“一带一路”国家战略,南京如何融入
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江苏如何在国家战略实施中有大作为作者:赵可金来源:《群众·决策资讯》2016年第03期作为我国最具开发价值和发展潜力的富庶宝地,江苏的综合实力和国际化程度决定了其在“一带一路”中要更多发挥引领作用,成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。
在对接和引领“一带一路”过程中,江苏必须站在中国发展全局乃至全球共同发展的战略高度来思考问题,牢牢把握“一群三轴”的基本布局,既要“谋势”,又要“取实”,更要“做活”,在“一带一路”建设大格局中敢于担当、主动作为、多作贡献。
建设沿江城市群,打造长江经济带和“一带一路”区域增长极苏南地区毗邻长江,紧靠上海,有着得天独厚的便利条件,多年来一直是中国经济最发达和现代化程度最高的地区之一。
江苏应支持苏南地区以沿江城市群为依托,融入以上海为龙头、以南京和杭州为副中心的长三角城市群经济圈,做强长江三角洲世界级城市群北翼核心区,建设具有国际水平的战略性新兴产业策源地和先进制造业中心,打造江海一体的高端生产性服务业集聚区和我国服务贸易对外开放的先导区,使之成为“一带一路”的核心增长极之一。
南京是长三角城市群经济圈、长江经济带和京沪临轨经济带的重要支撑点,也是连接长三角经济圈和长江经济带的枢纽。
南京和镇江山水相连、文化同根、联系密切,宁镇扬地区同城化发展潜力巨大。
建议江苏省和南京市规划并整体推进南京-镇江都市圈建设,发挥南京市科教文化资源丰富、区域金融地位突出、海陆空港和信息港联动发展的区域增长极优势,支持南京海峡两岸产业协同发展和创新驱动合作试验区建设,将南京建设成为“一带一路”重要节点城市、长江经济带商贸航运物流中心,进而推动宁镇扬重大基础设施互联互通、产业合作和公共事务协作管理,打造要素集聚、资源共享、互动发展的宁镇扬大都市圈,使之成为“一带一路”和“长江经济带”的排头兵。
在推进宁镇扬大都市圈的同时,也要规划建设和推进苏锡常都市圈,使之成为沿江城市群的另一区域增长极。
工作心得:地方如何更好地融入“一带一路”建设?2014年,中央通过了《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》;2015年3月,国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。
各地方政府也先后制定出台了相应的实施方案,积极主动融入“一带一路”国家战略建设,与此同时,参与过程中的一些困境也亟待突破。
一、地方全面融入“一带一路”建设的主要困境政治及文化障碍。
一是政治风险因素。
部分国家存在政治不稳定因素,在一定程度上影响了国际经济合作与文化交流。
如东南亚,近年来泰国政治局势不稳定,菲律宾针对南海问题的“小动作”一度引起中菲关系紧张等,这对中国与相关国家开展合作带来负面影响。
二是南海因素。
中国与东盟各国签署的《南海各方行为宣言》强调“有关各方承诺本着合作与谅解的精神,努力寻求各种途径建立相互信任”。
但是在推进南海资源共同开发等问题上,仍然面临着不小的阻碍。
三是文化差异。
许多长期在国内发展起来的企业面临“水土不服”,政治、法律、文化等差异带来隔阂和沟通障碍。
制度与环境因素。
一是管理制度差异。
在政府引导下参与“一带一路”建设的企业,其中一部分企业是属于全民所有制性质,在管理制度上具有一定特殊性。
