

A(汇款人、1年) B(汇款人、0.5年) C(寄件人、1年) D(国库、1年)12.《邮政行业安全生产设备配置规范》标准是( ) 。

A、国家标准B、企业标准C、邮政行业标准D、推荐性标准13.邮政企业及其从业人员在经营活动中有危害国家安全行为的，依法追究( ) 。

《中国邮政集团有限公司邮政普遍服务管理办法》宣贯竞答（100分）1、您来自哪个部门、单位？（单选）【多选题】（5分）A.省分公司办公室（党委办公室）B.省分公司市场营销部C.省分公司人力资源部（党委组织部）D.省分公司财务部E.省分公司企业发展与科技部F.省分公司服务质量部G.省分公司金融业务部H.省分公司渠道平台部I.省分公司集邮与文化传媒部J.省分公司安全保卫部K.省分公司审计部L.省分公司党委党建工作部（机关党委、机关纪委）M.省分公司纪委办公室N.省邮政工会O.省寄递事业部P.省机要通信局Q.省信息技术局R.银川市分公司S.石嘴山市分公司T.吴忠市分公司U.中卫市分公司V.固原市分公司W.游客2、《中国邮政集团有限公司邮政普遍服务管理办法》什么时间起施行？（单选）【单选题】（5分）A.2021年6月21日B.2021年6月22日C.2021年6月23日正确答案: B3、邮政普遍服务总共几章几条？（单选）【单选题】（5分）A.七，六十五B.七，七十五C.八，八十五正确答案: C4、《中国邮政集团有限公司邮政普遍服务管理办法》制定的背景是什么？（多选）【多选题】（5分）A.普服改革发展面临新局面新情况，需要及时制订制度巩固提升发展成果。

B.面对新政策新要求，要有贯彻新发展理念的新制度引领普服持续健康发展。

C.普服是一项系统工程，要加强顶层设计，形成系统化、制度化的管理模式。

正确答案: ABC5、《中国邮政集团有限公司邮政普遍服务管理办法》的总任务包括哪些内容？（多选）【多选题】（5分）A.保障邮政普遍服务B.加强邮政普遍服务管理C.提升服务质量和水平D.满足新时代经济社会发展和人民对美好生活的需要正确答案: ABCD6、《中国邮政集团有限公司邮政普遍服务管理办法》制定的依据是什么？（多选）【多选题】（5分）A.《中华人民共和国邮政法》B.《邮政普遍服务监督管理办法》C.《快递暂行条例》正确答案: AB7、普遍服务对邮政企业具有什么样的重要意义？（多选）【多选题】（5分）A.是党和国家赋予邮政企业的神圣使命B.是中国邮政的“根”和“魂”C.是国家基本公共服务的重要组成部分D.是邮政企业政治责任和社会责任的核心载体正确答案: ABCD8、邮政普遍服务是指______？（多选）【多选题】（5分）A.邮政企业按照国家规定的业务范围、服务标准B.以合理的资费标准，C.为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。

邮政普遍服务普遍服务是邮政的权利和义务❖新的《邮政法》第二条规定：❖国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务❖邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务❖新的《邮政法》第五条规定：❖国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营❖《湖南省邮政管理条例》第三条规定：❖邮政普遍服务是国家重要的社会公用事业❖新的《邮政法》第十五条规定：❖邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。

❖邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。

❖普遍服务是邮政企业的立业之本❖普遍服务是百年邮政的传统业务❖普遍服务是邮政争取国家政策的资本❖新的《邮政法》第十六条规定：国家对邮政企业提供邮政普遍服务、特殊服务给予补贴，并加强对补贴资金使用的监督。

❖邮政已争取到的政策❖免税政策❖邮车免路桥费❖机要通信补贴邮政普遍服务的业务操作检查（考核）点❖营业部份系统考核❖系统登录：无论当天有没有业务都要正常登录系统❖收寄处理：选择正确的付费方式：除县局邮营中心外，其余各网点收寄信函时一律不得选择“现金”付费方式。

