人力资源和社会保障部、中央机构编制委员会办公室关于进一步加强.

人力资源社会保障部、财政部关于进一步加强人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设的意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,财政部•【公布日期】2019.01.17•【文号】人社部发〔2019〕13号•【施行日期】2019.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文人力资源社会保障部财政部关于进一步加强人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设的意见人社部发〔2019〕13号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局）：各级人力资源社会保障部门所属的公共就业人才服务、社保服务、劳动监察、调解仲裁、12333电话咨询服务等窗口单位经办队伍，是人力资源和社会保障政策的具体执行者和公共服务的一线提供者。

近年来，人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设取得明显成效，但与深化“放管服”改革、推进审批服务便民化等要求相比，仍存在力量薄弱、能力不足、队伍不稳、保障不健全等问题。

为进一步加强人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设，打造群众满意的人力资源社会保障服务，现提出以下意见。

一、合理配置人员（一）统筹用好编制内资源。

结合人力资源社会保障各类服务的业务内容、服务半径、服务人口等因素，统筹服务设施布局和共建共享，合理确定工作人员数量。

通过经办力量下沉、编制内人员调剂等方式，充实窗口单位经办队伍。

建立窗口单位从事行政管理和后台服务的在编人员到窗口一线轮岗制度。

定期选派经验丰富的优秀干部到窗口一线锻炼。

县级以上人力资源社会保障部门新录（聘）用公务员及事业单位工作人员试用期满后，原则上应到窗口一线锻炼、挂职或轮岗半年以上。

（二）拓宽人员供给渠道。

通过购买基层社会管理和公共服务、设立社区服务岗、纳入“三支一扶”基层服务项目等方式，扩大人力资源社会保障窗口单位公共服务人员供给。

支持各地人力资源社会保障部门通过政府购买社会服务等方式，推动基本人力资源社会保障公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

国务院办公厅关于印发人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2008.07.12•【文号】国办发[2008]68号•【施行日期】2008.07.12•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国务院办公厅关于印发人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发[2008]68号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

国务院办公厅二〇〇八年七月十二日人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立人力资源和社会保障部，为国务院组成部门。

一、职责调整（一）划入的职责。

将原人事部、原劳动和社会保障部的职责整合，划入人力资源和社会保障部。

（二）取消的职责。

1.已由国务院公布取消的行政审批事项。

2.制定技工学校年度指导性招生计划。

3.综合协调外商投资企业劳动工资政策。

4.制定企业惩处职工的基本准则。

（二）划出移交的职责。

1.将制定中国公民出境就业管理政策，境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划给商务部。

2.将国际职员服务性工作交给事业单位。

3.将技工学校评估认定工作交给社会中介组织。

（三）加强的职责。

1.加强统筹机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。

2.加强统筹城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

3.加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

4.加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。

关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知财政部人力资源和社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知财社[2011]64号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团财务局、人力资源社会保障局：为了充分发挥就业专项资金的作用，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，现就进一步加强就业专项资金管理有关问题通知如下：一、资金安排。

县级以上人民政府要根据就业状况和就业工作任务，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。

中央财政通过专项转移支付的方式，对各地给予适当补助，并对中西部地区和老工业基地给予重点支持。

中央财政分配就业专项转移支付资金与各地就业状况、地方财政投入、就业专项资金绩效、就业工作成效等因素挂钩。

二、资金使用。

就业专项资金用于职业介绍补贴、职业培训补贴（含劳动预备制培训生活费补贴）、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、特定就业政策补助、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等。

就业专项资金必须坚持专款专用的原则,严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得用于部门或单位人员经费、公用经费、差旅费、会议费等，严禁用于或变相用于房屋建筑物购建、租赁、交通工具购置等各项支出。

三、预算执行。

各级财政、人力资源社会保障部门要加强就业专项资金预算执行管理工作，建立健全预算执行责任制，按规定及时审核和拨付资金，强化预算执行分析，加快预算执行进度，提高预算执行的均衡性。

四、资金申请及支付管理。

（一）职业介绍补贴。

在工商行政部门登记注册的职业中介机构，可按经其就业服务后实际就业的登记失业人员人数向当地人力资源社会保障部门申请职业介绍补贴。

职业中介机构在申请职业介绍补贴时，按每位符合免费服务条件的人员每年享受一次职业介绍补贴计算，不得重复申请。

中共陕西省委《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》陕发〔2008〕11号为深入贯彻中共中央组织部、国家人力资源和社会保障部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发〔2008〕10号）精神，结合我省实际，现就加强新形势下离退休干部工作提出以下实施意见。