“政企不分”犹如一柄双刃剑,这类企业与政府有着千丝万缕的关联,其建立现代企业制度、行使企业市场行为不可避免地受到行政干扰。
二是市场竞争严峻。
地方性企业在“走出去”过程中是否能够应对国际市场挑战,化解国际化市场的不稳定因素,都在考验自身能力和水平。
三是创新驱动乏力。
我国经济发展区域不平衡,有些地方整体经济实力偏弱、人才基数偏小、市场机制不健全,以创新驱动发展的优势也不明显,成为跨越式发展的瓶颈。
人才和资金短缺。
在“一带一路”建设中,部分省、区、市特别是西部地区省份面临着人才和资金双重短缺的困境。
这些地区本来经济基础较为薄弱,人才积累不够,特别是高层次的管理人才、技术人才、科研人才缺乏,短期内难以满足“一带一路”建设的需求。
博物馆研学旅行课程开发的实践与思考作者:崔贻彤来源:《文物鉴定与鉴赏》2023年第16期摘要:“太白之旅”是依托南京都市圈公共博物馆联盟,以李白及其诗篇为IP资源,以都市圈文化名城为研学主体的研学旅行课程,其以文化遗产和人文景区为考察中心,研学李白经典诗作,传承城市历史文脉,并配套开发线上品牌课程。
博物馆开发研学旅行课程应根植城市历史文化,传承民族精神血脉;强化研学路线设计,构建科学课程体系;主动融入文化和旅游线路,整合区域优质研学资源;充分发挥博物馆教育优势,打造“参与式”学习新模式。
关键词:博物馆;研学旅行;南京都市圈;“太白之旅”DOI:10.20005/ki.issn.1674-8697.2023.16.021在文旅深度融合的背景下,博物馆研学旅行因其灵活的实践性、沉浸的体验感、跨界的融合性等优势,成为馆校合作的重要方向。
2016年教育部等11部委联合印发《关于推进中小学研学旅行的意见》,提出各中小学要结合当地实际,促进研学旅行和学校课程有机融合,然而实施过程中“游”“学”两张皮和同质化、低幼化的现象依然存在。
旅行只是载体,研学才是本质,现代博物馆语境下如何创新优化课程模式,体现博物馆的主导性及专业性,实现博物馆教育资源的创造性转化和创新性发展,是文博人面临的重要命题。
本文以“太白之旅”南京都市圈研学游为例(下文简称“太白之旅”),探讨博物馆主导下的研学旅行课程开发策略,以期为学界提供一种有益的思路。
1 “太白之旅”的策划与实施1.1 以李白及其诗篇为IP资源,以都市圈文化名城为研学主体南京都市圈是以南京为中心的经济区域带,由南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城、溧阳、金坛组成,是我国第一个跨省共建的都市圈,也是第一个由国家发改委正式批复规划的都市圈。
在大运河文化带和国家长江经济带发展战略中具有重要地位,同时又是有着悠远历史文化的城市群体。
源远流长的吴楚文化形成了南京都市圈深厚的文化底蕴;北部中原文化与南部吴文化的交融塑造了南京都市圈的核心精神;自然力的作用造就了都市圈内各城市的“山水城林”特色。
江苏如何全面融入 一带一路 倡议方雪琳摘㊀要:随着 一带一路 倡议的推进与深入ꎬ全面融入 一带一路 倡议ꎬ借助 一带一路 建设促进自身发展已成为各地区的重点工作ꎬ相关的理论研究也日益深入ꎮ目前ꎬ许多专家学者对江苏全面一体化 一带一路 倡议机遇㊁对策和路径进行了探讨ꎬ就加强徐州节点城市建设提出了建议ꎮ本文通过分析江苏全面融入 一带一路 倡议的定位与路径㊁江苏全面融入 一带一路 倡议的徐州节点建设㊁江苏全面融入 一带一路 倡议的智库建设三个方面ꎬ以飨读者ꎮ关键词: 一带一路 