天津市科技创新平台建设现状及发展对策研究_张磊

天津市和平区科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要构建开放包容创新生态坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，大力实施创新驱动发展战略，加快推动科技成果转化，全力塑造发展新优势。

提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位。

促进各类创新要素向企业集聚，支持企业牵头组织创新联合体，承担科研项目，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。

发挥企业家在创新中的重要作用。

充分利用互联网等新技术、新模式，促进传统产业、企业转型升级。

加快引育高水平创新主体。

以商务楼宇、特色小洋楼等为核心载体，充分发挥众创空间、孵化器等载体平台作用，引进与培育一批优质科技企业，重点引进大数据、云计算、区块链、人工智能等新兴产业业态。

落实天津市科技创新三年行动计划，实施科技领军企业计划，打造“雏鹰-瞪羚-领军”高成长企业接续发展梯队。

鼓励原始创新。

大力支持科研院所组建科研团队，开展智能科技研发。

到2025年，力争引育国家高新技术企业达到100家。

构建开放包容的创新生态提升科技成果转化能力。

坚持“以用立业”，加强与市级科技成果交易平台对接，探索发展区域、科研院所、行业、服务等四类技术转移机构，培育一批科技成果转化示范企业，打通成果转移转化通道。

增强服务先进制造业能力。

集聚发展研发设计、采购销售、产品展示、广告推广等生产性服务业，服务全市先进制造业。

推动军民科技成果双向转化体系建设，促进军民融合发展。

完善金融支持创新体系。

健全创新激励和保障机制，加快推行科技资金补助制度，鼓励开发“雏鹰贷”“瞪羚贷”等科技金融创新产品，形成服务科技企业全生命周期的金融体系。

加强知识产权保护和运用。

实施知识产权强企建设，培育一批拥有自主知识产权、具备核心竞争力的企业。

与中国（天津）知识产权保护中心加强合作，建立知识产权维权援助机制，严格知识产权司法保护。

优化知识产权运营体系，支持知识产权资产评估、专利申请代办等服务机构发展。

天津滨海高新区核心区高新技术企业现状分析董丽萍;赵娜;张磊;王利;刘鹏【摘要】创新是结构调整和转型升级的根本动力,而高新技术企业作为高新技术产业发展和战略性新兴产业培育的主体,其创新发展能力,与经济持续发展情况密切相关,也关系到其他目标的实现.以天津滨海高新区核心区高新技术企业为研究对象,通过开展2017年天津滨海高新区火炬统计工作得到的第一手数据,从高新技术企业发展情况、经营状况、人力资源情况、科技活动投入情况等方面全面分析其发展状况,以期为政府科技管理提供数据参考与支撑.【期刊名称】《天津科技》【年(卷),期】2018(045)011【总页数】5页(P9-12,15)【关键词】天津滨海高新区;高新技术企业;研发投入;分布特征【作者】董丽萍;赵娜;张磊;王利;刘鹏【作者单位】天津滨海高新技术产业开发区科技发展局天津300203;天津滨海高新技术产业开发区科技发展局天津300203;天津星企创科技有限公司天津300000;天津科技成果转化投资服务有限公司天津 300203;天津星企创科技有限公司天津 300000【正文语种】中文【中图分类】F276.44天津滨海高新技术产业开发区（以下简称天津高新区）作为国家自主创新示范区核心区，始终把创新摆在园区发展的核心位置，通过大力发展高新技术企业（以下简称高企），积极发挥科技领航作用，高企科技创新能力不断提升。

本文以天津滨海高新区核心区（以下简称核心区）国家级高企作为研究对象，利用科技部火炬统计数据，分析探讨高企在天津滨海高新区的发展情况、经营情况和研发投入等3个方面。

1 高企发展情况2017年核心区纳入国家火炬统计的国家高企971家，入统高企同比 2016年增长21.38%；全市入统高企4009家，占全市高企的24.22%，企业发展呈现以下特点。

1.1 高企发展态势良好如图 1所示，从核心区高企从事的技术领域（大类）看，电子与信息领域企业431家，占核心区的44.39%；光机电一体化领域企业211家，占21.73%；新能源、高效节能领域企业 68家，占 7%。

凝心聚力推动天津信创产业高质量发展作者：李勇来源：《求知》 2021年第5期李勇近年来，预期规模超过万亿元的信创产业引发了社会高度关注，也成为各地推动经济社会高质量发展的必然选择。

《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确将信创产业作为天津市主攻方向，提出构筑全国领先的信创产业基地，全力打造人工智能先锋城市。

在全面建设社会主义现代化大都市新征程中，相关部门要抢抓机遇，结合天津市发展实际，精准引育新动能，完善产业发展支持政策，推进现代化经济体系建设，促进信创产业高质量发展。

一、天津市发展信创产业的基础与优势信创产业也称为信息技术应用创新产业，是中国建立自主知识产权的IT架构和标准的战略选择，是对现有信息产业生态格局的重新洗牌，必然会引发海量的市场需求，为天津市经济发展带来重大发展机遇。

1.天津市具有信创产业发展的坚实基础。

“十三五”时期以来，天津市委、市政府将信息产业列为重点发展的八大支柱产业之一，始终坚持“产业第一，企业家老大”理念，认真落实“津八条”“海河英才”行动计划和支持民营经济“19条”，持续推进“一制三化”改革、“双万双服促发展”活动,出台加快推进智能科技产业发展总体行动计划及十大专项行动计划，连续四届为世界智能大会搭建国际高端交流平台。

得益于强有力的政策支持和良好的发展环境，天津市信息产业获得了较快发展，软件和信息技术服务业收入由2017年的1352亿元增长到2019年的2027亿元，2017年至2019年环比增速分别为14.1%、20.7%和23.5%，显著高于全国同期平均增速；中科曙光、紫光云、360科技、云账户、长城电脑、麒麟操作系统、飞腾芯片、科大讯飞等行业翘楚纷纷落户天津，产业链条日趋完善；“天河三号”原型机进入国家重大创新专项和国家重点研发计划全面应用阶段，滨海高新区网络信息安全产品和服务产业集群获批国家第一批战略性新兴产业集群，示范与引领作用日益显现。

科技与创新┃Science and Technology&Innovation ·126·2019年第12期文章编号：2095－6835（2019）12－0126－02天津市“放管服”背景下科技领域政府服务优化路径探讨邳文君（天津市科学技术信息研究所，天津300074）摘要：提升优化政府服务水平是建设服务型政府的客观需要，也是践行全心全意为人民服务的迫切需求，科技是强国的支撑，不断优化科技领域政府服务显得尤为重要。

以区域科技创新服务平台建设为切入点，深入探讨了天津科技管理部门在优化政府服务、创新服务机制方面做出的努力和遇到的问题，进而就如何提升天津科技领域政府服务水平提出科学的建议。

关键词：政府服务优化；放管服；区域科技创新服务平台；服务创新中图分类号：A02文献标识码：A DOI：10.15913/ki.kjycx.2019.12.053持续推进政府职能转变，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，是推进供给侧结构性改革的重要内容，使市场在资源配置中发挥主要作用。

