论公司、企业人员受贿罪
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第19卷第4期 2002年7月 周口师范学院学报 JOURNAL OF ZHOUKOU TEACHERS COLLEGE Vo1.19 No.4 Ju1.2002
论公司、企业人员受贿罪。
郑齐猛 (河南大学法学院,河南开封475001)
摘 要:从刑法分则条文入手,比较了刑法学界对公司、企业人员受贿罪概念的表述失误,本罪概 念必须明确主体——公司、企业中的非国家工作人员,并界定了本罪的概念,由此分析了本罪的特征, 对比了关于本罪客体的不同观点,阐述了本罪的索贿、受贿这两种行为方式;三个必备务件即利用职 务上的便利、为他人谋取利益、数额较大。同时,还指出了本罪的立法缺陷,并提出了明定数额等立法 建议。 关键词:公司、企业人员;受贿罪;索贿;非法收受贿赂 中图分类号:DF636 文献标识码:A 文章编号:1671—9476(2002)04—0070—05
Analyse the Crime of Accepting Bribes about Compales or Enterprises’Personnel
ZHENG Qi-meng (Law School,Henan University,Kaifeng 475001,China)
Abstract:Starting with the items of the criminal code,this article compares several wrong expression of the crime of accepting bribes about companies or enterprises’personnel in criminal theory.There ought to be clear and definite main body in the crime’s concept——non—state staff members in the companies or enterprises,and defines the crime. Furthermore,this article alalyses the features of the crime,constrasts with different views about the crime’s objective,expresses some objective elements of the crime,elaborates two ways of behaviour demanding bribes and illegal accepting bribes,three conditions possessed necessarily exploiting position facilities,pursuing benefit for others,major quantities.At the same time,the arti— ele points OUt several legislative shortcomings about the crime,and offers some legislative suggestion,such as fixing clear and definite quantity etc. Key words:companies or enterprises’personnel;the crime of accepting bribes;demanding bribes illegal accepting bribes
伴随着我国社会主义经济体制改革的深入和市场经济 体制的逐步建立与完善,公司、企业的性质、组织形式和人员 构成发生了新的变化,一些公司、企业中的非国家工作人员 利用职务上的便利,大肆索取或者非法收受贿赂,扰乱了社 会主义市场经济秩序,对公司、企业的管理制度与市场公平 竞争机制的正常运行造成很大冲击。因此,针对当前公司、 企业中的非国家工作人员贿赂犯罪日益严重的形势,新修订 的刑法典在1995年2月28日全国人大常委会<关于惩治违 反公司法的犯罪的决定》第9条、第11条、第l4条的有关规 定的基础上,经过修改补充,在第163条第1款、第2款和第 184条第1款明文规定了公司、企业人员受贿罪。 公司、企业人员受贿罪、单位受贿罪是我国刑法规定的 主体不同的三种受贿犯罪。同后两种受贿犯罪相比,刑法学 界对公司、企业人员受贿罪的条文含义、概念、特征等存在较 多争论和分歧,给司法实践带来一定困难,本文将着重对公 司、企业人员受贿罪的概念、特征及罪的认定进行探讨,略叙 管见,以求教于刑法学界同仁。 一、公司、企业人员受贿罪的概念 目前,刑法学界对本罪的概念存在着不尽相同的表述
收稿日期:2001.11.20; 修回日期:2002—03.14 作者简介:郑齐猛(1970一),男,河南光山人,河南大学法学院刑法专业硕士研究生。
维普资讯 http://www.cqvip.com 第4期 郑齐猛:论公司、企业人员受贿罪 ・ 71 ・