ꎻ全面融入ꎻ节点城市中图分类号:F127㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:1008-4428(2018)09-0056-02一㊁江苏全面融入 一带一路 倡议的定位与路径(一)江苏全面融入 一带一路 倡议的定位江苏2003 2012年间GDP发展态势呈增长态势ꎬ约占全国的GDP的10%左右ꎮ改革开放以来ꎬ江苏开放型经济得到迅猛发展ꎬ外资㊁外贸㊁外经等主要指标始终名列全国榜首ꎮ其中ꎬ江苏省实际利用外资总额连续13年全国第一ꎬ进出口货物贸易连续13年全国第二ꎮ以2012年为例ꎬ江苏FDI(外商投资)为28%ꎬ全国最高ꎬ但是UFDI(对国外进行投资)较低ꎮ近年来ꎬ江苏经济发展遭遇瓶颈:①人力资本成本提高较快ꎻ②资源环境成本居高不下ꎻ③开发空间接近临界ꎮ江苏如何借助全球化ꎬ从全球制造和全球服务方面ꎬ利用工业园的建设向全球转移ꎬ在全球化的浪潮中彰显自己的地位ꎬ这需要我们立足于自身ꎬ加强全球生产ꎬ到江苏之外和中国之外加工生产ꎬ加强全球的生产㊁贸易㊁休闲㊁治理服务ꎮ以美国互联网的发展模式为鉴ꎬ在 一带一路 的支持下ꎬ江苏可以建成全球科技创新中心ꎮ(二)江苏全面融入 一带一路 倡议的路径坚持从全省大局出发ꎬ将长三角区域经济一体化㊁江苏沿海地区发展规划㊁连云港国家东中西区域合作示范区和徐州沿东陇海线经济带等倡议与 一带一路 发展规划进行整合对接ꎬ放大政策叠加效应ꎮ坚持充分挖掘我省 一带一路 文化遗产ꎬ不断提升文化软实力ꎮ积极开展具有地域特色的组织活动ꎬ参与沿线国家互办的包括文化演出㊁艺术展览㊁非遗展示等ꎬ以多种形式展示江苏文化风采ꎬ逐步形成我省 一带一路 文化交流品牌ꎬ不断提升我省在 一带一路 国际合作中的话语权和影响力ꎮ通过大力促进双边文化的交流㊁碰撞以及融合等方式来化解潜在的贸易壁垒ꎬ带动 一带一路 倡议蓝图的顺利实现ꎮ坚持从做大做强江苏发展的全球价值链出发ꎬ加快江苏 一带一路 交汇点数据库建设ꎬ不断强化在O2O模式框架内的 一带一路 交汇点商流㊁物流㊁资金流与信息流服务平台建设ꎬ为知识生产部门㊁服务性行业及各类企业 走出去 提供建筑㊁贸易㊁金融㊁策划等咨询服务ꎮ二㊁江苏全面融入 一带一路 倡议的徐州节点建设(一)切实强化 一带一路 徐州节点的功能定位与基础设施2008年世界金融危机以来ꎬ欧美许多产业领域占据的全球价值链两端的高位优势正在被中国等国家的公司蚕食或替代ꎬ江苏应顺势而为ꎬ牢牢把握 一带一路 发展所带来的机遇ꎬ切实强化 一带一路 徐州节点的功能定位与基础设施ꎮ徐州近年发展势态迅猛:一是有支撑起 一带一路 交汇的完备㊁智能与高效的交通物流设施体系ꎻ二是在 一带一路 沿线国家有能叫得响的优势产业ꎻ三是在 一带一路 沿线国家具有一定影响力的要素聚散服务平台ꎮ因此建议组织有关专门力量编制 一带一路 徐连一体化发展规划ꎬ从中国担当领头雁所必须具有众多强健的关节出发来定位徐州的发展ꎮ其次ꎬ作为区域性中心城市ꎬ徐州水运发达ꎬ可与 一带一路 实行西㊁北㊁南ꎬ通东 四通 对接ꎬ并可直达长江经济带㊁沿海开发区与淮海城市群等国家战略要地ꎮ其中的核心是徐州运河的通东 达海 和南北京杭大运河徐州段一起ꎬ合称为徐州运河的 通江达海 工程ꎮ现 通江 已经初具规模ꎬ但 通海 尚未直达ꎮ徐州 十三五 规划中虽然有 打造江海河联运新航道 与 积极推动徐连运河建设 等表述ꎬ但与陆海统筹全力建设 一带一路 交汇点这一大局来讲ꎬ还可能存在着动力㊁能力上的欠缺与跨市间协调对接上的困难ꎬ亟须在争取外援政策与主动协调作为等方面下功夫ꎮ(二)做强 一带一路 