一、充分认识加强新形势下离退休干部工作的重要性1、离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。

目前，全省离退休干部总数已达50多万，而且退休干部人数逐年递增，离退休干部工作任务日益繁重。

近年来，全省各级党委、政府高度重视离退休干部工作，全省离退休干部工作取得显著成绩，离退休干部的生活待遇政策更加完善，政治待遇落实不断创新，发挥作用工作稳步推进，离退休干部队伍和谐稳定，促进了组织工作、干部工作的发展，促进了社会和谐。

但也存在退休干部的服务管理工作亟待加强，离退休干部学习、活动阵地建设不能适应客观需要等与新的形势任务要求不相适应的问题。

这些问题必须认真研究解决。

2、加强新形势下离退休干部工作是提高党的执政能力、保持党的先进性和构建和谐社会的需要。

离退休干部队伍蕴藏着大量的人才资源，具有很强的政治、经验和智力优势，具有广泛的社会影响力。

进一步加强离退休干部工作，发挥好离退休干部的作用，有利于巩固党的执政基础、提高党的执政能力，保持党的先进性，促进党内和谐、推动社会和谐。

全省各级党委、政府要充分认识加强新形势下离退休干部工作的重要性，以高度的责任感和使命感，把离退休干部工作切实抓紧抓好。

二、进一步明确新形势下离退休干部工作的指导思想3、新形势下离退休干部工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设西部强省和构建和谐陕西奋斗目标，认真落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用。

坚持解放思想、开拓创新、统筹兼顾、重点突破，抓好离退休干部党支部建设、思想政治建设和宣传教育工作，做好离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部服务管理工作，加强退休干部服务管理工作，实现老年大学和活动中心工作新发展，加强老干部工作部门自身建设，不断开创离退休干部工作新局面。

湖北省财政厅湖北省人力资源和社会保障厅关于印发《湖北省就业专项资金管理办法》的通知鄂财社规[2011]19 号各市、州、县财政局、人力资源和社会保障局：为加强就业专项资金管理，切实做好全省促进就业工作，根据《省人民政府关于做好推动创业促进就业工作的通知》（鄂政发, 2008? 60 号）、《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂政发, 2009? 20 号）、《财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社, 2011? 64 号）、《关于进一步落实就业政策加强就业专项资金管理工作的通知》（人社部发, 2011? 103 号）等文件的规定和要求，省财政厅、省人力资源和社会保障厅制定了《湖北省就业专项资金管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

湖北省财政厅湖北省人力资源和社会保障厅二○一一年十二月十六日附件：湖北省就业专项资金管理办法第一章总则第一条为切实做好全省促进就业工作，充分发挥就业专项资金的作用，提高资金使用的规范性和有效性，根据《省人民政府关于做好推动创业促进就业工作的通知》（鄂政发, 2008 ?60 号）、《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂政发, 2009? 20 号）、《财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社, 2011? 64 号）、《关于进一步落实就业政策加强就业专项资金管理工作的通知》（人社部发, 2011 ? 103 号）等文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省就业专项资金的筹集、使用及监督管理。

第三条各级财政部门按照分级负担、分级管理的原则，负责统筹安排就业专项资金。

各级人力资源社会保障部门根据本级年度就业创业工作任务，负责就业专项资金支出计划的编制工作。

第二章资金筹集及使用范围第四条县级以上地方人民政府根据就业状况和就业工作目标，按规定在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作，各级财政部门要积极筹措资金，适时调整支出结构，充分发挥就业专项资金使用的社会效益，促进充分就业目标的实现。

干部人事档案“三龄两历一身份”审核认定学习内容干部人事档案是组织人事等有关部门按照党的干部政策，在录用、培训、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料。

干部人事档案“三龄两历一身份”中的“三龄”是指干部的年龄，工龄、党龄，“两历”是指干部的学历、经历（工作和任职经历），“身份”是指是否是干部身份。

（一）出生日期的审核认定：1、更改出生日期的情况。

干部的年龄（出生日期）的更改，凡未经组织确认的视为擅自更改，更改后的出生日期不予承认。

2、出生日期前后记载不一致的情况。

根据组通字[2006]41号文件规定，原则上以干部材料中本人最先填写（表格或出生日期部分明确要求本人填写或有本人签名）的出生日期为审核依据进行审核确认（注：一般常见的最早形成材料是中学生学籍表、入团志愿书、应征入伍登记表、招工登记表等），或以调查后新收集的早于现有档案材料、并可归档的本人所填写材料中的出生日期或原始户口底账、登记卡片、出生证等为依据，按程序报批后确认(建国前出生的，以当地解放后的原始户口底账等记载的出生日期为依据)。

