下载文档原格式
编者按：PPP模式在经过几年的高速发展后，大量项目进入了落地实施阶段。
此阶段出现了很多由于各种原因导致的项目变化调整，很多问题并没有明确的政策依据可循，也没有相似的案例可以借鉴，这给实施机构和项目公司带来了一定的困惑。
因此加强项目落地后的履约管理，完善项目调整程序，是PPP项目落地后顺利建设和正常投入运营的重要保障。
本文就PPP项目变更的操作实践，探讨如何规范实施PPP项目的变更。
对于PPP项目而言，各类变更都会给项目的依法依规实施带来风险和隐患，有的甚至会涉及政府隐性债务风险。
笔者认为，对PPP项目的调整和变更涉及到项目的政府决策审批手续或程序是否依法完善，变更是否会对已经完成的采购带来实质性变化，如何认定是否是“依法采购”，变更导致的总投资增加以及财承的变化是否依法合规，已签订的项目合同如何变更等等问题都是需要依法依规履行变更程序。
一、引发PPP项目变更的原因及情形引发PPP项目变更的原因有政府方的，有社会资本方的，有的是不可抗力导致的。
在PPP项目尚未招标项目合同尚未签订时，项目的变更一般由政府方提出。
政府方原因提出的变更主要集中在：一 是城市或区域规划调整的需要，导致项目的项目的建设地点、建设规模和主要建设内容、建设标准等发生较大变化；二是项目入库时初步确定的主要合作或建设运营内容尚不够明确，项目的总投资尚不能确定，经过对社会资本方充分的市场测试，项目的运作方式、合作期限、回报机制等核心边界条件与入库时相比发生较大变化等；三是因项目前期手续如用地、规划等不完善，项目仓促上马，导致在实施过程中出现部分子项目手续无法办理只能放弃的后果；四是项目采购前经准确测算，政府的财政承受能力发生变化等。
PPP项目采购结束项目合同已经签订后，对于项目的变更政府方及社会资本方均可以提出。
社会资本方原因提出的变更主要集中在：一是随着这几年建筑材料的大幅度上涨、环保监管的严格要求等导致建设成本大幅度增加，大量的项目严重超概算、超总投资等，需要政府对此重新调整付费或缺口补助数额；二是项目采购结束后，因项目融资等问题原因，导致社会资本方或项目公司严重违约，项目无法继续实施，只能终止或变更。
湿地公园项目融资方案
3.企业捐赠：湿地公园项目具备良好的社会责任感和可持续发展潜力，可以吸引企业对项目进行捐赠。
可以与企业合作，建立专项基金或设立捐
赠机制，吸引社会各界爱好者和相关企业参与捐赠。
4.项目开发商资助：湿地公园项目往往与周边房地产项目有关联性，
可以向开发商提出资助要求，如为开发商提供形象宣传、名牌赞助和广告
宣传等。
通过与开发商合作，可以获得更多的经济支持。
5.银行贷款：可以向银行申请商业贷款来满足项目建设资金需求。
在
向银行申请贷款时，需要提供详细的项目计划书、收益预测报告以及风险
评估报告等，以确保银行对项目的投资风险可控。
6.私募股权投资：可以寻求与风险投资公司或私募基金等进行合作，
吸引更多的投资者加入项目，并获得他们在项目经营、管理和市场推广等
方面的专业支持。
7.拓宽财务渠道：可以通过开展相关的商业活动来增加收入。
比如，
可以开发湿地旅游资源，举办生态游、徒步、钓鱼等活动，举办生态农业
产品展销会等。
8.开展众筹活动：可以借助互联网平台，发起众筹活动，吸引公众对
项目进行捐赠。
通过公众的共同参与，不仅可以筹集到资金，还可以提高
项目的知名度和社会影响力。
9.积极争取项目支持：可以与各级政府部门、环境保护组织、旅游协
会等进行合作，共同争取相关项目的支持、赞助和合作。
