社区参与对历史街区保护的影响——以都江堰市西街历史文化街区灾后重建为例

第４１卷第４期四川师范大学学报（社会科学版）Ｖｏｌ．４１，Ｎｏ．４２０１４年７月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｉｃｈｕａｎＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ）Ｊｕｌｙ，２０１４历史文化名城老街区改造中的城市更新问题与对策以都江堰老街区改造为例郭㊀凌１，王志章２（１．四川农业大学旅游学院，四川都江堰６１１８３０；２．西南大学经济管理学院，重庆４００７１５）㊀㊀摘要：历史文化名城是我国历史文化遗产的载体与重要组成部分，老街区是历史文化名城城市记忆与城市历史最完整的物质体现㊂在我国快速城市化进程中，以老街区改造为核心内容的历史文化名城城市更新面临许多亟待解决的问题：特色历史建筑消失㊁城市空间变异㊁城市肌理切断㊁城市社会网络瓦解等㊂在进行老街区改造时应更加慎重，采取合理方式进行㊂关键词：历史文化名城；老街区改造；城市更新中图分类号：Ｆ５９２．１㊀文献标志码：Ａ㊀文章编号：１０００⁃５３１５（２０１４）０４⁃００６１⁃０８收稿日期：２０１３⁃１２⁃２９基金项目：本研究得到四川旅游业青年专家培养计划的支持㊂作者简介：郭凌（１９８１ ），女，四川成都人，四川农业大学旅游学院旅游管理系教授㊁硕士生导师，研究方向为旅游社会学；王志章（１９５６ ），男，湖北当阳人，西南大学经济管理学院教授㊁博士生导师，研究方向为城市社会学㊂㊀㊀国务院在１９８６年１２月下发的‘国务院转批建设部㊁文化部关于请公布第二批历史文化名城名单报告的通知“中，提出审定历史文明名城应有的重要标准之一是： 历史文化名城现状格局与风貌应保留具有历史特色㊁能代表城市传统风貌的街区㊂ ［１］４２－４５历史文化名城是我国历史文化遗产的载体与重要组成部分，老街区是历史文化名城城市记忆与城市历史最完整的物质体现㊂城市老街区的生存㊁保护与发展对历史文化名城的建设有着重要意义㊂然而，由于我国正处于城市化建设的高潮时期，对城市历史文化遗产的破坏也处于高危时期［２］㊂随着遗产资源经济价值的彰显，各地政府纷纷依托历史文化名城的遗产资源进行旅游开发，历史文化名城老街区不可避免地面对城市化发展与旅游商业化开发的巨大冲击，出现街区历史建筑㊁风土文化过度开发，城市风貌趋同，逐渐丧失自然环境和地域文化特色等诸多现象㊂因此，有必要认识与概括历史文化名城老街区改造现象，深层次分析历史文化名城老街区改造中出现的问题及原因㊂一㊀概念与内涵历史文化名城是 保存文物特别丰富，具有重大历史文化价值和革命意义的城市 ，包括古都型㊁传统风貌型㊁地方及民族特色型㊁风景名胜型㊁一般史迹型等七种类型［３］２－４㊂城市老街区，又称城市历史街区，是指保存有一定数量和规模的历史遗存㊁具有比较重要景观价值和相对完整的城市历史肌理㊁融合了一定城市功能和生活内容的城市地段㊂城市老街区具有以下价值㊂一是历史文化价值㊂城市老街区具有丰富的历史文化遗存和多彩的文化传统㊂芒福德曾高度赞扬老街区是城市发展的见证者：１６人类的每一种功能作用，人类相互交往中的每一种实验，每一项技术上的进步，规划建筑方面的每一种风格形式，所有这些，都可以在它拥挤的市中心区找到㊂ ［４］二是景观价值㊂城市老街区是城市景观多样性的风景线，体现了城市的独特魅力㊂三是功能价值，即满足城市居民日常生活与工作的场所要求㊂城市老街区是城市居民生活和文化活动的载体和容器㊂四是情感价值㊂城市老街区具有城市特有的场所精神，促使社区及城市居民对所在街区产生认同感㊂正如简㊃雅各布斯所言： 城市是忙碌的，而街巷是舒缓的 每一个细节和角落都显得亲切和生动，每一张面孔与姓名都能唤起发自内心的微笑，人们很容易产生对共同街区㊁共同生活的认同感和归属感㊂ ［５］１４３－１４５城市更新是一种试图解决城市问题的综合性和整体性的目标和行为，旨在为特定的城市区域带来经济㊁物质㊁社会和环境的长期提升［６］１㊂早期的城市更新可以追溯到１９世纪５０到７０年代奥斯曼男爵的 巴黎改造工程 ， 改造工程 通过直接塑造巴黎内城的基本格局与城市景观，使濒临瘫痪的１９世纪巴黎重现生机活力［７］㊂城市更新的目的包括两方面：一是对城市物质空间的拆迁㊁改造与建设，包括城市中衰落的区域㊁城市建筑物的改造，使之重新发展和繁荣；另一方面是对城市经济空间㊁社会空间㊁文化环境等的改造与延续，包括邻里的社会网络结构㊁心理定势㊁情感依恋等的延续与更新㊂街区的老化是对其进行更新改造的根本原因，它不仅仅表现在由于时间久远而造成的各种建筑及设施等形态上的破损陈旧，也表现在由于城市发展导致的街区原有的功能结构不能满足社会经济发展与居民生产生活的基本需要［８］㊂因此，以物质改建㊁经济发展㊁社会文化延续为主要内容的城市更新，既是老街区改造的行动指南，也是本文讨论的理论工具㊂二㊀相关文献回顾城市更新的相关理念伴随着人类社会物质与精神文明的发展而不断进步㊂国内学者对城市老街区的更新改造研究是近年来的新趋势，研究的主要内容包括城市老街区更新过程中的保护与开发㊁更新的规划设计㊁更新过程中的社会问题等方面㊂在理论创建方面，