上海市总工会关于在全市工会进一步推进“凝聚力工程”加强基层工

上海市总工会关于进一步加强组织建设、增强基层活力的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市总工会关于进一步加强组织建设、增强基层活力的若干意见（沪工总组〔2003〕288号）为认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，全面落实中国工会十四大和上海工会十一大提出的各项工作任务，进一步加强本市工会的基层组织建设，增强基层工会组织的活力，依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《上海市工会条例》等有关规定，结合本市工会基层组织的实际情况，提出如下意见：一、进一步提高对加强组织建设、增强基层活力重要性和紧迫性的认识。

（一）加强组织建设、增强基层活力，是工会适应新形势、服从和服务于大局，在上海未来发展中进一步发挥好工会作用的需要。

工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工合法权益的代表者和维护者。

市第八次党代会提出的奋斗目标，对上海工会工作提出了新的和更高的要求。

团结动员全市职工投身上海科教兴市和未来发展的伟大实践，继续发挥上海工人阶级在全面建设小康社会中的主力军作用，工会组织承担着历史的重任。

进一步加强工会基层组织建设、增强基层活力，是工会履行维护的基本职责和坚持发展这一党执政兴国的第一要务有机的结合起来，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展的根本保证。

（二）加强组织建设、增强基层活力，是工会组织实践“三个代表”重要思想的具体体现。

工会基层组织最贴近职工群众，是工会组织重要的基础，也是工会各项工作最终能否落实的重要环节。

代表和维护好最广大职工群众的合法权益，最终也要通过工会基层组织来实现。

上海市总工会关于印发《上海市总工会关于在全市工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知【法规类别】工会【发文字号】沪工总组[2010]222号【发布部门】上海市总工会【发布日期】2010.11.09【实施日期】2010.11.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市总工会关于印发《上海市总工会关于在全市工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知（沪工总组〔2010〕222号）各区县局（产业）工会、市总各部室和直管单位：现将《上海市总工会关于在全市工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○一○年十一月九日上海市总工会关于在全市工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的实施意见根据《中共中央办公厅转发＜中央组织部、中央宣传部关于在当的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见＞的通知》和中央创先争优活动领导小组、中华全国总工会《印发＜关于在工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的意见＞的通知》精神，按照市委关于党组织和党员创先争优活动的要求，结合上海工会实际，现就在全市工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。

一、充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，切实增强推进党工共建创先争优活动的责任感使命感深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是党的建设一项重要的经常性工作。

工会是党领导下的工人阶级群众组织，各级工会和广大工会干部要深刻认识到，党工共建创先争优是工会贯彻落实党中央重要指示和决策部署的重大举措，对于激发工会的生机和活力，增强工会组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用，具有十分重要的意义。

各级工会组织和广大职工要充分认识深入开展创先争优活动的重要性和必要性，增强责任感和使命感，切实加强领导，精心组织，做到主要领导亲自抓，班子成员协力抓。

上海市总工会关于下发《上海市总工会关于进一步加强上海工会干部教育培训工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市总工会•【公布日期】2013.09.11•【字号】•【施行日期】2013.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工会,教育其他规定正文上海市总工会关于下发《上海市总工会关于进一步加强上海工会干部教育培训工作的意见》的通知各区县局（产业）工会：为了进一步加强本市工会干部教育培训工作，市总工会经过广泛调研，制定了《上海市总工会关于进一步加强上海工会干部教育培训工作的意见》。

现将该《意见》下发给你们，请结合各自工作实际贯彻落实。

上海市总工会2013年9月11日上海市总工会关于进一步加强上海工会干部教育培训工作的意见近年来，全市各级工会认真贯彻落实全国工会、上海工会干部教育培训规划，结合实际，完善制度，落实措施，积极拓展教育培训途径，不断丰富教育培训内容，工会干部教育培训工作取得了新进展。

同时，面对工会工作新的目标和任务，以及工会干部队伍建设的新要求，工会干部教育培训工作还存在不少亟待改进的问题：教育培训的管理机制有待进一步完善，教育培训的针对性、实用性、实效性有待进一步增强，教育培训的覆盖面有待进一步扩大，上海工会管理职业学院的主阵地作用有待进一步发挥等。

为深入贯彻市第十三次工代会精神，进一步加强和改进工会干部教育培训工作，推动造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工信得过的高素质工会干部队伍，结合本市工会工作和干部队伍实际，提出如下意见。

