网络谣言追责相关法律法规
民事责任
《民法通则》
第101条：“公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。”
第134条：“承担民事责任的方式主要有：
停止侵害；
排除妨碍；
消除危险；
返还财产；
恢复原状；
修理、重作、更换；
赔偿损失；
支付违约金；
消除影响、恢复名誉；
赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。”
《民通意见》第140条：“以书面、口头等形式宣扬他人的隐私，或者捏造事实公然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名
誉，造成一定影响的，应当认定为侵害公民名誉权的行为。
以书面、口头等形式诋毁、诽谤法人名誉，给法人造成损害的，应当认定为侵害法人名誉权的行为。”
《侵权责任法》
第2条：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。”
第15条：“承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害
（二）排除妨碍
（三）消除危险
（四）返还财产
（五）恢复原状
（六）赔偿损失
（七）赔礼道歉
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。”《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》
第1条：“本规定所称的利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件，
是指利用信息网络侵害他人姓名权、名称权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权等人身权益引起的纠纷案件。”
第11条：“网络用户或者网络服务提供者采取诽谤、诋毁等手段，损害公众对经营主体的信赖，降低其产品或者服务的社会评价，经营主体请求网络用户或者网络服务提供者承担侵权责任的，人民法院应依法予以支持。”
第15条：“雇佣、组织、教唆或者帮助他人发布、转发网络信息侵害他人人身权益，被侵权人请求行为人承担连带责任的，人民法院应予支持。”
行政责任
《治安管理处罚法》第25条：“有下列行为之一的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款：
（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；
（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；
（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。”
刑事责任
《刑法》第221条：“【损害商业信誉、商品声誉罪】捏造并散布虚伪事实，损害他人的商业信誉、商品声誉，给他人造成重大损失或者有其他严重情节的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚
金。”
《关于印发《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的通知》
第74条：“[损害商业信誉、商品声誉案(刑法第二百二十一条)]捏造并散布虚伪事实，损害他人的商业信誉、商品声誉，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:
(一)给他人造成直接经济损失数额在五十万元以上的;
(二)虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的:
1.利用互联网或者其他媒体公开损害他人商业信誉、商品声誉的;
2.造成公司、企业等单位停业、停产六个月以上，或者破产的。
(三)其他给他人造成重大损失或者有其他严重情节的情形。”
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》
第1条：“具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百四十六条第一款规定的“捏造事实诽谤他人”：
（一）捏造损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布的；
（二）将信息网络上涉及他人的原始信息内容篡改为损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布的；明知是捏造的损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，情节恶劣的，以“捏造事实诽谤他人”论。”
第2条：“利用信息网络诽谤他人，具有下列情形之一的，应当认定
为刑法第二百四十六条第一款规定的“情节严重”：
（一）同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次以上的；
（二）造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的；（三）二年内曾因诽谤受过行政处罚，又诽谤他人的；
（四）其他情节严重的情形。”
第5条：“利用信息网络辱骂、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序的，依照刑法第二百九十三条第一款第（二）项的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。