这是一场政府自身的观念革命，也是政府治理的全新目标，不仅关系到经济的发展和社会的进步，还与广大人民群众的切身利益密切相关。

科技是强国的支撑，科技领域的政府服务优化显得尤为重要，如何做到根据科研活动的规律和特点，完善管理政策，优化管理流程，彻底激发市场活力和社会创造力；如何实现在下放管理权限的基础上保障管理的有序性和规范性；如何不断优化服务方式，为广大科研单位及科研工作者提供良好的科研环境和科技创新氛围，都成为了广大科技管理部门需要重点关注的问题。

天津是中国科技资源最为富集的地区之一，也是科技创新较为活跃的城市之一。

随着针对科技领域的“放管服”政策举措的不断出台，天津将“放管服”作为转换政府职能的“先头兵”，让“放管服”在科技领域资源配置中起到决定性作用，遵循科研规律、尊重科技人员的创造，变科技管理为服务创新，在科技计划和资金管理改革、科技成果市场化、科技与金融结合、服务机制创新等方面取得突破性进展。

天津市科学技术委员会关于2012年度天津市自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖评审结果的公告文章属性•【制定机关】天津市科学技术委员会•【公布日期】2012.11.23•【字号】•【施行日期】2012.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文天津市科学技术委员会关于2012年度天津市自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖评审结果的公告2012年度天津市自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖经形式审查、同行专家评审和专业评审组初评、天津市科学技术奖评审委员会评审，共有241项科技成果获奖，其中：自然科学奖7项、技术发明奖10项、科学技术进步奖224项。

根据《天津市科学技术奖励办法》的规定，现将2012年度天津市自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖评审结果进行公告。

任何单位和个人对公告的评审结果中的项目有异议，或因项目名称、获奖单位名称和获奖人姓名等有文字错漏需要更正的，应当在公布之日起30日内向天津市科学技术委员会科技成果与技术市场处（地址：天津市和平区成都道116号，邮编：300051）以书面形式提出。

提出异议或修改要求的单位、个人应当提供书面材料并表明真实身份。

单位提出的，应当在书面材料上加盖本单位公章并写明有效联系电话和联系人；个人提出的，应当在书面材料上签署（不能打印）真实姓名和有效联系电话，我委将按规定予以严格保密。

