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佛山城市规划第一章总则第1条规划目的为适应2002年佛山市行政区划调整后城市发展建设的需要，统筹城市各项建设活动，依据《中华人民共和国城市规划法》，重新编制《佛山市城市总体规划（2005－2020）》。
第2条规划基本依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、建设部《城市规划编制办法》（1991年）3、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年）4、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》5、《佛山市城市发展概念规划》6、《广东省全面建设小康社会总体构想》7、国家、广东省、佛山市的相关规划文件第3条城市规划区与中心城区1、本次规划的城市规划区为佛山市行政辖区的范围，面积3848.49平方公里。
2、规划中心城区为“2＋5组团”所包括的街道办或镇的行政辖区范围，面积1913平方公里，约占全市域面积的49.7%。
“2＋5组团”是指：中心组团、大良容桂组团、狮山组团、西南组团、西江组团、大沥盐步组团和九江龙江组团。
第4条规划期限近期为2005－2010年，远期为2011－2020年，远景为2021年以后。
第5条规划指导思想1、以“科学发展观”为指导，贯彻全面建设小康社会的目标，认真落实以人为本，全面、协调、可持续发展的路线，使佛山市由“快速城市化”向“健康城市化”的方式转变，由注重“数量的增长”到关注“质量的提升”。
2、贯彻“五个统筹”的原则，结合佛山发展的实际情况，统筹城乡发展，实现全市域内不同类型地区的统一规划；统筹区域发展，协调好佛山与广东省、珠江三角洲地区其他城市间的关系，在区域协调中准确把握佛山自身的定位；统筹经济与社会的发展，按照先进生产力和先进文化的发展要求，规划好产业发展与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然的和谐发展，划定并严格控制区域绿地，加强土地、水、能源的节约与综合、有效利用，降低工业污染，提高人居环境质量，建设宜居城市；统筹国内发展和对外开放的要求，通过合理布局，在对外招商引资的同时，鼓励民营企业的成长。
《佛山市城市更新专项规划（2016-2035）》征求意见稿一、规划背景城市更新（“三旧”改造）专项规划是指导我市城市更新推进及项目建设的重要依据，上版城市更新（“三旧”改造）专项规划《佛山市“三旧”改造专项规划修编及动态调整项目（2012-2015）》已于2015年底到期，需要编制新一版城市更新专项规划指导我市城市更新工作。
同时，我市现状建设强度已高达38.2%，城市更新和减量规划是我市城市发展的必然选择，需要逐步搭建科学合理的城市更新规划体系、管理体系、政策体系，通过高品质的城市更新，实现城市形态提升、空间布局合理、产业结构优化、人居环境改善、公共配套完善，着力推进城市治理现代化。
因此，我局组织制定了《佛山市城市更新专项规划（2016-2035）》。
二、目标与基本原则1.远期目标：通过多元化的城市更新，逐步改善和优化城市空间布局结构，促进产业集群化发展和用地高效利用，全面改善旧城镇、旧村居的人居环境，均衡化布局公共服务设施，完成一批具有示范性的城市更新项目，为把佛山建设成为“先进制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽幸福家园”提供空间保障。
2.近期目标：（1）2016至2020年间，全市应完成城市更新规模约为30km2，其中，拆除重建规模为15km2。
在拆除重建规模中应提供3km2的居住用地、5.25km2的工业用地、3km2的商业服务业用地、以及3.75km2的市政公用设施、道路广场、绿地等其他用地。
（2）2016至2020年间，城市更新固定资产投资（包括拆迁费用和直接投资）预计约2500亿元，拉动国民生产总值累计约4500亿元。
（3）全面启动中心城区旧村居改造；基本完成“1+2+5”组团内主要片区的旧村居配套设施完善、环境综合整治；稳步推进旧城镇生活环境质量提升，初步实现宜居城市建设目标。
（4）力争完成3-5个重点产业片区改造，为战略性新兴产业腾挪空间，带动产业结构调整，提升园区产业竞争力。
国务院办公厅关于批准佛山市城市总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2016.12.19•【文号】国办函〔2016〕107号•【施行日期】2016.12.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院办公厅关于批准佛山市城市总体规划的通知国办函〔2016〕107号广东省人民政府：你省关于报请审批佛山市城市总体规划的请示收悉。
经国务院批准，现通知如下：一、国务院原则同意《佛山市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