一、工会干部教育培训工作的总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、市第十次党代会和市第十三次工代会精神，以推进学习型工会建设为导向，以改革创新为动力，以提高工会干部组织、引导、服务职工和维护职工权益的能力水平为目标，进一步健全培训体系、增强培训实效，努力提升工会干部教育培训工作科学化、制度化、规范化水平，为上海工会工作的转型创新提供保障。

上海市总工会关于加强基层工会合作交流的文件为了进一步推动工会工作，加强基层工会的合作交流，提高工会组织的凝聚力和战斗力，上海市总工会决定制定以下措施和计划：一、明确合作交流的重要性1. 基层工会是通联职工裙众的桥梁和纽带，是维护职工权益的重要力量。

加强基层工会之间的合作交流，对于增强工会组织的凝聚力和战斗力，促进职工裙众的团结和利益保障具有重要意义。

各级工会组织要高度重视基层工会的合作交流工作，切实加强组织协作，共同推动工会事业的健康发展。

二、加强工作机制建设2. 建立健全基层工会合作交流的工作机制，明确各级工会组织的责任和任务，并设置专门的工作岗位来负责合作交流工作。

优化工会组织的内部管理机制，提高工作效率和协作水平。

三、制定合作交流计划3. 根据各地区和行业的实际情况，制定合作交流的具体计划和安排。

重点加强同行业、同类别的基层工会之间的合作交流，促进经验和资源的共享，推动工会工作的良性发展。

四、组织交流活动4. 定期组织基层工会之间的交流活动，包括经验交流会、联谊活动、培训学习等形式。

通过这些活动，加强工会组织之间的通联和合作，提高工会工作的水平和质量。

五、加强信息共享5. 建立健全基层工会信息共享系统，及时传递各地区和行业的重要信息、政策文件和工作经验。

鼓励基层工会组织开展信息交流活动，促进信息共享和资源整合。

六、加强领导指导6. 各级工会组织要加强对基层工会合作交流的领导和指导，制定相应的政策和措施，提供必要的支持和保障。

加强对基层工会工作的督导和检查，确保合作交流工作得到落实和推进。

七、强化责任落实7. 各级工会组织要明确合作交流工作的责任落实机制，建立健全相应的考核评估体系。

对合作交流工作取得突出成绩的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行督促整改。

八、加强宣传引导8. 加强对基层工会合作交流工作的宣传引导，营造良好的工作氛围和舆论环境。

通过宣传报道、专题讲座等形式，宣传合作交流工作的意义和价值，激发广大工会干部和职工裙众的工作热情和创造力。

上海市总工会关于进一步加强本市职工(代表)大会制度建设的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市总工会关于进一步加强本市职工（代表）大会制度建设的若干意见（沪工总基[2000]107号）为进一步贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和上海市委批转的市总工会党组《关于在深化企业改革中进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的若干意见》的精神，在建立社会主义市场经济体制，推进现代企业制度过程中，坚持和完善职工（代表）大会制度，提出如下意见：一、充分认识职工（代表）大会制度的重要性职工（代表）大会制度是我国企事业民主管理的基本形式，是体现工人阶级国家主人翁地位，落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的重要载体，是职工行使民主决策、民主管理、民主监督权力的机构，是基层民主政治建设的重要组成部分。

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“搞好国有企业的改革和发展，必须切实尊重职工的主人翁地位，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性。

坚决维护职工的经济利益，保障职工的民主权利”，“坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行民主评议企业领导人和厂务公开”，对职工民主管理提出了更加明确的要求。

长期以来，企事业单位职工（代表）大会制度以参与重大决策，维护职工合法权益和监督领导干部为基本任务，在调动职工积极性，维护企业公正和稳定，密切干群关系等方面发挥了重要作用。

改革开放以来的实践更证明，凡是坚持和完善职工（代表）大会制度，职工民主管理权利和经济权益得到维护和落实的企事业，职工的积极性就得到调动，改革就比较顺利，效果也比较好。

上海市总工会办公室关于印发上海市总工会常委会2005年工作要点的通知文章属性•【制定机关】上海市总工会•【公布日期】2004.12.28•【字号】沪工总办[2004]250号•【施行日期】2004.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市总工会办公室关于印发上海市总工会常委会2005年工作要点的通知（沪工总办〔2004〕250号）各区县局（产业）工会、市总机关各部室、各直管单位：现将上海市总工会常委会2005年工作要点印发给你们，望结合本单位的工作实际认真进行部署，把2005年工会各项工作落到实处。