为保证异议处理客观、公平、公正，保护获奖单位和获奖人的合法权益，凡匿名异议不予受理。

我委对科技奖励工作高度重视，评审工作严格按照有关规定和程序在纪检部门的监督下依靠专家组织评审。

我委真诚地接受全社会的监督，并坚决反对任何借此谋取不正当利益的行为。

以上内容，特此公告。

附件：《2012年度天津市科学技术奖评审结果》天津市科学技术委员会二○一二年十一月二十三日附件：2012年度天津市科学技术奖评审结果。

附件2019年天津市科技发展战略研究计划项目（软科学研究项目）拟立项清单序号项目名称承担单位项目负责人市财政支持额度（万元）1 天津市科技全面创新改革进展评价与深化举措研究天津工业大学人文社会科学高等研究院唐家龙102 天津市科研诚信管理制度与机制研究天津市科学学研究所天津市信息中心王华峰103 加强天津市科技监督与评估体系建设对策研究天津市科学学研究所北方技术交易市场高峰104 天津市打造“双创”升级版的现状、路径及对策研究天津滨海新区科技创新服务有限公司马虎兆105 新型企业家创新调查及培养机制研究天津市科学学研究所天津市职业大学陈金梅106 天津市重点领域“卡脖子”关键技术识别及对策研究天津市科学技术信息研究所张磊107 天津市2019年研发投入强度预测分析研究天津师范大学管理学院王晔108 天津市科技服务业资源配置与重点行业折算系数标准研究天津市科技统计与发展研究中心（国家科技统计数据中心）贾超109 对接北京科技创新资源，提升我市智能科技产业链的路径研究南开大学滨海开发研究院周立群1010 天津入库国家科技型中小企业技术创新能力研究天津市信息中心天津市科技创业服务中心金双龙1011 重点创新改革政策的区域比较和评估研究天津市科学学研究所郑卫华1012 天津市生物医药产业链技术路线图研究天津市科学技术信息研究所刘沛然1013 我市大力推进全域科普的对策研究天津理工大学图书馆陈伟珂1014 天津市培育高新技术企业成为“独角兽”企业的措施与路径研究天津财经大学法律经济分析与政策评价中心刘玉斌1015 优化本市重大科技创新平台和载体布局的思路研究天津市科学技术信息研究所周婧博10序号项目名称承担单位负责人支持额度（万元）16 我市青少年科学素养评价及提升对策研究天津师范大学教育学部孙宝玲1017 天津市国际科技合作基地布局发展研究天津市对外科学技术交流中心天津市职业大学孙静1018 天津市党政机关直属企事业单位改革社会稳定风险评估及防范对策研究——以天津市科技局为例天津国际工程咨询公司赵心田1019 天津国家自主创新示范区评价指标体系构建与分析研究南开大学经济学院江曼琦1020 面向2030年都市型农业种业自主创新的对策研究天津市农业科学院信息研究所天津市农村经济与区划研究所天津市农业科学院李英杰1021 天津市申建全球创意城市网络“设计之都”基础及路径研究天津大学建筑学院胡莲1022 天津制造业智能升级的关键问题研究清华大学天津高端装备研究院张晓昊1023 天津市科技创新支撑经济高质量发展的重大举措研究南开大学南开大学滨海开发研究院薄文广1024 天津市军民融合协同创新保障机制研究天津大学管理与经济学部毛照昉1025 地方科技管理部门干部激励机制研究天津商业大学公共管理学院薛立强1026 天津市基础软硬件支撑人工智能发展的难点问题与解决路径研究天津大学软件学院天津市高技术研究发展中心刁建超1027 天津市中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年) 评估及新一轮规划编制思路研究天津市科学学研究所李春成3028 新形势下我市科技进步促进条例修订研究天津工业大学法学院天津市科学学研究所薛智胜1029 天津与国内重点城市创新能力评价研究天津市科技统计与发展研究中心（国家科技统计数据中心）吴达3030 天津市中长期科技发展态势研判天津市科学技术信息研究所袁玮3031 天津市行政区综合科技创新能力评价研究天津市科技统计与发展研究中心（国家科技统计数据中心）高文1032 基于TUMC模型的京津冀区域人工智能产业协同创新发展路径探究天津市信息中心陈立松 2序号项目名称承担单位负责人支持额度（万元）33 京津冀高校毕业生就业人口流动特征与天津青年科技人才吸引战略研究天津工业大学人文社会科学高等研究院张磊 234 基于乡村振兴战略视角下天津乡村产业兴旺的科技支撑路径与对策研究天津市农村经济与区划研究所韩金博 235 天津打造京津冀原始创新和自主创新主要策源地研究天津工业大学国际交流与合作处张兴国 236 关于天津智能科技人才供需状况及引育对策的研究南开大学滨海开发研究院裴蕾 237 新医改形势下天津市创新药产业发展路线图研究天津国际生物医药联合研究院王艳婷 238 天津市新型研发机构创新驱动发展路径研究浙江大学滨海产业技术研究院李书明 239 促进京津冀农业科技成果转化的协同机制研究天津市农业科学院信息研究所王丽娟 240 促进京津冀高校院所科研成果在津落地转化的调查研究天津市科技创业服务中心李庆博 241 以天津之为推动京津冀协同创新路径研究——基于三大城市群协同创新效率的比较天津市信息中心赵滨元 242 天津市科技人才就业景气状况评价、预测与政策建议天津师范大学经济学院天津市人力资源和社会保障局缪言 243 高校科研经费使用失范行为与科研伦理体系建设研究天津城建大学机关党委杨艳 244 京津冀协同创新研究：基于产权结构与上市公司研发的视角天津大学管理与经济学部王冠英 245 基于生产性养老理念的京津城乡资源重构策略研究天津大学建筑郑婕 246 智慧医疗背景下天津市卫生高层次创新型人才队伍建设对策研究天津市胸科医院吴锋 247 天津市智慧城市规划技术现状、路径及发展对策研究天津大学建筑学院张赫 248 互联网+背景下中医药特色居家养老服务模式发展对策研究天津中医药大学护理学院王汕珊 249 工业云平台提升我市先进制造业协同创新对策研究天津理工大学国际工商学院天津市汉拓计算机技术研究所魏津瑜 250 人工智能科研伦理治理体系研究天津大学法学院（中国智慧法治研究院）田源 2序号项目名称承担单位负责人支持额度（万元）51 创新生态系统中天津市科研机构青年科技人员创新潜力研究天津工业大学工程教学实习训练中心程杰 252 放管服改革背景下天津市高校科研经费财务管理问题与对策研究天津科技大学财务处王海妮 253 创新驱动下天津市制造业智能升级策略研究天津财经大学管理科学与工程学院侯棚文 254 工业互联网领域技术发展路线图研究天津市高新技术成果转化中心郭海轩 255 双层股权结构在科技创新型企业中的应用研究天津大学法学院李士萍 256 创新模式驱动下天津市科技金融服务体系构建与效率评价研究天津科技大学财务处牛星 257 面向京津冀协同的天津打造自主创新与原始创新主要策源地研究天津理工大学循环经济研究院唐燕 258 京津冀协同发展下提升天津滨海新区制造业自主创新能力的对策研究南开大学经济与社会发展研究院王家庭 259 促进医学科技人才发展及团队建设的策略研究天津医科大学总医院科研处天津医科大学肿瘤医院天津医科大学基础医学院赵峰 260 天津农业产业技术创新战略联盟发展实效与机制创新研究天津市农村经济与区划研究所史佳林 261 天津市科技廉政体系建设的路径和对策研究天津商业大学法学院刘媛媛 262 合成生物学科研伦理框架与政策监管体系研究天津大学法学院薛杨 263 京津冀区域科技成果转化路径与对策研究天津市高新技术成果转化中心魏颖 264 生物医学研究的伦理与法律规制天津大学法学院田野 265 天津市智能车路协同技术重点领域发展路线图研究天津职业技术师范大学信息技术工程学院杨玲 266 协同治理视域下我国科研伦理治理体系研究天津财经大学财税与公共管理学院刘志辉 267 京津冀协同发展背景下天津现代都市农业科技型企业发展战略研究天津农学院科技处李春杰 268 天津市“智能+”建筑工业化建造技术发展技术路线图研究天津城建大学控制与机械工程学院赵坚 269 天津市科研人员信用评价机制与指标体系构建天津财经大学金融学院郭娜 2序号项目名称承担单位负责人支持额度（万元）70 创新驱动背景下科技型企业研发团队共享领导模式研究：形成机制、影响因素与绩效水平天津商业大学管理学院田小平 271 京津冀技术交易市场协同发展的支撑体系研究天津滨海产权研究院惠建军 272 推动京津冀协同创新的路径与对策研究天津财经大学经济学院周彩云 273 以增加知识价值为导向的科技人才分类评价标准研究天津市高新技术成果转化中心天津技术产权交易有限公司田海燕 274 基于多维度创新生态系统的视角推动京津冀协同创新发展的策略研究天津师范大学管理学院周红 2。

高校专业学位研究生教育问题及对策探究摘要：专业学位研究生教育是培养高素质工程专门人才的主渠道、主阵地、主战线，是我国高等教育学位体系的重要组成部分。

当前，我国专业学位研究生教育一定程度上存在着目标定位模糊、培养机制不健全、课程教学不合理、实践教学不充分、“双导师”流于形式、评价体系不完善等问题。

笔者提出从加强专业学位研究生教育领导、提高专业学位研究生教育质量、健全专业学位研究生教育保障、创新专业学位研究生教育模式等方面构建专业学位研究生教育长效机制。

关键字：专业学位；研究生教育；问题；对策1 专业学位研究生教育的机遇和挑战专业学位研究生教育是培养高素质工程专门人才的主渠道、主阵地、主战线，更加注重工程性、实践性、应用性，是我国高等教育学位体系的重要组成部分。

从我国专业学位设置目的、发展历程、发展动力及其迄今为止的发展格局，可以看出我国专业学位教育实现了从注重规模拓展的外延式发展逐渐转向注重内涵式发展。

随着中国特色社会主义进入新时代，各行各业对高层次创新人才的需求更加迫切。

作为培养高层次应用型专门人才的主渠道，专业学位研究生教育的地位和作用更加凸显[1]。

一方面，新时代我国社会主要矛盾已发生深刻变化，经济进入了高质量发展阶段，经济和产业转型升级加快，人民对美好生活的需求不断增长，各行各业的知识含量显著提升，对从业人员的职业素养、知识能力、专业化程度提出了更高要求，从数量到质量的转变更加需要高层次专业化教育。

专业学位是现代社会发展的产物，科技越发达、社会现代化程度越高，社会对专业学位人才的需求越大，越需要加快发展专业学位研究生教育。

另一方面，随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，全球科技创新进入密集活跃期，新经济、新业态不断涌现，国际科技竞争日趋激烈，大国竞争越来越体现在科技和人才的竞争[2]。

目前，我国在很多领域尚待突破的关键技术，成为制约我国创新发展的瓶颈。

这些技术相当程度集中在科技应用和转化方面，需要大量创新型、复合型、应用型人才。

天津科技创业环境与活跃度问题研究及对策建议田桂萍;刘文军;吕菲菲【摘要】科技创业环境与活跃度的优劣、高低是反映一个地区创新创业工作开展成效以及区域经济发展程度的重要体现，只有营造优越的科技创业环境和努力提高科技创业活跃度才能推动创新创业这一经济发展引擎更好地发挥作用，提升经济发展活力。