徐州重要节点产业一带一路 重要节点体现在满足 一带一路 设施联通要求ꎬ但核心与难点是与其互为超前发展的优势或特色产业ꎮ虽然徐州重要节点强调大规模交通基础设施投资开发ꎬ但更强调与之相匹配的优势或特色产业培育与国际产能的可持续合作ꎮ具有比较优势的徐州市区位㊁交通物流业与工程机械产品㊁企业ꎬ能较好地契合 一带一路 互联互通的基础设施建65区域经济Һ㊀设要求ꎻ徐州的高校数量多㊁规模大㊁质量好ꎬ可以较好地开展 五通 方面的研究与运用ꎬ发挥 一带一路 国际产能合作中的智能与文化优势作用ꎻ潜力巨大的淮海经济区能为跨境电子商务等提供充足的农副产品与装备制造等工业产品ꎮ建议有关部门围绕着徐州市如何全面㊁准确融入 一带一路 国际产能合作大格局而进行有关要素的战略整合ꎬ以期收到可持续的累加效果ꎮ徐州在全面融入 一带一路 倡议的同时ꎬ需要综合考虑现代农业的多功能性ꎬ做强 一带一路 徐州重要节点的多功能农业ꎮ拟强化农业综合功能在城镇化建设中的地位㊁作用ꎬ即拟强调五个现代农业功能区的规划建设:一是城市绿色菜篮子产品重要供给区ꎻ二是现代多功能农业科技示范区ꎻ三是从 摇篮到摇篮 的内生循环生态实验区ꎻ四是全有机或无公害为发展方向的休闲旅游㊁文化教育新农区ꎻ五是大都市向多功能农业开发的样板实验区ꎬ以及综合体制改革的先行区等ꎮ为此ꎬ需要对城镇化建设中的有技能与兴趣的农民善加利用ꎬ例如对有潜质的青壮年农民进行必要的储备性人才培训㊁教育ꎬ以及有关规模性种植经营等政策的个性化定制㊁保护与配套性服务等ꎮ(三)加速 一带一路 重要节点要素的创新源头建设 一带一路 重要节点建设具有很强的综合性㊁先进性㊁国际性与时效性ꎮ为此ꎬ必须高度重视相关核心要素的创新源头建设ꎮ徐州在淮海经济区中是经济联系密度与信息联系密度最强的城市ꎬ但在扮演区域中心城市的角色时存在着一定程度的聚散功能不足等问题ꎮ徐州和连云港在地理㊁经济㊁政治㊁文化㊁社会等多方面存在一体化发展的巨大潜力ꎮ国家 一带一路 倡议为徐州和连云港两市的发展提供了机遇ꎬ在地理位置上两市互为近邻㊁区位优势独特㊁互补性强ꎬ为此加强徐连一体化的政策扶持力度十分有必要ꎮ这些年来ꎬ江苏省委省政府也十分重视对徐州㊁连云港等东陇海线城市的政策支持ꎮ以2016年5月26日召开的东陇海经济带工作会为例ꎬ江苏省委省政府提出将在徐州和连云港两个地级市布置200个重点重大项目ꎬ超过1万亿元的总投资带来了巨大的经济效益ꎬ牵动两市超过2.5万亿的社会总投资ꎮ拟在此基础上ꎬ进一步加大以徐连一体化为基本趋向的政策扶持力度ꎬ其核心是优先确保徐连一体化的整合进程ꎮ实施区域化综合发展转型ꎬ促进区域生产力布局和企业组织化ꎬ形成 1+1>2 的区域内协同效应ꎬ在协调发展的基础上ꎬ加快两市的新型工业化进程和产业化进程ꎬ打造沿东陇海线城镇轴ꎬ增强徐州㊁连云港中心城市的辐射带动力ꎬ为苏北振兴和全面建成小康社会提供更加有力的支撑ꎮ与此同时ꎬ徐州在充分利用全国老工业基地振兴战略等机遇中ꎬ强调创新驱动ꎬ积极建设区域创新发展新高地ꎬ进一步加强 一带一路 徐州节点的协同创新服务ꎬ以期有效解决创新过程中的贪多求全㊁力量分散㊁深耕不足㊁叠加效应欠缺等问题ꎮ三㊁江苏全面融入 一带一路 倡议的智库建设(一)积极发挥江苏 一带一路 研究院智库的作用江苏 一带一路 研究院是由民盟江苏省委联合南京财经大学于2016年成立的盟校合作型研究机构ꎮ成立一年来ꎬ研究院以江苏 一带一路 交汇点建设理论创新与政策建议为己任ꎬ积极发挥智库服务平台作用ꎬ其中«关于大力支持连云港 一带一路 交汇点建设的建议»已获得时任江苏省委书记李强的批示ꎬ产生实质性政策效果ꎮ为使其更好发挥服务江苏全面融入 