编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，依照刑法第二百九十三条第一款第（四）项的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。”
理性认识网络信息 网络，正在深刻地影响与改变着我们的生活，网络空间，已经成为当下许多人的社会生活难以分割的一部分。然而，飞速发展的网络泥沙俱下，在给人们带来便捷与自由的同时，也产生了大量的精神垃圾和个中的谣言，给人们的日常生活造成了严重的危害和影响。为此我们应该要理性的认识网络的信息。 广西来宾市原烟草专卖局局长因涉嫌受贿被判有期徒刑。在司法机关公布的细节中发现———反映受贿行为和不正当男女关系的日记曝光后，这位前局长花费重金聘请南方一家互联网站的负责人删除互联网络上的信息。尽管互联网站负责人在力所能及的范围内，帮忙删除了部分信息，但是，由于这些信息传播速度过快，以至于最终没有达到完全删除有关信息的目的。 这位受人之托的互联网站负责人究竟是何许人，最终是否被追究法律责任，判决书语焉不详。当然，判决书不可能面面俱到，但由于这一事件涉及到新闻媒体，关系到公众的知情权和我国互联网络的健康发展，所以，不能小觑。 在我看来，这位受人之托的互联网站负责人的行为，甚至比被告人的行为更加可耻。在互联网络世界，互联网站的负责人掌握着生杀予夺的大权。互联网站的负责人有权选择刊登的信息，有权删除自以为不能刊登的信息。这种选择权是建立在公众信赖基础之上的。公众从互联网络上获得的信息，都是经过互联网站
的负责人或者编辑选择的信息。假如互联网站的负责人滥用自己的选择权，并且从中获得利伊，那么，从新闻职业道德的角度来说，涉嫌有偿新闻，是一种违背新闻职业伦理的行为。从法律的角度来看，如果以有偿方式损害公众的知情权，那么，就构成对读者利益的损害，读者有权依照法律的规定提起诉讼，追究行为人的法律责任。 最近一段时间，新闻媒体反复讨论“互联网络推广公司”现象。在我看来，这些公司之所以出现，并且能够在互联网络上兴风作浪，根源还在于互联网站。假如互联网站的经营者恪守职业道德，严格依照法律规定处分有关信息，那么，这些“互联网络推广公司”根本没有生存的空间。透过广西局长这一案件，人们就会发现，真正损害公众知情权的还是互联网站的经营者及其工作人员。这些人利用自己负责互联网络门户网站或者新闻网站的便利条件，通过有偿发布信息或者删除有关信息等手段，获得不义之财。追究这些人的法律责任，不仅可以净化互联网络环境，保护公众的知情权，而且可以真正落实公民的宪法权利，促进我国互联网络新闻传播事业健康发展。 曾经有学者认为，互联网络是一个不受约束发泄情绪和表达意见的公共空间。现在看来，如果互联网政府监管减弱，那么，互联网站的经营者及其工作人员就会基于商业利益的考虑，变本加厉地干预互联网络信息的传播。如此这就意味着互联网络上所
张铮凌争：突发事件中网络谣言的治理 作者：张铮凌争文章来源：《国家行政学院学报》2015年第4期日期：2015-07-28［摘要］本文探讨了突发事件中网络谣言的演化机理，分析了突发事件中网络谣言的社会危害，并尝试为政府治理此类谣言提出针对性建议。 ［关键词］责任政府；社交媒体；谣言治理 ［中图分类号］D035 ［文献标识码］A ［文章编号］1008-9314(2015)04-0112-02 ［收稿日期］2015-07-05 ［基金项目］2012年度吉林大学基础业务经费学科前沿和交叉项目（201204028）；2014年吉林大学基本科研业务费项目（2014ZZ037T） ［作者简介］张铮(1980-)，河南郑州市人，吉林大学行政学院副教授；凌争(1991-)，河南郑州市人，吉林大学行政学院政治学理论专业硕士研究生。 当前中国正处在社会快速转型期，日益增多的突发事件成为各种利益纠纷与矛盾冲突的综合反映，构成了对当今社会的重大挑战。其中，突发事件中谣言传播更是对事件的解决、政府形象、社会秩序等构成重大威胁。《中国社会舆情与危机管理报告(2013)》对3115个有效样本的分析显示，平均约有7.87%的突发事件中曾出现过谣言，［1］据人民论坛统计，有95.1%的受访者支持网络谣言治理［2］，因此，如何回应突发事件中谣言，维持社会秩序，是政府承担的重要责任。 造谣者传播谣言，一般通过两种方式：传统方式传播、网络传播。在传统方式下，突发事件中谣言通常以人际传播、群体传播为主要方式造谣者，没有媒介话语权，谣言的影响力呈现“中间大四周小”趋势，以突发事件为中心的地域谣言影响力大，向四周扩张过程中逐渐衰减。当谣言被识破后，其影响力在人群中逐渐衰减，谣言对社会各领域的消极影响大大降低。随着互联网技术的迅猛发展，突发事件中通过网络传谣言的比例大大增加。造谣者利用网络传播谣言，是看重了网络的传播特质：网络空间不受地域、通讯限制，并基本不受媒体控制，加之其链式传播的特征，能够使谣言影响数量更多、范围更广的民众。 网络谣言对我国政府传统治理方式提出了挑战。在一定程度上，政府对网络谣言的监管和治理略显滞后：一是缺乏谣言收集制度。突发事件中谣言很多，但从反馈看，政府部门往往在谣言产生传播效果若干天后才给予回应，对谣言的收集工作可能不到位；二是缺乏网络谣言的分析与研究机制，哪些谣言可能会产生负面影响，哪些谣言需要重点关注应对；三是缺乏网络谣言上报机制，即政府内部性回应出现问题，许多政府领导甚至都不知道谣言的出现，即使谣言产生上报，可能在上报过程中被压制。