在深入调研的基础上，分析了天津市科技创业环境和活跃度的现状，指出其优势与不足，提出进一步的对策建议，以期为天津科技创业环境改善和活跃度提升提供借鉴和参考。

%Both advantages and disadvantages and quality of the environment and activeness of entrepreneurship in an area reflect the work efficiency of the innovation and entrepreneurship of the area and its extent of economic development.Only by creating a good environment and improving the activeness will functionize the engine to drive forward the economic de-velopment.Based on surveys,the status quo of the environment and activeness of entrepreneurship in Tianjin was analyzed.The advantages and disadvantages were pointed out and relative countermeasures were presented as so to provide reference for the improvement of these fields in Tianjin.【期刊名称】《天津科技》【年(卷),期】2016(043)006【总页数】3页(P13-15)【关键词】创新创业;创业环境;创业活跃度【作者】田桂萍;刘文军;吕菲菲【作者单位】天津市科技创业服务中心天津300192;天津市科技创业服务中心天津300192;天津市科技创业服务中心天津300192【正文语种】中文【中图分类】N99推进大众创业、万众创新已经成为稳增长的新动力、调结构的新途径、创新产业组织的新方式、创新驱动的新活力。

天津市科技工作者创新创业服务平台的建设作者：夏爽刘元刚王甲卫来源：《科技创新与应用》2016年第03期摘要：天津市科技工作者创新创业服务平台旨在解决企业和科技工作者在创新创业过程中遇到的困难问题。

通过整合科技工作者与科技信息资源，建立学会服务系统、专家信息管理系统、成果对接管理系统等功能系统和专家库、成果供需库、政策库等资源数据库，促进学会、科技工作者、专家与企业间建立日常的、紧密的联系，充分解决科技工作者创新创业难题，推动天津市科技工作者创新创业服务工程的开展，促进科技型中小企业的创新发展和优化升级，推动天津市实施创新驱动战略，加快转型发展步伐。

关键词：创新创业；服务平台；功能定位；框架设计1 天津市科技工作者创新创业服务平台建设思路1.1 天津市科技工作者创新创业服务平台建设总体目标天津市科技工作者创新创业服务平台在建设前期制定了切实可行的研发目标：研发六大应用系统、建设六类数据库，构成资源庞大、交互便捷、安全可靠的信息服务和对接平台。

实现20个学会及服务机构的注册与认证，在线发布服务产品，与至少200家科技型中小企业实现网上对接。

帮助企业通过多种方式接入学会产品、成果及专家资源，快速解决创新创业难题，从而激发广大科技工作者的创新活力和创业热情，为科技型中小企业的创新发展和优化升级提供服务支撑。

1.2 天津市科技工作者创新创业服务平台工作基础天津市科技工作者创新创业服务平台在建设过程中依托天津市科学技术协会，拥有庞大的专家资源和科技成果资源、拥有152个专业学会和各级基层科协组织，可以为科技型中小企业提供囊括各个学科、各个技术领域的科技服务，解决科技工作者创新创业难题。

1.3 天津市科技工作者创新创业服务平台架构天津市科技工作者创新创业服务平台分为门户建设、应用系统平台、数据库三大部分；科技工作者和企业可访问应用系统平台，平台通过底层数据库的数据调取实现资源访问。

门户建设是科技工作者及企业用户的前台接口，用户可以通过多种渠道访问应用系统平台，享受科技服务。

基于云班课的积极教学法教学模式的应用研究作者：张皓东张磊何国俊宋子华徐彦伟来源：《时代汽车》2022年第09期摘要：随着信息化教学模式的不断更新，针对传统教学模式的弊端，依托云班课平台及积极教学法，以1+X证书能力为背景，阐述了《驱动电机及其控制技术》课程的教学方案，并对其实施的特色进行分析探究，“学、练、思、评、拓”的探究与解决问题，使课堂学习成效显著于其他教学方式，提升了学生自主学习及探究能力，培养了学生团结协作，创新创业能力。

关键词：云班课积极教学法参与式学习Abstract：With the continuous updating of the information-based teaching mode， aiming at the drawbacks of the traditional teaching mode， relying on the cloud class platform and active teaching method， and taking the 1+X certificate ability as the background， this paper expounds the The teaching plan of the course "Drive Motor and Its Control Technology"， and the characteristics of its implementation are analyzed and explored. The exploration and problem-solving of "learning，practicing， thinking， evaluating， and expanding" make classroom learning more effective than other teaching methods. It enhances students' autonomous learning and exploration ability， and cultivates students' ability of unity， cooperation， innovation and entrepreneurship.Key words：cloud class， active teaching method， participatory learning随着信息化技术不断革新，职业教育面临巨大挑战。

天津市创新资源配置效率评价张磊;孟庆海【摘要】建立了天津市创新资源配置效率评价指标体系,采用DEA分析方法对2006年以来天津市创新资源的配置效率进行了评价,得出结论,2006-2013年中有五年呈现出资源配置最优状态,其余三年则存在投入冗余或产出不足,根据评价结果给出了投入冗余的缩减量和产出的增加量,为提出提高创新资源配置效率的对策措施提供参考.【期刊名称】《科技和产业》【年(卷),期】2015(015)010【总页数】4页(P6-9)【关键词】创新资源;配置效率;DEA分析;有效性【作者】张磊;孟庆海【作者单位】天津市科学技术信息研究所,天津300074;天津市科学技术信息研究所,天津300074【正文语种】中文【中图分类】F207创新资源是创新活动的基础和核心要素，是产生创新成果、推动经济社会发展的要素的综合［1］，是决定国家或地区创新能力的重要基础，创新资源的状况、创新资源效能的发挥程度不仅是国家或地区科学技术水平的重要标志，也是衡量其综合实力、发展后劲的重要尺度。

从宏观角度上看，创新资源配置是指整个社会的创新资源在不同创新活动主体、不同创新活动过程以及不同地区和不同部门之间的分配，从微观角度上看，创新资源配置是指在具体的创新活动中匹配各种创新资源，目的是提高创新活动主体的创新产出水平［2］。

创新资源优化配置要求各类创新资源在不同的主体、过程、领域、时间、空间等层面上进行分配并实现相互的作用［3］，创新资源配置的不同方式会造成不同的投入产出，配置效率的高低在很大程度上决定着创新能力的强弱。

为全面了解天津市创新资源配置的效率，找出创新资源配置过程中存在的问题，本文建立了创新资源配置效率评价指标体系，采用DEA分析方法对2006－2013年的创新资源配置效率进行评价，为有针对性的提出提高创新资源配置效率的对策建议提供参考。

1 创新资源配置效率评价指标体系1.1 创新资源的构成创新资源可分为创新资源投入和创新资源产出两大部分，其中创新资源投入可具体分为创新人力资源、创新财力资源、创新物力资源三大类，其中创新人力资源是指分布在各创新主体中的构成创新基础和投入创新活动的科学技术工作人员，创新财力资源是指对于创新活动的投资，通常表现为投入的科研经费，创新物力资源是指在创新活动过程中作为生产手段的生产要素，主要指各类研究机构、大学或企业中的技术开发机构、各级实验室、工程研究中心和创新服务机构等用于创新活动的实物资源［3］。