一带一路 国际合作的专业智库作用ꎬ建议省政府将江苏 一带一路 研究院列入省级智库ꎬ并给以配套经费支持ꎮ(二)增强江苏 一带一路 协同研究的考核建设增强江苏 一带一路 协同研究的考核建设ꎬ尤其是交汇点难点指标考核和科学奖惩ꎮ充分发挥省级智库的作用ꎬ促进参政议政水平提高需要调动各领域㊁各层次人才积极参与江苏 一带一路 协同研究ꎮ为此ꎬ需要制定切实可行的考核制度ꎬ鼓励研究机构与专家学者在评价体系内进行相关研究ꎮ通过将研究成果与职称评定㊁职务晋升㊁薪酬发放等相结合ꎬ将难点指标考核和科学奖惩融入日常考核体系ꎬ达到考核建设促进科研活动的良性局面ꎮ(三)推动 一带一路 交汇点的理论运用和省部级课题系列发报打造江苏全面融入 一带一路 倡议的研究特色和强势品牌ꎬ既需要理论成果的不断涌现ꎬ又需要加强 一带一路 交汇点的理论运用和相关课题省部级课题的系列发报ꎮ只有通过理论运用与系列发报ꎬ才能不断推动 一带一路 相关领域研究水平的进一步提高ꎬ促进理论交流与研究水平的提升ꎬ才能加快苏北全面振兴㊁推动江苏省区域协调发展ꎬ为江苏更好地融入 一带一路 提供有益的思路ꎮ为此要积极进行智库自身的建设㊁相关课题申报㊁内联外宣的网站建设等工作ꎮ参考文献:[1]赵静敏ꎬ郑凌霄. 一带一路 倡议背景下江苏开放型经济发展研究[J].区域经济ꎬ2017(8).[2]俞建华.深入实施 走出去 战略开创对外开放新格局[J].国际技术装备与贸易ꎬ2011(3).[3]刘洪铎ꎬ李文宇ꎬ陈和.文化交融如何影响中国与 一带一路 沿线国家的双边贸易往来 基于1995 2013年微观贸易数据的实证检验[J].国际贸易问题ꎬ2012(2). [4]郑焱ꎬ沈和. 十三五 期间江苏建设 一带一路 交汇点的战略思路和关键举措[J].江苏师范大学学报ꎬ2016(1).作者简介:方雪琳ꎬ女ꎬ江苏镇江人ꎬ南京财经大学营销与物流管理学院研究生㊁硕士ꎬ研究方向:企业管理ꎮ75。
•经济广角让南京深度融入“一带一路乃建设周志莹2014年12月,习近平总书记在视察江苏时指出,“江苏处于丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇点上”,并且要求“放大向东开放的优势,做好向西幵放文章,拓展对内对外开放新空间”。
这是习近平总书记对江苏参与“一带一路”建设的定位和要求,也为江苏建设“一带一路”交汇点提供了清晰的战略指引。
南京作为江苏省的省会城市,是“一带一路”建设与长三角一体化、长江经济带战略交汇的重要枢纽城市,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在积极参与“一带一路”建设已经取得进展的基础上,提高政治站位,发挥特有优势,更加深度地融入“一带一路”建设,开拓高水平高质量对外开放新局面。
一、南京融入“一带一路”建设取得的主要成效近年来,南京积极参与“一带一路”建设,着力深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作和人文交流,拓展了开放发展新空间。
设施互联互通逐步强化。
“一带一路”倡议提出以来,南京以提高城市首位度为目标,加快推进高铁、海港、空港枢纽以及高速公路网建设。
直连全国的“米”字形高速铁路网枢纽规划顺利获批,“宁欧”“宁亚”等国际班列持续运行;长江南京以下12.5米深水航道全线贯通,南京港通航条件得到显著改善;推进禄口机场打造全国重要国际化航空枢纽,积极开通面向“一带一路”沿线地区的航线航班;15条对外放射的高速公路逐步完善,一批过江通道正加速建设。
