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作业安全分析JSA简介作业安全分析（JSA）方法简介2016年6月目录1.目的与适用范围..................................2.作业安全分析（JSA）程序和要求...................3.作业步骤划分....................................4.危害因素辨识及现有控制措施描述..................5.补充控制措施制定................................1.目的与适用范围工作安全分析（Job Safety Analysis 简称JSA）是事先或定期对某项工作任务进行潜在的危害识别和风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。
其目的是规范作业风险识别、分析和控制，确保作业人员健康和安全。
JSA分析法主要用于生产和施工作业场所现场作业活动的安全分析，包括新的作业、非常规性（临时）的作业、承包商作业、改变现有的作业和评估现有的作业。
本简介针对直接作业环节的JSA进行了相应的阐述。
2.作业安全分析（JSA）程序和要求2.1 JSA基本步骤JSA分析时应采用集体讨论的方式进行。
由多个有作业经验的人员在一起对所从事的工作进行讨论，基本步骤包括：——成立工作小组；——分解工作任务到具体步骤；——识别每一步骤的危害和现有的控制措施；——制定相应的补充控制措施。
2.2成立JSA小组企业按直接作业活动选定相关人员成立JSA小组，明确小组长和各工作成员及其职责。
JSA组长通常是作业方代表或技术人员、熟悉现场工艺的属地单位工程师或属地主管、安全专业人员、完成工作任务的班组长及其他相关人员等。
小组人员的选择应尽可能地从管理、安全、设备、技术、操作、电气等几方面考虑，这些人员必须有丰富的工作经验，能够充分了解和识别实施该项工作的危害。
JSA组长把作业安全分析表分发给每个小组成员，介绍表格中要填写的内容及表格中每列内容之间的逻辑关系。
JSA工作安全分析JSA（Job Safety Analysis）是一种通过对工作过程进行细致的分析，以确定并排除潜在危险因素的工具。
它主要用于工作场所安全管理中，帮助企业识别和纠正可能导致事故发生的潜在风险。
本文将介绍JSA的基本概念、实施步骤和重要性，并结合实例进行阐述。
JSA的基本概念JSA是一种通过分析工作过程中的每个步骤及相关风险，确定风险等级以及采取相应控制措施的方法。
通过JSA，可以识别工作过程中存在的潜在危险，从而避免潜在的伤害和事故发生。
实施JSA的步骤1.选择工作任务：选择需要进行JSA的工作任务，并明确该任务的目标和要求。
2.分析工作步骤：详细分析工作任务中的每个步骤，并记录下每个步骤的具体细节、风险和隐患。
3.识别潜在危险：根据分析的步骤记录，识别和分析每个步骤中存在的潜在危险和风险。
4.评估风险等级：根据识别的潜在危险和风险，评估每个步骤的风险等级，并加以分类和排序。
5.制定控制措施：针对每个步骤的风险等级，制定相应的控制措施，如采取工程控制、行政控制或个人防护等措施。
6.实施控制措施：按照制定的控制措施执行工作任务，并监督和检查其有效性。
7.编写JSA报告：对所有步骤的分析结果和控制措施进行总结和归纳，编写JSA报告并进行保存。
JSA的重要性1.事故预防：JSA能够识别和消除工作过程中的潜在危险因素，有效预防事故的发生，保障员工的安全。
2.提高工作效率：通过对工作过程进行细致分析，可以找出并消除工作中的低效环节和隐患，提高工作效率。
3.增进员工意识：通过参与JSA的过程，员工能够深入了解工作任务中存在的潜在危险和风险，提高自身的安全意识和风险防范能力。
4.合规要求：JSA是国际上安全管理的重要要求之一，在法律法规和标准中普遍有规定，企业必须按规定实施和落实。
以下是一个实例：对于一家电子制造企业来说，其一项工作任务是组装电子产品。
在实施JSA时，需要对每个组装步骤进行分析和评估。
JSA风险分析危害辨识及安全控制措施概述JSA（Job Safety Analysis）即工作安全分析，是一种常用的已知危害辨识方法。
它的主要目的是对工作过程进行全面系统的分析，以分析出工作环节中可能存在的危害隐患，并提出预防和控制危害的措施，从而避免事故事件发生。