我方观点是；网络谣言的传播责任主要在监督者。网络谣言是指没有事实存在而捏造的话或没有公认的传说，无法确定真假，是网民在议论过程中产生的即兴新闻。所谓监督者，不仅是大家所认为的政府、国家，还包括所有有监督能力和义务的公民。下面，我方将从以下四点论证我方观点： 第一：和我们现在用微博加关注的道理一样，网民往往只会针对自己感兴趣的消息进行评论转发，仅仅是因为自己的好奇而做了信息的传递者，而其本身往往是不明真相的无辜者。然而，正是因为监督者未及时对已产生的谣言采取干预措施，辟谣不及时才使得这些无辜人群有机会传播此消息，使谣言的影响面扩大。2010年网传的山西地震事件，因为没有官方监督者的回应和澄清，引起百万人避难街头的“壮举”。显而易见，这样的结果正是因监督者的不查和失职而引起！ 第二；网络发展日新月异，网民数量也与日俱增。网络作为一个民主平台存在必然充满了不权威性网络谣言的产生与传播是不可避免的。然而监督者却可以通过调查公布真相，制定相关法规，有能力将网络谣言的影响降低到最小，监督者的能力和影响力注定了他们比传播者肩负着更大的责任。如果说网络谣言的传播责任在于传播者，那无疑是在为监督者推卸责任。。谣言背后，是公众对于真相的渴求，传播者在传播过程中确有扩大谣言散播面的嫌疑，但如果不是监督者的渎职和监督不力，有怎会有谣言掀起巨浪事情的发生？ 第三，，所有有监督能力和义务，传播信息的公民本身也是自我的监督者，而已散发谣言的公民正式由于自我监督不够，对身边恶意散发谣言之人不知举报。所以公民作为大众监督者应提高对网络信息的辨别能力以及自身媒介素养，要共同为打造和谐网络环境做努力。另外政府应加大对微博、博客的专项审查力度，通过设立举报箱、开通举报热线等形式，鼓励媒体、网民参与监督。还有互联网监管部门有责任和义务，帮助和引导网民和在网络社交平台上的表达者。监管不到位，制度不完善不正是是政府的监管职能未做好吗？ 第四；正是由于当前我国已网络管理中所存在的漏洞也给一些网络谣言的炮制者制造了可乘之机，经成为世界上网民数量最多的国家，越来越多的人倾向于通过网络来获取信息，当今美国，日本，英国，法国，俄罗斯等政府规定，各网站负有清理各类违法信息的责任。如果网站拒绝配合监管部门清理非法信息，监管部门将发出警告。两次警告无效，监管部门将提请法院关闭明晰政府部门职责，不断适应网络监管面临的新形势，也是其他国家的谣言情况减轻很多，如果我国政府做到以上的严加监督与惩治，有怎会让不明真相的传播者传播不明真假的消息与一些恶性的消息呢？ 综上所述，抑制谣言的发生最好的办法应当未雨绸缪，在谣言出现之初，监督者未能及时提供有效的可靠信息，将谣言扼杀在摇篮中。因此我方坚定的认为，网络谣言的传播责任在于监督者。
浅析网络谣言的危害与应对 当今互联网时代，人们话在网上说、钱在网上花、事在网上办，已成为一种习惯。越来越多的人倾向于通过网络来获取信息，网络传播的受众者也越来越多。网络媒体传播的快捷特点，使得信息发布和传输方式越来越简便和多样化，很多信息难辨真假，一些人不负责任地渲染事实，夸大细节，随意编造，制造和传播网络谣言，误导、欺骗大众，造成了诸多不良的社会影响。近些年来，网络谣言越演越烈，逐渐成为威胁到社会的稳定与和谐发展的重大问题。因此，如何结合本地实际，采取有效措施，建立起有利于社会稳定与和谐，有利于有效遏制网络谣言传播，适应时代特征与要求的社会公共管理模式，已成为各级党政发展面临的一个重大课题。 一、网络谣言传播的特点和起因 随着互联网的普及，同时缺乏网络舆情的有效监管给谣言制造者和传播者提供了一个非常自由的言论空间，网络匿名性与易于向公众传播的特性大大助长了网络谣言的传播与影响力。其主要特点主要表现在几个方面：一是传播速度快。网络文档复制的低成本、无成本和高度的便利性，使网络谣言传播快的特点最为突出，与口相传、书信传、电话传更为廉价，传播速度要比人际口头传播快千倍万倍。二是传播范围广。因以网络为媒介，减少了地域的限制，互联网信息是数字化的、超
时空的、全球性的，尤其是在微时代来临后，拥有众多粉丝的微博、微信以及QQ交流群，每一个线上网民都是网络信息的接收者，又是信息的反馈者和传播者，使得网络谣言一旦发布，在短短几分钟内就可以形成各地浏览、转发，可以在几小时甚至几分钟之内即可传遍至全国各地。三是传播方式多，除了常见的各类新闻网站、社区、论坛、贴吧、微博、微信、QQ聊天软件等等之外，还有电子邮件、手机短信等传播方式，都是可以借助有线网络与无线网络的同时传播。因此，网络谣言造成的负面影响也远比传统口头传播的谣言更具有危害性。 当前我国已经成为世界上网民数量最多的国家，越来越多的人倾向于通过网络来获取信息，在网络技术的发展给人们带来便利的同时，也给一些网络谣言制造了可乘之机。一般而言，一个谣言的产生都带有一定的目的性，一些谣言可能是出于善意的，但大多数谣言都带有恶意的目的。 从客观方面说，首先，在一个谣言开始传播的时候，由于权威机构或者涉事个人没有及时的公布真实、详尽、准确的信息，造成了事实真相的缺失或者模糊，网民势必会对事态产生种种猜测，并相互流传，从而导致谣言的产生；其次，网络谣言起因也有源于信息过量。当网络信息对某种事态解析传播过量，信息量超过大家的接受和理解范围，使网民被淹没在五花八门的信息泡沫里，从而产生新的疑惑或因繁乱而难以选择正确信息，便也会作出个人解析，同时也会造成新的谣言；再次，