相关研究成果的介绍和翻译性论著颇丰，现有研究通过对美国㊁英国㊁荷兰等国家城市街区复兴的理论探索与成功案例的引入，基本明晰了当代城市复兴理论实践的社会逻辑［９－１１］㊂尽管对城市街区更新理论创建现有研究较少［１２］，然而作为中国城市化进程实践的验证与回应，国内学者也开始对中国城市老街区更新进行理论思考与实践探索，文化生态［１３］㊁空间生产［１４］１７㊁城市复兴［１５］８０等理论被引入对中国城市老街区更新的个案研究中，推动了理论工具与研究对象的本土化过程㊂对城市老街区更新过程中的保护与开发探讨，较早进入中国学者的研究视野，研究的主要内容包括城市老街区的建筑风貌保护与合理开发利用两个方面㊂划定保护范围与层次㊁形成保护标准指引等诸多方法，被用于探索城市老街区传统风貌的保护［１６－１９］㊂国内学者普遍认为，合理利用与开发城市老街区，不仅能够彰显城市老街区的经济价值，还能使城市文化生活得以更好延续，在城市老街区的开发过程中，相关部门要保护好城市老街区已有的历史文化遗产，做到保护与发展并行［２０－２２］㊂对老街区更新的规划设计是一项综合性㊁技术性很强的工程㊂对城市更新的规划设计主要围绕理念与技术等方面开展㊂出于对 多样性是城市的天性㊁城市空间应当尽量满足社会人性化需求 的思考， 多元／复合 理念㊁ 嵌入 与 织补 策略等技术手段被引入城市更新的规划设计，相关文献通过个案研究的方法对城市更新的规划提出了策略性的建议［２３－２４］㊂城市老街区的更新不仅是对城市物质空间的更新，也是对城市社会空间的更新，因而国内学者非常关注城市老街区更新引发的社会问题㊂现有研究发现，城市老街区在更新过程中普遍存在公众参与意识不高㊁参与程度较浅等问题，因此城市老街区更新应当充分保障公众参与的权力［２５－２６］，并提出通过建设街区公共空间㊁健全社区组织结构㊁构建新型邻里关系㊁保障街区居民的社区参与权利等多种途径，重构社会关系网络［２７］９８１－９８６［２８］㊂综上，目前国内对城市老街区更新的研究总体上较分散，理论研究比较滞后，理论与本土化结合度有待提高；在研究方法上，以定性研究为主，个案研究是惯常采用的研究手段；在研究内容上，现有文献对城市更新过程中街区的保护开发研究不够深入，本土化研究略显薄弱㊂三㊀历史文化名城都江堰老街区改造中的城市更新现状及问题２６四川师范大学学报（社会科学版）中国历史文化名城经历着产生㊁发展㊁衰退㊁再发展的螺旋式发展过程，在多年的建设与发展变化中，城市内部形成一些经济相对衰退㊁房屋年久失修与残旧㊁市政基础设施落后㊁居住质量与环境较差的老街区［５］㊂同时，郊区化的趋势与新城的建立也分流了老街区的常住人口与客流，老街区的居住与商业遭到了强有力的冲击，这些老街区面临着功能性㊁结构性衰退及物质性老化等诸多客观现实问题㊂城市更新不仅是历史文化名城老街区改造的必经历程，也成为历史文化名城得以存在并获得发展动力的重要途径㊂（一）都江堰老街区改造中的城市更新现状都江堰市位于四川成都平原的西北边缘，自然人文旅游资源丰富，以著名的都江堰水利工程而得名，是世界文化遗产 都江堰－青城山 所在地㊂１９９４年，经国务院批准，都江堰获批国家历史文化名城；１９９８年，被国家旅游局授予 中国优秀旅游城市 称号㊂都江堰老街区的范围，在明初都江堰古城修筑城墙后已基本形成，东至今东门江都大厦路口，北至北街粮食局，西达玉屏山麓，南临内江㊂明弘治中，知县胡光以土墙 包砌以石，高一丈六尺，周八里，计一千四百丈㊂置门楼四：东宣化门，南导江门，西宣威门，北镇安门；置楼四：省耕楼，阅清楼，怀远楼，拱极楼㊂１９４２年，政府在今五桂桥街东口开 新东门 ［２９］１５５－１５６㊂解放后，因建设需要，城门和城墙陆续被拆除㊂比照今天都江堰市的地图，老街区主要的街道包括建设路㊁幸福路㊁杨柳河街㊁文庙街㊁西街㊁南街㊁井北街㊁福街㊁奎光街㊁五桂桥街等㊂２００８年汶川特大地震中，街区范围内系列古建筑：灵岩寺㊁千佛塔㊁城隍庙㊁奎光塔，尽管未至坍塌，但损坏严重；西街㊁北街㊁南街㊁宝瓶巷等历史街区的建筑普遍成为危房，但垮塌建筑较少，街道震前原貌基本可观㊂都江堰的老街区改造与汶川特大地震后的灾后重建同步，以 复原街区固有风貌，重塑文化名城精华区域 的城市更新为核心，兼顾都江堰的旅游城市功能，将街区改造与历史文化名城核心旅游区建设相结合㊂根据‘都江堰市灾后重建总体规划（２００８－２０２０）“㊁‘都江堰市灾后重建城镇体系规划（２００８－２０２０）“，老街区改造中的城市更新基于以下五个方面：一是重塑老街区空间布局，依托都江堰呈放射状的水系，展开路网及城市平面布局形态，重建固有的城街区布局特征；二是整治老街区空间环境，减低建筑密度（旧城区建筑密度高达７０％）；三是挖掘老街区历史文化底蕴，以川西地方建筑风格复原西街㊁北街㊁南街㊁宝瓶巷㊁幸福路等历史街巷（全段或局部）原有格局和建筑形式；四是加强市政公共基础设施建设，改善老街区生产生活环境；五是打造老街区商业旅游业态，重点发展老街区商业及旅游接待功能㊂（二）都江堰老街区改造中城市更新出现的问题城市更新是一把双刃剑㊂一方面它开启完善城市的基础设施㊁改善住户的生活条件㊁美化城市环境和复兴城市中心的经济㊁重塑城市意象的作用；另一方面若引导控制不当，则会成为摧毁城市历史文化的力量［６］㊂尽管相关规划对都江堰城市更新做了美好的设想，然而在城市更新过程中，城市老街区还是遭到了建设性破坏㊂１．