佛山是全国重要的制造业基地，国家历史文化名城，珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好佛山市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把佛山市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
二、重视城乡区域统筹发展。
在《总体规划》确定的3797.72平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理，加强集体建设用地的规划管理。
统筹中心城区与外围各级城镇规划建设，推进基础设施和公共服务设施共建共享。
发挥佛山市在珠三角西翼的带动作用，加强广（州）佛（山）肇（庆）的产业和生态安全合作，推进广佛同城化。
三、合理控制城市规模。
到2020年，中心城区常住人口控制在220万人以内，城市建设用地控制在218.26平方公里以内。
要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
要根据佛山市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。
《佛山市顺德区基本公共服务均等化与设施建设规划》公示材料佛山市顺德区人民政府佛山市顺德区发展规划和统计局广州市城市规划勘测设计研究院二〇一二年九月全过程公众参与全方位共同规划“基本公共服务均等化”是中央提出的“2020年中国构建社会主义和谐社会的9大目标和主要任务之一”。
为了贯彻中央精神，适应顺德区“大部制”改革的需要，经区政府批准，顺德区发展规划和统计局于2010年7月组织开展了《佛山市顺德区基本公共服务均等化与设施建设规划》编制工作。
规划内容涉及公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通、生活保障、住房保障、就业保障和医疗保障等八个方面，提出均等化的目标和指标，并与公共服务设施布局规划相结合，通过空间落实均等化目标，实现目标、指标、坐标“三标合一”，同时顺应“大部制”改革，从政策机制、财政投入等方面提出保障实施，指导顺德区未来10年公共服务发展和财政投入方向。
广州市城市规划勘测设计研究院作为规划编制单位，规划前期已通过问卷调查、部门座谈、实地踏勘等形式充分吸收民意，目前已编制完成《佛山市顺德区基本公共服务均等化与设施建设规划》成果。
根据《中华人民共和国城乡规划法》，现将规划成果予以公示，欢迎广大市民积极参与，献计献策。
本次规划成果法定公示期为30天，自2012年9月20日至2012年10月20日止，公示期内，欢迎您对规划成果提出意见和建议。
《佛山市顺德区基本公共服务均等化与设施建设规划》成果通过以下网络公示：顺德区发展规划和统计局网：/您可以通过以下渠道发表意见和建议：1.民意传真——0757-********2.信函邮寄——顺德区大良德民路行政大楼3楼（528300）为了适应改革发展新形势，完善顺德教育文化服务体系，提升劳动就业、医疗卫生和社会保障水平，让人民群众享有丰富文化、优质教育、充分就业、满意医疗、健全保障，使社会各阶层共享改革发展成果，顺德区发展规划和统计局组织编制《佛山市顺德区基本公共服务均等化与设施建设规划》，从制度层面推进、从空间层面落实基本公共服务均等化，形成领先于全国的“基本公共服务设施均等化规划”典范，作为顺德构建和谐社会、实现城乡统筹的重要抓手，推动顺德建设“科学发展中国家示范区、体制改革的试验区、自主创新的领先区、新型区域合作的模范区、城乡发展一体的先行区”，为“两转型一再造”的建设提供完善的基本公共服务支撑。
市城市绿地系统规划（2004-2020）----规划文本规划文本目录第 1 章总则 (201)第 2 章规划目标与指标 (202)第 3 章市域绿地系统规划结构 (203)第 4 章主城区绿地系统规划结构 (204)第 5 章主城区生态健康游憩系统规划（康体绿道） (205)第 6 章主城区绿地分类规划 (206)第7 章主城区防灾避灾绿地规划 (208)第8 章树种规划 (209)第9 章生物多样性保护与建设规划 (209)第10 章城市水土保持规划 (210)第11 章古树名木保护规划 (210)第12 章主城区分期建设规划 (211)第13 章规划实施措施 (214)第14 章附则 (215)市城市绿地系统规划（2004-2020）规划文本第 1 章总则第1条为了适应城市的发展目标，加强市园林绿化事业的建设和发展，改善城市生态环境，创造优美的城市景观与可持续的人居环境，把建设成为国际知名、国一流的国家级滨海生态园林城市，增进市民身心健康，促进城市和谐发展。
根据国家有关法律、法规和法令等文件编制此规划。
第2条本规划是对市城市总体规划中绿地专项规划的深化和完善，作为市园林绿地详细规划和建设管理的指导性文件。