随着信息技术的发展和互联网用户的普及，我们很大的一部分生活融入到网络中，我们在网上购物、获取信息、咨询、娱乐等。网络同时也成为影响巨大的新媒体平台，网络迅捷、及时、简易等方面的特点快速促进社会信息的流通；但同时也导致网络成为滋生各种谣言的放大镜，引起一系列的连锁反应，对我们的生活和社会引起巨大的负面效应与危害。 同时，网络谣言还会损害公众的人身安全和财产安全。近日，甘肃兰州出现食盐“涨价停产”等谣言，引发了新一轮抢盐风波。部分市民轻信谣言，开始大量购买食盐，很多商场、商铺的食盐被抢购一空。抢购到盐的人短期吃不完造成浪费，而真正需要盐的，尤其是一些餐饮机构，又因抢购买不到盐。陈柏峰说，“与事实偏差较大或完全相左的谣言谎话，借助网络和个别不负责任媒体的传播，很容易误导不明真相的网民，损害许多公众的利益。” 网络谣言之所以能够传播，很大程度上是谣言的制造者利用了一些人的心理弱点。中国社会学学会副会长、天津社会科学院首席专家潘允康表示，有些人喜欢求新、求奇，常常抱着“别人不知道的我知道”的心态，以寻求刺激；有些人则是从众心理，“别人知道的，我也应该知道”；当然还有一些人的素质不高，缺乏基本的分析能力和判断能力，即使有些谣言毫无逻辑、漏洞百出也信以为真。 潘允康进一步表示，有些网络谣言可称得上是“妖言”，极具蛊惑性和危害性。它利用人们的心理弱点，如同引诱人们吸食毒品一样，慢慢地让人“上瘾”，麻醉人的神经，扰乱人的生理功能，让人的心理也变得越来越不正常、不健康，进而破坏家庭、诱发犯罪，败坏社会风气，危害社会正常秩序。 造谣传谣不是言论自由 中央党校社会学教授吴忠民认为，公民享有言论自由，政府应该以宽容、包容、虚心的态度，畅通社会公众正常的意见表达渠道，保障公民言论自由，自觉接受社会监督。但是，社会公众在享受言论自由这一基本权利的同时，也应该承担社会责任，履行公民义务，自觉抵制网络谣言，维护舆论环境，根除网络谣言存在的土壤。 夏学銮表示，网络虽然为人们的交流提供了载体和工具，但网络聊天还是要从人们的嘴里说出去，网页留言也要靠人们在键盘上敲打进去，一言一语都是人们思想的反映。虚拟社会依托现实社会而存在，虚拟社会的行为主体仍然是现实社会中真实存在的每一个人。因此，每个人在现实社会中享有的权利和承担的义务，并不会因为自己存在方式的变化而改变或消失。 针对“网络谣言也是言论自由的表现”这一观点，潘允康表示，首先，自由不是绝对的，而是相对的。自由应该是符合国情、有益于经济社会发展的自由，即使是在西方社会，如果有言论、谣言影响到社会的稳定与发展，也会受到制裁。因此，网络谣言并不属于自由的范围。其次，自由应该是在既有的法律制度框架内，享受不侵犯他人合法权益的权利。人是生活在社会之中的，人的社会化以及取得公民资格的最起码条件，就是要遵守法律规范，正确处理社会关系，遵守道德底线、法治底线和事实底线。谣言往往都是有所指向的，无论是针对人还是事件的谣言，都难免会侵害他人的正当权益，危害社会公共秩序，因此，这不仅仅是违反社会道德的，也是违反法律的，不仅应该坚决抵制，而且应该受到相应的制裁。 中国社会科学院法学研究所副研究员支振锋认为，网络谣言不仅在我国出现，在世界范围内也是一个亟待治理的问题，几乎没有哪个国家能对网络谣言免疫。他举例说，韩国数名艺人不堪网络谣言的压力而轻生；大地震后的日本，谣言90%来自网络。支振锋表示，“言论自由”不应该是网络谣言得以豁免的保护伞。从国际上来看，韩国和日本纷纷表示要出台相关法律来治理网络谣言，英国也试图以隐私等相关法律来揭开匿名这一“互联网斗篷”，美国则宣布“数字世界将不再是一个没有法律约束的疆域 铲除网络谣言需要全民行动 互联网不是法外之地，这是一个常识。随着互联网与经济社会联系的日益密切，网络不再是虚拟空间，而是现实生活的一部分，是现实生活的延伸。在互联网中活动的每个人，在现实生活中都能一一找到对应。恶意编造传播网络谣言，对现实生活造成的冲击真实可感，一点也不虚拟。 为此，吴忠民指出，应将遏制网络谣言在内的社会舆论监管纳入法治轨道，形成常态化的监管机制，依法加强互联网管理，依法追究网络谣言制造者和传播者的法律责任。 南开大学法学院讲师向波表示，从法制建设角度来说，铲除网络谣言首先要界定网络谣言的概念、由谁来
关于网络谣言治理问题的思考 摘要：近年来政府和社会都加大对网络谣言的治理，针对治理中存在的问题，应从健全法律法规，保障信息公开，加大技术投入，提升网民素质等多方面完善措施，努力营造一个良好的在网络舆论环境。 关键词：网络谣言；问题；治理； 中图分类号：TN711 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-02-00-01 随着互联网技术的快速发展，信息传播的方式也在发生着改变，人们足不出户便可以通过一台电子设备接收来自四面八方的信息。这在方便人们生活的同时，也给人们日常生活的有序进行埋下了隐患，网络谣言便是其中之一。 谣言作为社会舆论的一种正常现象，自有人类社会开始便一直存在。互联网的虚拟性和便捷性则为谣言的传播带来了“蝴蝶效应”。无不危及社会稳定和国家安全。如何有效防治谣言成为全球关注的社会热点问题。 关于网络谣言的治理，我国政府采取了一系列防治措施，取得了一定的防治成效，然而也面临着一些现实问题。为此笔者根据我国的国情，并结合国外的治理经验，就如何治理网络谣言问题提出一些个人的看法。 一、健全法律法规，为网络谣言治理提供法律上的充分保障 为有效治理网络谣言，世界各国纷纷制定健全相关法律法
规。美国先后颁布了《电脑犯罪法》、《通讯正当行为法》等约130项对网络传播内容加以规制的相关法律法规。日本政府制定了《个人信息保护法》、《电子契约法》等专门法规来处置包括谣言在内网络违法行为。韩国印度等国家也为治理网络谣言，颁布了严厉的惩罚措施。 对于我国来说，虽然刑法内已有关于惩治网络谣言的相关内容，而且还出台了一系列专门法规。但还存在以下问题：一是法律的针对性和可操作性不强，体系不够完善，不能适应高速发展的时代要求。二是相关法律法规缺乏相应认定标准和处罚施，一些条文规定的原则性较强，无法在实践中灵活运用。三是我国对造谣者的惩处力度较轻，刑法中明确规定以刑事犯罪的方式定罪，然而现实中多采用警告、罚款、拘留等较轻处罚。 针对以上问题，第一要在现有法律的基础上，根据互联网现实发展的变化对现有法律法规进行修改，增强法律规范的完整性和可操作性，制定更加具体的法规及实施细则完善相应的法律责任追究制度，第二，要明确执法主体，确定相关部门的执法权限、执法资格和执法范围，避免令出多家产生权力交叉，造成不能及时执法甚至产生监管盲区。第三，建立完善的程序机制，加强互联网管理，提高执法力度，确保对造谣者能够有效追究。同时，根据实际的危害后果确定相关责任人的罪行，并采取相适应处罚标准。 二、建立健全辟谣机制，确保正确信息充分及时公开