大致有以F 5种: 1本罪是指公司、企业的工作人员利用职务上的便利, 索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行 为: ]; 2.本罪是指公司、企业的工作人员利用职务上的便利, 索取他人财物或者非法收受他人财物,数额较大的行为|2 ; 3.本罪是指公司、企业的工作人员利用职务上的便利, 索取他人财物或者非法收受他人财物为他人谋取利益,数额 较大的行为l 3 ; 4.本罪是指公司、企业的工作人员利用职务上的便利, 索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,或 者在经济往来中,违反国家规定,收取各种名义的回扣、手续 费,归个人所有,数额较大的行为|4 ; 5.本罪是指公司、企业的工作人员利用职务上的便利, 索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数 额较大的行为|5 J。 以上5种表述尽管在语言、文字方面差异不大,但其含 义却相距甚远。我国刑法第163条明文规定: 公司、企业的工作人员利用职务上的便利,索取他 人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额 较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处 五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。 公司、企业的工作人员在经济往来中,违反国家规 定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,依照 前款的规定处罚。 国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企 业委派到非国有公司、企业从事公务的人员有前两款行 为的,依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规 定定罪处罚。 可见,上述条文以叙明罪状的形式,规定了本罪。既然概念 是对事物的本质的反映|6 J,是反映对象本质的思维形式,是 人们对事物本质的认识,那么,笔者认为,本罪的概念应以上 述叙明罪状为基础,反映出本罪的本质特征,让人们通过本 罪的概念,清楚地看出本罪与它罪的根本区别,并对本罪有 一个基本了解,特别是对本罪的主体、客观方面的了解。上 述5种表述都忽略了本罪的主体,并且前4种表述可以说没 有严格按照刑法条文的叙明罪状之内容,来界定本罪概念。 第一种表述值得商榷,它遗漏了刑法条文中所列的一个 很重要的条件“数额较大”,因为在条文中把“数额较大”作为 本罪客观方面的条件之一。在刑法理论上,以一定数额作 为构成犯罪条件的,称之为“数额犯”。如果数额未达到较 大,就不构成犯罪; 第二种表述也不妥,它遗漏了刑法条文中又一重要条件 “为他人谋取利益”; 第三种表述也欠妥,虽然它与刑法条文本罪罪状的表述 仅少了一个逗号,但含义却不同。根据刑法第163条的规 定,本罪在客观方面表现为索取他人财物与非法收受他人财 物两种并列行为,“为他人谋求利益”是这两种行为的共同条 件。而第三种表述的含义却是索取他人财物与非法收受他 人财物为他人谋取利益并列,这显然与条文含义相违背; 第四种表述把条文中第1款、第2款结合起来给本罪下 定义。笔者认为,把第2款的行为表述到本罪的概念中去实 显多余。理由有二,首先,第2款的犯罪构成,也应符合利 用职务上的便利,索取或者收受回扣、手续费,归个人所有, 为他人谋取利益,数额较大的构成要件"J。其实第2款是第 1款的特殊表现形式,第1款是一般犯罪构成,第2款是特 殊犯罪构成。其次,条文中明文规定第2款的行为依照第1 款处罚,后款是前款的一种补充,是本罪客观方面的一种补 充行为方式。同理,刑法第184条第1款规定的金融机构中 的非国家工作人员在金融活动中索取他人财物或者非法收 受他人财物,为他人谋求利益的,或者违反国家规定,收受各 种名义的回扣、手续费,归个人所有,数额较大的,也是本罪 的特殊犯罪构成,不能成为本罪概念中的必要内容; 与前4种表述相比,第五种表述完整、准确地把握了刑 法条文叙明罪状的实质内容,严格依照刑法条文所列罪状, 对本罪的特性进行了概括,反映了本罪的本质特征。但这种 表述也有不足之处,当然这种不足也是上述5种表述共同的 不足,就是忽视了本罪的主体。在以上5种概念的表述中根 本看不清本罪所指是哪一类人。“公司、企业的工作人员” 含义比较广。首先,公司、企业是指所有性质的公司、企业, 既可以是国有的、集体的,也可以是私营的,甚至是“三资” 的。其次,这些公司、企业的工作人员既可能是从事公务的, 也可能是从事劳务的;既可能是国家工作人员,也可能是非 国家工作人员。然而从刑法第163条3款综合来看,本罪的 主体是所有性质的公司、企业中的非国家工作人员,包括公 司、企业的董事、监事、厂长、经理、会计及其他行政人员、业 务人员和一般工作人员。如果是国家工作人员,则构成刑法 第385条所规定的受贿罪,而不构成本罪。所以,正如受贿 罪的概念必须表明其主体是国家工作人员一样,本罪的概念 必须明确主体——公司、企业中的非国家工作人员,主体截 然不同是这两种受贿犯罪根本区别之一。 因此,笔者认为,本罪的概念应该表述为:公司、企业人 员受贿罪是指公司、企业中的非国家工作人员利用职务上的 便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利 益,数额较大的行为。 二、公司、企业人员受贿罪的特征 公司、企业人员受贿罪的概念揭示了本罪的特征,本罪 的主观方面是直接故意,并且有非法获取他人贿赂的主观目 的,这在理论和实践中没有什么争论。但是,对本罪的客体、 客观方面和本罪的主体却存在很大争论,有很多不同的观 点,本罪的主体在上述概念中已明确,不再罗嗦,以下着重探 讨本罪另两个特征。 (一)本罪的客体 本罪所侵犯的客体存在近10种观点,其中存在简单客 体和复杂客体之争。持简单客体的具体观点有:1.廉洁制 度说。认为本罪的客体是公司、企业人员的廉洁制度|8 ;2. 管理制度说。认为本罪的客体是国家对公司、企业工作人员 职务行为的管理制度‘9 ;3.管理活动说。认为本罪的客体 是公司、企业正常的管理活动【l叫。多数学者持复杂客体的 观点,有管理制度和职务廉洁性说;有正常业务活动和业务 廉洁性说;有公司、企业管理秩序和利益说;有管理活动和公 平竞争秩序说;有正常管理活动、公平竞争原则和社会正常 秩序说;有管理制度和公平竞争的交易秩序等。 贿赂犯罪是一种对合型犯罪,其实质是一种以权谋私、 权钱交易,表现为权力和职务具有可收买性。事实上受贿犯 罪所侵犯的正是职务行为的纯洁性公正性、职务行为的不可 收买性,两者具有本质上的一致性。我国传统刑法理论一直 认为受贿犯罪侵犯的是正常的管理活动;近年来则大多认