浅谈珠江三角洲区域一体化发展
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珠江三角洲区域交通一体化的分析与思考兼论东莞在一体化进程中的定位珠江三角洲经济区位于广东省中南部,珠江下游,地处我国南大门,毗邻港澳地区,是我国通往世界各地的主要门户之一。
土地面积 4.16 万平方公里,占广东全省的23.4%,人口总数达4280 万人,占全省的49%。
改革开放以来,珠三角抓住机遇,发挥优势,加快经济发展,成为广东省乃至全国经济发展最活跃和最有发展潜力的地区之一。
随着经济社会的发展,珠江三角洲经济区的城市化进程不断加快,城市化水平达到49.2%,城市群发展初具规模,区域经济一体化进程呈现良好的发展势头,已形成广佛、深港、珠澳三大都市区和沿珠江口东岸、西岸两条经济走廊。
珠三角经济发展和城市化进程的推进,决定了其对区域交通一体化和综合交通体系需求的紧迫性和有别于一般城市的需求特点,集中体现在对快速、便捷、安全、经济以及兼顾城市交通的要求上。
按照省政府《珠江三角洲城镇群协调发展规划》,珠三角将建设成为世界级城镇群和世界制造业基地,构筑发达的区域基础设施体系和社会公共服务系统,全方位拓展与“大珠三角”、“泛珠三角”以及东南亚地区的交流合作。
成为我国在更大范围、更广领域、更高层次参与国际合作与竞争的“排头兵” ,到2020年,珠三角人口规模将达到6500 万人。
交通行业是国民经济的基础性产业,也是服务性行业,是现代服务业的重要组成部分。
依据珠三角城镇群协调发展目标和总体战略,配合产业和空间布局,构筑与珠三角区域经济一体化相适应的高效率、低能耗、多层次、一体化的区域综合交通体系,具有重要的现实意义。
本文所称珠三角区域交通一体化指由高速公路、铁路、城际轨道交通和公共交通、航道和机场、海港、内河航运港等交通通道和交通枢纽共同组成的水陆空并举,干支相连,集疏成网的综合交通体系。
在这个体系内,交通方式一体化运作,多层次交通枢纽紧密联系,多方位交通通道网络分布,构筑联络省内其他地区、港澳地区及“泛珠三角” 经济腹地和国内其他经济区的多方式、多层次的交通网络,实现对外强化区域辐射、对内促进区域协调的交通运输功能。
珠江西江经济带一体化发展体制机制研究“珠江—西江经济带”观念的形成,最早可追溯到珠江区域“9+2”范围内的政府部门在2004年签订的《泛珠江三角区域合作框架协议》。
为促进整体经济发展,广东在2009年制定了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》(以下简称《纲要》),将粤东西北地区与珠三角之间的共同发展,提高到了战略层面。
接着,广西也于2010年颁布了《西江黄金水道建设规划》,并于2013年制定了以北部湾经济区和西江经济带为“双核”驱动的区域计划。
在此背景下,2014年,中央高层也意识到协调跨行政区域以及大区域发展的重要性。
珠江—西江经济带在中央的指导下,伴随着广东—广西的协调合作,逐渐成为现实规划,并上升到国家发展战略的层面,成为稳定中国经济发展的区域推动力。
由此,中国北、中、南区域协调发展的大格局正式形成,北有京津冀一体化,中有长江经济带,南有珠江—西江经济带。
由于珠江—西江经济带以流域经济合作为主题,是跨越两省(区)和东西部的区域合作,这将涉及多个省级区域的利益分配格局等诸多问题。
因此珠江—西江经济带建设的首要任务就是通盘考量经济带协同发展中的重点、难点问题,创新现有体制机制,清除制约发展的各类因素。
一珠江—西江经济带一体化发展的现状及意义(一)经济带的范围在沿海区域进行试点,再沿内河向纵深腹地形成梯度发展模式,是世界经济史上关于区域经济发展的重要规律。