每年的4月1日，西方人会过愚人节。在这个特定的节日，人们可以说平时不能说或者不好说的话。这一天人们可以骗人，可以造谣，可以开善意的玩笑，可以恶作剧。平时的谣言在多样信息互动中减弱，直至消失。这一天就是把谣言夸大，让谣言铺天盖地，也不会让人丧失尊严，反倒增加生活情趣。谣言是人们生活的一部分，离开了谣言，生活会变得不完整。谣言永远存在，听信谣言，造谣传谣，既是人的理性不及，也是人性的不可或缺。一个人可以在某一件事或某一领域的事上明确地判断出是谣言还是真相，但不可能在所有事所有领域都有这个本事。人性是不完美的，不完美的人性是造谣和传谣的根源，所有人都有可能是谣言的制造者和传播者。 按人性不完美之逻辑推理，其结论必然是：消灭谣言就是消灭人性，消灭人性就等于消灭了人自身。“文化大革命”有狠斗私字一闪念，结果“公”字没产生，“私”字却以几何积数增长，人类的野蛮由此加倍放大。治理谣言的原则在于约束人性，降低有害谣言产生和传播的几率，使谣言处在可控的限度之内，其目的是为了更好地保护人性，不是改造人性，更不是灭绝人性。 谣言分为有害的谣言和无害的谣言，有害的谣言需要治理，无害的谣言尽可听之任之，顺其自然。网络谣言可以分为政治谣言和非政治谣言，如果二者有害，需要治理，如果
二者无害，则无需治理。网络谣言的治理是有害谣言的治理，其害处具体表现在：伤害了国体和政体，动摇了国体与政体的根基，危害了国家安全；破坏了社会和政治稳定，扰乱了政治、经济、社会秩序；威胁或伤害到了人民的生命、财产、安全、幸福、自由、公平或公正；如果谣言达到了如此程度，进行谣言的治理显得十分必要和紧迫。其中危害最大的是政治谣言，网络谣言的治理也主要是指政治谣言的治理，其基本措施如下： 贯彻落实宪法精神。谣言要依法而治，不能依人而治，不能因权力地位高低而治，依法而治的核心就是落实宪法精神，限制权力、保障公民权利。宪法会使所有人不因谣言产生而恐惧，不因谣言传播而破坏秩序。小道消息、谣言的流传，是对没有民主法治的惩罚。《中华人民共和国宪法》第三十五条的言论自由得到贯彻落实，公民的知情权得到切实有效地保障，谣言就会有效遏制。放开媒体是宪法逻辑的必然展开，开放报禁，开放网络，实现网络自由，降低谣言产生的几率。一个不完整信息经过多人的努力变成完整信息，一个碎片真相经过众多媒体的拼凑逐渐形成完整真相，从而极大地缩小了谣言产生的空间。遵守宪法，贯彻宪法精神才是解决谣言的根本之道。 加快政治体制改革的步伐。有什么样的制度就有什么样的公民，也可以反过来说，有什么样的公民就有什么样的制
1 2012年5月31日 日 期： 徐明阳 指导教师： 2011年 入学时间： 人文学院 学 院： 公共关系学 专 业： 11公关S1 班 级： 唐 佳 姓 名： 20113450051 学 号： 网络谣言的传播与管理 题 目： 危机公关课程期末论文
网络谣言的传播与管理 摘要 随着网络时代的快速发展和全民微博的时代，已经改变了原有的信息传播方式，但这也使得谣言的传播渠道范围更加宽广。本文针对2012年1月至5月的几个网络谣言，运用传播学和危机传播管理的相关理论，分析这些网络谣言在网络媒介环境中的成因、类型和传播模式，并对此提出如何对网络谣言进行管理的方法和措施。 关键词：谣言；网络谣言；网络谣言传播；网络谣言管理 2
目录 一、引言 (4) （一）研究背景 (4) （二）研究方法 (4) 1．文献研究法 (4) 2．案例分析法 (4) 二、危机理论概述 (5) （一）危机概述 (5) 1．危机 (5) 2．谣言（危机与谣言的关系、谣言的概念、类型、特点、传播模式）5 3．网络谣言（网络谣言的概念、特点、传播模式） (6) （二）危机传播管理（谣言管理） (7) 1．媒介管理 (7) 2．沟通管理 (7) 三、网络谣言传播与管理的相关案例分析 (8) （一）2012年上半年网络谣言事件 (8) （二）从网络谣言事件看网络谣言的传播与管理 (9) 1.网络谣言的形成 (9) 2.网络谣言的特征 (10) 3.网络谣言传播的失真机制 (10) （三）网络谣言的管理 (11) 1．现阶段针对网络谣言所采取的管理措施 (11) 2．网络谣言的管理措施 (12) 四、总结 (13) 3
网络谣言成因及治理对策研究(一) 摘要：本文针对网络谣言进行研究，总结网络谣言的特点以及多方面成固，提出有效的治理对策。 关键词：网络谣言成因对策 谣言作为一种舆论现象早巳存在，在一定程度上也体现着社会传播活跃度、社会心态、社会透明度等方面的特征。而当谣言和网络结合起来，网络谣言则具有了更多新的特征，产生了更大的社会影响力。网络使谣言发展到了新的阶段。对网络谣言的探究，对于深入了解网络谣言新特点，有效的规避网络谣言的危害，促进社会舆论的健康运行都有着重要的现实意义。一 《现代汉语词典》对谣言的界定是，没有事实根据的消息。学者胡钰认为“谣言是一种以公开或非公开渠道传播的对公众感兴趣的事物、事件或问题的未经证实的阐述或诠释。”传统的谣言往往采取人际传播的方式，对公众关注或者感兴趣的问题，进行了未经证实的信息传递。