浅析工程造价的控制措施

浅析如何有效控制工程造价

摘要：在工程建设过程中，如何有效地控制和合理地确定工程造价，是决定工程成本的关键所在。本文结合工程建设各阶段的审查工作，较详尽地论述了有效控制工程造价的措施。

关键词：工程造价；建设项目；控制

一、当前国内工程造价管理存在的主要问题

(一)没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系

随着计划经济向市场经济的转变，工程造价管理部门的职能没有随着形势发展及时转变，即实现由静态管理向动态管理、由微观控制为主向宏观调控为主的转变。市场调节的作用对工程造价的影响越来越大。但是，无论是政府公告还是市场信息都普遍滞后于应用时期，很难做到对工程建设全过程动态地造价管理，造成工程建设各阶段和各环节的造价确定和控制脱节。另外，由于申报建设项目能否立项要受审批权限的制约，一些地方和部门为了争上项目和争取贷款，而设计单位为了多招揽业务，在可行性研究和初步设计阶段往往缺乏实事求是的精神，故意漏项，人为地压低投资估算和概算，使其控制在有关部门的审批权限内。这样的项目，一旦批准立项，施工后便以种种理由追加投资，使工程投资难以控制。

(二)定额已不适应市场变化

现行的定额及取费标准是由政府有关机构组织专门机构进行勘测制定的，它反映的是一定时期内社会生产力发展水平，整个定额体系从查测到颁发实施历时较久，更新周期较长。而在这一过程中，施工手段和施工方法日趋先进，市场条件不断变化，现行定额不能准确地反映当时当地的实际工程造价，定额已不适应市场变化。

(三)定额费用混淆

现行定额费用内容繁多，当投标单位采用统一定额和取费标准编制报价中标后，由于定额内容、费用内容与实际的施工技术和方法脱节，合同单价不能作为

施工项目成本支出的依据。因此，许多施工企业要在施工期间回归自身的实际水平。就要在总造价内调剂平衡，编制内部预算单价，进行成本控制，这样往往使许多费用难以平衡，费用混淆，造成施工项目成本管理失控。有些地区和行业，取费费率按施工企业资质等级划分，造成了同一工程，不同施工企业工程造价管理不一致的局面，以致出现了高资质施工企业中标，然后再转包给级别低的施工队伍，以从中获取级差的现象。

经济建设　

浅析施工阶段工程造价控制的意义与措施　囝翻　Ｊ　

０引言　摘要：站在施工企业的角度，工程造价管理的关键是降低工程成本、实现企业最大利润。施工企业造价控制的重点是施工环节　

的成本管理。建设方利益的顺利实现、建筑工程造价的市场秩序维持、工程成本的有效把控等都离不开工程施工阶段造价管理工作　

的顺利开展。本文结合笔者实际工作经验提出了一些更有效、更高效的造价管理方式。　

关键词：工程；施工阶段；造价控制；管理　

多年以来，陈旧的思维模式严重制约着工程造价管理工作的顺利开展，　

静态的管理模式阻碍着工程造价控制的有效实现。随着改革开放的日益深　

化，传统的计划经济管理模式的弊端日益显现，决策超预算、预算超概算、概　

算超投资的“三超”现象频繁发生，严重阻碍着行业的健康、有序发展。　

１施工阶段实施造价控制的意义　

建筑工程施工造价控制属动态控制管理。其特点是可控制的周期长、控　

制面广、费用支付划分点多。控制过程中，应该制定先进合理的工程造价控制　

目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，采取有效措施加以控制，以　

保证工程造价控制目标的实现。在保证建筑质量的前提下，严格控制工程造　

价、降低项目成本是建筑企业赢得竞争占领市场的关键。　

２施工前的造价控制　

首先，科学制定技术标及商务标的编制及工程标价报价。招投标时编制　

的商务标和技术标，其目的与实施阶段有所区别。前者是为了中标，而后者是　

为了盈利。商务标编制采用不平衡报价法，在总报价不提高的前提下，可采用　

调增调减单价的方式来实现，包括早期已经完成的工程和预计将增加的分项　

工程要采取适当调增单价方式；对后期完工的工程和预计实际将减少的分项　

工程量要采用适当调减单价的方式，这样，不但压价了工程成本而且加速了　

资金周转从而减轻资金的使用成本。投标单位对承建招标工程所要发生的各　

种费用的计算统计称为报价．报价是投标的关键性工作，在报价计算时，不　

仅要根据招标文件审核计算工程量，还要预先确定施工方案和施工进度计　

控制工程造价的主要措施（整理）

1.建立合理的项目预算：在项目启动前，根据项目需求、规模和技术要求，制定合理的项目预算。预算的制定要充分考虑项目的各项费用，包括人工费、材料费、设备费、管理费等，并根据项目的复杂程度和风险因素进行适当的调整。