第3条规划编制依据●《中华人民国城市规划法》（1990年）●《中华人民国土地管理法》（1986年颁布，1998年修订）●《中华人民国环境保护法》（1989年）●《中华人民国水土保持法》●《中华人民国海域使用管理法》●《中华人民国水法》●《中华人民国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》●《全国生态保护纲要》●《城市绿化条例》（国务院[1992]100号令）●《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（国发[2001]20号）●《城市绿化规划建设指标的规定》（建设部，城建[1993]784号）●《城市绿线管理办法》中华人民国建设部令第112号●《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）●《城市绿地分类标准》（CJJ/T85—2002）●《国家生态园林城市标准》（暂行建设部[2004] ）●《国家园林城市评选标准》（建设部，建城[2000]106号）●《城市古树名木保护管理办法》（建设部，城建[2001]192号）●《公园设计规》（CJJ48－92）●《城市居住区规划设计规》（GB50180－93）●《城市道路绿化规划与设计规》（CJJ75－97）●《省城市绿化条例》（1999年）●省：《区域绿地规划指引》（GDPG－003）●省：《环城绿带规划指引》（GDPG－004）●市城市相关规划文件●《市城市总体规划（2001－2020）》●《市近期建设规划（2003）》●《市珠港新城总体规划》●《市城市生态规划》●《市绿地系统规划（1993－2000）》●《市唐家湾地区分区规划（2005）》●《市金湾区整合规划与研究（2004）》●《市重大交通基础设施集疏运网络规划（2005-2020）》第4条规划围与期限●本次规划在地域空间上分为市域、主城区两个层次。
《佛⼭市城市更新专项规划（2035）》《佛⼭市城市更新专项规划（20XX-2035）》征求意见稿⼀、规划背景城市更新（“三旧”改造）专项规划是指导我市城市更新推进及项⽬建设的重要依据，上版城市更新（“三旧”改造）专项规划《佛⼭市“三旧”改造专项规划修编及动态调整项⽬（20XX-20XX）》已于20XX年底到期，需要编制新⼀版城市更新专项规划指导我市城市更新⼯作。
同时，我市现状建设强度已⾼达38。
2%，城市更新和减量规划是我市城市发展的必然选择，需要逐步搭建科学合理的城市更新规划体系、管理体系、政策体系，通过⾼品质的城市更新，实现城市形态提升、空间布局合理、产业结构优化、⼈居环境改善、公共配套完善，着⼒推进城市治理现代化。
因此，我局组织制定了《佛⼭市城市更新专项规划（20XX-2035）》。
⼆、⽬标与基本原则1。
远期⽬标：通过多元化的城市更新，逐步改善和优化城市空间布局结构，促进产业集群化发展和⽤地⾼效利⽤，全⾯改善旧城镇、旧村居的⼈居环境，均衡化布局公共服务设施，完成⼀批具有⽰范性的城市更新项⽬，为把佛⼭建设成为“先进制造基地、产业服务中⼼、岭南⽂化名城、美丽幸福家园”提供空间保障。
2。
近期⽬标：（1）20XX⾄2020年间，全市应完成城市更新规模约为30km2，其中，拆除重建规模为15km2。
在拆除重建规模中应提供3km2的居住⽤地、5。
25km2的⼯业⽤地、3km2的商业服务业⽤地、以及3。
75km2的市政公⽤设施、道路⼴场、绿地等其他⽤地。
（2）20XX⾄2020年间，城市更新固定资产投资（包括拆迁费⽤和直接投资）预计约2500亿元，拉动国民⽣产总值累计约4500亿元。
（3）全⾯启动中⼼城区旧村居改造；基本完成“1+2+5”组团内主要⽚区的旧村居配套设施完善、环境综合整治；稳步推进旧城镇⽣活环境质量提升，初步实现宜居城市建设⽬标。
（4）⼒争完成3-5个重点产业⽚区改造，为战略性新兴产业腾挪空间，带动产业结构调整，提升园区产业竞争⼒。
佛山市人民政府关于印发佛山市建设国家创新型城市总体规划(2013—2020年)的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2013.01.08•【字号】佛府[2013]1号•【施行日期】2013.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文佛山市人民政府关于印发佛山市建设国家创新型城市总体规划（2013—2020年）的通知（佛府[2013]1号）各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：现将《佛山市建设国家创新型城市总体规划（2013-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
佛山市人民政府2013年1月8日佛山市建设国家创新型城市总体规划（2013-2020年）佛山作为我国改革开放的先行区和重要的工业中心城市，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有重要的战略地位和示范作用。
改革开放以来，在中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，佛山锐意改革、开拓创新，实现了经济社会发展的历史性跨越。
当前，国内外经济形势发生深刻变化，佛山正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期，进一步的发展既面临严峻挑战，又孕育着重大机遇。