“金沙湖畔”住宅项目海绵城市设计方案建设单位：四川蜀府容盛房地产开发有限公司设计单位：机械工业第六设计研究院有限公司日期：2018年08月目录•第一部分项目概况1.1 项目简介1.2 项目所在区域自然条件1.3 现状问题分析•第二部分目标指标确定2.1 设计参数2.2 设计目标•第三部分项目海绵城市建设条件分析4.1 下垫面分析及建筑布局4.2 竖向分析4.3 排水分析•第四部分方案设计4.1 设计依据4.2 汇水分区划分4.3 LID雨水系统流程4.4 LID设施总平面布置4.5 LID设施大样4.6 LID植物配置原则4.7 LID设施规模统计•第五部分投资估算第一部分项目概况1.1 项目简介1.2项目所在区域自然条件1.3现状问题分析第一部分项目概况1.1项目简介“金沙湖畔”住宅项目位于成都市温江区永宁镇城武社区一组、新庄社区十一组、开元社区一组，永文路东、和居路北，毗邻芙蓉家园、既有民房等，地块内部平坦；基地周边路网及市政管网完善，各条道路状况基本良好，交通线路四通八达。
项目用地为住宅用地，规划用地面积90003.23㎡，规划设计总建筑面积为395814.98m2，地上计入容积率建筑面积269599.35m2，建筑基底面积19159.89 m2，绿地面积30998.8m2，绿地率为34.44%，地下建筑面积120222.58m2，项目雨水管网与永文路、和居路市政雨水管网接驳。
整个项目由18栋高层住宅、2栋多层商业及两层地下室组成；高层住宅建筑为17-20层，建筑高度50.7-58.1m；多层商业建筑为2-3层，建筑高度10.6-15.1m；地下室1-2层。
第一部分项目概况1.2项目所在区域自然条件1.2.1地形、地貌该场地地层主要由第四系人工填土（Q4ml）、第四系全新统冲洪积（Q4al+pl）成因的粉质粘土、粉砂、中砂和卵石组成，地势起伏变化小，地面高程为531.49～533.60m，地表相对高差2.11m，地势高差小，拟建场地地貌单元为成都平原岷江一级阶地。
钱塘新区产业规划与城市规划新蓝图分析与点评深圳新摩尔商业管理有限公司杨宝民2020年3月9日一、杭州下沙区块和大江东两个“产业新城”各有侧重《纲要》里明确，未来，钱塘新区要聚焦半导体、生命健康、智能汽车及智能装备、航空航天、新材料等五大智造集群，布局5G、强人工智能、量子计算、增材制造等未来产业。
不过，根据大江东和下沙区块目前的发展趋势，各有侧重。
下沙区块，未来将会被打造成下沙科创服务城市，以科创和教育为主。
这里有两个名声在外的小镇，大创小镇和杭州医药港小镇。
目前，大创小镇已经牵手14所高校，在建一个60多万平方米的创新平台。
而杭州医药港小镇里，也已经吸引辉瑞、默沙东、拜耳等入驻，全球十大药企七家已至钱塘。
大学因为拥有众多的师生，以及精湛的科研力量，往往对一个区域甚至一座城市起到非常大的带动作用。
下沙区块，有着浙江省规模最大的高教园区，拥有浙江理工大学、杭州电子科技大学、浙江工商大学等14所高校，约20万的师生在这里工作、学习、科研。
大江东区块，未来将要打造成一个江东智造创新城。
大江东区块的产业，重在制造。
就拿汽车产业来说，很少在一个地方，就能见证一辆汽车从无到有的全过程，但在大江东区块就可以。
多年来，已经有数不清的汽车在这里从一个零部件组装成整车。
这里，已经集聚了长安福特、林肯、Ferrotec、西子航空、格力、吉利、广汽、费列罗、顾家工艺、新松机器人、华东医药、传化公路港等一批知名企业。
可以说，不管是天上飞的、地上跑的，还是家里用的，都已经在这里形成产业集群。
二、杭州市钱塘新产业规划比较分析与点评推进新时代新制造业高质量发展依托能级的不断提升，未来跻身国家级新区靠的更是产业的加速腾飞。
2019年10，刚满半岁的钱塘新区，正式对外发布产业规划。
翻阅这份规划书，感受到的不仅是一张作战图，更是未来的宏伟画卷。
1、定位◆站在新历史方位，立足长三角和全国大局，对标国际一流，以世界眼光谋划新区产业发展◆把握数字化、融合化、高端化三大趋势◆构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系◆打造世界级智能制造产业集群，国家级产城融合示范区、长三角产业创新发展引领区、杭州湾数字经济与高端制造融合创新区2、发展思路围绕一条主线建设全球知名“两港”打造“五链”产业生态圈一条主线：即围绕以数字经济与智能制造融合创新为主线，以数字经济赋能产业发展，建设杭州“数字经济硬核智造”核心引擎，培育数字经济为引领的现代产业体系。