“珠江—西江经济带”概念的提出正好遵循了这一规律,它根据区域的资源环境承载力、发展基础和港口交通条件,通过系统统筹空间布局,形成了合理的行政地理区,将建设成为功能强化、重点明确、有序协调、集约高效、共同发展的功能性区域。
1.行政地理区。
珠江—西江经济带将以“一轴、两核、四组团+延伸区”进行空间布局。
——一轴。
即将珠江—西江的主干流地区作为中心轴,涵盖佛山、云浮、肇庆、广州、南宁、贵港、梧州7市。
通过推进沿江的交通基础设施的建设,以及加强对流域内的环境治理,形成有序分工、发展互动、独具特色的多方位的增长轴带。
珠三角区域经济发展现状与趋势分析
珠三角是指中国广东省东部的珠江三角洲地区。
该地区拥有发达的经济、交通和制造业等优势,是中国最具活力的地区之一。
这是珠三角区域经济发展现状与趋势分析:
1.现状
珠三角地区的制造业是全国最为发达的制造业集群之一,主要集中在珠海、深圳、广州、东莞等城市。
另外,珠三角还具有出色的交通和物流优势,其中的珠江水道更是成为南中国海沿岸较为便捷的交通走廊。
除此之外,珠三角的商贸业也发展迅速,北京路步行街等商圈在全国享有很高的知名度。
2.趋势
珠三角区域正逐步朝着产业升级转型的方向发展,转向智能制造、绿色制造等环保技术及高附加值产品。
同时,政府也加大了对产业升级的支持力度,推动企业创新转型,提高科技含量。
此外,珠三角地区未来还将增强自主创新、文化产业的发展,以及更加深入一带一路倡议中的机遇。
珠三角地区拥有得天独厚的地理、经济和文化资源,未来的发展前景广阔。
可以预见,今后该地区将继续在全国乃至全球范围内保持重要地位,成为中国经济发展的重要增长极之一。
珠江三角洲地区产业发展与区域协调性研究珠江三角洲地区,是指广东、江苏和浙江三省的一片区域,经济发达,人口密集,是中国经济最为活跃的地区之一。
随着中国经济的快速发展,珠江三角洲地区的产业发展和区域协调性越来越受到人们的关注。
一、珠江三角洲地区的产业发展现状珠江三角洲地区是中国经济的龙头,其经济总量和GDP总量均居全国之首。
截至2019年,珠江三角洲地区的GDP总量已达9万亿元。
该地区的产业结构非常丰富,主要包括制造业、服务业、金融业等。
首先,制造业是珠江三角洲地区的支柱产业之一。
该地区有许多优质的制造企业,如华为、腾讯、阿里巴巴等国内知名企业。
此外,珠江三角洲地区还有许多世界知名的制造企业,如富士康、华为、TCL等。
其次,服务业也是该地区的重要行业之一。
随着经济的不断发展,服务业对于经济发展的贡献也越来越大。
该地区的服务业主要包括金融、贸易、旅游等领域。
其中,金融业是该地区最为发达的行业之一,广东珠江三角洲地区的金融业发展水平居全国之首。
最后,珠江三角洲地区的金融业也非常发达。
该地区有多家知名的银行和金融机构,如中国工商银行、招商银行、中国银行等。
此外,该地区的金融环境也非常优越,成为了全国乃至全球资本的聚集地。
二、珠江三角洲地区产业协调性不足的问题虽然珠江三角洲地区的产业发展较为健康,但是也存在一些问题。
最主要的问题是产业协调性不足。
首先,产业结构不合理。
虽然该地区的产业结构非常丰富,但是不同行业的比重不够合理,特别是制造业对于整个经济的贡献过大,容易造成产业过度集中的问题。
其次,地区之间产业发展不平衡。
虽然珠江三角洲地区整体经济实力强大,但是区域之间差距较大,有些地区的发展还比较滞后,需要一些政策扶持和调整。
三、提升珠江三角洲地区产业协调性的对策建议建立融合式产业政策,推动产业结构优化。
政府可以制定一些融合式产业政策,鼓励行业之间的跨界合作与融合,促进不同行业之间的良性互动,加快优化珠江三角洲地区产业结构。
