新环保法亮点：一、以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”1983年12月31日，国务院如开第二次全国环境保护会议，首次提出将环境保护确立为基本国策;1990年《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》对其再次确定：保护和改善生产环境和生态环境，防治污染和其他公害，是我国的一项基本国策。
此次新环保法修订首次以法律条文的形式确立保护环境是国家的基本国策，改变了发展优先，兼顾环保的思维定势，给以牺牲环境为代价的发展模式从法理上画上了句号，为生态文明建设确定了法律基础。
二、首次划定生态保护红线新修订《环境保护法》首次将生态保护红线写入法律。
新法规定：国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，划定生态保护红线，实行严格保护;省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。
新法同时也加大了对生态保护地区的财政转移支付力度，法条中涉及到地方人民政府需落实生态保护的补偿资金，确保其用于生态保护补偿。
作为保护我国生态资源的重要方式，生态保护红线这一概念，自被提出起，就受到社会各界的广泛关注。
今年年初，环保部印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》，成为我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。
根据规划，，环保部将完成全国生态保护红线划定任务。
三、建立公共检测预警机制，出台针对性规定治理雾霾谈到环境保护，公众最为关心的就是对雾霾的治理。
新修订《环境保护法》对雾霾等大气污染，作出了有针对性的规定：国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病;国家建立环境污染公共监测预警机制，县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制，组织制定预警方案;环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施;国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测，实施统一的防治措施;未完成国家确定的环境质量目标的地区，应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件，即区域限批。
新旧环评法解读1. 环评审批不再作为核准的前置条件修改前的《环评法》第二十五条规定：“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
”而此次《环评法》修改将其中“该项目审批部门不得批准其建设”删去，可见环评审批可以与项目审批同时进行，环评审批不再作为项目审批核准的前置条件。
这也是对《环境保护法》第十九条第二款：“未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”的响应。
重点：企业在建设项目的过程中未通过合法手续办理环境影响评价文件的不得开工建设项目。
“环评审批不再作为核准的前置条件”不是意味着没有环评审批就可以进行项目的建设，恰恰相反，以后的项目必须在环评通过审批部门审批以后才可以建设。
就是说，不管最后项目是否能够通过当地政府的审核，此建设项目都必须进行环评文件的编制。
强化说明任何建设项目都必须进行环境影响评价文件的编制。
2. 将环境影响登记表审批改为备案修改前的《环评法》第二十二条第三款规定，审批部门应当自收到环境影响登记表之日起十五日内，作出审批决定并书面通知建设单位。
而修改后的《环评法》规定：“国家对环境影响登记表实行备案管理”。
环境影响登记表不再审批，而相应的未进行备案的处罚是怎样呢?修改后的《环评法》第三十条第三款专门对此作出规定“建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处五万元以下的罚款”，区别于环境影响报告书、报告表未经审批的处罚。
重点：建设项目环境影响登记表未备案的，也会有处罚。
并不是代表企业就可以通过此种方式逃避相应责任。
只是区别于报告书与报告表的处罚。
3. 环评未批先建取消限期补办手续《环境保护法》第六十一条规定：“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
第1篇第二十七条建设项目环境影响评价文件未经批准或者未按照批准的内容建设，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，并可以责令恢复原状。
一、法律依据《建设项目环境影响评价法》第二十七条是关于建设项目未经批准或者未按批准内容建设，擅自开工建设所应承担的法律责任的规定。
这一条款旨在严格规范建设项目环境管理，保障环境保护法律、法规的执行，防止环境污染和生态破坏。
二、法律条文解读1. 建设项目环境影响评价文件未经批准建设项目环境影响评价文件未经批准，是指建设单位在未取得环境保护主管部门依法作出的环境影响评价文件审批意见的情况下，擅自进行建设活动。
根据《建设项目环境影响评价法》的规定，建设单位在建设项目开工前，必须编制环境影响评价文件，并向有审批权的环境保护主管部门申请审批。
2. 未按照批准的内容建设未按照批准的内容建设，是指建设单位在取得环境影响评价文件审批意见后，未按照批准的建设项目环境影响评价文件的要求进行建设。
这包括但不限于建设项目规模、布局、工艺、设备、污染治理措施等方面的改变。
3. 擅自开工建设擅自开工建设，是指建设单位在未取得环境影响评价文件审批意见或者未按照批准的内容建设的情况下，自行开始建设活动。
4. 法律责任根据《建设项目环境影响评价法》第二十七条的规定，对于未经批准或者未按照批准的内容建设，擅自开工建设的行为，环境保护主管部门可以采取以下措施：（1）责令停止建设：环境保护主管部门有权责令建设单位立即停止建设活动。
（2）罚款：环境保护主管部门可以处五万元以上二十万元以下的罚款。
（3）责令恢复原状：环境保护主管部门可以责令建设单位恢复原状，即恢复到未开工建设前的状态。
三、案例分析以下是一起因建设项目未经批准擅自开工建设而被处罚的案例：案例：某公司拟建设一家化工厂，未编制环境影响评价文件，也未向环境保护主管部门申请审批。