建筑风貌趋同，老街区文化特色被淹没在对老街区的改造过程中，西街㊁北街㊁南街㊁宝瓶巷㊁幸福路等历史街巷（全段或局部）按原有格局和建筑形式以川西建筑风格复原，老街区外商业体与援建安置小区也大多按川西民居风格建设，导致都江堰建筑在外观设计上落入了一个俗套，不管什么样的建筑，不管建筑的高矮，统统全是斜顶㊁白墙的川西风格㊂川西建筑的形成有其特殊性，以前川西多雨，用斜屋顶是便于排水，但是现在的建筑屋顶普遍都有较好的排水系统，斜顶的川西建筑设计，在今天已经失去了它本身的功用；并且以前家庭人口较多，所以从房屋的设计上普遍为２－３层，但是现在街区外的建筑，有些已经达到了２０多层，仍然采用川西建筑这种风格就有点不伦不类；更何况老街内外的川西白墙易脏，从２００８年至今，尤其是街区外的川西建筑基本没有及时进行市政维修，很多建筑就像一个长期没有洗澡的孩子，灰溜溜的成为城市的败笔㊂建筑是最能彰显地方文化特色的象征性符号，老街区内外及都江堰与周边城市建筑风貌趋同，老街区文化特色由此被淹没㊂对于老街区外，统一修建川西风格建筑有待考虑㊂２．老街区内部㊁街区之间出现城市空间变异在整治老街区空间环境，减低建筑密度，打造老街区商业旅游业态的改造过程中，老街区内部㊁街区之间出现城市空间变异㊂一是老街区内部废弃空间出现㊂老街区内部商业旅游业态开发主要依街进３６郭㊀凌㊀王志章㊀历史文化名城老街区改造中的城市更新问题与对策 以都江堰老街区改造为例行，主街道游人如织，而背街地段却门可罗雀，入夜后，本地居民和外来游客都不敢前往，久而久之，逐渐成为街区内部废弃空间㊂二是老街区和周围街区之间裂缝空间出现㊂例如与老街区建设路呈十字交叉的外北街，由于地震民宅受损，大量居民搬迁，大片空地闲置，沿街商家生意冷清，每到晚上８点过，商铺关门，街道上很少看到人，与一街之隔㊁以餐饮业为主的杨柳河街形成了鲜明对比，就像是城市的肌理被切断，老街区在分界处戛然而止㊂３．老街区空间功能重置，传统社会网络解体通过挖掘历史文化底蕴㊁打造商业旅游业态，老街区由传统的居民聚居区向具有文化价值㊁商业价值㊁旅游价值的复合功能街区转变，在重置老街区主体功能的同时，也瓦解了街区原有社会网络体系㊂在街区的语境下，社会网络可以被理解为街区居民及其他行动者在街区生活中为维持或占有更多的社会资源，有目的地建立街区内部的社会结构㊂老街区传统社会网络解体体现在两个方面㊂一是大量原住居民外迁，传统地缘关系解体㊂尽管在老街区更新改建过程中，都江堰市政府 充分发挥群众主体作用，群众愿走就走，愿留就留 ，并且对留下来的居民 在符合西街片区规划要求的前提下，按照政府免费提供的规划方案，设计㊁建成有特色的古建筑院落 按期自行改建住房或商铺给予１２００元／㎡的改造补助 ［３０］，但街区更新改建后商业地价升值，原住居民大多出租商铺获取利润，自己则外迁居住㊂并且，由于老街区地处都江堰核心旅游区，物价较为昂贵，加之商业开发带来喧闹嘈杂，街区整体已不宜人居㊂大量原住居民外迁，彻底瓦解了改建前居民街坊的地缘关系㊂二是商业气氛过重，逐渐腐蚀老街区原有的人情风貌，降低了街区及城市居民对街区的认同度㊂根据相关统计，老街区营业商铺共计４５７间，其中以旅游产品销售㊁餐饮接待为主业的商铺２３５间①；而诸如超市㊁副食品店㊁药店等为居民提供基本生活服务的商铺仅３５间㊂在旅游旺季，由于抢客㊁价格等原因导致的冲突时有发生，和谐和睦的邻里关系被商业竞争关系取代，街区的居民丧失原有的其乐融融的归属感，城市居民重新认识陌生的商业街区，对街区原有的认同度降低㊂４．城市特色削弱，城市个性模糊景观价值是老街区的核心价值之一，老街区改造前保留了不同时期建筑风格的古巷深院与公共建筑，造就了都江堰多样化的城市景观㊂这些景观不仅是都江堰两千年来沧桑变化的见证，更体现了都江堰城市的独特魅力㊂然而，老街区的改造改建一定程度上削弱了这个历史文化名城的上述特色，模糊了城市的个性㊂具体表现在三个方面：一是街区内外的川西建筑，无法体现不同时期建筑风格，一定程度遮蔽了街区的建筑特色；二是易脏的白色墙体，不但不能体现川西建筑的美感，反让城市整体建筑风格较为单调，从而削弱了都江堰作为一座精致秀美川西小城的地方文化特点和历史风貌；三是对城市单体建筑风格缺乏整体布局思考与创新，都江堰的川西建筑与成都周边的川西建筑同质性很强，导致城市之间 千城一面 ㊂正如吴良镛教授在‘城市特色美的认知“中引用前英国皇家建筑学会会长帕金斯（Ｐａｒｋｉｎｓｏｎ）所言： 在我看来，全世界有一个很大的危险，我们的城镇正在趋向同一个模样，这是很遗憾的，因为我们生活中许多乐趣来自多样化和地方特色㊂ ［３１］２０５四㊀历史文化名城老街区改造中出现城市更新问题的原因分析从都江堰老街区改造的城市更新现状可以看到，对老街区的改造实质是对老街区功能的重置㊂在重置老街区功能的过程中，如果处理不好文化传承与开发利用的关系，就会产生过度的商业化，导致经济效益和社会文化效益的冲突，甚至抹杀掉历史留下来的 最精细的那些东西 ［２］㊂都江堰老街区改造系列问题出现的根源，在于没有正确处理好遗产保护与旅游开发的关系，体现为改造过程中的城市更新理念错位㊁城市更新管理滞后㊁城市更新技术缺失和旅游开发带来的负面影响㊂（一）城市更新理念错位先哲苏格拉底说过： 未经审视的生活毫无价值㊂ ［３２］４审视历史文化名城老街区改造出现的问题，最根本的原因还是理念㊂我们在城市更新思潮下进行老街区改造是为了什么？