邮编地址匹配：从2011年4月1日起市局重新进行邮编地址匹配的考核。

所有出口邮件（含特快），在录入寄达地时必须实行全名址录入，即按“省、市、县（区）、乡镇、街道（村）、门牌、单位”的格式录入。

❖封发处理：封发前准备：无邮资机网点营业员在封发前，一定要先生成一次日报单，检查有没有信函类邮件的付费方式错误。

如有，要先修改后封发。

封发中：封发邮件时要先检查现有总包条码是否与系统生成清单相符。

总包发送：总包发送前一定要进系统检查预制的总包条码有无差错再发送。

邮件防漏封：非日终封发网点在封发邮件时不要输入台席号并按F2封发所有日报报表：每次封发邮件前和退出系统前务必生成日报单或重新生成日报单后再退出❖今年一季度考核通报今年一季度，全县局19个营业网点市局通报考核的有15个，主要集中在总包差错32个（总包未发送12个，总包条码预制不规范20个）、日报未按要求生成5次、给据邮件未封发1件，具体明细如下：1、县局邮营中心：总包差错5个。

13、邮政企业对无法投递的邮件，应当退回寄件人。

14、无法投递又无法退回的信件，自邮政企业确认无法退回之日起超过6个月无人认领的，由邮政企业在邮政管理部门的监督下销毁。

15、国内邮件可以自交寄之日起1年内持收据向邮政企业查询；国际邮件可以自交寄之日起180天内持收据向邮政企业查询；邮政汇款的汇款人可以自汇款之日起1年内持收据向邮政企业查询。

16、国际邮件、边远地区邮件自用户查询之日起，邮政企业应当在60天内将查询结果告知用户；国内邮件（边远地区邮件除外）自用户查询之日起，邮政企业应在30天内将查询结果告知用户；邮政汇款自用户查询之日起，邮政企业应在20天内将查询结果告知用户。

17、投递频次应满足城市每天不应少于1次；乡、镇人民政府所在地每周不应少于5次；农村地区每周不应少于3次。

三、简答题1、提供邮政普遍服务的邮政营业场所的设置至少应满足哪些条件？答：提供邮政普遍服务的邮政营业场所的设置应至少满足下列条件：──北京市城区主要人口聚居区平均1km服务半径或1～2万服务人口；──其他直辖市、省会城市城区主要人口聚居区平均1～1.5km服务半径或3～5万服务人口；──其他地级城市城区主要人口聚居区平均1.5～2km服务半径或1.5～3万服务人口；──县级城市城区主要人口聚居区平均2～5km服务半径或2万服务人口；──农村地区主要人口聚居区平均5～10km服务半径或1～2万服务人口；──交通不便的边远地区，应按照国务院邮政管理部门制定的标准执行。

2、简述按址投递的条件。

答：具备下列条件者，邮政企业应当予以登记，并自登记之日起1周内安排投递：──具备邮政车辆和邮政服务人员的通行条件；──有公安机关统一编制的门牌号数；──已设置接收邮件的信报箱或接收邮件的场所；──按规定需要办理中外文名称登记的，并已办妥手续的。

3、提供邮政普遍服务的邮政营业场所的营业时间应满足哪些要求？答：提供邮政普遍服务的邮政营业场所的营业时间应满足以下要求：──城市主城区每周营业时间不应少于6天，每天营业时间不应少于8小时；城乡结合区每周营业时间不应少于6天，每天营业时间不应少于6小时；──乡、镇人民政府所在地每周营业时间不应少于5天，每天营业时间不应少于6小时；──农村地区每周营业时间不应少于3天，每天营业时间不应少于4小时；──车站、港口、机场、高等院校、繁华地区等客流量大的区域，应根据实际情况合理安排营业时间；──交通不便的边远地区，应按照国务院邮政管理部门制定的标准执行；──遇国家法定节假日，提供邮政普遍服务的邮政营业场所可根据实际用邮需求，适当调整营业时间，调整后的营业时间应对外公布，并按公布的营业时间对外服务。