3、出生日期存在农历、公历的情况。

中组部颁发《干部履历表》以来，明确要求出生日期一律按公历填写，因此干部出生日期不再进行农历与公历换算。

过去已经换算的，干部档案中最早材料中有古历或农历记载的，予以承认；档案中最早材料或其他原始材料无古历或农历记载，后期材料中又填写古历或农历的不予承认。

4、对干部因上学、入团、入党、入伍、招工等不够法定，而将干部人事档案早期材料记载的年龄填大，后根据形成时间更早的户籍档案材料已改回的，按照公平公正原则，须根据干部上学、入团、入党、入伍、招工时填大的年龄进行认定，不得重复得利。

对干部因入伍、招工等超过年龄，而将干部人事档案早期材料记载的年龄填小的，组织人事部门须派专人到公安、教育等部门调查核实，全面取证，严格按照组织认定程序做出认定。

中共中央组织部、人事部、中央编办关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律有关问题的通知文章属性•【制定机关】中央组织部,人事部(已撤销),中央机构编制委员会办公室•【公布日期】2001.08.21•【文号】•【施行日期】2001.08.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共中央组织部、人事部、中央编办关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律有关问题的通知（2001年8月21日）各省、自治区、直辖市党委组织部、人民政府人事厅（局）、机构编制委员会办公室，党中央各部门和国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：干部人事工作纪律是正确贯彻执行党的基本路线和干部人事方针、政策，认真实践“三个代表“重要思想，建设高素质干部队伍的重要保证。

当前，各地区、各部门执行干部人事工作纪律的总体情况是好的，但在个别地方和部门也存在不少问题，不正之风和腐败现象时有发生。

有的地方和单位机构编制管理混乱，擅自增加机构编制和突破编制增加人员；有的录用和选拔干部根本不按规定，甚至“买官卖官“；有的通过制造“假档案“、“假学历“、“假身份“，将一些不具备条件的人塞进干部队伍等等。

这些问题尽管是局部的、个别的，但对社会、对干部队伍建设、对干部人事工作的消极影响绝不可低估，必须引起高度重视，坚决予以解决。

为了加强管理，严肃干部人事工作纪律，从源头上预防和治理干部人事工作中的腐败现象，特通知如下：一、加强机构、编制和职数管理，严禁机关、事业单位擅自增加机构编制、突破编制随意增人和超职数配备干部。

各级党政机关、社会团体机关和事业单位增加机构编制和领导职数，要严格按照规定程序进行审批；增加人员必须控制在国家核定的编制员额内。

对擅自增加的机构编制和领导职数，机构编制部门一律不予承认，并予以纠正。

对随意突破编制自行增加人员的单位，政府人事部门一律不予核认人员和工资计划。

在当前市（地）县乡机构改革和撤乡并镇工作中，要严格执行上级机关批准的机构改革方案，严禁擅自增加机构编制，严禁突击提拔干部和超职数配备干部，坚决防止先违规录用、再按干部分流，以及在定岗分流中“暗箱操作“、任人唯亲等问题的发生。

第1篇引言事业单位是我国公共服务体系的重要组成部分，其工作人员的调动对于优化资源配置、提高服务效率具有重要意义。

为了规范事业单位工作人员的调动工作，保障调动的公平、公正和合理，我国相关法律法规对此进行了明确规定。

本文将详细解读事业单位调动的法律规定。

一、事业单位调动的法律依据1. 《中华人民共和国公务员法》：该法规定了公务员的职务、职级、考核、培训、工资福利、退休等制度，其中也包含了公务员调动的相关规定。

2. 《事业单位人事管理条例》：该条例详细规定了事业单位工作人员的聘用、考核、培训、职务与职称、工资福利、奖励与处分、退休等制度，是事业单位人事管理的基本法规。

3. 《关于进一步规范事业单位人员调动工作的意见》：该意见由中央机构编制委员会办公室、人力资源和社会保障部等部门联合发布，旨在规范事业单位人员调动工作，保障调动的公平、公正和合理。