以建设国家创新型城市为契机，全面实施创新驱动发展战略，走“创新驱动、内生增长”的发展道路，系统构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放型区域创新体系，激发全社会的创新创业活力，持续支撑和引领佛山产业和城市的转型升级，是佛山再创科学发展新优势的根本出路。
为有序推进佛山国家创新型城市建设，依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《广东省建设创新型广东行动纲要》等文件，编制《佛山市建设国家创新型城市总体规划（2013-2020年）》。
一、重要性和紧迫性（一）建设基础。
区位优势明显。
佛山毗邻广州，是珠江三角洲地区中心城市之一，地缘优势明显。
随着“广佛同城化”进程的加快，为实现广佛的紧密联系、资源共享、产业联动和功能互补创造了有利条件。
佛山市人民政府关于印发佛山市城市总体规划
（2011—2020年）的通知
文章属性
•【制定机关】佛山市人民政府
•【公布日期】2017.03.03
•【字号】佛府〔2017〕20号
•【施行日期】2017.03.03
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
佛山市人民政府关于印发佛山市城市总体规划（2011—2020
年）的通知
佛府〔2017〕20号
各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：
《佛山市城市总体规划（2011—2020年）》业经国务院批复同意，现印发给你们，请遵照执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市国土规划局反映。
佛山市人民政府
2017年3月3日。
佛山市城市总体规划草案公示公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]佛山市城市总体规划（20XX-2020）草案公示根据《中华人民共和国城乡规划法》（20XX）相关规定，现将《佛山市城市总体规划（20XX-2020）》主要内容公示如下：前言20XX年1月22日《佛山市城市总体规划纲要（20XX-2020）》获国家住建部批复，按照住建部要求，《佛山市城市总体规划（20XX-2020）》（以下简称《总规》）成果编制工作正式启动。
根据《城市规划编制办法》，本次《总规》包括市域统筹与城镇体系规划、中心城区规划，规划范围如下：（1）市域：佛山市行政辖区，包括禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区五个区，总面积为平方公里。
（2）中心城区：包括禅城区行政辖区、南海区桂城街道和狮山镇罗村社会管理处行政辖区、顺德区乐从镇行政辖区，总面积为平方公里。
本次《总规》的规划期限为20XX-2020年，其中近期为20XX-20XX 年，远期为20XX-2020年。
规划编制的依据如下：（1）相关法律、法规、标准、规范与文件《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《城市规划编制办法》《城市规划强制性内容暂行规定》《城市用地分类与规划建设用地标准》《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》《国务院办公厅关于印发城市总体规划修改工作规则的通知》《城市总体规划审查工作规则》《关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知》《中共广东省委、广东省人民政府关于提高我省城市化发展水平的意见》《广东省住房和城乡建设厅关于开展城市总体规划评估及充实完善工作的通知》其他相关法律、法规、标准规范与文件（2）上层次规划及相关规划《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20XX-2020）》《广东省城镇体系规划（20XX-2020）》《广东省城镇化发展“十二五”规划》《广东省主体功能区规划》《广东省环境保护规划》《珠江三角洲城镇群协调发展规划（20XX-2020）》《珠江三角洲环境保护规划》《广佛肇经济圈发展规划（20XX－2020）》《广佛同城化发展规划（20XX－2020）》《佛山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《广东省佛山市土地利用总体规划（20XX－2020）》其他相关规划一、城市性质、发展目标和规模(一)城市性质全国先进制造业基地，国家历史文化名城，珠三角核心地区辐射粤西沿海、西江流域的商务、物流中心和交通枢纽。
规划文本第一章总则第一条为适应佛山市区园林绿化建设与管理的需要，根据国家和地方政府所颁布的有关法律、法规和文件编制本规划。
第二条本规划所界定的规划区范围与现状市区行政范围相同，总面积为78km2。
第三条规划编制依据：《中华人民共和国城市规划法》（1990）；《中华人民共和国环境保护法》（1989）；《城市绿化条例》（国务院[1992]100号令）；《城市用地分类及建设用地标准》（国标GBJ137-90）；《城市绿化规划建设指标的规定》（建设部文件，建城[1993]784号）；《佛山市城市总体规划》（编制单位：同济大学城市规划设计研究所，佛山市城市规划设计研究院，1994；广东省人民政府1996年4月批准。