邮政普遍服务的内容邮政普遍服务是指邮政企业为满足社会公众的基本邮政需求，提供具有公益性质的邮政服务。

邮政普遍服务内容丰富多样，包括邮政投递服务、邮政寄递服务、邮政储蓄服务、邮政汇款服务、邮政电子商务服务等。

本文将从这几个方面介绍邮政普遍服务的内容。

邮政投递服务是邮政普遍服务的核心内容之一。

邮政企业负责收集、处理、投递邮件。

无论是普通信件、包裹还是快递，都可以通过邮政投递服务进行寄送。

邮政企业建立了覆盖全国的邮政网点和邮政员队伍，通过合理的路线规划和高效的投递系统，确保邮件准时、准确地送达到每一个收件人手中。

邮政寄递服务是邮政普遍服务的另一个重要内容。

邮政企业提供国内和国际快递服务，满足人们寄递文件、包裹、货物等各类物品的需求。

无论是个人还是企业，都可以选择邮政寄递服务，享受安全、便捷、可靠的邮政网络。

邮政储蓄服务是邮政普遍服务的重要组成部分。

邮政储蓄是邮政企业开展的一项金融服务，为公众提供存款、取款、转账、理财等多种金融业务。

邮政储蓄服务具有广泛的覆盖范围和便利的操作方式，适用于不同社会群体的金融需求。

邮政汇款服务是邮政普遍服务的一项特色业务。

邮政企业提供国内和国际的汇款服务，方便公众进行资金的转移和支付。

无论是个人汇款还是企业汇款，邮政汇款服务都能提供快捷、安全的资金转移渠道。

邮政电子商务服务是邮政普遍服务的新兴业务。

随着电子商务的发展，邮政企业积极开展跨境电商、物流配送、仓储、订单处理等服务，为电商企业和消费者提供全方位的物流解决方案。

邮政电子商务服务促进了电子商务的繁荣发展，提升了人们的生活质量和消费体验。

除了以上几个方面，邮政普遍服务还涉及到邮政编码查询、证件办理、信息咨询等多个细分领域。

邮政企业通过建设完善的信息化系统，提供便捷的在线服务平台，方便公众查询邮政编码、办理证件等各类业务。

邮政普遍服务的内容丰富多样，覆盖了人们生活的方方面面。

邮政企业通过不断创新和优化服务，提高服务质量和效率，努力满足公众多样化、个性化的邮政需求。

邮政新普遍服务标准一、服务范围扩大。

邮政新普遍服务标准的一个重要内容是服务范围的扩大。

随着城乡一体化进程的加快，邮政服务范围不再局限于城市，而是向农村地区延伸。

邮政部门要加大对农村地区的投入，建设更多的邮政网点，提供更加便捷的邮政服务，让农村地区的居民也能享受到与城市居民同等的邮政服务。

二、服务质量提升。

邮政新普遍服务标准还要求提升邮政服务质量。

在寄递速度、安全性、准确性等方面都要有明显的提升。

例如，快递服务的时效性要求更加明确，快递时效得到保障，保证快递能够及时送达。

同时，邮政部门还要加强对邮件包裹的安全管理，确保邮件包裹的安全无损。

此外，邮政服务人员的服务态度和专业水平也需要得到提升，为客户提供更加优质的服务。

三、服务设施完善。

邮政新普遍服务标准还要求服务设施的完善。

包括邮政网点、自助服务设施、投递车辆等方面都需要得到改善和提升。

要建设更多的邮政网点，特别是在农村地区设立更多的服务点，方便居民寄递邮件和包裹。

同时，加大对自助服务设施的投入，提供更加便捷的自助服务，方便市民寄递快件和办理邮政业务。

四、服务价格合理。

邮政新普遍服务标准还要求服务价格的合理性。

邮政服务价格应当合理，保证人民群众能够承受。

同时，要建立健全的价格监管机制，防止邮政企业垄断市场，滥用市场优势，保障人民群众的合法权益。

总之，邮政新普遍服务标准的出台，标志着我国邮政行业迈向了更加规范化、便民化、智能化的发展方向。

邮政部门要切实贯彻落实新标准，提高服务质量，拓展服务范围，完善服务设施，合理定价，为人民群众提供更加优质、便捷的邮政服务。

相信在不久的将来，我国的邮政行业一定会迎来更加美好的发展前景。