天津市南开区科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施创新创业生态高地建设工程深入落实创新驱动发展战略，将科技自立自强作为融入新发展格局的重要着力点，面向科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，优化完善创新生态体系，厚植创新沃土，促进科技服务功能完善和创新要素协同联动，加快创新成果高效转化应用，建设天津协同创新标志区。

实施京津冀协同创新共同体建设工程全力服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设。

扩建高能级承接平台，提升科技研发和创业载体孵育功能。

强化与国家部委和高校院所的对接，加快承接北京外溢的科技资源，打造要素集聚度高的科技创新资源承载区。

与央企及其子公司、北京知名企业、行业龙头企业建立长效联系机制，导入科技创新、金融服务、文化地产、能源环保等业务板块，吸引北京独角兽、平台型、创新型企业落户。

主动服务雄安新区规划建设，深化与河北省各地区的创新分工与产业协作，推进区域间金融、技术、信息、产权、人才等一体化融合。

显示，打造全国先进制造研发基地的重要创新引擎。

建立与全国科技创新中心联动机制，促进创新要素自由流动，积极对接京冀高校实验室、科研院所，聚焦人工智能、大数据、新材料等战略性新兴产业，加快推进自主可控、安全高效的技术产品研发，突破信息技术应用创新、大健康等领域关键核心技术，为产业创新发展提供源头支撑，更好地把北京创新资源与天津研发转化和生产结合起来，将南开区打造成为自主创新和原始创新的重要赋能中心。

加快打造京津冀协同创新共同体。

依托19个驻区国家级科研院所和重点实验室，开展重大科技项目研发合作。

与中国科学院、北京大学、清华大学等共建新型研发机构，实施新一代人工智能企业加速器平台计划，构筑主题式人工智能场景创新示范基地，建设京津冀国家科技创新天津中心。

积极融入重大科技基础设施建设，支持建设京津冀地区重大科研仪器设备和基础设施开放共享平台，在智能制造、大数据等领域与京冀联合开展技术攻关。

南开区人民政府关于印发南开区落实天津市科技创新三年行动计划（2020-2022年）工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市南开区人民政府•【公布日期】2020.12.28•【字号】南开政发〔2020〕11号•【施行日期】2020.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文南开区人民政府关于印发南开区落实天津市科技创新三年行动计划（2020-2022年）工作方案的通知各委、局、办，各街、公司：经区人民政府同意，现将《南开区落实天津市科技创新三年行动计划（2020-2022年）工作方案》印发给你们，请照此执行。

2020年12月28日（此件主动公开）南开区落实天津市科技创新三年行动计划（2020-2022年）工作方案为贯彻党的十九届五中全会提出的“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为战略支撑。

”要求，落实《天津市科技创新三年行动计划（2020-2022年）》，加快推进南开区科技产业发展，实现新旧动能轮换，现制定南开区落实工作方案。

一、发展现状2020年，南开区共有各类科技企业市场主体5000余家，包括：国家级高新技术企业321家，国家科技型中小企业评价入库325家，雏鹰企业105家, 瞪羚企业16家，科技领军（培育）企业5家，科技上市公司3家。

规模以上战略新兴产业企业55家、规模以上高技术产业企业88家、“专精特新”企业15家。

现有国家级孵化器2家，市级孵化器8家，国家备案众创、空间3家，市级众创空间7家。

各类创新主体拥有有效发明专利数9269件，平均每万人拥有发明专利80.35件，全年技术合同认定登记额达58亿元。

二、问题分析1.国家级高新技术企业数量在天津市内六区排名第一，但在全市各区中排名中游，在企业的发展规模、发展质量方面差距显著。

绝对数量与北京海淀、深圳南山等先进地区存在倍差，离“创新南开”建设的发展目标距离较远。

2.孵化器、众创空间等创新载体多以提供办公空间为主，专业性不强，孵化模式单一，缺少公共研发平台支撑和专业技术人员的服务，缺乏真正的孵化赋能能力。

天津市科学技术委员会关于公布天津市众创空间（各区）2017年度绩效评估结果的通知文章属性•【制定机关】天津市科学技术委员会•【公布日期】2018.08.13•【字号】津科创〔2018〕91号•【施行日期】2018.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文天津市科学技术委员会关于公布天津市众创空间（各区）2017年度绩效评估结果的通知津科创〔2018〕91号各有关单位：为促进我市众创空间健康发展，提升服务能力，根据《市科委市教委市财政局关于印发天津市众创空间备案管理与绩效评估办法的通知》（津科规﹝2017﹞1号）要求，市科委对备案满一年的天津市众创空间（各区）开展了绩效评估工作。

通过众创空间自评、区科技主管部门初评、市科委组织专家复评等程序，36个众创空间被评为优秀，53个众创空间被评为良好，10个众创空间被评为合格，1个众创空间被评为不合格。

各众创空间要认真总结经验，加强自身建设，提升服务能力，切实发挥好创业孵化服务载体作用。

各区科技主管部门要进一步加强对众创空间的指导和支持，组织被评为不合格的众创空间认真制定整改方案，并实地帮扶指导，督促整改落实，有关情况及时报市科委。

附件：天津市众创空间（各区）2017年度绩效评估结果2018年8月13日附件天津市众创空间（各区）2017年度绩效评估结果优秀（共36个）1.医脉众创2.公能众创空间3.创客总部天津基地4.瑞普生物智创谷5.渤化集团众创空间6.民航科技创业苗圃7.鱼坞众创空间8.腾讯众创空间（天津）9.高分众创空间10.易?空间众创空间11.德人环境共创空间12.求是众创空间13.医疗器械及再生医用生物材料专业化众创空间14.挖客空间15.Think Big创意空间16.中投首科众创空间17.天津市和平睿先锋众创空间18.天津电气院智能电气众创空间19.天津光电众创工场20.华德福众创空间21.天津鑫光艺术众创空间22.3X-e客空间23.九安智慧健康众创空间24.中汽智能制造?机器人众创空间25.一八九五众创空间26.青年众创空间27.速创空间28.八戒天津文化创意众创空间29.瑷车众创30.凌智空间31.创客工场32.佳盼众创空间。