二○○四年十二月二十八日上海市总工会常委会2005年工作要点2005年，是上海深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步推进改革开放和持续发展，全面实现“十五”计划十分重要的一年。

我们要紧紧围绕全市工作大局，紧密结合上海工会实际，认真贯彻市委八届六次全会和全总十四届二次执委会精神，全面落实党中央和市委对工会工作的一系列要求，统一思想，求真务实，团结奋斗，推进上海工会工作取得新发展。

2005年上海工会工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕落实科学发展观和加强党的执政能力建设，充分发挥各级工会组织的作用，深入贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，把加强基层工会工作作为重点，最广泛地把职工组织起来，切实有效地维护职工合法权益，进一步团结动员全市职工在改革、发展、稳定大局中发挥主力军作用，为促进上海经济社会全面协调发展作出新的贡献。

一、适应新形势、新要求，切实增强做好工会工作的政治责任感在新形势、新任务面前，各级工会组织要深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，中央经济工作会议精神，市委八届六次全会和全总十四届二次执委会精神，以落实科学发展观和加强党的执政能力建设的要求指导工会工作。

不断增强党的观念、大局观念和群众观念，发扬求真务实精神，推进工会各项工作创新发展。

中共上海市委关于进一步推进“凝聚力工程”加强和改进基层党的建设的决定文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2003.07.03•【字号】•【施行日期】2003.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共上海市委关于进一步推进“凝聚力工程”加强和改进基层党的建设的决定（2003年7月3日中国共产党上海市第八届委员会第三次全体会议通过）以胡锦涛同志为总书记的党中央号召全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，对于增强党的执政能力，提高党的领导水平，推进社会主义现代化建设，具有重大现实意义和深远历史意义。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

胡锦涛同志2002年12月关于上海党建工作的重要批示指出：“现在需要在实践中进行探索，总结带有规律性的东西，再用来指导新的实践。

”这充分体现了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体坚持以“三个代表”重要思想统揽党和国家工作的全局，对推进党的建设新的伟大工程、加强和改进基层党的建设的高度重视；坚持弘扬与时俱进的时代精神，对执政环境和条件发生深刻变化的新形势下共产党执政规律的深刻洞察；坚持实践第一的思想路线，对全面建设小康社会的新阶段基层党的建设的战略思考和创新思维。

全市各级党组织要按照胡锦涛同志重要批示精神，认真总结基层党建工作的做法和经验，全面分析党建工作面临的新问题，结合新的实践研究党建工作的规律，努力把胡锦涛同志重要批示精神转化为加强和改进基层党建工作的具体实践。

中国共产党上海市第八届委员会第三次全体会议进一步认真学习贯彻胡锦涛同志重要批示精神，着重研究了进一步推进“凝聚力工程”，加强和改进基层党的建设的问题，作出如下决定。

一、进一步推进“凝聚力工程”的重要性和必要性胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上指出，要坚持贯彻“三个代表”重要思想，以加强党的执政能力建设为重点，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。

上海市总工会关于贯彻落实《关于本市全面推进集体协商机制建设的意见》的意见文章属性•【制定机关】上海市总工会•【公布日期】2010.12.06•【字号】沪工总法[2010]241号•【施行日期】2010.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市总工会关于贯彻落实《关于本市全面推进集体协商机制建设的意见》的意见（沪工总法〔2010〕241号）各区县局（产业）工会：近期，市人力资源和社会保障局、市总工会、市企业联合会（市企业家协会）共同研究制定了《关于本市全面推进集体协商机制建设的意见》（以下简称《意见》），对本市全面推进集体协商机制建设，构建和发展和谐稳定的劳动关系提出了要求。

市委、市政府高度重视集体协商机制建设，并于近期以市委办公厅、市政府办公厅名义转发了《意见》（沪委办发〔2010〕32号）。

现就本市工会贯彻落实《意见》，全面推进集体协商机制建设提出如下意见：一、充分认识全面推进集体协商机制建设的重要意义当前，本市正处在经济社会发展的重要战略机遇期，加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的任务艰巨繁重。

新形势下，市委、市政府十分重视发展和谐劳动关系工作，经过各方共同努力，全市劳动关系总体呈现平稳和谐的态势。

但劳动关系矛盾仍然多发、易发，一些地区、系统劳动关系矛盾有时还比较突出，尤其是职工工资增长缓慢、利益诉求表达渠道不畅等影响劳动关系健康发展的问题仍不同程度地存在，需要采取有效措施予以解决。