显然，更新改造并不是简单的拆旧建新与拆旧建旧，也不是简单的控制性保护，而是在保护与传承历史文化的前提下，通过 制定更有针对性的㊁地方化的保护与管理政策，实现老街区功能的振兴㊁发展和强化 ［３３］１９㊂因此，对 传承保护 与 开发建设 关系的认识，应当是老街区改造的核心理念㊂都江堰老街区改造出现的问题只是表象，更深层次的原因是保护与开发的失衡，４６四川师范大学学报（社会科学版）即在商业发展与旅游开发浪潮下，老街区改造注重物质改造而忽视其中应有的文化延续，即使提高了基础设施与公共设施质量，但街区具有凝聚力的社会网络失去了原有的意义，老街区与城市居民对街区的认同与归属情感被摧毁；对老街区内部更新维护的同时，忽略对老街区与周围街区历史人文环境㊁物质功能关系的思考，由此切断了老街区与环境的联系，割断了原有街区之间所形成的城市肌理㊂都江堰城市内耸立的川西建筑㊁老街区内弥漫的商业消费塑造了一种新的 无地方性 城市，城市转变为新消费主义的场所，城市与老街区居民情感变成了封存的记忆，城市与老街区面目变得如此陌生，城市与城市之间㊁不同城市的老街区之间 千城一面 ㊁千街一面 ㊂（二）城市更新管理滞后从性质上讲，城市更新是一种干预活动，城市更新理论原则上涉及城市变化管理的体制和组织动态过程［３４］１９㊂文化名城老街区改造出现诸多问题，说明城市管理理论与管理实践滞后，管理准备和实践经验不足㊂一方面，规划文本与实际执行脱节㊂例如，‘都江堰市灾后重建城镇体系规划（２００８－２０２０）“在 灾后历史文化遗产修复与保护 中，确立了老城重建过程中的 层次过渡 原则，即 核心地带划定古城环境保护区，按传统风貌控制；在历史古迹区㊁传统街巷区与其他城市发展区之间设立协调风貌区，组织柔顺的空间过渡层次 ，然而实际的建设情况与规划理念还是有较大出入，由于缺乏层次过渡，老街区内部及与周围街区之间产生了城市空间的变异㊂另一方面，对城市整体及老街区改造改建缺乏统筹兼顾㊂中国历史文化名城发展的历程显示，老街区一般位于城市中心，是现代城市的商业核心区㊂出于对土地最大价值的追求，在对城市整体及老街区改造改建过程中往往会出现一些片面㊁短视的行为㊂例如都江堰在灾后的城市重建中，以老街区为核心构建城市商业中心，动员震前位于老街区内的四川水利职业技术学院和位于都江堰城市郊区的四川工商职业技术学院异地重建，加之更新改建后原住居民的迁出，旅游淡季的都江堰不仅是老街区，就连整个中心城区都非常冷清，缺乏人气㊂搬迁行为无疑是缺乏统筹兼顾的短视行为，一个完整街区与城市空间的构成不能脱离居民及具有浓郁文化底蕴的单位，居民与单位的流失造成整个街区甚至城市空间的空洞化㊂（三）城市更新技术缺失历史文化名城都江堰的老街区改造改建有着特殊的背景，汶川地震既是摧毁性力量，也是都江堰更新的契机所在，因此，都江堰城市及老街区改造既是被动的，又是主动的㊂城市及街区整体受损，更加凸显了城市更新对技术的要求㊂首先是规划技术问题㊂城市总体规划㊁控制性详细规划与城市更新规划㊁旅游规划一旦衔接不当，就会在更新过程中出现系列问题㊂其次是修复技术问题㊂把老街区 修旧如旧 单纯理解为 过去是什么样就修成什么样 ㊂例如都江堰城市受损严重，而改建更新就是用现代水泥与木料，在街区内外大面积重建明清时代的川西建筑，复原历史的 形 ，但复原不了历史的 神 ，反让都江堰和四川诸多城市面貌趋同，因而从根本上是对物质与社会空间的伪生产㊂最后是建筑设计技术问题，包括建筑形态的设计与建筑材料技术的问题㊂例如白墙灰瓦是川西民居的建筑特色，白墙易脏不耐用，这就对建筑材料技术的开发使用提出了新要求㊂（四）旅游开发带来的负面影响与都江堰一样，许多历史文化名城正在通过旅游开发实现城市文化的资源价值，一些政府的决策者甚至将旅游开发视为历史文化名城文化遗产利用的唯一出路［３５］１６３㊂旅游开发在事实上给历史文化名城带来负面影响㊂一方面，过度的旅游开发破坏了老街区原有历史文化空间㊂例如都江堰老街区原住居民将商铺出租后的迁离，让老街区从居住㊁商贸区变为商贸旅游区㊂同时，各历史文化名城老街区商铺上充斥雷同的旅游纪念品，让老街区脱离了生活的场景，成为文化的空壳等㊂另一方面，旅游地正常开发带来的周期性，导致负面效应显现㊂根据加拿大学者布特尔㊃巴特勒的旅游生命周期理论，旅游地本身的发展受客观生命周期的局限，一旦旅游地进入发展与巩固阶段，自然与文化生态环境遭到破坏㊁东道主与游客利益冲突等现象突出，经济㊁社会和环境的负面效应就会逐渐显现㊂另外，一些历史文化名城出于保护文化遗产的需要，或由于特殊的自然地理环境，工业发展受限，从而加剧了对旅游产业的依赖性，一定程度上凸显了旅游开发带来的负面问题㊂例如都江堰地处成都西边的上风上水地段，都江堰的水源至今仍灌溉滋润着川西平原，孕育５６郭㊀凌㊀王志章㊀历史文化名城老街区改造中的城市更新问题与对策 以都江堰老街区改造为例。