第１９卷㊀第８期２０１９年㊀㊀８月㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀科㊀技㊀和㊀产㊀业S c i e n c eT e c h n o l o g y a n d I n d u s t r y㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀V o l １９,N o ８A u g ．,㊀２０１９天津市科技创新引领经济发展现状与对策研究张田力,沈延斌,杨士伟,徐大海,杨振磊(天津市科学技术信息研究所,天津３０００７４)摘要:天津市加快实施创新驱动发展战略,加快构筑现代产业支撑体系,科技创新能力和水平得到进一步提升,科技支撑引领经济发展的作用进一步增强,但在发展中仍存在诸多问题急需解决,从进一步提升科技创新能力㊁推进产业结构调整㊁支持中小和民营企业发展㊁完善创新创业环境㊁推进区域经济协同发展等方面提出了对策建议.关键词:科技创新;引领经济;发展现状;对策建议中图分类号:G ３１１㊀㊀文献标志码:A㊀㊀文章编号:１６７１－１８０７(２０１９)０８－００６４－０４收稿日期:２０１９－０４－１８基金项目:天津市科技计划项目(１８Z L Z D Z F ００１６０).作者简介:张田力(１９８５ ),女,河北唐山人,天津市科学技术信息研究所,工程师,硕士研究生,研究方向:高新技术㊁科技发展;沈延斌(１９７７ ),男,河北廊坊人,天津市科学技术信息研究所,高级工程师,博士研究生,研究方向:高新技术㊁产业发展;杨士伟(１９８２ ),男,河北石家庄人,天津市科学技术信息研究所,工程师,硕士研究生,研究方向:高新技术㊁科技发展;徐大海(１９８１ ),男,天津人,天津市科学技术信息研究所,高级工程师,博士研究生,研究方向:高新技术㊁科技发展;杨振磊(１９８１ ),男,山东青岛人,天津市科学技术信息研究所,工程师,硕士研究生,研究方向:高新技术与信息化.㊀㊀近年来,天津市围绕习近平总书记对天津提出的 三个着力 发展要求,着力提高发展质量和效益,加快推动创新驱动发展战略,加快构筑现代产业支撑体系,科技创新支撑引领经济社会发展取得了显著的成绩,但在发展中仍存在科技创新能力和水平偏低㊁现代产业支撑体系仍不完善㊁中小企业亟待扶持㊁区域科技经济发展不平衡㊁创新创业环境亟待改善等问题,本文对天津市科技创新发展现状进行了深入研究,并从提升科技创新能力和水平㊁全面推进产业结构调整㊁支持中小和民营企业发展㊁完善创新创业环境㊁推进区域间协调发展等方面提出了对策建议,以期对相关部门制定出台相关的行动方案提供参考和借鉴.１㊀天津市科技创新引领经济发展的现状现阶段,天津市加快实施创新驱动发展战略,科技创新能力显著提升,科技与经济发展进一步融合,在助推企业和产业发展㊁推动多层次协同创新等方面取得了一定的成绩,逐渐成为支撑引领天津经济社会高质量发展的重要引擎.１ １㊀科技创新能力进一步提升２０１８年,天津市综合科技创新水平指数达到８０ ７５％,连续１６年位居全国第三;R&D 占G D P 比重为２ ４７％,全国排名第五;８项科技成果荣获国家科学技术奖,首次获得国际科学技术合作奖[１].天津市持续加大基础㊁应用㊁技术开发等领域创新支持,统筹推进重大创新平台㊁高水平人才队伍建设,始终扎实推动自主创新能力提升,积极抢占科技发展制高点.一是前瞻性㊁原创性研究能力得到提升.天津市强化科技前沿基础研究布局,实施一批重大自然科学基金项目,在基因重组㊁蛋白结构㊁有机材料等领域取得一批重大原创性成果.在内燃机动力研究㊁合成生物学等领域领跑全国,肿瘤疫苗㊁光学自由曲面制造㊁组分中药等前沿领域处于国际先进水平.二是取得一大批服务国家重大战略㊁彰显创新实力的突破性成果.津产长征五号㊁长征七号火箭发射升空,自主研发主动反射面液压促进器成为 中国天眼 核心部件,着陆器压紧释放装置等技术装备助力探月工程, 和谐号 动车㊁ 复兴号 动车㊁首艘国产航母㊁大型客机C ９１９㊁港珠澳大桥㊁雄安新区规划等重大创新工程凝聚渗透了天津创新贡献.三是创新体系布局取得重大突破.高标准建设国家自主创新示范区,支持引导 一区二十一园 壮大主导产业㊁优化创新生态㊁打造特色园区.建设了清华大学天津高端装备研究院㊁国家合成生物技术创新中心等一批高水平研发中心,聚集了一大批重点实验室㊁工程技术中心㊁科技企业孵化器㊁生产力促进中心等,推动各类创新和服务机构增质增效.截至２０１８４６年底,全市拥有２２８家工程技术研究中心,年服务机构突破１万家.四是高水平人才加速聚集成长.截至２０１８年底,天津市聚集国家杰出青年科学基金获得者１１３人,国家 创新人才推进计划 人才９９人,建成国家创新人才培养基地９个.进一步落实 海河英才 行动计划,实施天津市企业家队伍建设 １１１ 工程,累计遴选 新型企业家 人数达９６５名.扎实推进海外人才聚集㊁海外人才开发等工程,进一步完善市中青年科技人才培养工作,累计拥有市级 创新人才推进计划 人才６２０人[１].１ ２㊀助推科技企业和产业发展天津市始终坚持 产业第一㊁企业家老大 的理念,扎实推动科技型企业能级提升,打造全市高质量发展新动能.一是科技型企业持续优化发展.目前,全市聚集科技型企业１０ １７万家㊁规模超亿元科技型企业４４２０家㊁科技领军企业５５家㊁国家级高新技术企业５０００余家,２０１８年首批认定技术领先型企业１６家[２],科技型企业不断做优做强.２０１８年规模超亿元科技型企业主营业务收入同比增长８ ２％㊁利润增长８ ７％㊁税金增长７ ８％,对全市经济高质量发展发挥了重要作用.二是科技支撑重点领域创新发展.加快人工智能㊁生物医药㊁新能源新材料等重点领域创新发展,着力打造产业创新生态体系.支持企业㊁高校㊁院所等组建产学研用创新联盟,形成产学研用合作长效化㊁组织化㊁网络化模式,引领技术创新,带动产业集群发展.目前已建成高端装备㊁国产自主可控信息安全㊁高端医疗器械等国家级产业集群,以及工程设计㊁汽车零部件㊁电子商务等国家火炬特色产业化基地,全市纳入国家布局的特色产业集群和基地达到２２个[３].三是科技服务业加快发展.实施服务业转型升级专项,支持推动工程设计㊁工业设计㊁检验检测㊁软件和信息技术服务等优势领域加快发展.加强技术先进型服务企业认定,国家级技术先进型服务企业总数达３６家.全市科技服务业规上营业收入超过２８００亿元.四是创新创业氛围更加浓厚.积极推进大众创业万众创新,推进众创空间建设和认定,起草了 双创 升级版实施意见,加强已有众创空间绩效评估和择优支持,目前市级众创空间总数达１７９家,聚集创业团队６４００多个㊁孵化创业企业４６００多家,有力提升了科技创新和产业发展的活力.１ ３㊀推动多层次协同创新合作天津市积极主动融入科技创新开放网络,深化多层次科技协同创新,构建科技合作新格局.一是推动京津冀协同创新发展.加快推进部市会商㊁院市合作,国家科技统计数据中心㊁中国工程科技发展战略天津研究院等一批成果相继落户.加速创新成果的转移转化,首批基础研究合作成果助力南水北调国家重大工程;国投科技成果转化创业投资基金投资额达到３ ２９亿元,撬动投融资５ ５１亿元.院所引进成效显著,已汇聚天津中科无人机应用研究院等１７０余家大院大所.支持滨海 中关村科技园㊁京津中关村科技城聚集创新成果和平台.积极引导高校㊁院所对接服务河北与雄安新区建设.二是国际科技合作持续深入.支持企业布局海外研发,开拓海外市场,目前已支持５０个海外研发推广中心的建设.围绕人工智能㊁生物医药等重点领域,积极引进国外创新团队与资源,目前已累计支持组建３２个中外联合研发中心㊁培育市级国际科技合作基地１７０个㊁引进海外高层次人才２６０多人㊁申请专利９６０项,极大提升了天津市的国际影响力和地位.