大多数情形下，谣言包含着很多虚假，夸大，以讹传讹的因素。而谣言的传播与影响往往和谣言事件的重要度、事件的不透明(模糊)度以及受众兴趣成正比，和公众理性程度成反比，同时受到社会环境和社会传播机制的影响和制约。 在网络环境中，谣言传播有了新的变化。网络谣言是指以互联网为载体进行传播的未经证实的阐述和诠释。网络将谣言的传播途径由人际传播、口头传播变为网络信息传播。传播载体的变化，使网络谣言具有了一些新的特点： 快捷性，网络快速的传播速度带来了信息的高速流动，同时网络谣言也伴随着网络信息快捷传播。这就导致网络谣言具有比传统谣言更快的流动速度，容易在短时间内造成巨大社会影响；广泛性，网络覆盖的范围较大，相比传统谣言的小规模传播，网络谣言能够迅速在大范围进行扩散；难控性，传统谣言由于人际传播的速度、范围相对有限，往往容易得到控制，而互联网具有虚拟。自由，匿名等特点，网络谣言也因而难以得到完全控制；互动性，传统谣言也存在社会互动，而网络谣言经常以论坛讨论的方式进行传播，参与的人数更多，互动的程度更强，网络谣言信息传播变得更加复杂；“精确性”，谣言因为其“貌似真实”而被广泛的传播，而网络的多媒体特性，更能够图文并茂，直观生动的展现事实，网络谣言往往具有相比传统谣言更为精确、形象的材料来证实其可信度，以利于其传播。比如“农妇被蟒蛇吞吃”的网络谣青配合几张照片，大大增强了其可信度和影响力。 二 网络谣言受到多方面因素的影响和制约。在多方面原因的共同作用下，网络谣言得以扩散传播。一般而言，网络谣言的传受主体为普通网民，本文以网民为参照主体，从客观和主观两个层面对网络谣言的主要成因进行总结分析，以图廓清网络谣言的形成原理。 首先从客观方面而言，网络谣言的形成主要有以下几个原因： 1、针对网络谣言事件，权威信息存在缺失、滞后或者模糊。 网络谣言往往是基于一定的事件，尤其是一些重大的突发事件。当这些事件成为人们关注的焦点，而权威信息又没有及时出现，就为网络谣言提供了发展空间。网络谣言成为人们获取事件信息的主要途径，并不断扩散变化。而这时，舆论往往存在一定的失控情况。如果对于谣言尤其是网络谣言的重视程度不够，在受众最需要了解事情真相的关键时期，缺乏有效及时的信息发布，或者采取简单封堵的方法遏制网络谣言的蔓延。由于网络空间的虚拟自由使得网络谣言很难被有效封堵。那么在权威信息不作为或者作为不够的情况下，网络谣言则易于占据舆论阵地，谣言包括网络谣言肆意泛滥，对社会产生巨大负面影响。 2、网络把关人的缺失。 在传统媒体中，由于信息发布有着严格的选择和监控，谣言信息很难通过正规途径进行传播，往往通过人际传播的方式进行扩散。而网络作为开放的网状传播系统，传播主体多元，传播
探析网络谣言的成因、危害及应对策略 ——以“秦火火造谣事件”为例 【摘要】2014年4月17日，备受关注的秦志晖（网名“秦火火”）诽谤、寻衅滋事一案在北京市朝阳区人民法院一审宣判。他是自最高人民法院和最高人民检察院在2013年出台相关司法解释以来，首个获罪的网络造谣者。“秦火火”等人以网络为平台, 故意通过扭曲事实、无中生有等各种方式先后制造出3000多个谣言,造谣对象直指道德偕模、知名媒体人、军事专家等等，严重损害了当事人的名誉和个人利益，扰乱公共秩序，影响社会和谐稳定。“秦火火造谣事件”使网络谣言发展到了一个前所未有的高峰，成为大众普遍关注的话题。本文主要以该事件为例，分析了网络谣言的产生原因，特征以及危害，从而得出关于网络谣言的一般性规律，并在此基础之上，进一步深入探究网络谣言的治理措施。旨在为消灭网络谣言，净化网络环境提供相应的理论依据，对于人们了解和辨别网络谣言,具有一定的现实意义。【关键词】网络谣言秦火火应对策略
Analyzing the cause of the Internet rumors, harm and coping strategies——Taking “Qin Huohuo Disinformation Event” as an example 【Abstract】On April 17th ,2014, Qin Zhihui event was announced its first-instance judgement by Chao Yang District People’s Court in Beijing. Qin Zhihui （whose screen name is Qin Huohuo）has gained widespread attention because of his intentional rumor spreading which has caused great disturbances. He was the first internet rumor mongers since 2013 after the Supreme People’s Court and the Supreme People’s Procuratorate have established the relevant judicial interpretation. “Qin Huohuo” and some other people have fabricated more than 3000 pieces of rumors by twisting truth or fabricating some facts. The main objects of their attack include moral models, famous journalists and military experts. Those rumors have seriously damaged the