二、事业单位调动的条件1. 工作需要：事业单位工作人员调动应当符合工作需要，有利于提高工作效率和服务质量。

2. 个人意愿：调动应当尊重事业单位工作人员的个人意愿，不得强迫调动。

3. 岗位要求：调动人员应当具备调动岗位所需的任职资格、专业知识和技能。

4. 法律法规：调动应当符合国家法律法规和有关政策规定。

三、事业单位调动的程序1. 申请与审批：事业单位工作人员提出调动申请，经所在单位同意后，报上级主管部门审批。

2. 考察与考核：调动单位对申请调动的人员进行考察和考核，了解其工作表现、业务能力和个人品德。

3. 公示与公示结果：调动单位将调动事项进行公示，公示期一般为7天。

公示期间，如有异议，调动单位应当及时调查处理。

4. 办理调动手续：经批准的调动，调动单位应当及时办理调动手续，包括人事档案转移、工资待遇调整等。

四、事业单位调动的限制1. 试用期限制：事业单位工作人员在试用期内不得调动。

2. 服务期限限制：事业单位工作人员有服务期限约定的，在服务期限未满前不得调动。

中央组织部、中央政法委、中央编办等关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见文章属性•【制定机关】中央组织部,中央政法委员会机关（中央社会管理综合治理委员会办公室）,中央机构编制委员会办公室•【公布日期】2011.11.08•【文号】•【施行日期】2011.11.08•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中央组织部、中央政法委、中央编办、国家发改委、教育部、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、卫生部、国家人口计生委、国家信访局、国务院扶贫办、全国总工会、共青团中央、全国妇联和中国残联关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见（2011年11月8日）为深入贯彻党的十七大精神，全面落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》要求，努力造就一支高素质的社会工作专业人才队伍，为构建社会主义和谐社会提供有力的人才支撑，现就加强社会工作专业人才队伍建设提出如下意见。

一、加强社会工作专业人才队伍建设是构建社会主义和谐社会的一项重大而紧迫的战略任务1．充分认识加强社会工作专业人才队伍建设的重要性和紧迫性。

构建社会主义和谐社会是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。

实现这项战略任务，必须在经济发展基础上，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，加强和创新社会管理，大力发展社会事业，培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍。

社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。

充分发挥他们在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化服务方面的专业优势，对解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要基础性作用。

中央机构编制委员会办公室关于进一步加强党政群机关和事业单位网上名称管理工作的通知
【法规类别】机构编制
【发文字号】中央编办发[2009]4号
【发布部门】a31
【发布日期】2009.01.20
【实施日期】2009.01.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XR12
中央机构编制委员会办公室关于进一步加强党政群机关和事业单位网上名称管理工作的
通知
（中央编办发〔2009〕4号）
各省、自治区、直辖市编办，新疆生产建设兵团编办及各副省级市编办：
随着我国信息化和电子政务建设的深入推进，互联网已经成为党政群机关和事业单位履行社会管理职能和提供社会公共服务的重要平台。

党政群机关和事业单位以单位名称注册的中文域名作为网上名称，已经成为在互联网中识别党政群机关和事业单位的重要标识。

进一步加强党政群机关和事业单位网上名称的管理，有效提高党政群机关和事业单位网站的权威性、可信度和认知度，对于维护党政群机关和事业单位的合法权益，促进党政群机关和事业单位依法行政，提高社会管理和公共服务水平，保障公众知情权、参
与权和监督权具有十分重要的意义。

2008年 3月 19日，原信息产业部发布了《关于调整中国互联网络域名体系的公告》，在我国互联网络域名体系中增设了“政务”、“公益”专用中文域名，为我国党政群机关和事业单位建立了专用的网上名称。

为进一步加强党政群机关和事。

关于加强机构编制和人员经费管理的通知各县市区委、政府，市直各单位：为认真贯彻落实中共阜阳市委办公室、阜阳市人民政府办公室《关于认真做好党政机关厉行节约工作的通知》（阜办发〔2011〕5号）精神，现就进一步加强机构编制和人员经费管理工作通知：一、加强机构设置和编制管理严格执行《安徽省行政机构设置和编制管理规定》（省政府令第190号）和《安徽省事业单位机构设置和编制管理规定》（省政府令第224号），切实加强机关、事业单位机构设置和编制管理，实行机构限额和编制总量控制，各级机构限额和编制总量不得突破，对个别确因工作需要设立机构、增加编制的，除省委、省政府和省编委有明确要求外，必须按照机构限额、编制员额、领导职数三不突破、撤一建一、只减不增的原则，所需编制主要通过内部整合和在现有编制内调剂解决，并严格按规定的审批权限和审批程序审批。