珠江三角洲城市群发展与区域合作研究珠江三角洲城市群是中国南方最具活力的经济区域之一,由广东省的广州、深圳和珠海以及香港、澳门等地组成。
近年来,珠江三角洲城市群在经济、人口和城市化等方面取得了显著成就,成为中国改革开放的先行者和经济发展的引擎。
首先,珠江三角洲城市群在经济发展方面发挥着重要的作用。
这一地区拥有丰富的人力资源、优越的地理位置和完善的基础设施,吸引了大量的外来投资和企业。
广州、深圳和珠海等城市在科技创新、制造业和服务业等领域具有强大的竞争力,成为国内外企业进入中国市场的首选地。
同时,珠江三角洲城市群的经济密切联系,形成了一个相互依存和互补的产业链,进一步促进了区域的经济繁荣。
其次,珠江三角洲城市群在人口与城市化方面也取得了显著成就。
随着经济的快速发展,大量的农民进城谋求更好的生活和就业机会,人口在这一地区迅速增长。
特别是深圳市,从一个小渔村发展成为全国重要的特区和现代化大城市,吸引了大批国内外人才的涌入。
随着城市化的推进,珠江三角洲城市群已经形成了一个大都市圈,城市之间的交流合作更加紧密,人口流动和资源配置也更加高效。
最后,珠江三角洲城市群在区域合作方面积极推动着区域一体化。
这一地区的城市之间开展了广泛的交流与合作,形成了数字经济、创新产业和高等教育等方面的合作网络。
例如,在“粤港澳大湾区”计划下,珠江三角洲城市群与香港、澳门等地开展更深入的合作,共同打造一个世界级的创新型城市群。
此外,珠江三角洲城市群还与其他地区进行合作,加强了与长三角城市群和环洞庭湖经济区的联系,促进了区域间的互利共赢。
然而,珠江三角洲城市群在发展过程中还面临一些挑战。
首先,经济结构亟待调整。
目前,珠江三角洲经济主要依赖于外贸和制造业,相对落后于其他地区的高科技产业和知识经济。
城市群需要加大创新投入,加速推进产业升级和转型升级,提高经济发展的质量和效益。
其次,环境污染和资源约束成为制约发展的因素。
城市化进程中的能源消耗和废弃物处理问题需要得到有效管理,同时加强环保和资源节约措施,实现可持续发展。
珠江三角洲地区经济发展现状及其对策珠江三角洲地区是中国经济最为发达的地区之一,也是全球制造业的中心地带之一。
然而,随着国内外经济形势变化,珠江三角洲地区的经济发展面临着一些挑战和机遇。
本文将从地区资源、制造业和服务业发展、城市化进程、科技创新和人才引进等方面入手,探讨珠江三角洲地区经济发展现状及其对策。
一、地区资源珠江三角洲地区毗邻南海、东海,独具得天独厚的地理位置优势。
此外,该地区还拥有丰富的人力、资金和土地等资源,是中国经济最为发达的地区之一。
但由于地理位置优越,近年来珠江三角洲地区的土地和水资源愈发紧张,加上区域内资源集中,导致了环境污染与其他不利因素的日益突出,特别是化工、纺织、造纸等行业的排放产生了很大的环境压力。
解决这些资源矛盾的问题是该地区经济发展的重中之重,而其对策则可从战略升级、环保投入、土地禁用、资源回收等角度加强。
二、制造业和服务业发展珠江三角洲地区是中国乃至世界制造业的重心之一,特别是电器、电子、纺织、服装等领域具有明显的产业优势。
但随着国内生产成本的上涨和国际市场竞争加剧,制造业的利润率愈加薄弱。
因此,该地区应该在智能制造、大数据、人工智能等新型产业方面加大投入,强化技术研发和创新能力,推进产业升级。
同时,发展服务业已经成为区域经济稳步增长的重要支撑,其应是服务制造业和消费者的需要并促进城市体系的合理土地使用密集和配套政策制度,建设互联网+服务地区,布局中长期科技标准库等应是该地区发展的重点。
此外,拓展产业空间,完善产业链条,建立完善的制度和监管机制也是必备之路。
三、城市化进程随着城市化进程的快速推进,珠江三角洲地区近年来城市发展进入快车道。