24年融资并购案例聊聊24年那些激动人心的融资并购大戏时间过得真快，一眨眼，咱们已经走过了24个年头。
这些年里，商海浮沉，融资并购的大戏一出接一出，比电视剧还精彩。
今天，咱们就来聊聊那些让人热血沸腾、感慨万千的融资并购案例，一起回味那些商场上的风起云涌。
记得那年，A公司还是个名不见经传的小角色，可谁也没想到，它竟然一跃成为行业里的黑马。
它就像是武侠小说里的无名小卒，突然得到了绝世武功秘籍，一夜之间功力大增，成了江湖上人人敬畏的高手。
A公司通过一笔巨额融资，迅速壮大了自己的实力，还并购了几家实力不俗的企业，这一下，它在行业里的地位那是噌噌往上涨，简直可以用“一步登天”来形容。
再来说说B集团，那可是商海里的老江湖了。
它就像是屹立不倒的泰山，任凭风吹浪打，始终屹立不倒。
B集团一直有着自己的雄心壮志，想要打造属于自己的商业帝国。
终于，在某一个阳光明媚的日子里，B集团宣布并购了一家在行业内有着举足轻重地位的C公司。
这一下，B集团那可是如虎添翼，实力大增，仿佛是在平静的湖面上投下了一颗重磅炸弹，整个行业都为之震动。
当然，商场上也有不那么顺利的时候。
D公司就曾经吃过一次大亏。
它本来也是行业里的佼佼者，可没想到在一次并购中，因为判断失误，选错了合作伙伴，结果导致自己陷入了困境。
这就像是在一场激烈的比赛中，D公司本来领先着，可突然之间，脚下一滑，摔了个大跟头，把旁边的观众都看得目瞪口呆。
好在D公司并没有因此一蹶不振，而是痛定思痛，重新站了起来，继续在商场上奋斗。
还有那些让人拍案叫绝的融资案例。
E公司就像是天上掉下来的馅饼，竟然获得了某国际大鳄的青睐，得到了一笔天文数字的融资。
这一下，E 公司那可真是春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。
它拿着这笔钱，四处扩张，很快就成了行业里的新贵。
商海里的融资并购大戏，总是那么扣人心弦。
每一次的融资并购，都像是一场没有硝烟的战争，充满了未知和变数。
有的企业因此一战成名，有的企业则因此元气大伤。
第一部分当前网络监控系统项目融资渠道及商业计划书作用体现第二部分《网络监控系统商业计划书》标准编制大纲(根据不同项目进行科学调整）第一章公司基本情况（我们的编写要点：公司名称、成立时间、注册地区、注册资本，主要股东、股份比例，主营业务，过去三年的销售收入、毛利润、纯利润,公司地点、电话、传真、联系人）一、项目公司与关联公司二、公司组织结构三、公司管理层构成四、历史财务经营状况五、历史管理与营销基础六、公司地理位置七、公司发展战略八、公司内部控制管理第二章网络监控系统项目产品介绍（我们的编写要点：主要介绍拟投资的产品/服务的背景、目前所处发展阶段、与同行业其它公司同类产品/服务的比较，本公司产品/服务的新颖性、先进性和独特性，如拥有的专门技术、版权、配方、品牌、销售网络、许可证、专营权、特许权经营等）一、产品/服务描述（分类、名称、规格、型号、产量、价格等）二、产品特性三、产品商标注册情况四、产品更新换代周期五、产品标准六、产品生产原料七、产品加工工艺八、生产线主要设备九、核心生产设备十、研究与开发1。
正在开发/待开发产品简介2. 公司已往的研究与开发成果及其技术先进性3. 研发计划及时间表4。
知识产权策略5. 公司现有技术开发资源以及技术储备情况6. 无形资产（商标知识产权专利等）十一、产品的售后服务网络和用户技术支持十二、项目地理位置与背景十三、项目建设基本方案第三章网络监控系统项目行业及产品市场分析（我们的编写要点:行业发展历史及趋势，哪些行业的变化对产品利润、利润率影响较大，进入该行业的技术壁垒、贸易壁垒。