reputation and personal interests of the victims, and have also caused public disorders and negatively effected social harmony and stability. “Qin Huohuo Disinformation Event”has pushed cyber rumor to an unprecedented height-becoming a topic of universal concern. This thesis mainly focuses on analyzing the causes, features and harms of cyber rumors. It makes a summary about the general laws of cyber rumor and futher discusses the relevant coping strategies. It aims to provide some theoretic basis for the purifying of network environment. For people who want to know more about cyber rumors and be able to identify them, this thesis is of some practical significance. 【Key words】I nternet rumors Qin Huohuo Coping strategy
第5卷第4期2010年4月 长春理工大学学报（高教版） Journal of Changchun University of Science and Technology （Higher Education Edition ）Vol.5No.4 Apr. 2010 谣言的再定义 ——从一则网络谣言谈起 游 ［摘 雅（漳州师范学院新闻传播系，福建漳州，363000） 要］在传统的谣言观里，谣言是故意捏造的没有事实根据的虚假的信息。这样的定义有一些值得商榷的地方，有必要从谣言的概念入手，重新探讨谣言的本质属性，分析谣言产生的原因及其传播机制，从而形成新的谣言观。 ［关键词］未经证实；大众传播；心理平衡；辟谣［中图分类号］G206 ［文献标识码］A ［作者简介］游雅（1981-），女，助教，研究方向为网络传播。 2008年注定是一个要被载入中国史册的年份。从年初的雪灾，到3月份的西藏暴力事件、5月份的汶川地震、8月份的北京奥运会……这一系列事件中的任何一个都足以让世人瞩 目，而它们却选择共同来书写2008年的不平凡。
在国人眼中，“8”是一个特别的符号。2008年，互联网上一个关于“8”的谣言悄然流行： 1.25雪灾1+2+5=8，3.14西藏事件3+1+4=8， 5.12地震5+1+2=8，奥运会的日期是08.08.08。 为何在科学高度昌明的今天，这样的网络谣言仍然极具市场？ 真假，也无法把它从其他消息中辨别出来。因此，谣言概念所做的价值判断，并不能作为一种科学认识的方法。 另外，必须承认：谣言在传播过程中容易失真。谣言是一 种自发性的、扩张性的社会心理现象，它在传播过程中，往往经过多个个体的连续复述。当人们接收到某些信息时，由于对事物认识的偏差，也可能是记忆的出入，容易造成对信息的歪曲认识和理解，然后再将歪曲认识的信息传递出去，这样信息会越传越走样。因此“走样”的结果不一定全部出于“故意”。从社会心理学的有关理论看来，信息在传播过程中容易出现三个特点：削平，即在信息的传播中，人们由于记忆的限制，经常只能记住信息的部分内容；磨尖，即信息在传播中传播者往往只留意自己感兴趣或印象深刻的内容，当他再传播这些信息时，常常也只强调其印象深刻或感兴趣的部分，其余部分往往被忽略；同化，即谣言在传播过程中，接受谣言的人往往会根据自己已有的知识和对事物的认识来理解谣言的内容，将符合自己认识的内容保留，将不符合自己认识的内容删除，而且经常还会根据自己的理解进行适当地发挥。如此，谣言在信息传播过程中，即使不是出于“故意捏造”，谣言仍然存在着失真的较大可能性。 第二，谣言能否进入大众传播？ 关于谣言的传播渠道，大部分学者把它归为私下的、人际的传播。如张华葆认为：谣言是指对社会上已经发生或假想的一件事，经口耳相传，而又缺乏证据的解释或理论；奥尔波特和波斯特曼提到：谣言是一个与当时事件相关联的命题，是为
2020高三作文模拟“网络诚信，向网络谣言说不”原题及 优秀范文 22.阅读下面材料，按要求作文。 材料一：在互联网的发展过程中，一些网络媒体、公众号、客户端不惜通过雇佣网络水军、制造虚假数据以吸引流量，一些电商通过售卖假冒伪劣追求利益，层出不穷的“XX筹”等筹款平台的“诈捐门”更是让广大网友寒心……而5G带宽和速率的优势，极有可能使谣言传播得更加快速，造成更大的负面影响。 材料二：2019年12月2日上午，2019中国网络诚信大会在陕西西安开幕。大会发布了2019年度中国网络诚信十大新闻，举行了“平台经济领域信用建设合作机制”启动仪式，签署了《共同抵制网络谣言承诺书》……来自主管部门、互联网企业、中央媒体等各个单位的500余名嘉宾围绕加强网络诚信建设进行交流探讨。 读了以上材料，你有哪些思考和感悟？假如你是自由撰稿人老徐，请以“致读者的一封信”为副标题向《人民日报》评论部投稿，阐述你的看法，不少于800字。 明辨是非真假，向网络谣言说不！ ——致读者的一封信 尊敬的读者朋友们： 大家好！ 