不过,城市化进程所带来的问题也逐渐显现,特别是城市空气质量、交通拥堵、生活水平低下等方面的问题已经成为制约该地区可持续发展的重要因素。
因此,应完善城市规划、健全城市生态系统、加快公共服务设施的建设、发展绿色交通、优化用地空间布局等方面下功夫,以确保城市化进程的可持续性。
浅谈珠江三角洲区域一体化发展摘要:在新的国内国际形势下,国内很多经济发达地区纷纷推行区域一体化,环渤海长三角、珠三角是最著名的三个一体化区域,探究一体化区域的特性,对于日后国内其他地区的经济发展、一体化进程有重要的借鉴意义。
关键词:区域一体化珠江三角洲1.区域一体化1.1 区域一体化的定义1950年,经济学家开始将其定义为单独的经济整合为较大的经济的一种状态或过程。
也有人将一体化描述为一种多国经济区域的形成,在这个多国经济区域内,贸易壁垒被削弱或消除,生产要素趋于自由流动。
所谓"区域"是指一个能够进行多边经济合作的地理范围,这一范围往往大于一个主权国家的地理范围。
根据经济地理的观点,世界可以分为许多地带,并由各个具有不同经济特色的地区组成。
但这些经济地区同国家地区并非总是同一区域。
为了调和两种地区之间的关系,主张同一地区同其他地区不同的特殊条件,消除国境造成的经济交往中的障碍,就出现了区域经济一体化的设想。
经济的一体化是一体化组织的基础,一体化组织则是在契约上和组织上把一体化的成就固定下来。
1. 2区域一体化的优点通过实行区域一体化,可以归结出以下比较优点:1.根据比较优势的原理通过加强专业化提高生产效率;2.通过市场规模的扩大达到规模经济提高生产水平;3.增强的竞争带来增强的经济效率;4.技术的提高带来生产数量和质量的提高;5.货币金融政策的合作;6.就业、高经济增长和更好的收入分配成为共同的目标。
2.珠江三角洲区域一体化发展背景和现状分析2.1珠江三角洲一体化背景经济全球化和区域经济一体化是当今世界并行不悖的两大发展趋势,全球化促进了世界城市的发展,区域经济一体化催生了城镇群和城市区域。
在两者的复合作用下,由世界城市及其腹地范围的经济实力雄厚的若干城市组成的“世界城市区域”已经成为全球、国家经济增长的核心动力。
同时,城市服务功能和生活质量正日渐成为衡量世界城市发展水平和竞争力的主要指标。
随着我国在世界经济格局中地位的提升,珠三角地区已经成为我国参与全球化竞争的前沿阵地和战略空间,亟待通过打造世界城市带动区域走向高品质的一体化道路,朝着“亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群”的目标迈进。
推进珠三角城乡经济社会一体化发展、着力提升城镇群的整体竞争力是《规划纲要》提出的重要战略任务之一。
当前,珠三角城乡规划一体化发展的总体要求和政策指引已经明确,区域空间一体化的格局和目标已经确立。
一体化是一个长期的过程,最关键最重要是要找准制约和影响珠三角城乡规划一体化发展的重点难点问题,策划提出破解难点、解决问题的行动和措施,以点带面地推动区域空间格局的逐步优化、城乡发展的逐步融合,实现经济发展方式的转变。
2.2珠江三角洲现状及面临的挑战和机遇改革开放以来,珠三角地区已逐步发展成为我国城镇化水平最高、开发建设强度最大的城镇密集地区之一,至2008年底,珠三角城镇化水平达80.5%,人口平均密度为863人∕平方公里;建设用地面积8790平方公里,占珠三角土地总面积的16.00。
城乡规划管理水平不断提升,尤其是《珠江三角洲城镇群协调发展规划》颁布实施以来,珠三角区域重大基础设施的规划选址管理得到了规范,区域绿地等重要生态资源的保护得到了加强,城际地区协调规划的编制得到了推进,同时,珠三角9市均陆续开展了新一轮城市总体规划的编制工作,各市的城市功能定位进一步明确、空间结构进一步融合,珠三角初步形成了多中心、密集化的城镇发展格局,基本奠定了一体化发展的空间基础。