基础知识篇第一章邮政通信概述第一章邮政通信概述•邮政通信的性质、特点和任务•邮政通信规章制度•邮政职业道德•邮政服务礼仪第一节邮政通信的性质、特点和任务一、邮政通信的性质服务性、公用性二、邮政通信的特点（一）邮政通信的生产活动通过传递附有信息的实物产生效益（二）邮政通信生产过程和消费过程具有一致性（三）全程全网联合作业邮政通信的性质、特点和任务三、邮政通信的任务根本任务：保证党和国家的通信需要、保证整个社会以及市场经济发展对邮政服务的需要邮政通信的性质、特点和任务三、邮政通信的任务主要任务包括五个方面：（一）担负着传递国家政令、公文和沟通各级党政军机关之间联系的重任；（二）是全社会人民群众沟通信息、联络感情的最普遍的通信方式；（三）是市场经济条件下，物质流通的重要渠道；（四）是市场经济条件下，货币流通的重要渠道；（五）是中国经济与世界经济联系的桥梁和纽带。

邮政通信的性质、特点和任务四、邮政通信的服务方针迅速、准确、安全、方便迅速——传递速度要快捷、及时。

准确——要求不出差错。

安全——不发生邮件丢失和损毁，万无一失。

方便——为用户使用邮政业务提供方便。

第二节邮政通信规章制度一、邮政专用品管理使用规定1、邮政日戳是邮政企业处理各项业务时使用的刻有地名和日期的特制专用戳记。

邮政日戳是邮政通信的专用工具，是邮政部门处理邮政业务的一种戳记，是凭以确认邮政局（所）与用户之间，以及各生产环节之间责任关系的印信。

每一枚日戳都代表着邮件的一个处理环节。

邮政日戳是法律上的有效凭证，是受法律保护的，任何单位或个人不得仿造或冒用。

第二节邮政通信规章制度一、邮政专用品管理使用规定2、邮政夹钳邮政夹钳是用于夹紧加封在邮袋上封志的邮政专用工具，也是凭以确认局际之间权责关系的印信。

夹钳头部安装有局名和邮件种类名称的印模。

夹钳所封志夹封的总包袋内邮件如发生损毁、缺少等不符情况，往往需要按照封志上所显示的夹钳印模来判明责任。

夹钳必须注意爱护使用，不准代作击物工具，使用后立即严密保管，防止盗用和丢失。

《邮政法和普遍服务标准》一填空题1（邮政企业）按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。

2公民的通信自由和（通信秘密）受法律保护3除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由（公安机关）、（国家安全机关）和（检察机关）依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

4国务院（邮政管理部门）负责全国的邮政普遍服务和（邮政市场）的监督管理工作。

5较大的（车站）、（机场）、（港口）、（高等院校）和宾馆应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。

6 提供邮政普遍服务的（邮政设施）等组成的邮政网络是国家重要的通信基础设施。

7 邮政企业应当对信件、单件重量不超过（五千克）的印刷品、单件重量不超过（十千克）的包裹的寄递以及（邮政汇兑）提供邮政普遍服务。

名词解释1 邮政普遍服务按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。

2 通信自由是指公民可以自由地、不受限制地决定与什么人、以什么样的频次、以何种内容与他人交换信息，沟通思想。

3 通信秘密是指公民有权不让他人知晓其通信的具体内容4 邮政设施是指用于提供邮政服务的各种设施，包括邮政营业场所、邮件处理场所、邮筒（箱）、邮政报刊亭、信件箱等。

5 邮政网络是指邮政设施通过邮路连接组成的邮件传递系统。

邮政网络主要由收寄端（邮政营业场所）、邮件处理中心、邮路和投递端（邮件投递处理场所）组成。

6 邮政特殊服务即邮政企业依照国家规定办理的政策性业务，包括机要通信、国家规定报刊的发行以及义务兵的平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等业务。

7 邮政企业是指中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业。

8 寄递是指将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动，包括收寄、分拣、运输、投递等环节。

9 包裹是指按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的独立封装的物品，其重量不超过五十千克，任何一边的尺寸不超过一百五十厘米，长、宽、高合计不超过三百厘米。