严格控制事业编制使用范围。

按事业单位分类改革及事业单位清理规范工作的要求，精简撤并职能交叉、职能弱化、任务不饱满的事业单位。

从严控制议事协调机构设置，继续对议事协调机构进行清理和规范，及时撤销已完成任务的临时机构。

二、实行机构编制实名制管理制度按照中共中央组织部、中央机构编制委员会办公室、财政部、人力资源和社会保障部《关于加快推进机构编制实名制管理工作的通知》（中央编办发〔2009〕39号）确保到2011年全面推行机构编制实名制的要求，建立市、县、乡机关和事业单位机构编制及实有人员信息数据库，实现编制数、实有人员数、财政供养人员数相对应的实名制管理。

通过建立机构编制实名制，有效地解决擅自设立机构、超编进人、超职数配备领导干部等突出问题，巩固机构改革成果、防止机构编制和人员膨胀反弹、降低行政成本、提高行政效能。

三、建立机构编制管理与组织人事管理、财政预算管理相互配合制约机制，实行机关、事业单位进人用编审核制度。

建立机构编制管理与组织人事管理、财政预算管理相互配合制约机制，对超编人员不予核拨经费。

湖南省就业专项资金使用管理办法为充分发挥就业专项资金的作用，提高资金使用的安全、规范性和有效性，根据《财政部人力资源和社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕4号)规定，结合全省实际,制定本办法。

第一条资金来源（一）财政专项转移支付。

上级财政通过专项转移支付方式对各地就业专项资金给予的补助。

（二）地方财政预算安排。

县级以上人民政府根据当地就业形势变化和就业工作目标的需要,在财政预算中安排用于促进就业工作的专项资金。

(三）利息收入.就业专项资金存入银行所取得的利息收入。

(四）其他收入。

社会各界为公益性就业服务提供的捐赠、资助等收入。

失业保险基金用于促进就业的支出，按国家和省的有关规定执行。

第二条资金使用范围就业专项资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序管理使用，不得用于部门和单位人员经费、公用经费、差旅费、会议费等，严禁用于或变相用于房屋建筑物购建和租赁、交通工具购置等各项支出。

就业专项资金只能用于职业介绍补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、特定就业政策补助、扶持公共就业服务、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息、扶持创业带动就业、扶持高技能人才培训基础能力建设，以及经省财政厅、省人力资源和社会保障厅共同审核并报省人民政府批准的其他就业工作支出.各地如确需增加新的就业支出项目，必须在符合上述要求的前提下经省财政厅、省人力资源和社会保障厅审核并报省人民政府批准后执行。

第三条资金分配省对市州、县市区就业专项转移支付资金根据各地就业状况、就业专项资金预算执行、财政实际投入、财政困难程度和就业工作实绩等因素分配，并对补助资金实行项目绩效评估、年度全面考评、全年重点跟踪检查。

第四条财政专户管理就业专项资金实行财政专户管理.各级财政部门只能在一个国有控股商业银行开设一个财政专户专项核算就业专项资金。

各级财政部门要将上级财政就业专项转移支付资金、本级财政预算安排的就业专项资金及时转入财政专户管理，按具体用途分账核算。

人力资源和社会保障部、中央机构编制委员会办公室、财政部关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见【法规类别】劳动争议【发文字号】人社部发[2012]13号【发布部门】人力资源和社会保障部a31财政部【发布日期】2012.02.09【实施日期】2012.02.09【时效性】现行有效【效力级别】XR12人力资源和社会保障部、中央机构编制委员会办公室、财政部关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见（人社部发[2012]13号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、机构编制委员会办公室、财政厅(局)，福建省公务员局、机构编制委员会办公室、财政厅：为贯彻党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的要求，认真执行劳动争议调解仲裁法，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出完善劳动争议处理机制、加强劳动争议调解仲裁的重要任务，切实增强新形势下劳动人事争议调解仲裁服务能力，及时有效化解争议，维护当事人合法权益，全面推进劳动人事争议调解仲裁事业科学发展，现就切实加强劳动人事争议处理效能建设提出以下意见。