投资贸易态势保持良好。
南京主动参与国际竞争与合作,加速融入经济全球化进程,全市开放型经济发展呈现良好势头。
南京对外承包工程完成营业额2015—2018年都达到30亿美元以上,2018年达到34-8亿美元,占全省完成总额的41.8%,保持全省第1位,在全国设区市中也位于前列。
全市对外投资额2015—2018年有较大波动,受国家政策调控影响,2017年、2018年对外投资额分别降至18.1亿美元、10.4亿美元,但仍位居全省前列。
特性分析南京江北新区具有独特的地理位置优势,创新项目较多,产业数量较多,调查发现具有较大的发展潜力,国务院批准成立南京江北新区,主要原因是其良好自然条件与丰富的各类资源。
首先,南京江北新区位于长江以北地区,是我国“一带一路”重要发展计划的两个重点发展经济带的交汇点,呈“T”字形,东方邻近长三角城市群核心区域,西方邻近皖江城市带与长江中游城市群。
其中是长三角辐射带是我国当前重点帮助发展的经济带,是带动长江中上游各地区发展重要地区。
调查发现长江水道和京沪铁路在此处交汇,故南京江北新区四周均靠近国家重点发展经济区域、同时位于长江入海的优势区域,交通便利集各项服务功能十分完善。
位于南京江北的江苏更是促进经济发展的关键节点。
大力开发南京江北新区的经济建设,符合我国当前战略思想。
满足“一带一路”战略的发展江苏的战略,也满足长江经济带战略对江苏发展的要求,本地区的经济发展还可以带动苏北、苏中地区等经济将对落后的地区发展,同时也能一定程度上促进中西部经济的发展同时南京是国务院亲自批准的国家科技综合体制改革试点重点城市,也是其地区自主创新示范区,南京有高等学校53所、省级以上科研机构600家、日常在校大学生70多万名、两院院士 79位,以上丰富的资源均为南京发展打下良好基础从生态资源的方面调查,江北地区生态环境较好,自然资源十分丰富,临近青山靠近绿水,水资源与种植条件良好,其中汤泉是国务院批准的“中国温泉之乡”,金牛湖全省最大的人工湖泊,能够休闲度假以及生态观光,南京能够引进高新科技研发机构以及对高端人才有一定吸引力。
从创新资源方面调查发现江北拥有南京四个大型创特区,两个国家级园区分别为高新区、化工园和浦口大学集聚区等多个创新区域,具有较完整的产业链,拥有建立创新基地的条件。
从文化资源方面调查发现,江北历史悠久,拥有大量人文资源包括:古城墙遗址、点将台、浦口老火车站、六合城隍庙遗址、达摩、书法文化等,故其文化积淀能够形成城市内涵,拥有吸引创新创意企业、文化产业链的资格。
推动长江经济带与“一带一路”建设贯通融合的思考与建议“一带一路”、长江经济带和京津冀协同进展是我国“十三五”乃至更长时期的三大引领性战略,尽管侧重点有所不同,但其核心内涵均是推动区域经济在更大范围内的合作,形成更为强劲的进展合力。
以长江经济带为依托,以“一带一路”沿线为重点区域,推动长江经济带与“一带一路”的贯穿融合,对于统筹好国内产业转型升级和海外进展空间拓展这两个大局具有重要意义。
安徽是长江经济带与“一带一路”的重要节点,要围绕建成“一带一路”重要枢纽、长江经济带重要战略支撑、长三角新进展重要增长极这三个目标定位,充分发挥承东启西的区位优势,为推动长江经济带与“一带一路”贯穿融合发挥应有的作用。
对长江经济带与“一带一路”建设贯穿融合的几点熟悉▲资料图(来源:互联网)第一,长江经济带是推动“一带一路”倡议实施的强大引擎。
从关系上看,“一带一路”是通道,长江经济带是引擎。