历史文化街区保护利用经验咱今儿就唠唠历史文化街区保护利用这事儿。

一、保护原真性是根基。

首先啊，这历史文化街区最吸引人的就是它原汁原味的老样子。

就像一个上了年纪但韵味十足的老人，每一道皱纹都有故事。

1. 建筑保护。

修旧如旧是关键。

不能把那些老房子拆了重建个崭新的仿古建筑，那可就没灵魂了。

比如那些古老的木梁、雕花的门窗，坏了就得找传统工匠用老手艺来修复。

就像给一位受伤的老朋友疗伤，得小心翼翼地用对方法。

保留建筑特色元素。

什么独特的屋顶形状啊，墙面上的老壁画之类的。

这些都是建筑的身份证，丢了就认不出它是谁家的娃了。

2. 历史文化传承。

街区里的传说、习俗可不能忘。

像有的老街以前有特定的节日庆典，或者是有一些行业的传统规矩。

这些就得挖掘出来，通过故事墙、老人口述等方式传承下去。

这就好比给街区注入了文化的血液，让它一直鲜活。

二、合理利用让街区“活”起来。

光保护可不行，得让这些街区在现代社会里也能有自己的价值，不能让它们成为死气沉沉的博物馆。

1. 功能转换。

老房子可以变身。

以前的仓库可以改成创意工作室，那些古旧的民居能变成特色民宿。

就像给老房子换了个新工作，让它们重新发挥作用。

我就见过一个以前的染坊改成了小型的手工艺品展览馆，里面还能让游客体验传统染布的乐趣呢。

公共空间的利用。

把街区里的小广场、小巷弄重新规划。

比如设置一些街头表演区域，让街头艺人来展示才艺，既丰富了游客的体验，又能给当地居民带来乐趣。

这就像给街区开了个免费的文艺派对。

2. 商业与文化融合。

引入合适的商业。

不是什么商业都能往里塞的，得是那些和街区文化相匹配的。

像传统的茶馆、老字号的小吃店。

要是在一个古色古香的街区里开个大超市，那就太煞风景了。

这些特色商业既能赚钱，又能成为文化传播的载体。

比如游客在品尝老字号美食的时候，就能顺便了解这个街区的饮食文化。

文化创意产品开发。

根据街区的文化特色开发一些小玩意儿。

像有个历史文化街区以戏曲出名，就开发了戏曲脸谱的钥匙链、带有戏曲元素的手帕等。

万方数据２０１０年第３期总第１８８期童ｉｉｆ辛秀髦棚学列区中尤为普遍．街道上冷冷清清。

商业设施建成后店面迟迟不能开业．居住人口结构单一等等．即便拥有一个良好的物质环境，其吸引力在３—５年甚至更长的时间内远远无法与中心城区相比。

其中自然有选址、公共交通、公共设施配套等原因，但是．对新区城市结构上的认识误区是其中最主要的原因之一。

１地段每个城市客观上都有地段概念的存在。

地段既有经济上的意义，也有社会和文化方面的含义．空间上的地段只不过是上面各种意义下的范围界定。

是城市内部一种动态变化的层级空间结构。

地段虽然包含了功能因素．但它决不是功能区的概念．而是一个空间上的层级概念。

一般来说。

每个城市都有市中心地段、一般地段、外围地段．当然从其他角度也可以有其他的层级划分的方法。

当城市的规模发展到一定程度。

由于空间距离的增大便需要一到几个位于一般地段的次一级城市中心．这类次一级的城市中心也会在社区中心的基础上自然形成，同时它们也往往在功能构成上具有自己较明显的特点（图１）。

图１城市空间层级示意图Ｆｉｇ．１Ｕｒｂａｎｓｐａｔｉａｌｈｙｏｕｔ地段的形成因素从时间的角度分析主要是历史因素和规模因素．从当前的角度分析主要是区位因素和功能因素。

如果去分析一个城市的地段关系。

区位和功能往往是人们分析地段成因和判断地段层级的主要方面。

然而一个城市各类地段的形成和范围界定更多的是历史发展的原因。

在地段形成的过程中，任何一种资源都可能成为一个城市中心地段形成的主导因素．比如一个街道的交叉口、一座教堂、一个市场、或者某个社会群体的聚集区。

而城市规模的大小则与地段层次的多少相关，城市越大，地段层次就越多、越丰富。

未来的都江堰中心城区将由旧城片区以及依托四条内河发展的玉堂片区、南部片区、中部片区和北部片区组成，中心城区规划人口接近４８万．规划用地近６０ｋｉｎ２。

在五个片区中，旧城片区是城市的中心地段．以旅游服务功能为发展主体。

其他均为城市的一般地段，但功能不同．玉堂片区侧重发展高档旅游接待功能。

都江堰历史街区空间形态分析——以西街为例作者：齐欢来源：《中国房地产业》 2016年第23期【摘要】通过实地调研对西街的整体空间形态进行分析，对西街的内部空间形态、外部空间形态以及场所精神和可持续发展进行探讨，以期为保护和塑造良好的历史街区空间形态提供实例参考。

【关键词】西街；空间形态；历史街区1、西街概况1.1区位西街位于都江堰灌口镇南桥社区，东临宝瓶口，西临玉垒山，地理位置极好，是一条长约390米，宽4米，有着几百年历史的古街，是南方丝绸之路的起点，是典型的茶马古道，也被誉为古代茶马道上的第一街。

1.2历史沿革西街是成都地区著名的玉器市场，明清时是都江堰著名的商业街，泥、木、雕、改、石、铁俱全，也零星散落着一些供背子歇脚的客栈和饭馆。

解放后，随着工业化的发展，西街的手工业和小商业衰退，慢慢的转变为只有居住功能的老街，这时候的西街，基础设施薄弱，房屋为砖木结构，公共设施也严重不足，让西街的整体发展落后于城市的发展水平。