一、加强劳动人事争议处理效能建设是适应新形势发展的重要任务(一)劳动人事争议调解仲裁是社会管理中利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制的重要组成部分。

中共中央、国务院《关于加强和创新社会管理的意见》指出，当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，人民内部矛盾多发，社会管理领域存在不少问题。

加强和创新社会管理，事关党的执政地位巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。

劳动人事争议调解仲裁作为解决劳动人事争议的主要手段成为加强和创新社会管理的重要工作领域，是社会管理中促进社会公平正义的各项利益协调机制的有机组成部分。

因此，加强调解仲裁工作，增强劳动人事争议处理效能，切实解决影响社会和谐稳定的突出问题，是新时期各级政府面临的一项重要任务。

(二)全面提升劳动人事争议调解仲裁社会服务能力是当前维护劳动人事关系和谐稳定新形势的迫切要求。

湖南省人力资源和社会保障厅关于加快推进全省人力资源市场整合的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2014.07.16•【字号】•【施行日期】2014.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文湖南省人力资源和社会保障厅关于加快推进全省人力资源市场整合的实施意见各市州人力资源和社会保障局：为贯彻落实党的十八届三中全会决定和省委九届十次全会关于“深化人力资源市场改革”的要求，根据《人力资源社会保障部关于加快推进人力资源市场整合的意见》（人社部发〔2013〕18号）精神，结合我省实际，现就加快推进我省人力资源市场整合提出如下实施意见。

一、指导思想和主要目标（一）指导思想。

以党的十八届三中全会精神为指导，坚持以民生为本、人才优先为主线，以更大程度更广范围发挥市场在人力资源配置中的决定性作用为导向，以整合资源、提高效率、深化改革、促进发展为重点，推进人力资源市场管办分离、政企分开、事企分开，进一步健全人力资源市场体系，促进人力资源合理流动和有效配置。

（二）主要目标。

按照《中共湖南省委贯彻落实＜中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定＞的实施意见》要求，2014年底以前，完成政府所属人才市场和劳动力市场的资源整合，提高管理水平和服务效率，健全人力资源市场管理制度，提升人力资源公共服务水平，促进人力资源服务产业健康发展，规范人力资源市场秩序，建立健全功能完善、机制健全、运行有序、服务规范的人力资源市场体系。

二、加强人力资源市场统筹管理（一）统一人力资源市场管理职能。

人力资源和社会保障部门要继续完善人力资源市场的行政管理职能，明确划归一个行政部门管理，逐步修改完善人力资源市场管理政策制度，加快推进我省人力资源市场条例出台，健全人力资源市场法规体系。

（二）统一人力资源市场监管体系。

依法实施人力资源服务准入管理，规范准入条件，完善许可流程。

湖北省就业专项资金管理办法-鄂财社规[2011]19号湖北省财政厅湖北省人力资源和社会保障厅关于印发《湖北省就业专项资金管理办法》的通知鄂财社规[2011]19号各市、州、县财政局、人力资源和社会保障局：为加强就业专项资金管理，切实做好全省促进就业工作，根据《省人民政府关于做好推动创业促进就业工作的通知》（鄂政发〔2008〕60号）、《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂政发〔2009〕20号）、《财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）、《关于进一步落实就业政策加强就业专项资金管理工作的通知》（人社部发〔2011〕103号）等文件的规定和要求，省财政厅、省人力资源和社会保障厅制定了《湖北省就业专项资金管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

湖北省财政厅湖北省人力资源和社会保障厅二○一一年十二月十六日— 2 —附件：湖北省就业专项资金管理办法第一章总则第一条为切实做好全省促进就业工作，充分发挥就业专项资金的作用，提高资金使用的规范性和有效性，根据《省人民政府关于做好推动创业促进就业工作的通知》（鄂政发〔2008〕60号）、《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂政发〔2009〕20号）、《财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）、《关于进一步落实就业政策加强就业专项资金管理工作的通知》（人社部发〔2011〕103号）等文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省就业专项资金的筹集、使用及监督管理。

第三条各级财政部门按照分级负担、分级管理的原则，负责统筹安排就业专项资金。

各级人力资源社会保障部门根据本级年度就业创业工作任务，负责就业专项资金支出计划的编制工作。

— 3 —第二章资金筹集及使用范围第四条县级以上地方人民政府根据就业状况和就业工作目标，按规定在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作，各级财政部门要积极筹措资金，适时调整支出结构，充分发挥就业专项资金使用的社会效益，促进充分就业目标的实现。