2.精细化项目设计：在项目设计阶段，通过合理的设计方案和技术选型，尽可能减少施工工程量和材料的浪费，提高施工效率，降低工程造价。同时，优化设计方案，减少不必要的改动和返工，避免额外的费用支出。

3.严格控制工程变更：在项目实施过程中，要严格控制工程变更。一旦发生变更，要及时评估变更对工程造价的影响，并与业主协商确定变更费用。同时，要通过合同管理和变更控制的机制，防止不必要的变更和额外费用的产生。

4.加强供应链管理：在工程项目的采购和供应过程中，要加强供应链管理，确保材料的质量和供货的及时性。通过与供应商的谈判和合作，争取更好的价格和优惠条件，降低采购成本。

5.合理控制人力资源：在项目实施过程中，要合理配置人力资源，确保工程施工进度的顺利进行。通过合理的人员安排和培训，提高工人的技术水平和施工效率，减少人工费用和工程周期。

6.引入先进的施工技术和管理方法：通过引入先进的施工技术和管理方法，提高工程施工的效率和质量，减少工程造价。例如，采用模块化施工、预制装配和BIM技术等，可以降低施工工程量和材料的浪费，提高施工效率。 7.加强成本控制和监督：在工程项目实施过程中，要加强成本控制和监督。通过建立成本核算和监控机制，及时掌握工程费用的变动情况，及时采取措施进行调整和控制。同时，要加强对工程进度和质量的监督，确保工程的按时完工和符合要求。

8.合理利用政府支持政策：利用政府的相关支持政策，如减税、补贴和贷款优惠等，降低工程造价。同时，要积极参与政府采购和项目招投标，争取更多的项目机会和优惠条件。

9.加强风险管理：在工程项目实施过程中，要加强风险管理。通过风险评估和分析，识别工程项目可能面临的各种风险，采取相应的控制和应对措施，减少风险对工程造价的影响。

控制工程造价的主要措施

1.建立科学的项目预算管理体系：项目预算管理是控制工程造价的基础，应根据工程特点和项目需求，制定详细的项目预算，并在项目执行过程中进行跟踪和调整。预算管理体系应包括合理的成本估算方法、费用分解结构、成本控制流程和项目预算监管机制等，以确保项目的成本可控。

2.精细化设计施工方案：在项目设计和施工过程中，通过优化设计和施工方案，降低工程造价。设计方面可以通过选用合适的材料和技术，合理布局空间，减少工程量等方式来降低成本。施工方面可以采用先进的施工方法和设备，提高施工效率，缩短工期，降低人力和材料成本。

3.严格的成本控制措施：在项目执行过程中，严格控制各项成本指标。首先，对项目各个环节的成本进行详细核算，及时了解项目成本的变化情况。其次，建立有效的成本控制制度，对各项成本进行管控。比如，对材料采购进行严格控制，确保材料的质量和数量符合设计要求，避免浪费和重复采购。另外，对施工过程进行实时监控，及时发现问题并采取措施加以解决，避免成本超支的情况发生。

4.加强供应商管理：供应商是工程造价的重要组成部分，合理选择并管理供应商，对控制工程造价起到关键作用。通过与供应商谈判、竞价、招投标等方式，寻找优质的供应商，获取更有竞争力的价格。同时，加强供应商的管理，确保供应商的交付能力和质量。

5.提高项目管理水平：项目管理的水平对工程造价的控制有着决定性的影响。建立科学的项目管理体系，包括项目组织结构、工作分工、沟通协调、决策流程等。项目管理应及时跟踪项目进度、成本、质量等核心指标，对项目存在的问题及时进行调整和改进，确保项目按时按质按量完成，避免成本的过度支出。

总之，控制工程造价需要在项目预算管理、设计施工方案、成本控制措施、供应商管理和项目管理水平等多个方面进行全面考虑和措施实施。只有综合运用这些措施，才能够有效控制工程造价，确保项目的顺利进行和预期利润的实现。