灾后重建后，西街焕然一新，打造为吸引眼球的特色风情酒吧一条街，拉动了当地经济的发展，成为都江堰古城区的特色街区。

2、西街空间形态分析2.1外部形态分析2.1.1街道的形制对西街的上半段进行分析，如图(1)左图所示，以建筑为图，开敞空间作底，该区域的图底关系[2]明确，街道两旁的建筑错落有致，富有传统风味，区域的图底关系基本可以反转为右图，建筑与建筑之间形成了错综复杂的街巷空间，街道曲折，小巷幽深，也是四川民居的一大特色。

空间感强烈，引发人行走观赏的兴趣。

建筑和空间得到互换，街道空间围合性较强，开敞空间主要存在于街巷空间和院落空间里，通过界面连接内外空间，反映了西街特有的街巷关系和格局[3]。

街道两侧的高差较大，使对比增强，空间层次更丰富。

街道宽度很窄，同时贯穿多条小巷，以及地形产生的高差，沿江的道路较开阔，形成丰富的空间层次。

房屋错落形成的空间，使空间变得更有趣味，道路为步行道，以石板，水泥为主要材料，路面基本比较平整，绿化较好。

都江堰市灾后重建中城市景观改造和提升摘要：5.12汶川特大地震，都江堰市人民生命财产、生产生活、城区基础设施、工业与民用建筑、园林绿化设施等遭到严重毁损。

地震发生后，都江堰市在党中央、国务院的亲切关怀和坚强领导下，在全国人民的大力帮助下，克艰破难、持续奋战，圆满完成抗震救灾阶段工作，顺利转入灾后重建时期；在灾后重建期间，都江堰市在面临各项规划的调整，大面积的城市建设和改造，下一步如何能够保证城市景观和风貌的统一，并适当对城市景观进行改造和提升，是都江堰接下来主要工作之一。

关键词：都江堰，灾后重建中，城市景观，改造，提升5.12汶川特大地震，给都江堰市人民生命财产和生产生活造成了极大破坏，城区基础设施、工业与民用建筑、园林绿化设施等遭到严重毁损，多年的城市建设成果、业已形成的城市风貌遭受重创。

地震发生后，都江堰市在党中央、国务院的亲切关怀和坚强领导下，在全国人民的大力帮助下，化悲痛为力量，克艰破难、持续奋战，圆满完成抗震救灾阶段工作，顺利转入灾后重建时期；根据都江堰现已确定的“三年全面恢复、五年全面提升”重建目标，城市基础设施建设和改造即将迎来快速发展阶段。

而在灾后重建期间，都江堰市在面临各项规划的调整，大面积的城市建设和改造，下一步如何能够保证城市景观和风貌的统一，并适当对城市景观进行改造和提升，值得我们进行深入探讨和讨论。

一、都江堰市建成区建筑物及城市景观风貌地震受损情况因5.12地震灾害，都江堰城区基础设施、工业与民用建筑、园林绿化设施等都遭到严重毁损。

全市80%以上房屋不同程度受损，房屋受损25.39万户，受损面积4588.37万平方米，其中垮塌和严重受损占全市房屋总面积的45%、中等破坏和损伤占18%、轻微受损占17%。

其中城市老城区（一环路之内）95%以上房屋受损，垮塌和严重竟达到50%以上；中心城区受损9.88万户，受损面积1256.68万平方米。

老城区范围内代表都江堰市历史文化和城市风貌的的各处建筑古迹受损严重；历史文化保护街区西街、南街、宝瓶巷等建筑普遍成为危房，水利府、梦工寺等古建筑垮塌，灵岩寺、清真寺、奎光塔严重受损；原建成区独具特色的旅游街区杨柳河、南桥啤酒长廊全无生机；全市景区基础设施、城市公园、园林绿化等严重毁损。

万方数据２０１０年第３期总第１８８期童ｉｉｆ辛秀髦棚学列区中尤为普遍．街道上冷冷清清。

商业设施建成后店面迟迟不能开业．居住人口结构单一等等．即便拥有一个良好的物质环境，其吸引力在３—５年甚至更长的时间内远远无法与中心城区相比。

其中自然有选址、公共交通、公共设施配套等原因，但是．对新区城市结构上的认识误区是其中最主要的原因之一。

１地段每个城市客观上都有地段概念的存在。

地段既有经济上的意义，也有社会和文化方面的含义．空间上的地段只不过是上面各种意义下的范围界定。

是城市内部一种动态变化的层级空间结构。

地段虽然包含了功能因素．但它决不是功能区的概念．而是一个空间上的层级概念。

一般来说。

每个城市都有市中心地段、一般地段、外围地段．当然从其他角度也可以有其他的层级划分的方法。

当城市的规模发展到一定程度。

由于空间距离的增大便需要一到几个位于一般地段的次一级城市中心．这类次一级的城市中心也会在社区中心的基础上自然形成，同时它们也往往在功能构成上具有自己较明显的特点（图１）。

图１城市空间层级示意图Ｆｉｇ．１Ｕｒｂａｎｓｐａｔｉａｌｈｙｏｕｔ地段的形成因素从时间的角度分析主要是历史因素和规模因素．从当前的角度分析主要是区位因素和功能因素。