在经济全球化和区域经济一体化深入发展,尤其是当前国际金融危机不断扩散蔓延和对实体经济的影响日益加深的背景下,珠江三角洲地区的发展受到严重冲击,国际金融危机的影响与尚未解决的结构性矛盾交织在一起,外需急剧减少与部分行业产能过剩交织在一起,原材料价格大幅波动与较高的国际市场依存度交织在一起,经济运行困难加大,深层次矛盾和问题进一步显现。
主要是:产业层次总体偏低,产品附加值不高,贸易结构不够合理,创新能力不足,整体竞争力不强;土地开发强度过高,能源资源保障能力较弱,环境污染问题比较突出,资源环境约束凸显,传统发展模式难以持续;城乡和区域发展仍不平衡,生产力布局不尽合理,空间利用效率不高;社会事业发展相对滞后,人力资源开发水平、公共服务水平和文化软实力有待进一步提高;行政管理体制、社会管理体制等方面的改革任务仍然繁重,改革攻坚难度越来越大。
另一方面,珠江三角洲地区也面临着重大机遇:国际产业向亚太地区转移的趋势不会改变,亚洲区域经济合作与交流方兴未艾,中国—东盟自由贸易区进程加快;我国仍处在重要战略机遇期,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,粤港澳三地经济加快融合,经济发展具有很强的后劲;特别是经过改革开放30年发展,珠江三角洲地区积累了雄厚的物质基础,经济实力、区域竞争力显著增强,这些都为珠江三角洲地区加快改革发展提供了有利条件和广阔空间。
3.新城发展面临的问题:从2008年12月至今,在广东省委省政府与珠江三角洲各级地方政府的强势推动下,珠三角一体化发展的初步成效不断显现。
但是,从发展现状来看,区域发展相对完善的竞合模式尚未成型,一体化尚处于低水平,主要体现在:一、珠三角各城市发展目标大体相似,以城市市政基础建设存在资源浪费;二、各城市的产业结构相似度依然很高,使得珠三角区域的产业发展停留在大规模低效率、内部竞争消耗过大、竞争力低下的状态;三、城市功能定位上的恶性竞争依然严重,大大的激化了区域内部的矛盾。
中等规模的新城建设步履维艰,面临的主要问题如下:3.1人口和产业——过度集中经过多年的发展和积累,原有大都市区内的基础设施和文化氛围已经成熟,吸引了大量的人口和相关产业,带来了交通拥挤、住宅困难、环境恶化、水资源不足、下水处理和垃圾处理困难等严重问题,严重降低了城市居民的生活质量。
数据显示,在珠三角地区9个地级市都集中了各市超过60%的人口和超过70%地区生产总值,摊大饼的特色发展格局并未得到有效的遏制,导致许多新城没有有效发挥总体规划中提出的疏解中心城区人口和功能、聚集新产业的作用。
3.2单中心模式——过于突出90年代以来,珠三角地区各市在针对中心城区交通拥挤、环境品质低等问题进行了大量投入,同时以中心城区为核心的环形放射状路网的建设,实际上持续强化了传统城市中心区的聚集强度。
随着城市规模的扩大,外溢部分与原有中心区的拥挤在空间上形成叠加,导致城市的整体效能下降。
再加上政府在中心区的投入示范效应,从主观上加大了城市相关利益主体对中心区位选择的预期,进一步削弱了外部新城的成本优势。
3.3品质待提升——过于粗放珠三角地区人多地少,公交发达,闹市区更是人口密集,楼宇密布,初期过于粗放的扩张建设模式——堵哪里就修哪里的方式并未解决中心区道路拥堵现象。
低密度大规模的扩建方式使得新城周边可建设用地日益减少,导致新城开发缺乏应对未来的发展弹性,尤其限制了新城向国际化职能拓展的空间储备和资源储备。