）《佛山市历史文化名城保护规划》，（批准文号：佛府函[1996]098号）；广东省政府与佛山市政府有关城市园林绿化建设管理的现行规章。
第四条规划期限与城市人中规模：本规划与广东省人民政府1996年4月批准的《佛山市城市总体规划》相配套，适用规划期为1997~2010年，其中；近期为1997~2000年，规划期末城市人口规模为50万；中期为2001~2005年，规划期末城市人口规模为60万；远期为2006~2010年，规划期末城市人口规模为70万。
第五条规划指导思想：1．根据佛山市特定的地理位置、环境条件及其在珠江三角洲中的地位与作用，力求充分利用当地有利条件，调动一切积极因素，遵循城市园林绿化建设的发展规律，争取以较快的速度建成一个有特色的园林城市。
2．保护和建设好城市赖以依托的现有山林、水体、地形地貌等自然资源，尽可能地改善城市生态环境，充分发挥佛山市国家历史文化名城的优势，培育佛山市区的城市特色。
3．针对佛山市区建设用地紧缺、人口密度大、旧城区建筑拥挤等诸多特点，园林绿化建设应以合理布局、完善结构为目标，并在高标准、高水平、高速度的建设过程中，不断提高城市的生态环境质量，美化城市面貌。
4．科学安排市区范围内的各类绿色空间，构成开放型的城市绿地系统，努力为佛山市民创造安全、舒适、优美的户外活动环境。
佛山市人民政府关于印发佛山生态市建设规划(2012—2020年)的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2012.11.23•【字号】佛府[2012]102号•【施行日期】2012.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文佛山市人民政府关于印发佛山生态市建设规划（2012-2020年）的通知（佛府〔2012〕102号）各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：《佛山生态市建设规划（2012-2020年）》业经佛山市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织贯彻实施。
佛山市人民政府2012年11月23日佛山生态市建设规划（2012-2020年）为统筹我市经济-环境-社会复合生态系统的发展，挖掘经济发展和环境保护不协调的深层次矛盾；破解产业布局分散、产业结构不合理、结构性污染突出、生态用地锐减、生态文明水平偏低等问题；推进佛山“国家环境保护模范城市”建设，深入开展城乡环境综合整治，大幅改善城乡环境质量，特编制佛山市生态市建设规划（2012-2020年）。
本规划概要：“12366”，“生态创建我最优”。
“1”：坚持一项基本方针--在发展中保护，在保护中发展。
“2”：协调两大关系--环境保护与经济发展的关系，人与自然的关系。
“3”：执行三个最严格--最严格的生态保护，最严格的环境准入，最严格的土地审批。
“6”：建设六大体系--生态经济体系，生态安全体系，生态人居体系，环境支撑体系，生态文化体系，资源保障体系。
“6”：完善六大保障--组织保障，制度保障，资金保障，科技保障，宣教保障，能力保障。
“生态创建我最优”--通过实施“12366”工程，实现佛山市“十二五”期间各项指标基本达到国家生态市考核验收标准，在全国“十二五”期间的生态创建中做到最优。
第一章生态市创建背景第一节区域概况第1条地理位置佛山市位于中国广东省中南部，地处珠江三角洲腹地，东倚广州，南邻港澳，地理位置优越。
佛山市禅城区城市总体规划简介--佛山市规划局2007-10-28 14:19一、全面落实和深化《佛山市城市总体规划（2005-2020）》，落实科学发展观，转变经济增长方式，改善生态环境品质，促进区域协调发展，提高禅城区的城市综合竞争力，强化禅城区中心城区地位，构建和谐社会，实现禅城社会经济全面、协调可持续发展。
二、规划范围本次规划确定的规划范围为佛山市禅城区行政辖区，包括南庄镇、祖庙街道、张槎街道、石湾镇街道一镇三街道，面积为154.68平方公里。
三、规划期限本规划期限为2007—2020年，其中：近期：2007—2010年；远期：2011-2020年。
四、规划目的深化——对上层次规划的重大战略与布局进行实施尺度的转化，对规划区内各专项规划的落实，建立禅城建设发展新的标准。
调整——尊重城市在统一目标下多路径的发展现实，以务实的政策减少规划与现实的矛盾。
创新——针对区域发展形势的变化，围绕禅城的可持续发展，进行创新，以弥补上层次规划的局限。
五、规划思路及内容1、城市性质与发展目标（1）城市性质：具有岭南历史文化底蕴和滨水特色的现代化中心城区。
（2）城市职能：全市的行政、商业服务、旅游、文化教育、体育以及金融信息服务中心；全市生活环境良好、岭南历史文化氛围浓厚的现代化生活区；区域性重要的制造业基地，高新技术产业基地，商贸中心与物流基地。
（3）城市发展总目标：工业强区、服务旺区、文化名区，佛山现代化和谐都心。