集体协商机制是社会主义市场经济条件下劳动关系双方重要的利益协调机制。

全面推进集体协商机制建设，有利于调动企业和广大职工的积极性，维护双方合法权益，促进企业和经济社会健康发展；有利于落实职工参与收入分配的权利，合理确定职工工资水平，持续保障和改善民生，实现共建共享和谐社会；有利于畅通利益诉求渠道，将无序的群体性矛盾纷争依法纳入有序协商轨道，维护职工队伍和社会稳定。

上海市总工会关于贯彻落实《上海市职工代表大会条例》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市总工会关于贯彻落实《上海市职工代表大会条例》的通知（沪工总民〔2011〕11号）各区县局（产业）工会：《上海市职工代表大会条例》（以下简称《条例》）已于2010年12月23日经上海市第十三届人大常委会第二十三次会议表决通过，将于2011年5月1日起正式施行。

为认真学习宣传《条例》，推动《条例》在本市全面贯彻落实，现就有关事项通知如下。

一、充分认识《条例》施行的重要意义，提高贯彻落实《条例》的自觉性《条例》是本市第一部全面规范基层企事业单位职工代表大会制度的地方性法规，具有很强的普适性、规范性和指导性。

《条例》明确了本市行政区域的所有企事业单位都应当建立职代会制度；职工通过职代会制度享有对企事业单位重大发展规划和重要事项的审议建议权、对涉及自身切身利益事项的审议通过权、对法律法规规定企事业单位必须遵守执行事项和企事业单位与工会协商确定事项的审查监督权、对职工董监事等人员的民主选举权、对国有企事业单位领导人员的民主评议权；对职工代表、职代会的组织制度和议事规则等也作出了明确规定；对推进区域性、行业性职代会制度提出了新要求；对各级工会推进职代会制度赋予了不同的职责；并明确规定了对实施职代会制度的监督检查和法律责任。

2011年是本市“十二五”规划的开局之年，是上海深化改革开放、实现创新驱动、转型发展的关键之年。

《条例》的颁布实施，必将对全面贯彻落实科学发展观，推进本市基层企事业单位民主政治建设，切实保障职工民主权利，加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市起到十分重要的作用；在协调劳动关系，维护职工合法权益，推进建立企事业单位的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制等方面发挥积极作用；在建立健全现代企业制度、完善法人治理结构、提高企事业单位科学民主决策和经营管理水平，以及加强党风廉政建设和干部队伍建设、密切党群和干群关系等方面发挥重要作用。

上海市总工会关于印发《上海工会推进职工素质工程实施纲要(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市总工会•【公布日期】2004.04.01•【字号】沪工总宣[2004]73号•【施行日期】2004.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工会正文上海市总工会关于印发《上海工会推进职工素质工程实施纲要（试行）》的通知（沪工总宣〔2004〕73号）各区县局（产业）工会：现将《上海工会推进职工素质工程实施纲要（试行）》（简称《实施纲要》）印发给你们，请你们结合工作实际，落实有效措施，积极加以贯彻。

推进职工素质工程，是树立科学发展观，全面实施和推进科教兴市主战略，推进上海现代化建设的重要举措，也是提高职工整体素质，增强企业和城市综合竞争力的重要措施。

为了进一步推动新形势下职工素质工程的深入开展，全面提高职工队伍整体素质，充分发挥上海工人阶级在新世纪新阶段发展中的主力军作用，上海市总工会在充分酝酿、集思广益和广泛征求意见的基础上，制定了《实施纲要》。

《实施纲要》从落实科学发展观和推进科教兴市主战略的要求出发，着眼于进一步提高上海职工队伍整体素质和人才竞争力，就当前和今后一个时期推进职工素质工程的指导思想、目标任务、主要内容，基本途径和保障措施提出了明确的要求，对各级工会推进职工素质工程具有重要的指导意义。

望你们在贯彻《实施纲要》中，及时将学习贯彻情况和工作建议上报市总工会。

二OO四年四月一日上海工会推进职工素质工程实施纲要（试行）序言职工素质工程是上海工会认真贯彻“三个代表”重要思想，切实维护广大职工的学习权和发展权，全面提高职工队伍整体素质的一项战略任务。

近年来，上海工会实施和推进职工素质工程，在促进上海的经济发展和社会进步，提高职工队伍综合素质，进一步推进工人阶级知识化进程中发挥了重要作用。

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并把提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质、促进人的全面发展作为全党的一项紧迫任务。