3.4功能不齐全——过于单一纵观近年来珠三角地区各开发区和高新区的规划,多数都以产业开发为导向,导致新城功能相对单一,配套不足,难以形成综合生活、娱乐、休闲和工作为一体的城市氛围。
有些新城自身产业尚不发达或者产业层次地下,导致低收入人口和低端产业呈大规模集聚之势,甚至呈现职住分离的“空城”,现有新城尚未具备综合服务中心的功能但是大规模的房地产开发却带来人口的快速增长,导致基础设施和公共服务供给紧张;部分新城存在公共服务设施严重短缺问题;医疗、教育等优质资源引入也未达到预期效果。
3.5行政区利益——过多矛盾由于推进区域一体化的背后是利益关系的调整,在现有财税体制框架内,特别是随着财税体制改革的逐步深入,广东省级财政应加强对各个城市的统筹协调,新城未来巨大的发展潜力和良好的发展前景在很大程度上取决于两个行政区划之间的协调和配合,然而地区间的跨界需求扩张与利益冲突以及相互之间缺乏有效的协调机制等问题都导致了各个地方政府划地为界,忽视在区域内的整体职能分工并严重的引发了地区间的恶性竞争和重复建设,严重的浪费了资源、损害了人民的利益。
4.新城发展的总体指导思想:珠三角一体化发展的出发点是通过区域成员间合作来共享整体利益。
为了《规划纲要》和《一体化规划》的顺利实施,新城发展的总体指导思想要注意以下几个问题:4.1.1 坚持特色定位区域一体化并不是说所有城市不分大小,不分风貌,千篇一律是城市发展的大忌。
首先,城市定位要准确,要充分认识新城的功能和性质并把握好城市的个性。
其次,要判断好城市的定位,要把一个新城建成工业、交通中心城市,还是山水、宗教、文化、旅游、文化城市,要在《规划纲要》的战略层面上去思考定位,并要把握好《一体化规划》的历史机遇,进一步扩大功能空间,以特别之为,立新城之位;最后,也是最重要的,是要从现在起着力培养城市的文化内涵,文化是城市生存发展和振兴繁荣的本质性力量,是城市的软实力和竞争力,要努力加快改革创新,抢占文化发展制高点,为新城创新驱动、转型发展增添力量。
4.1.2坚持统筹协调珠三角的区域发展缺乏一致性的规则,各城市在招商引资、土地批租、外贸出口、人才流动、技术开发、信息共享等政策上都存在很大的差异。
因此,在珠三角区域一体化发展进程中必须坚持统筹协调。
新城发展必须以《规划纲要》为指导,并与之相衔接,还必须体现《一体化规划》的战略意图。
首先,坚持区域统筹协调发展的高度。
在国际上,日本首都圈则以东京为核心,长期致力于建构自理、互补、相互联系的区域协调统筹的空间结构;荷兰更结合特有的兰斯塔德多中心环状城市特色,将多个规模相近的城市统筹协调,共同形成相对独立又彼此关联的有机整体,以缓解大城市发展中的问题,促进相对落后地区的发展。
为了更好地应对区域一体化过程中出现的问题,合理调控城市的空间发展,珠三角地区的新城应以统筹“广深两地科学发展、卫星城市创新发展”为主线,积极落实“自主创新+竞争合作”的发展战略;其次,坚持城乡统筹协调互动的高度。
新城一方面易接受大城市的辐射,另一方面对集镇、农村具有天然的亲和力、凝聚力。
珠三角地区在劳力进入、资金投入和产业集聚的门槛、成本都较低,新城在规划和建设时,若能经过合理的功能布局、产业错位发展和资源盘活,新城完全可以承担“引民入城”的重要试点,不仅能促进促进城乡一体化,更能填补中心城市在吸纳和提升农村劳力的缺陷和不足。
4.1.3 坚持以人为本经济发展的目标是不断改善人民群众的生活质量,而城市规划的最高目标是真正实现人民的安居乐业。
《一体化规划》中的重要目标之一就是要提升民众的生活水平和福利。
从珠三角区域一体化的切入点来看,基本公共服务的一体化可以成为一个突破口,为此,新城的建设应倡导以人为本,努力实现基本公共服务的均等化和优质化。