用15—20年左右的时间，全面实现社会主义现代化，达到世界中等发达地区的水平，实现经济、社会、资源和环境相协调的可持续发展。
建成制造业发达、现代服务业繁荣、生态环境优美、城市功能完善、岭南文化突出、社会和谐稳定、适宜创业和居住的现代化中心城区。
积极促进广佛一体化发展，与广州共建现代化广佛大都市区。
（4）阶段发展目标：在城市发展总目标的基础上，确定阶段发展目标如下：近期发展目标（2007-2010年）建构以现代产业集群、商贸物流业、高新技术产业为核心的经济架构；将禅城打造成珠三角的特色产业基地、现代商贸物流中心以及高新技术产业基地；通过优化、调整和创新，全面提升禅城区作为中心城区的综合竞争力。
广东省佛山市土地利用总体规划(2006-2020年)佛山市人民政府二〇一二年六月前言佛山市位于中国南部沿海，广东省中南部，地处珠江三角洲平原台地区，地质条件比较稳定，属广东省地质灾害不易发区。
全境介于北纬2°38′-3°34′，东经112°22′-113°23′之间。
东倚广州，西通肇庆，南连江门、中山，北接清远，毗邻港澳，地理位置十分优越。
佛山市与广州市共同组成繁荣的广佛都市圈，同时也是珠江三角洲的核心城市之一。
市辖五个行政区(禅城区、南海区、顺德区、三水区和高明区)，下设12个街道办事处、21个镇，总面积3848.49平方公里[1]。
2005年底，全市户籍人口354.48万人，户籍人口密度921人/平方公里。
按居住半年以上的外来人口和全市户籍人口计，2005年全市常住人口达580.03万，城市化率接近73%。
佛山市综合经济实力较强，20世纪90年代以来，国内生产总值以20%左右的速度增长，2005年底达到2383.18亿元，人均GDP达到41266元(按常住人口计算)。
佛山市土地利用总体规划(1997-2010年)(以下简称《上一轮规划》)经批准实施以来，充分发挥了对佛山市经济社会发展的宏观调控作用，在全市经济社会活动用地保障方面起到了良好的促进作用。
面对经济社会快速发展，土地资源保障与经济社会发展用地需求之间的差距日益扩大，上一轮规划已难以适应佛山市的发展实际。
为保障规划期内佛山市经济社会又好又快发展，促进宜居城乡建设的全面推进，全面贯彻科学发展观，根据《中华人民共和国土地管理法》，按照广东省政府、广东省国土资源厅关于开展土地利用总体规划修编工作的部署及依据《广东省土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《全省规划》)，制订《佛山市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)，《规划》以《全省规划》各项土地利用指标为指导，以耕地保护为前提，以节约集约用地为核心，以建设用地规模控制为重点，以优化土地利用结构和布局为手段，对佛山市的土地利用做出战略性、时序性的安排。
佛山市城市总体规划（20XX-2020年）前言为指导佛山市的城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规，编制《佛山市城市总体规划（20XX－2020年）》（以下简称《总规》）。
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本次《总规》包括市域统筹与城镇体系规划、中心城区规划，规划范围如下：（1）市域：佛山市行政辖区，包括禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区五个区，总面积为3797.72平方公里。
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（2）中心城区：包括禅城区行政辖区、南海区桂城街道和狮山镇罗村社会管理处原罗村街道行政辖区、顺德区乐从镇行政辖区，总面积为361.66平方公里。
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本次《总规》的规划期限为20XX-2020年。
规划编制的依据如下：（1）相关法律、法规、标准、规范《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防洪法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《中华人民共和国河道管理条例》《城市规划编制办法》《城市规划强制性内容暂行规定》《城市用地分类与规划建设用地标准》《广东省城乡规划条例》其他相关法律、法规、标准规范与文件（2）上层次规划及相关规划《全国主体功能区规划》《广东省城镇体系规划（20XX－2020）》《广东省城镇化发展“十二五”规划》《广东省主体功能区规划》《广东省环境保护规划》《广东省综合运输体系发展“十二五”规划》《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20XX－2020）》《珠江三角洲城镇群协调发展规划（20XX－2020）》《珠江三角洲环境保护规划》《广佛肇经济圈发展规划（20XX－2020）》《广佛同城化发展规划（20XX－2020）》《佛山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《广东省佛山市土地利用总体规划（20XX－2020）》其他相关规划一、城市性质、发展目标和规模(一)城市性质全国重要的制造业基地，国家历史文化名城，珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽。