政策限制等，行业市场前景分析与预测）一、行业情况二、产品原料市场分析三、目标区域产品供需现状与预测（目标市场分析)四、产品市场供给状况分析五、产品市场需求状况分析六、产品市场平衡性分析七、产品销售渠道分析八、竞争对手情况与分析1、竞争对手情况2、本公司与行业内五个主要竞争对手的比较九、行业准入与政策环境分析十、产品市场预测第四章网络监控系统项目产品生产发展战略与营销实施计划（我们的编写要点：如果产品已经在市场上形成了竞争优势，请说明与哪些因素有关（如成本相同但销售价格低、成本低并形成销售优势、以及产品性能、品牌、销售渠道优于竞争对手产品等等）一、项目执行战略二、项目合作方案三、公司发展战略四、市场快速反应系统（IIS)建设五、企业安全管理系统(SHE）建设六、产品销售成本的构成及销售价格制订的依据七、产品市场营销策略1、在建立销售网络、销售渠道、设立代理商、分销商方面的策略与实施2、在广告促销方面的策略与实施3、在产品销售价格方面的策略与实施4、在建立良好销售队伍方面的策略与实施八、产品销售代理系统九、产品销售计划十、产品售后服务方面的策略与实施第五章网络监控系统项目产品生产及SWOT综合分析一、项目产品制造情况1. 产品生产厂房情况2。
金沙湖股权招商融资方案
投资南宁最后一块珍稀罕见、
与野生白天鹅为伴的旅游风景区
目 录1项目简介
2
3 4
股权融资简介
同类项目的成功投资案例核心团队人员介绍
5后序
序言
金沙湖——南宁市市中心唯一一个，拥有一个有野生天鹅湖栖息的全生态风景旅游区，占地面积2000多亩(其中湖水面积为1000余亩,山林面积1000余亩)，湖中大小岛屿18座，它是大自然给与人类的自然瑰宝。
目前，景区内栖息者数以百计的野生白天鹅、数千只白鹭，不计其数的各种珍稀树木、小鸟，是真正的大自然“天赐宝藏”。
在这里，可以看到到湖光山色的绝佳风光，感受到静谧宁静的心灵之美，体会到“湖光山色，天人合一”的禅意诗境……
1项目简介
1.1总概篇
1.2 自然篇
1.3 价值篇
项目简介1-总概篇
南宁金沙湖风景区，位于南宁市西乡塘区大学西路尾，距离南宁市西乡塘客运站约3公里(即804路公交车终点站)。
景区占地2000多亩(其中湖水面积为1000余亩,山林面积1000余亩)，湖中大小岛屿18座，有白鹭等珍稀鸟类25种。
目前，景区根据功能板块，规划为农业观光、养老养生、休闲度假、健康娱乐等四大板块。
金沙湖旅游风景区——南宁市政府重点推进的旅游项目之一，现已被南宁市列为“十二五”旅游开发项目之一，并获得政府的大力支持，未来前景无限。
金沙湖，作为南宁市唯一一个有野生白天鹅栖息的旅游风景区，它得天独厚的自然优势得到了越来越多投资机构的认可和热烈追捧！
项目简介1-总概篇
金沙湖，地理位置优越，距离即将开通的地铁1号线起点站仅几百米的距离，滚滚人流将带来旺盛商机；周边数十所高校，数十万高校学生的强劲消费力，将使金沙湖的商业价值在未来得到进一步的凸显和提升。
天鹅，国家重点二级保护鸟类，《希腊鸟谱》一书中对于天鹅临终的鸣叫有着动人的描述，西方文化中，将文人的临终绝笔称之为“天鹅绝唱”（swan song）正来源于此。
在英国，卓越的诗人或歌手可以与天鹅作比，例如莎士比亚的雅号正是“艾冯的天鹅”。
星空中的星座也有天鹅的身影（天鹅座），那是希腊神话中宙斯的化身，许多艺术家都以莱达与天鹅为题材创作了传世的美术作品。
世界各地以天鹅命名的地名更是数不胜数，姓氏中的Swan也是来源于这种美丽而洁白的鸟。
金沙湖，南宁市唯一一个真正白天鹅与人类和谐相处的境地，在这里，不仅可以欣赏到白天鹅的优雅舞姿，更可以真正“零距离”接触这一梦寐以求的神奇圣鸟。
金沙湖，作为一个高端旅游风景度假区，自一开始，胸怀大志的投资商便不惜重金，先后投资了数千万元，为原景区的硬件进行了升级和换代。
以上为金三角军事体验俱
以上为新装修的会议大厅乐部开展拓展野外活动
因此，我们可以自豪的说：
金沙湖——
是一个坐拥3000亩湖光山色，有绝佳风景的著名景区！
是一个南宁市唯一一个真正实现白天鹅与人类和谐相处的理想仙境！
是一个唯一与即将开通的地铁1号线起点站仅几百米距离的优质项目！
是一个周边有数十所高校，数十万高校学生的强劲消费力的“商业潜力股”！是一个先后投资了数千万元，拥有良好硬件的高端项目！
2股权融资简介
融资模式一
融资模式二
融资模式一
目前，金沙湖共有大小18个大小岛屿，拟以8个岛的租赁经营权进行拍卖，进行融资。