同时,建成了天津科技成果转化交易市场㊁科技外交官技术转移服务平台等一批国际合作创新机构.三是推动市区联动发展.以开展 双万双服促发展 活动为契机,建立了覆盖全市１６个区及５个功能区联合共建的工作机制,在落实国家重大战略㊁聚集创新资源㊁科技招商引资㊁助推产业创新发展等方面加强联动,一定程度上促进了天津市整体区域经济的共同发展和进步.２㊀天津市科技引领经济发展存在的问题目前,天津科技创新在引领经济发展方面取得了一定的成绩,但在发展中仍存在诸多的问题亟需解决.通过调查分析和研究,主要体现科技创新水平㊁现代产业支撑体系㊁中小企业发展㊁城乡区域发展和创新创业营商环境等方面.２ １㊀科技创新能力和水平需提升目前,天津市坚持创新驱动发展战略,创新能力和水平有一定程度提升,但与京沪深等先进地区横向比较,科技创新能力和水平仍然较低,对于建设全国产业创新中心和国际创新城市仍存在较大差距.本土企业多以生产制造为主,行业自主研发能力有限,核心竞争力仍显不足,缺乏具有自主知识产权的品牌大户和 杀手锏 产品.创新创业体系建设仍不完善,５６㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀天津市科技创新引领经济发展现状与对策研究㊀双创载体平台建设仍需加快,创新创业服务水平仍然不高,体制机制创新活力仍然不足,创新创业扶持政策仍没有充分有效发挥.２ ２㊀现代产业支撑体系仍不完善十三五 期间,天津市提出构建现代产业体系,基本建成全国先进制造研发基地和生产性服务业集聚区的目标[４],但从目前建设情况看,距离目标还存在一定差距.先进制造业研发层次和水平仍然不高,多依靠外来技术和引进成果;现代服务业发展水平和层次偏低,科技服务㊁创意设计㊁知识产权服务等高附加值服务业比重不高;现代都市型农业发展较为缓慢,战略性新兴产业发展层级不高,高精尖龙头企业数量仍然不多.２ ３㊀民营、中小企业需发展支持尽管近年来科技型企业蓬勃发展,但仍存在融资渠道不畅㊁贷款难度大㊁部分政策落实不到位等问题.与大中型国有企业相比,民营企业特别是中小企业㊁初创期企业而言,存在规模小㊁效益少㊁发展意识差㊁人员素质不高㊁管理不规范等问题,市场上缺乏一定竞争力,且在政策覆盖面上可能受到 不公平 待遇,急需要获取项目㊁资金㊁融资㊁人才及政策倾斜等支持.２ ４㊀城乡区域科技发展仍不平衡当前,天津市加快城市化建设步伐,滨海新区㊁中心城区建设成效较为显著,经济发展水平较高,但偏远农村㊁远郊区县等地区受制于发展空间和环境㊁交通便捷度㊁体制机制障碍等原因,经济发展水平还较低,城乡区域间经济发展仍然不平衡.尽管正在积极推进精准脱贫扶持,已取得一定成效,但还面临诸多困难和挑战需要克服.此外,京津冀区域协同发展仍需加快推进,以此带动天津周边区域发展,从而推进天津城市和农村区域经济协调发展.２ ５㊀创新创业和营商环境需完善区域优势㊁直辖市地位是吸引创新创业资源和主体来津发展的主要因素,而人力资源是最制约其发展的因素所在.目前,天津市人才流失问题较为严重,由于收入水平低㊁发展空间小㊁创新氛围不足㊁缺乏激励制度㊁北京等地虹吸效应等原因,天津引进人才㊁留住人才能力不足,人才管理体制不完善,制约了天津整体创新创业环境的发展.同时,支持政策有效覆盖不足且执行效果有限㊁体制机制不灵活㊁产学研用合作机制不健全㊁科技成果转化率偏低㊁投融资环境不完善,天津整体创新创业氛围和营商环境有待于进一步提升.３㊀推动天津市科技创新引领经济发展的对策建议继续深入实施创新驱动发展战略,着力提升发展质量和效益,强化科技创新能力提升助推产业结构调整和优化升级,加强科技创新引领经济发展的强大动力,着力培育和壮大中小企业力量,统筹推进区域协调发展,助推天津科技创新引领经济社会的高质量发展.３ １㊀提升科技创新能力和水平始终坚持创新驱动发展战略,加强关键核心技术攻关.充分发挥企业的创新主体作用,加大政策引导㊁资金项目支持和人才激励奖励,鼓励企业开展关键核心技术攻关,开发 杀手锏 产品,打造具有自主知识产权的创新品牌,完善创新投入机制和科技金融政策,支持企业做大做强;坚持开放合作创新,扩大科技领域对外开放,充分利用国际国内创新资源,开辟多元化合作渠道,精准选择合作领域;积极推进产学研用一体化建设,支持企业与科研院所㊁高等院校等共建重点实验室㊁创新联合体㊁产业技术创新联盟等,开展研究开发㊁成果转化㊁国际合作㊁企业孵化等[５],加快科技成果转化和产业化;做大做强一批科技服务机构,鼓励有资质的科研机构开放共享资源,为企业创新提供专业化㊁市场化服务支撑;鼓励科研院所和科研人员进入企业,充分发挥人才创新创造活力,选好用好领军人物㊁拔尖人才,加大高技术领域专业人才培养[６].３ ２㊀全面推进产业结构的调整积极培育经济发展新动能,加大推进供给侧结构性改革,强化规划引导㊁项目带动㊁财税支持等,着力发展高端装备制造㊁生物医药㊁新能源新材料等战略性新兴产业,推动人工智能㊁互联网＋㊁云计算㊁大数据等智能产业和新兴产业发展,加快与实体经济深度融合,推动传统产业升级改造,构筑现代化产业支撑体系.积极发展新业态和新模式,大力发展绿色经济㊁循环经济㊁分享经济㊁共享经济㊁平台经济等,推动现代服务业全面发展.加快发展现代都市型农业,加强农业科技推广,开发旅游休闲农业等.打造符合产业发展方向和市场需求的高附加值㊁高技术含量的新产品,形成天津品牌,共同推动供给质量和整体经济质量的提升.３ ３㊀支持中小和民营企业发展进一步落实和完善支持民营经济发展的政策措施,加快壮大民营经济规模,增强经济发展活力,在财税㊁人才㊁项目㊁金融等多方面对发展潜力较大的民营６６㊀㊀科技和产业㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀第１９卷㊀第８期㊀㊀企业给予适当倾斜,支持一批民营企业精英做大做强;关注中小企业发展,多元化拓展企业融资渠道,解决企业 融资难 的问题,支持企业加速成长;鼓励和支持面向民营企业㊁小微企业㊁初创期企业的服务体系建设,健全专业服务功能,搭建多层次服务平台,引导民营企业规模化㊁集约化㊁专业化发展;切实推进民营企业国际化发展,开拓国际市场,支持民营企业与一带一路 沿线国家对接交流㊁合作发展;关注企业家成长,大力弘扬企业家精神和工匠精神,在自主创业㊁企业管理等方面给予服务和指导,不断提高中小企业的经营管理水平,构建高素质企业人才队伍.３ ４㊀完善创新创业发展的环境多项并举不断完善创新创业和营商环境.巩固和完善区域交通㊁直辖市地位㊁城市环境㊁科教资源等优势条件,完善支持政策并有效覆盖需求群体,充分发挥效能.加强人才培养和引进力度,创造良好的外部环境积极吸引企业㊁人才㊁资金㊁技术㊁信息等高端资源聚集发展,为人才发展提供全方位的激励奖励㊁福利待遇㊁发展空间㊁生活保障等支持,真正实现人才的 引进来,留得住 .完善现代产权制度,依法保护企业知识产权和各种无形财产权,促进公平竞争诚信经营,增强各类经济主体创新创业新动力.完善投融资环境,吸引有实力㊁有信誉㊁市场化的社会投资,激发民间投资潜力和创新活力.建立健全投资项目清单管理制度,精简审批事项和审批流程,加强事中事后监管,提高服务效率,优化投资服务和营商环境.３ ５㊀推进区域间经济协调发展进一步优化全市产业分工和布局,在全力推进滨海新区开发开放进程中,结合各个区域自身定位和发展方向,全面推进中心城区㊁滨海新区㊁环城四区及远郊区县协调发展;深入贯彻落实精准扶贫,着力支持偏远乡村发展,加快基础设施配套建设,发展具有当地特色的产业;充分发挥政府引导作用,进一步向各区县放权,下放审批权限,精简审批流程,充分调动各区发展积极性;积极构筑京津冀都市圈对外开放与合作基础[７],加快承接北京非首都核心功能载体建设,推动京津冀协同发展,从而带动天津周边区域协调发展.