(二)发展目标实现产业转型、城市升级和区域、城乡的一体化发展，提升城市核心竞争力、文化软实力、区域影响力和生态文明水平，将佛山建设成为“先进制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽幸福家园”。
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(三)城市规模2020年，佛山市域常住人口910万人；中心城区常住人口220万人，城市建设用地218.26平方公里。
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(四)发展战略1、战略一：以人为本，民生改善加快四项“基础服务”和四项“基本保障”的建设。
逐步完善外来人口就业、住房、医疗、子女教育等关系民生的保障体系；建立覆盖城乡的社会保障体系，提高城乡医疗卫生服务水平，建立健全的社会养老保障体制和多层次的养老设施体系，健全住房保障；加快城市公共空间的建设，丰富市民公共生活。
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2、战略二：转型提质，城市升级区域融合，加快广佛肇一体化建设。
优化区域分工，完善交通基础设施对接；纵深推进广佛同城化，强化两地高端服务协作；加强与周边城市协调发展，深化与国外及港澳台等地区的合作。
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城乡统筹，形成城乡一体化发展格局。
统筹空间资源，构筑“强中心、多组团”的城市发展格局；划定城乡功能分区，引导分区差异化发展；加强城乡联动，以公共交通、绿道等网络促进城乡要素流动；大力提高城乡基本公共服务均等化与基础设施建设一体化水平。
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产业转型，加快构建现代产业体系。
大力推动产业结构战略性调整，加快建设以先进制造业、现代服务业为驱动的主体产业群，完善产业支撑体系。
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城市升级，构筑功能卓越的组团城市。
高标准建设中心城区，加强重大项目和设施的集聚发展；加快推进佛山新城崛起、桂城千灯湖片区拓展、禅西新城开发和禅城老城区改造提升；加快市域城市副中心、组团中心的建设。
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交通引导，加强市域组团与中心城区的交通联系。
构筑联系中心城区的快捷交通体系，引导市域组团式发展；结合轨道交通枢纽，建设功能混合的TOD社区，引导土地集约高效利用。
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文化强市，提高城市文化软实力。
保护历史文化遗产，再现岭南文化发源地和集聚地的人文风采；打造祖庙东华里、南风古灶等岭南特色鲜明的人文风情区；以城市中轴线为重点，打造传统与现代交融的城市名片；加强基层公共文化设施和标志性设施建设，增强公共文化产品的供给能力。
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3、战略三：环境友好，可持续发展生态文明，推进绿色循环低碳发展。
加强区域绿地、生态廊道建设；构建以区域绿道、城市绿道、社区绿道为架构的绿道体系，形成网格化的区域生态布局；加强城市绿化建设，提升环境质量；推进国家级生态市、生态区建设，大力推进公交优先，发展绿色经济、循环经济，探索低碳智慧示范区建设；推广绿色建筑，加强建筑节地、节能、节水、节材和环境保护。
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设施高效，打造支撑力强的智慧城市。
以轨道交通为骨干，建设无缝对接、换乘方便的智能化公交网络；发展数字化、网络化、智能化的市政基础设施和综合防灾设施，提高城市安全保障与运作效率。
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二、区域协调发展(一)广东省层面以制造业为基础，承接广州市、深圳市综合服务功能和创新型高端服务功能的辐射，加快生产性服务业发展。
强化与湛江港、茂名港、阳江港的现代物流业合作；加快传统产业向粤西沿海和西江流域地区的梯度转移，加强与粤西湛江、茂名等省域中心城市在先进制造业和战略性新兴产业的合作。
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(二)珠三角层面强化广佛同城效应，携领珠三角地区打造世界级城市群。