如果去分析一个城市的地段关系。

区位和功能往往是人们分析地段成因和判断地段层级的主要方面。

然而一个城市各类地段的形成和范围界定更多的是历史发展的原因。

在地段形成的过程中，任何一种资源都可能成为一个城市中心地段形成的主导因素．比如一个街道的交叉口、一座教堂、一个市场、或者某个社会群体的聚集区。

而城市规模的大小则与地段层次的多少相关，城市越大，地段层次就越多、越丰富。

未来的都江堰中心城区将由旧城片区以及依托四条内河发展的玉堂片区、南部片区、中部片区和北部片区组成，中心城区规划人口接近４８万．规划用地近６０ｋｉｎ２。

在五个片区中，旧城片区是城市的中心地段．以旅游服务功能为发展主体。

其他均为城市的一般地段，但功能不同．玉堂片区侧重发展高档旅游接待功能。

历史的都江堰是变化的都江堰
王绍良
【期刊名称】《中国水利》
【年(卷),期】2004(000)018
【摘要】走过2000多年历史的都江堰,实际上一直处于不断变化之中,这变化包括工程结构的不断改造完善和工程管理方式及管理制度的调整.从过去的"遵旧制,毋擅变",到今天的"乘势利导,因时制宜",是都江堰在变化中求发展的实质所在.
【总页数】3页(P70-71,83)
【作者】王绍良
【作者单位】武汉大学教授
【正文语种】中文
【相关文献】
1.社区参与对历史街区保护的影响——以都江堰市西街历史文化街区灾后重建为例[J], 钟晓华;寇怀云
2.浅议历史文化名城的保护与建设——兼论都江堰历史文化名城的保护与建设 [J], 万钧
3.从都江堰演变历史看其发展与保护——变化与永恒 [J], 张开勇
4.文化意象视角下城市历史街区游客满意度测评及影响因子分析r——以都江堰市西街历史街区为例 [J], 郭凌;周鹏程
5.基于都江堰城市演变特征的历史城市更新研究 [J], 张继引
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都江堰市灾后安居重建中的公众参与初探摘要：汶川地震灾后重建需要对重建效果及时反馈，本文着眼于都江堰市灾后重建中的公众参与情况，调查受灾群众参与重建的过程，通过对灾后重建的基本要求分析，从政府组织自建和受灾群众参与自建两个方面归纳总结，提出都江堰市公众参与自建的成效。

关键词：公众参与评价灾后重建汶川地震安居环境Abstract: After the Wenchuan earthquake reconstruction need to rebuild timely feedback, this article focuses on the effect of dujiangyan post-disaster reconstruction, survey the public participation in the process of victims of the reconstruction of the post-disaster reconstruction, through analyzing the basic requirements, from government organizations in for victims of the self-built and summarized self-built two aspects, and puts forward the effectiveness of public participation from dujiangyan.Key Words: Public participation, Evaluation, post-earthquake Reconstruction, Wenchuan earthquake, Resettled environment都江堰市自建住房[都江堰市灾后重建有两种安居方式，一是住房自建的形式，受灾群众可以选择原址重建或者组合重建等模式，受灾群众参与重建的全过程，对自己安居具有选择性；二是住房统建的形式，政府统归统建，受灾群众不参与住房的规划及建设，只参与到住房的分配中。

彭万忠以遗产传承为核心的都江堰市城乡灾后重建规划与实施国ｌ亡］ｌＩ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．一提要通过对都江堰灾后重建系列规划建设的回顾与剖析。

进一步强调保护与传承自然、文化遗产是塑造地区特色、建设理想城乡、实现地区可持续发展的有效之道。

关键词灾后重建；遗产；传承ＴｈｅＨｅｒｉｔａｇｅ－ｃｅｎｔｅｒｅｄＰｏｓｔ－ＤｉｓａｓｔｅｒＲｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＰｌａｎｎｉｎｇａｎｄＩｍｐｌｅ・ｍｅｎｔｏｆＵｒｂａｎａｎｄＲｕｒａＩＡｒｅａｓｉｎＤｕｊｉａｎｇｙａｎＰＥＮＧＷａｎｚｈｏｎｇＡｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄｏｎａｒｅｖｉｅｗａｎｄａｎａｌｙ－ｓｉｓｏｆａｓｅｒｉｏｕｓｏｆｐｏｓｔ－ｄｉｓａｓｔｅｒｒｅｃｏｎ—ｓｔｒｕｃｔｉｏｎｐｌａｎｎｉｎｇｉｎＤｕｊｉａｎｇｙａｎ，ｔｈｅｐａ・ｐｅｒａｉｍｓｔｏｆｕｒｔｈｅｒｅｍｐｈａｓｉｚｅｔｈａｔｔｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｉｎｈｅｒｉｔａｎｃｅｏｆｔｈｅｎａｔｕｒａｌａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｈｅｒｉｔａｇｅｉｓａｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅｗａｙｏｆｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｌｏｃａｌｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ，ｂｕｉｌｄ・ｉｎｇｉｄｅａｌｕｒｂａｎａｎｄｒｕｒａｌａｒｅａｓ，ａｎｄａｃｈｉｅｖｉｎｇｒｅｇｉｏｎａｌｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐ・ｍｅｎｔｇｏａｌｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｐｏｓｔ－ｄｉｓａｓｔｅｒｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｈｅｒｉｔａｇｅ；ｉｎｈｅｒｉｔａｎｃｅ中图分类号ＴＵ９８４文献标识码Ａ文章编号１０００—３３６３（２０１０）０３－００５６－０６作者简介彭万忠。

四川省城乡规却ｌ设计研究院副总规划师．都江堰市规划管理局挂职副局长，Ｐｗｚ７２７８＠１６３．ｃｏｒｎ５６以遗产传承为核心的都江堰市彭万忠城乡灾后重建规划与实施『ｌ都江堰市重建总体规划于２００８年１０月初公示到２０１０年５月初重建任务基本／吵＼完成的一年半里，一个涉及６０万人的都江堰市城乡重建规划蓝图得以基本实施，建设基本实现了规划的意图．规划的制定与实施管理以遗产传承为核心的基本思想得到了坚持①。

优势视角下都江堰灾后安置社区的社工介入—以勤俭人家西区一居委32、33栋居民自我管理“弄堂会”的开展为例刘伟（华东理工大学社会与公共管理学院，上海，200237）摘要：“5.12”汶川地震给四川人民带来了巨大的灾难，也给全国人民带来了巨大的伤痛。