一个全面的JSA应包括工作环节、环境、人员和器材等方面，以达到对可能发生的危害风险进行全面识别、预防和控制的目的。
JSA分析过程1.标准首先，需要明确定义工作及其任务范围，包括工作的地点、物品、设备和人员。
2.识别危害及危险源在识别危害及危险源时，需要考虑所有可能和常见的危害性情况，如噪声、振动、温度升高、电击等。
此外，还需要对工人的行为、标准参数的合理性，设备组成等进行分析。
3.评估风险要根据各种可能危害的概率和后果的严重性来评估其风险，并确定其风险等级，保证识别及控制危害风险的全面性和准确性。
4.制定控制措施根据确定出来的风险等级，制定防范和控制措施，既可以采取管理控制措施，如规章制度、培训、审查和报告等，也可以采取技术控制措施，如防护设备、隔离、安全装置等。
5.更新JSA 需要定期进行JSA分析，以检查控制措施的效果和反馈信息，保证其内容的最新性和全面性。
危害辨识分类物理危害常见的物理危害有：噪音、辐射、高温、低温、高压、低压、VOC、溶剂、粉尘等。
其中，噪音和辐射等危害是工作环境中的主要物理危害。
化学危害常见的化学危害有：有机危险物、粉尘、毒气(二氧化碳、二氧化硫、氯气、氨气、氢气等)，化学药品、重金属污染等。
其中，一些化学危害因为潜伏期很长或者可以通过一些影响因素降低其危害性，因此危害辨识尤其必要。
生物危害常见的生物危害有：病毒、细菌、寄生虫、真菌、危险的食品等。
对于所有的生物危害，必须采取必要的操作和人员防护措施。
安全措施物理控制物理控制措施是对危险因素进行分离或隔离来防止人员接触这些因素。
常见的物理控制措施包括安全隔离、防护壳、漏洞或井盖、安全警示牌等。
JSA分析---名词解释作业安全分析（JSA）是一种常用于评估与作业有关的基本风险分析工具，以确保风险得以有效的控制。
JSA 使用下列标准的危害管理过程（HMP）：识别潜在危害并评估风险制定风险控制措施（控制消除危害）计划恢复措施（以防出现失误）这个过程适用于任何作业任务。
JSA一般在控制房或作业现场进行。
对于大型或复杂的任务，初始的JSA 可以作在办公室以桌面练习的形式进行。
其关键是JSA 应由熟悉现场作业和设备的、有经验的人员进行作业安全分析。
JSA 通常采取下列步骤：实施作业任务的小组成员负责准备JSA。
将作业任务分解成几个关键的步骤，并将其记录在作业安全分析表中。
JSA 小组成员成员(通常3-4人) ，要求有相关的经验。
建议：有1位了解作业区域和生产流程设备的操作人员，有1位负责实施作业小组的成员和1位安全专业人员。
审查每一步作业，分析哪一个环节会出现问题并列出相应的危害。
JSA 小组可以使用由专业人员针对具体作业任务而制定的危害检查清单(根据具体作业而制定)。
针对每一个危害，应对现有的控制措施的有效性进行评估。
对于那些需要采取进一步控制措施的危害，可通过提问“针对这项危害，如何预防于控制？我们还能做些什么以将风险控制在更低的范围？”，考虑在分析单内增加进一步的控制措施。
审查完所有作业步骤后，安全主管或协调员或经理应将所有已识别的控制措施在安全分析工作表中列出，包括：作业危害、控制要求、在作业期间谁负责实施执行等。
安全主管或协调员或经理应将所有JSA 文件存档，如果某项作业任务以后还可能进行，应考虑建立JSA数据库，以备将来审查时借鉴和使用。
负责该项作业任务的监督应确保在审批该项作业许可证时，作业安全分析表应和作业许可申请单附在一起。
作业任务的负责监督负责向所有参与作业的人员介绍作业危害、控制措施和限制（通常通过作业前安全会），确保所有控制措施都按照JSA的要求及时实施。
作业安全分析（JSA）方法简介
2016年6月
目录
1.目的与适用范围 (1)
2.作业安全分析（JSA）程序和要求 (1)
3.作业步骤划分 (4)
4.危害因素辨识及现有控制措施描述 (5)
5.补充控制措施制定 (9)
1.目的与适用范围
工作安全分析（Job Safety Analysis 简称JSA）是事先或定期对某项工作任务进行潜在的危害识别和风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。
其目的是规范作业风险识别、分析和控制，确保作业人员健康和安全。
JSA分析法主要用于生产和施工作业场所现场作业活动的安全
分析，包括新的作业、非常规性（临时）的作业、承包商作业、改变现有的作业和评估现有的作业。
本简介针对直接作业环节的JSA进行了相应的阐述。
2.作业安全分析（JSA）程序和要求
2.1 JSA基本步骤