扩大与港澳合作领域，加强与广州南沙新区、深圳前海新区、珠海横琴新区等粤港澳合作平台的合作，积极参与珠江口湾区战略。
增强要素集聚和生产服务功能，加强与中山、江门等珠江口西岸城市产业协作，促进珠江口西岸形成新的经济增长极。
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共享广州白云国际机场，共建亚太地区航空枢纽；建设南沙疏港铁路，共享南沙港；高标准建设佛山西站，建设成为广佛都市圈的主要客运枢纽之一。
完善建设国家铁路、城际轨道、城市轨道、高快速路，加强与周边枢纽与城市的联系。
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广佛同城城镇空间结构图(三)广佛肇层面重点建设现代服务核心区、空港经济发展区、临港产业发展区、高铁枢纽产业发展区和高新技术产业区5大产业合作区，加强与广州、肇庆产业合作，共建世界级现代产业体系。
建设区域生态绿色屏障、打通区域生态廊道、协调边界区域绿地，与广州、肇庆共保生态格局，维护可持续的区域生态环境。
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(四)广佛层面优化城镇空间结构，构筑“一核、一环、一带、四轴、多极”的同城发展新格局。
加快中心城区高端服务业的发展，与广州都会区共同构筑广佛都市圈强核。
加快佛山2号线－广州2、7和22号线，广州7号线－佛山3和11号线等9条广佛城市轨道衔接建设，实现“一小时都市圈”。
加快建设花都空港地区、金沙洲地区、芳村桂城地区、广州南站周边地区及五沙地区五片先行发展重点协调区，发挥同城示范效应。
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三、市域城镇空间结构与协调发展规划(一)城镇空间结构佛山市域形成“双环、四轴、三心、五组团、多个重点镇街”的“强中心、多组团”网络型城镇空间结构。
城镇空间格局1、构筑“1+2+5”1个市级主中心：即中心城区，加快发展总部经济、现代商贸、金融服务、商务与科技信息、现代物流、文化创意、旅游休闲等现代服务业，重点打造城市高端服务功能平台，加强历史文化保护和旧城更新，提升土地利用效益和城市环境品质。
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2个市级副中心：大良－容桂副中心（包含伦教街道），重点建设顺德新城，进一步提升区域综合服务功能；狮山副中心，重点建设佛山国家高新区，打造产学研一体的高新技术产业中心，建设佛山市产业新城。
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5个区级中心：指西南组团、高明组团、大沥组团、西樵组团、北滘－陈村组团，提升综合服务功能，带动周边镇（街）发展。
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其他重点镇（街）：包括里水镇、乐平镇、芦苞镇、大塘镇、南山镇、白坭镇、丹灶镇、杨和镇、明城镇、更合镇、九江镇、龙江镇、勒流街道、杏坛镇、均安镇15个镇（街），是城乡统筹的重要载体，通过整合城乡资源，辐射带动周边村庄共同发展。
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2、构建两条发展环带依托佛一环交通廊道，整合中心城区与周边镇（街）发展空间，形成佛山内环城市发展带；依托珠二环交通廊道，整合市域重要产业园区，形成佛山外环产业发展带。
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3、打造四条发展轴线打造市域四条发展轴线，包括：依托贵广铁路、南广铁路、广佛肇城际轨道、城市轨道5号、8和14号线、二广高速－324（321）国道的东西向发展轴线；依托城市轨道2号线、广佛环线城际轨道、广明高速－魁奇路的东西向发展轴线；依托广佛江珠城际轨道、广佛环线城际轨道、城市轨道1号和5号线、佛开高速、佛山一环高速公路西段－佛清从高速的南北向发展轴线；依托广珠城际轨道、城市轨道3号线、105国道－佛江高速北延线－广清高速的南北向发展轴线。
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(二)协调发展规划1、市域各区协调禅城区重点加强张槎智慧产业与罗村新光源产业协作，强化与南海区桂城街道、狮山镇罗村社会管理处及佛山西站的交通联系。
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南海区重点加强与禅城区的服务功能协调、道路交通衔接，共同打造禅桂商务区；加强狮山镇与三水区乐平镇的汽配与电子产业协作、丹灶镇与三水区白坭镇的新材料与现代物流产业协作、九江镇与顺德区龙江镇的家居产业协作；强化与高明区的跨江交通联系、一江两岸景观协调。
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顺德区顺德水道以北镇（街）加强与禅城区的产业协作与交通联系，引导中心城区高端服务功能南延；加强陈村镇与南海区桂城街道三山、平洲地区的商贸物流产业协作，加强跨区路网衔接。