《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带进展的指导意见》中明确要求,长江经济带要“加强与丝绸之路经济带、海上丝绸之路的连接互动,使长江经济带成为横贯东中西、连接南北方的开放合作走廊”。
国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中已经明确,长三角是“一带一路”建设的排头兵和主力军。
作为我国综合实力最强的区域,长江经济带以占全国20%的国土面积贡献了超过40%的GDP,责无旁贷地担负着体现国家最高经济实力、引领全国深度参加国际分工的重要战略任务。
其次,“一带一路”倡议开拓了长江经济带转型进展新空间。
“一带一路”区域人口比重超过全球60%,经济总量占比达到1/3。
假如基础设施、投资环境能够有效改善,“一带一路”区域有望进展成为大西洋、太平洋之后的全球第三大经济进展空间,构筑起一个新的经济贸易大循环。
当前,“一带一路”沿线多数国家仍处于工业化初期,长江经济带是我国乃至世界最为重要的优势制造业集聚区,低成本的适用技术和产品更加契合沿线国家的现实需求。
市主动融入“一带一路战略的几点思考就拉萨市如何融入“一带一路”战略,个人体会可以考虑从四个方面着手。
第一方面,深入分析拉萨发展现状,明确发展定位“十二五”以来,拉萨市充分发挥首府城市首位度作用,全力推动经济快速发展,综合实力显著增强。
2016年,全市地区生产总值达到422亿元,主要经济指标人均值高于全国平均水平,基本公共服务满意度高。
拉萨市对外开放基础较好,开放型经济发展快。
市发改委以外贸依存度、外资投资比重、内贸依存度、内资投资比重、旅游开放度等五个衡量开放型经济发展水平的主要指标为参数,将拉萨与黑龙江哈尔滨、新疆乌鲁木齐、云南昆明、广西南宁、宁夏银川等延边和民族省份的省会(首府)作对比。
拉萨市开放度指标体系综合得分为-0.05,仅次于昆明的1.55,高于乌鲁木齐的-0.09、南宁的-0.10、银川的-0.36和哈尔滨的-0.95。
分析研究表明,拉萨市内资投资比重、旅游开放度和外贸依存度等三项指标领先其他城市。
总体来讲,拉萨市社会经济保持了良好与稳健增长的发展态势,未来发展前景广阔。
这是优势。
同时,也要看到,拉萨市经济总量小。
与全国27个省会城市2016年主要经济指标数据比较,拉萨市处于末位;固定资产投资占GDP比重过高,重大产业项目投资不足。
城镇化率总体水平较低。
城镇发展质量不高,2015年城镇化率为46.01%,仅处于工业化前期阶段。
产业发展现代化水平较低。
生产要素体系不够齐全,产业链关联度低,科技研发含量低,龙头企业少。
对外贸易有待提升。
拉萨进出口贸易是西藏自治区对外贸易最大的主体,2016年,全市进出口贸易总额41.2亿元,占全区70%以上,但贸易伙伴减少,尼泊尔始终是主要贸易伙伴;综合性外贸服务能力较弱;贸易方式单一,主要依靠边境小额进出口贸易。
2017年1-4月,经开区进出口贸易额达到12.09亿元,同比增长173%;2016年经开区进出口贸易额虽然实现增长12%,但总量过小。
这是劣势。
“一带一路”国家战略,南京如何融入
在宁部分专家学者建言献策
昨天,市委召开专家座谈会,围绕融入“一带一路”、长江经济带等国家战略,深入实施转型升级工程,推动经济发展迈上新台阶,征求部分在宁专家学者的意见建议。
座谈会上,来自南京大学、东南大学、省社科院等多所高校、科研院所的10位专家学者就南京的城市定位、路径选择、战略举措等,发表了各自的见解。