财政部、人力资源和社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知（财社[2011]64号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团财务局、人力资源社会保障局：为了充分发挥就业专项资金的作用，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，现就进一步加强就业专项资金管理有关问题通知如下：一、资金安排。

县级以上人民政府要根据就业状况和就业工作任务，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。

中央财政通过专项转移支付的方式，对各地给予适当补助，并对中西部地区和老工业基地给予重点支持。

中央财政分配就业专项转移支付资金与各地就业状况、地方财政投入、就业专项资金绩效、就业工作成效等因素挂钩。

二、资金使用。

就业专项资金用于职业介绍补贴、职业培训补贴（含劳动预备制培训生活费补贴）、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、特定就业政策补助、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等。

就业专项资金必须坚持专款专用的原则,严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得用于部门或单位人员经费、公用经费、差旅费、会议费等，严禁用于或变相用于房屋建筑物购建、租赁、交通工具购置等各项支出。

三、预算执行。

各级财政、人力资源社会保障部门要加强就业专项资金预算执行管理工作，建立健全预算执行责任制，按规定及时审核和拨付资金，强化预算执行分析，加快预算执行进度，提高预算执行的均衡性。

四、资金申请及支付管理。

（一）职业介绍补贴。

在工商行政部门登记注册的职业中介机构，可按经其就业服务后实际就业的登记失业人员人数向当地人力资源社会保障部门申请职业介绍补贴。

职业中介机构在申请职业介绍补贴时，按每位符合免费服务条件的人员每年享受一次职业介绍补贴计算，不得重复申请。

职业介绍补贴申请材料应附：经职业中介机构就业服务后已实现就业的登记失业人员名单、接受就业服务的本人签名及《居民身份证》（以下简称《身份证》）复印件、《就业失业登记证》（以下简称《登记证》）复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、职业中介机构在银行开立的基本账户等凭证材料。

机构编制工作文件汇编中共万源市委机构编制委员会办公室二O一四年六月目录第一部分机构编制管理1．地方各级人民政府机构设置和编制管理条例(国务院令第486号) 2．中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见（中发〔2011〕5号）3.国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知(国办发〔2011〕37号)（摘选）4．中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知（厅字〔2007〕2号）5．中共中央办公厅关于进一步严格控制机构编制的通知(厅字〔2011〕22号)6．中共中央纪委关于印发〘机构编制违纪行为适用〖中国共产党纪律处分条例〗若干问题的解释〙的通知(中纪发〔2009〕15号)7.行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定（监察部、人社部第27号令）8．中央机构编制委员会办公室、监察部关于印发〘机构编制监督检查工作暂行规定〙的通知(中央编办发〔2007〕5号)9. 机构编制“12310”举报受理工作规定（中央编办发〔2011〕18号）10．中共中央组织部中央机构编制委员会办公室财政部人力资源社会保障部关于加快推进机构编制实名制管理工作的通知(中央编办发〔2009〕39号)11．四川省行政机构设置和编制管理办法(省政府令186号)12．中共四川省委四川省人民政府关于印发〘四川省机关事业单位财政供养人员管理暂行办法〙的通知(川委发〔2008〕7号)13．中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于进一步规范机构编制管理的通知(川委厅〔2010〕54号)14．中共四川省委机构编制委员会关于加强参照公务员法管理事业单位机构编制管理工作的通知（川编发〔2009〕60号）15．中共万源市委办公室万源市人民政府办公室关于印发〘万源市机构编制管理工作规则〙的通知（万委办发〔2011〕51号）16．中共万源市委办公室万源市人民政府办公室关于规范全市机关事业单位编制管理和使用办理程序的通知（万委办〔2012〕115号）第二部分事业单位登记管理1．事业单位登记管理暂行条例（中华人民共和国国务院令第411号）2．中央机构编制委员会办公室关于批转〘事业单位登记管理暂行条例实施细则〙〘事业单位法人年度报告公示办法（试行）〙的通知（中央编办发〔2014〕4号）3．事业单位登记管理档案管理办法（国事登字〔2007〕02号）4．中央编办工信部印发〘党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行办法〙5．中央机构编制委员会办公室等15部门印发关于〘事业单位法人证书〙使用问题的通知（中央编办发〔2014〕42号）6．四川省事业单位登记管理办法（四川省政府令第57号）中华人民共和国国务院第486号《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》已经2007年2月14日国务院第169次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。