起拍价：30万/年/个 初步拟订起拍经营权为：10年
盈利模式
可开发成如下高端产品：
●影视基地
●高端休闲会所
●高端养老会所区
●私人顶级会所
●高端健康医疗会所
……………
预计：2-3年时间可收回投资成本
30万/年——用租市中心普通酒楼的价格，拥有一个真正属于自己的私人顶级湖岛！
融资模式二
以股权融资方式以股权融资方式，融资金额为2000万元，即：
增资2000万元，出让股权的20%。
股权融资的说明
1、资金用途：
● 本次融资的资金，主要用于地铁1号线即将开通前，增加对本项目周边商业网点的投入建设；
● 加大对景区的硬件设施投入；
● 加大景区的广告宣传力度和炒作力度等。
2、投资回报的详细说明：
● 经营模式：资者对资金使用行使监督权，但不得干扰企业经营决策和日常运营。
● 退出机制：投资者在约定的5年时间内退出的，享有项目运作的利润分红权利，退出时以本金金额+按比例分红的模式。
● 增值机制：5年后内部可转或者发行人回收或企业上市。
（届时增值部分按市场价格进行回购）。
股权融资的说明
南宁市唯一一家既具备地理位置优势、自然景观优势，又是政府重点支持的项目。
因此，它能保障本项目投资回报的稳定性和良好的成长性。
预计5年内年回报率：
超过20%
3同类项目的成功投资案例
案例一：阳朔河畔度假酒店和香花满屋熏衣草主题酒店
说明：某投资公司入股3000万到阳朔河畔度假酒店，平均年回报率超过22%，仅4.6年便已经收回全部投资成本。
案例二：投资阳朔刘宇一艺术中心
3年，从8000万元到2.7亿
2015年，陕西天伦集团以2.7亿元从广州珠江新城开发集团手中买下阳朔刘宇一艺术中心。
该艺术中心仅是在100亩文化用地上建设的一个面积达3万平米的半成品项目。
说明：广州珠江新城原投资的刘宇一艺术中心，总投资额仅有8000万元，短短几年时间，卖出了2.7亿元的天价，资产增值高达337.5%。
而其中，最重要的核心原因是阳朔漓江河畔十里画廊稀缺资源带来经营资产的疯狂增值。
因此，可以大胆预测的是：
金沙湖，作为一个罕见的自然景观项目，
作为一个在南宁、广西以至世界上稀缺的野生天鹅湖畔栖息地；它将在这一块充满浪漫与神话的神奇土地上，
再次演绎一轮财富新篇章！
同类项目的成功投资案例
核心团队人员介绍
强大的专业团队，保障基本的经营目标
团队灵魂：项目主要发起人，公司董事长伍有富先生
伍有富先生在南宁商界享有比较高的声誉，经商多年，以“诚信”而著称，在企
业、政府方面拥有比较好的人脉资源。
成功参与并主持了“2012首届南宁金沙湖龙文化艺术节”、“金沙湖风景区庆文
化节”等一系列活动。
团队灵魂：营销副总 秦建国先生
秦先生先生曾获WBSA国际商务注册策划师，先后成功策划了北海大润发、阳光.海
滨城、美丽家园；贵港广汇.圣湖城（80万平米）等多个项目，在住宅、商业、旅游地
产策划方面具备丰富的策划经验。
作为一个资深房地产策划专业人士，他深信，策划是资源整合+理论知识+实际结
合。
团队灵魂：人力资源总监 何雨女士
李雨女士从事人力资源工作16年，作为广西第一家高尔夫会所酒店高尔夫的人力资源副总监，她管理的团队纪律严明，工作效率极高，在行业内享有极高的声誉。
先后在中国移动、桂林金顺昌、海信集团等众多著名企业担任过高层人力资源管理工作，管
理经验丰富。
核心团队人员介绍
团队灵魂：营销总监 李永平先生 品牌战略与营销整合专家
李用平先生北京电通广告公司策划总监，8年的广告经历，使他成长为一个在广告界颇具影响力的人物。
先后服务过中绿集团、桂林漓泉啤酒、桂林天和药业、中粮烟台长城葡萄酒等众多品牌。
后序
金沙湖，
近3000亩湖景稀缺项目，
它是大自然的瑰宝，
更是财富巅峰的象征，
在这里，可以拥有世界富豪、顶级成功人士梦寐以求的自然景观，更可以使自已拥有稀缺土地上的带来的物业疯狂增值。
正如一位名人所说的，
成功，永远属于具备敏锐洞察力，并敢于行动的先行者！
投资世界稀缺资源
共享自然山水中心
－ THD END －。