在渡过了最艰难而又痛苦的挽救生命阶段之后，灾区安置工作全面展开。

根据西方发达国家以及我国台湾等地区的经验，社会工作作为以服务困难群体为天职的专业，在长期的灾后重建中会发挥不可替代的重要作用。

因此，本研究试图运用社会工作的优势视角，以都江堰勤俭人家安置社区自我管理“弄堂会”的开展为例，来分析上海社工首批队员对震后安置社区的介入过程，期望为今后安置社区的社工介入提供一定的参考与借鉴。

关键词：弄堂会；优势视角；自我赋权；社会工作1引言地震是一种破坏性很强的自然灾害，它给人类带来了巨大的经济损失和社会危害，它不仅破坏了人类赖以生存的环境条件，还造成了人员的大量伤亡，除此之外灾区人们的心理创伤也不容忽视。

灾难始终是人类所需要面对的重要课题，如何最大限度地避免灾难？如何从灾难中获得新生？这些是全人类都密切关注的问题。

2008年5月12日，我国建国以来级数最高的汶川地震在四川省爆发，它不仅给四川人民带来了巨大的灾难，也给全国人民带来了巨大的伤痛。

数以万计的人们在瞬间失去了生命、失去了亲人、失去了家园……地震发生后，中央政府立即投入到抗震救灾的紧急工作中，投入了大量的人力、物力、财力。

全国各地方政府和港澳台以及世界各国的人民也积极地对灾区进行支援。

在挽救生命阶段，全国人民同心协力、奋力抗灾，尽最大的努力拯救灾民的生命，把损失减少到最小程度。

当紧随而至的灾后重建工作全面展开时，社会工作作为众多的支援力量之一，发挥其专业优势，贡献出了它独特的力量。

上海市的对口支援灾区是都江堰市，2008年6月25日，上海社工首批队员进入了都江堰勤俭人家安置社区，开展了为期20天的社工服务。

Effective Public Participation in the House
Rebuilding Process in Dujiangyan Sichuan 作者： 孙施文 邹涛
作者机构： 同济大学建筑与城市规划学院
出版物刊名： 城市规划学刊
页码： 75-80页
年卷期： 2010年 第3期
主题词： 公众参与 灾后重建 城市规划 都江堰
摘要：都江堰从灾后重建一开始就通过制度创新．充分发动居民参与到灾后重建之中。

结合灾后居民住房重建过程的描述．通过对3个典型案例的分析．揭示了在不同利益矛盾情形下公众参与的成效，阐释了政府职能转变、发挥居民主体作用的制度建设、居民尽早参与规划过程以及社区规划师的作用等是保证公众有效参与、灾后重建稳步有序开展的关键性因素。

灾后重建中的社区参与与发展灾害带来的破坏是无法避免的，然而，灾后重建是一个可行的解决方案，可以修复和改善受灾地区。

在灾后重建的过程中，社区参与和发展起着至关重要的作用。

本文将探讨在灾后重建中社区参与与发展的重要性，并介绍一些成功的案例以作为借鉴。

一、灾后重建中的社区参与灾后重建的过程中，社区参与不仅仅是一种形式，更是一种思维方式。

社区居民作为身处其中的当事人，具有对灾后重建的切身需求和深刻了解，他们的参与将使重建过程更加合理和有效。

社区参与主要表现在以下几个方面：1.1 决策参与在灾后重建过程中，社区居民应该有权参与最终决策的过程。

重建决策不应仅限于政府或专家的决策，而是应该更加注重社区居民的意见和需求。

通过开展座谈会、听取居民意见等方式，可以让社区居民参与到重建决策的制定中，确保决策更加贴近实际需求。

1.2 资金参与灾后重建需要大量的资金投入，而社区居民作为直接受益者，也应该承担起一部分的责任。

社区居民可以通过筹集资金、参与捐赠等方式，积极参与到重建的资金支持中。

这一参与不仅可以减轻政府的压力，更可以增强社区居民的凝聚力和对重建的责任感。

1.3 劳动参与社区居民还可以通过自愿劳动的方式参与到灾后重建中。

他们可以参与重建工作的规划、设计、建设等环节，为重建工作贡献力量。

这种参与不仅可以降低重建成本，还可以增强社区居民对重建成果的认同感和自豪感。

二、灾后重建中的社区发展灾后重建不仅仅是恢复受灾区域的基础设施，更是为社区的可持续发展奠定基础。

社区发展主要体现在以下几个方面：2.1 基础设施建设灾后重建的第一步是修复和重建基础设施。

社区在参与重建过程中，应注重基础设施的改善和升级，为社区的发展打下坚实的基础。

例如，改善道路交通、供水供电以及建设学校和医疗设施等，都是社区发展的重要举措。

2.2 经济发展灾后重建的过程中，社区的经济发展是一个重要的方向。

社区可以鼓励居民创业，发展当地的特色产业，提供就业机会，促进经济的繁荣。

都江堰历史城区的民意重建
周珂;吴斐琼
【期刊名称】《时代建筑》
【年(卷),期】2011(000)006
【摘要】都江堰历史城区是都江堰市的历史文化核心区和旅游经济核心区之一。

在灾后重建中,历史城区面临风貌的恢复、旅游经济的跨越式提高、历史遗留问题的清理和短期内规划效果的显现等四大核心问题。

对此,规划提出了尊重民意、以产权为先导的理念,通过将近期规划重心集中于政府产权地块、由政府牵头重建核心项目,以及对重建中居民自建模式的滚动式民意征询和规划调整,保障了良好的规划实施效果。

【总页数】6页(P34-39)
【作者】周珂;吴斐琼
【作者单位】上海同济城市规划设计研究院;上海同济城市规划设计研究院
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.11;C912.81
【相关文献】
1.浅析城市灾后重建规划中的公众参与——以都江堰灾后重建为案例 [J], 邹涛
2.和谐规划民意重建以都江堰市灾后重建农村建设规划为例 [J], 周俊
3.民意的重建：都江堰5·12地震灾后重建三年 [J], 支文军
4.以民意为本的都江堰市城乡灾后重建规划与建设 [J], 彭万忠
5.如何进一步提高四川灾后重建住宅物业管理水平的探讨*--都江堰灾后重建住宅物业管理 [J], 孙惠萍;李纯;潘渝棱;丁港
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