JSA分析时应采用集体讨论的方式进行。
由多个有作业经验的人员在一起对所从事的工作进行讨论，基本步骤包括：
——成立工作小组；
——分解工作任务到具体步骤；
——识别每一步骤的危害和现有的控制措施；
——制定相应的补充控制措施。
2.2成立JSA小组
企业按直接作业活动选定相关人员成立JSA小组，明确小组长和各工作成员及其职责。
JSA组长通常是作业方代表或技术人员、熟悉现场工艺的属地单位工程师或属地主管、安全专业人员、完成工作
任务的班组长及其他相关人员等。
小组人员的选择应尽可能地从管理、安全、设备、技术、操作、电气等几方面考虑，这些人员必须有丰富的工作经验，能够充分了解和识别实施该项工作的危害。
JSA组长把作业安全分析表分发给每个小组成员，介绍表格中要填写的内容及表格中每列内容之间的逻辑关系。
作业安全分析表的样式表1。
作业信息中包括作业活动名称、作业区域、主要工艺过程、JSA人员信息以及作业日期等内容。
作业安全分析中则主要包括作业步骤划分、各步骤存在危害因素描述、现有控制措施描述、补充控制措施制定等内容。
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3.作业步骤划分
作业步骤划分是直接作业环节JSA实施的基础，需要JSA人员将作业活动按实际作业程序件划分。
作业步骤的划分和描述原则如下：
（1）针对某一项作业活动，将其划分为若干步骤。
作业步骤应按实际作业程序划分，每一个步骤都应是作业活动的一部分。
划分的步骤不能太笼统，否则会遗漏一些步骤以及与之相关的危害。
另外，步骤划分也不宜太细，应经大家讨论后确定。
根据经验，一项作业活动的步骤一般为3-8步。
如果作业活动划分的步骤实在太多，可先将该作业活动分为两个部分，分别进行危害分析。
重要的是要保持各个步骤正确的顺序，顺序改变后的步骤在危害分析时有些潜在的危害可能不会被发现，也可能增加一些实际并不存在的危害。
（2）应由相当有工作经验并能完整辨识整个作业工艺的人划分作业步骤。
（3）作业步骤的描述，语言要简练，只需说明做什么，而不必描述如何做。
描述作业步骤一般用动宾词组；不能用动宾词组描述的，也可用含有动词的短句。
按照顺序在分析表中记录每一步骤，说明它是什么而不是怎样做。
4.危害因素辨识及现有控制措施描述
准确辨识危害因素，明确危害因素可能产生的风险，清楚企业现有的风险控制手段是JSA实施主要阶段的任务和目标。
辨识危害的基本方法包括对具有该项作业活动工作经验的人询问交谈、对作业活动的现场观察、查询已有事故（伤害）资料以及获取类似企业作业活动的危害因素辨识材料，通过这些方法，依次对作业活动的每一步骤进行危害的辨识，将辨识的危害列入作业安全分析表中。
辨识危害应该思考的问题是：可能发生的故障或错误是什么？其后果如何？事故是怎样发生的？其他的影响因素有哪些？发生的可能性？
为了更好的帮助各单位JSA人员完成这一阶段的工作，我们设计了如附件1、2所示的二类提示表。
下面对这二类提示表的使用方法进行介绍。
（1）危害因素辨识提示表
作业步骤划分完成后，全面辨识每一个步骤中存在的危害因素对于作业人员了解、认知风险至关重要。
表2《危害因素辨识提示表》给出了作业过程中“人、机、环、管”四个方面可能存在的危害因素，以帮助JSA人员全面思考所分析步骤中可能存在的危害。
使用时，JSA人员可在提示表内勾选该作业步骤可能存在的危害因素，然后结合作业实际，对危害因素加以细化，填入危害因素描述一栏中。
（2）控制措施提示表
表3《控制措施提示表》能够帮助JSA人员全面梳理现有风险控制措施，明确当前风险管控情况，反思已有控制措施的有效性。
JSA分析人员制定控制措施时，可勾选附件3中的控制措施，并结合各单位实际，填入“现有控制措施”一栏。
例如，针对用火作业中“物料泄漏”的危害因素，目前单位采用“工程控制措施”中的“隔离”和“标志、警告和管理控制措施”中的“挂签”，则勾选这两项，并描述控
制措施为“切断物料来源，并加设盲板，确保系统彻底隔离，同时对加设盲板处进行挂签。
”
5.补充控制措施制定
直接作业环节JSA实施第二阶段的主要任务是针对每一步骤识别出的危害和现有的控制措施不足的情况下，根据现场作业的实际情况，补充制定相应的补充控制措施。
补充控制措施也可参考使用表3《控制措施提示表》，从工程控制措施、标志、警告和管理控制措施以及个人防护装备三个方面考虑制定。
改进的风险控制措施要填入作业许可证“其它补充安全措施”一栏中。
9。