参考文献[１]戴永康．以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面深入实施创新驱动发展战略为全市高质量发展作出新贡献 在２０１９年天津市科技工作会议上的报告[E B/O L]．(２０１９－０３－０８)．h t t p://k x j s．t j．g o v．c n/z h e n g w u g o n g k a i/z t z l/k j g z h y/２０１９/h y b g/２０１９０３/t２０１９０３１３_１４２９７７ h t m l．[２]２０１８年天津市技术领先型企业拟认定公示[E B/O L]．(２０１８－１２－２９)．h t t p://k x j s．t j．g o v．c n/x i n w e n/t z g g/２０１８１２/t２０１８１２２９_１４１８５９ h t m l．[３]戴永康．深入学习贯彻党的十九大精神奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在科技创新中扎实实践 在２０１８年天津市科技和知识产权工作会议上的报告[E B/O L]．(２０１８－０３－１４)．h t t p://k x j s．t j．g o v．c n/z h e n g wＧu g o n g k a i/z t z l/k j g z h y/２０１８/h y b g/２０１８０３/t２０１８０３１４_１３６７４９ h t m l．[４]天津市 十三五 规划纲要[E B/O L]．(２０１８－０１－２５)．h tＧt p s://w e n k u．b a i d u．c o m/v i e w/b２e e b０８f２９e a８１c７５８f５f６１f b７３６０b４c２e３f２a９５ h t m l．[５]陈静,岳海鸥．科创中心建设背景下济南市科技创新能力研究[J]．科技与产业,２０１８(９):４０－４６[６]习近平．提高关键核心技术创新能力为我国发展提供有力科技保障[E B/O L]．(２０１８－０７－１４)．h t t p://b b s１ p e o p l e．c o m．c n/p o s t/１/１/２/１６８２０５３６８ h t m l．[７]李长青．滨海新区区域经济协调发展的策略研究[J]．青年科学,２０１３(４):２５６R e s e a r c ho n t h eC u r r e n t S i t u a t i o na n dC o u n t e r m e a s u r e o f T i a n j i nS c i e n c e a n dT e c h n o l o g y I n n o v a t i o nL e a d i n g E c o n o m i cD e v e l o p m e n tZ H A N G T i a nＧl i,S H E N Y a nＧb i n,Y A N GS h iＧw e i,X U D aＧh a i,Y A N GZ h e nＧl e i(T i a n j i n I n s t i t u t e o f S c i e n t i f i c&T e c h n i c a l I n f o r m a t i o n,T i a n j i n３０００７４,C h i n a)A b s t r a c t:T i a n j i ns p e e d s u p t h e i m p l e m e n t a t i o no f i n n o v a t i o nＧd r i v e nd e v e l o p m e n t s t r a t e g y a n da c c e l e r a t e s t h ec o n s t r u c t i o no fm o d e r n i n d u s t r i a l s u p p o r t s y s t e m．T h e a b i l i t y a n d l e v e l o f s c i e n t i f i c a n d t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o nh a v e b e e n f u r t h e r e n h a n c e d,a n d t h e r o l e o f s c i e n t i f i c a n d t e c h n o l o g iＧc a l s u p p o r t i n l e a d i n g e c o n o m i cd e v e l o p m e n th a sb e e nf u r t h e re n h a n c e d．H o w e v e r,t h e r ea r es t i l lm a n yp r o b l e m s t ob es o l v e du r g e n t l y i nt h e p r o c e s s o f d e v e l o p m e n t．T h i s p a p e r p u t s f o r w a r d s o m e c o u n t e r m e a s u r e s a n d s u g g e s t i o n s f r o mt h e a s p e c t s o f f u r t h e r e n h a n c i n g t h e a b i l i t y o f s c i e nＧt i f i c a n d t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n,p r o m o t i n g t h e a d j u s t m e n t o f i n d u s t r i a l s t r u c t u r e,s u p p o r t i n g t h e d e v e l o p m e n t o f s m a l l a n dm e d i u mＧs i z e d e n t e rＧp r i s e s a n d p r i v a t e e n t e r p r i s e s,i m p r o v i n g t h e e n v i r o n m e n t o f i n n o v a t i o na n de n t r e p r e n e u r s h i p,a n d p r o m o t i n g t h e c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t o f r eＧg i o n a l e c o n o m y．K e y w o r d s:s c i e n t i f i c a n d t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n;l e a d i n g t h e e c o n o m y;c u r r e n t s i t u a t i o no f d e v e l o p m e n t;c o u n t e r m e a s u r e s a n d s u g g e s t i o n s７６㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀天津市科技创新引领经济发展现状与对策研究㊀。