认清角色定位:
南京在“一带一路”等国家战略中处于什么地位
“‘一带一路’并不是一个经济地理的规划,更多的是开放发展的概念。
”南京大学长三角经济社会发展研究中心执行主任刘志彪说,这就意味着,谋划南京融入“一带一路”等国家战略,不能简单从地理的角度,而是应该从全方位开放的角度来思考。
围绕南京在国家战略中的城市定位,专家们各抒己见。
大致相同的看法是,南京作为长三角地区的中心城市,是“一带一路”战略与长江经济带战略交汇区的节点城市,是长江经济带上向东、向西开放的重要门户,特别是在苏皖浙赣交汇区域,有着无可替代的辐射能力和中心地位。
省社科院副院长、经济研究所所长吴先满认为,“一带一路”、长江经济带等国家战略的实施过程,也是市场深度一体化的过程。
在此过程中,像南京这样为数不多的中心城市,集聚要素的能量将进一步提升,向周边扩散辐射的阻力也将越来越小。
特别是在苏皖浙赣交汇区域,南京在产业的有序转移、优化升级等方面,将有大展身手之地。
当好“老大哥”:
可牵头设立南京都市圈新型城镇化发展基金
刘志彪认为,带动中西部发展是南京在新形势下的重要使命。
特别是在南京都市圈,南京应该扮演好应有的角色。
他建议,南京可以列出一批在“十三五”期间充分发挥城市辐射带动作用的重点项目。
比如,可以牵头设立南京都市圈新型城镇化发展基金。
他说,现在许多金融机构有投资需求,只要南京能够牵头,政府不用出一分钱,就可以集聚起规模很大的发展基金。
刘志彪说,类似的做法还有很多,比如在都市圈牵头建设一体化的新能源汽车充电设施,建设统一的轻轨体系等等,都可以推进都市圈的一体化发展。
吴先满则建议,可以借助长江经济带战略,探索设立总部在南京的长江经济开发银行。
发挥好科技创新优势:
找准几个关键方向和产业进行集中突破
专家们一致认为,科技创新优势是南京最大的优势。
对接国家战略,必须发挥好这一“特长”。
东南大学经济管理学院院长徐康宁说,南京要打好创新、开放和生态这“三张牌”。
“如果能在这三个方面取得突破,一个新南京将呼之欲出”。
徐康宁说,南京在推动科技创新方面做了大量工作,但与深圳、杭州等地相比,在某些方面还有不少差距。
不能认为南京的科教资源相对集中,科技创新就会水到渠成。
其实,关键的难点在于打破体制机制的约束,让科研和技术创新这“两张皮”真正结合起来。
他建议,有关部门可以对南京的现状进行一次梳理,看看南京在哪些领域具备关键技术、关键人才,找准几个有条件、基础好的关键方向和关键产业,集中突破。
在他看来,全面撒网反而成效不大。
找准几个方面,抓三五年,便可抓出成效。
利用好枢纽地位:
与国外10万吨级港口搞好“结盟”
交通枢纽优势是南京的另一大优势。
围绕发挥枢纽地位,专家们提出了意见建议。
中科院南京地理所区域发展与规划研究中心主任陈雯认为,-12.5米深水航道工程的实施将把南京港变成真正的海港。
要迎接这个重大机遇,南京港要与我国周边国家的10万吨级海港做好“结盟”,建立航线,加强贸易联系。
省社科院世界经济研究所原所长田伯平认为,发挥好枢纽地位还要充分利用空港。
应该考虑增加禄口机场的基地公司,在建设好基础设施的基础上充分增加运力。
南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司董事长杨涛说,打造海港,关键靠两招,一招是配套,一招是软件。
目前,南京港公水联运做得较好,但铁水、水水等多式联运还有很大的提升空间。
软件方面,还要拓展近洋、远洋航线,积极引进运输企业等。