随着5G时代到来，网络谣言传播会更快，辐射会更广，危害将变本加厉，甚关于5G本身的谣言漫天飞，从来都没停止过：5G将取代wifi，5G信号能致癌，5G普及会导致更多人下岗，5G网络更易泄漏个人隐私……三人成虎，众口铄金，让人傻傻分不清楚，以至于集体焦虑，人人自危。互联世界如何成为朗朗乾坤？我的答案是：明白是非真假，向网络谣言说不！ 在互联时代，面对舆论风暴，我们要以事实为依据，谣言止于智者，终于真相。 谣言之所以成为谣言，就是因为它缺乏事实根据。面对似是而非、捕风捉影的消息，特别是信息源模糊的负面新闻、极端事件，我们一定要多些理性思考，少些情绪发泄，多些较真拷问，少些盲目转发：看到“扎针、食物滴血传播染艾滋病”，我们不能被“恐艾”情绪绑架，去随波逐流转发文章，甚至歧视和孤立艾滋病患者，而是要了解艾滋病传播常识，考究真伪；面对网络各种公益筹款，我们不能只被同情心左右头脑，盲目捐款救人，可以向医院求证真伪，再多决断……真相是谣言的必杀技，智者是谣言的粉碎机。
2016网络谣言典型案例1.难忍男友家贫困，上海女孩逃离江西农村 谣言：2016年2月6日，一位自称上海女孩的网友发帖称，第一次去江西农村男友家过年，因一顿年夜饭难以忍受农村的贫穷落后，连夜赶回上海。这篇帖子挑起了城乡差异、地域歧视等热门话题，在网上引发轩然大波。 真相：国家互联网信息办公室联合相关部门展开调查，江西网信办公开辟谣，证实这是一则假消息。发帖者并非上海人，而是江苏省某女网民，因春节前与丈夫吵架，不愿去丈夫老家过年而独自留守家中，于是发帖宣泄情绪，内容纯属虚构。此事起源于个人泄愤，经过网民的大量转发和媒体的广泛报道，最终成为一起舆论事件。 2016网络谣言典型案例2.公交车、银行营业点、顺丰快递门店等成失联儿童守护点 谣言：5月初，朋友圈、微博陆续流传“5月1日起，顺丰全国38万员工包括顺丰门店及嘿客门店将正式成为中国失联儿童守护站”。7月、9月又陆续有“公交车成为失联儿童守护站”“中国银行营业点成为失联儿童守护站”等类 似网络谣言，引发网民大量转发。 真相：各地警方、公交集团、银监部门、顺丰快递公司等分别对公交车、中国银行营业点、快递门店成为失联儿童守护站的说法进行了辟谣，并提醒广大网民如有儿童走失应第一时间报警，以免影响案件侦办。 2016网络谣言典型案例3.“暴雨后自来水会浊两三天”“政府决定放弃农村保城市”“某地已决堤”“抗洪官兵饮食供应不足”等涉雨情汛情网络 谣言 谣言：7月份，全国普降暴雨，多地汛情严峻，防汛救灾任务艰巨。然而，个别网民故意歪曲事实散布谣言，扰乱社会秩序，“暴雨后自来水会浊两三 天”“汤逊湖大堤决堤”“政府决定放弃农村保城市”“急需抗洪志愿 者”“抗洪官兵饮食供应不足”等谣言大行其道，令灾情雪上加霜。 真相：针对以上谣言，各地网信、公安、水务、防汛等部门分别第一时间展开辟谣，保障防汛救灾工作顺利开展。在同舟共济抗洪救灾的关键时刻，大家应
网络谣言分析（新闻传播学角度） 目前，随着高科技的进一步发展，传媒对政治、经济、社会、文化、科技等各个领域的影响日益加深。传媒如何充分发挥自己的社会职能、履行公共责任也就变得越来越重要。新闻出版总署副署长柳斌杰在去年“媒体的社会变革之力：权力与责任的平衡”主题会议上着重指出“中国媒体的首要职能是及时真实地传播信息，把国内外每时每刻发生的重要事件真实地告诉公众。 （1）但目前假新闻的传播范围颇广、涉及媒体较多，在中国媒体的实践史上大有上升趋势。它们经过强势媒体的报道体现了高效率、市场意识以及随意性等特点。本文从假新闻与谣言、流言的界定谈起，通过传播学理论分析了假新闻产生的原因、特点，并对媒体如何避免假新闻报道进行了一些简要的分析。关于假新闻、谣言、流言的界定关于谣言的诸种定义：有人认为谣言是一个"与当时事件相关联的命题，是为了使人相信，一般以口传媒介的方式在人们之间流传，但是却缺乏具体的资料以证实其确切性"。 （2）有人认为："谣言是在社会中出现并流传的未经官方公开证实或者已经被官方所辟谣的信息。 （3）有人认为谣言是在一群人议论过程中产生的即兴新闻。 （4）《韦伯斯特英文大字典》指出，谣言是一种缺乏真实根据，或未经证实、公众一时难以辨别真伪的闲话、传闻或舆论。关于流言的诸种定义：郭庆光认为流言是一种信源不明、无法得到确认的消息或言论，有自发产生的，有人为制造的，但大多与一定的事实背景相联系；而谣言则是有意凭空捏造的消息或信息。 （5）胡钰认为谣言是一种以公开或非公开渠道传播的对公众感兴趣的事物、事件或问题的未经证实的阐述或诠释。分为主动编造与无意引发。流言是它的传播状态。 （6）刘建明认为流言与谣言是截然不同的概念，谣言是指不实之辞，流言是谣言以讹传讹的扩散状态。 （7）陈力丹认为流言（谣言是它的一种表现形式）是一种常见的畸形的精神交往形式，也是交往心理的一种表现
网络谣言的生成与管理 时间:2011-09-20 13:16:00 作者:; 来源: ● 李明哲 谣言在网络上的传播日益增加，且有愈演愈烈之势。从江苏省人民医院“艾滋门”事件到山东省东明县化工污染致60%人口患甲状腺肿瘤事件，还有近来因日本地震而引发的抢盐风波，受众的从众心理、窥私心理等复杂的心理状态推动着谣言从发布、轻信、增添到扩散成为焦点。①网络谣言若得不到正确引导与控制，会对受众、各类组织乃至公众人物造成不良影响。因此，要遏制网络谣言的泛滥，规避因谣言而带来的各种风险，降低谣言产生的信息传播“噪音”干扰，保障良好的信息传播环境，就必须对网络传播主体和受众进行规范和教育引导，并辅之技术手段，完善网络谣言管理的机制，营造和谐的舆论环境。② 网络谣言产生的原因 1.网络谣言传播具有多渠道性 网络谣言生于虚拟世界，但由于主流媒体的传播，使网络谣言接触到更多受众，因此被人们认为是事实。若谣言起于网络且只由网络传播，就不会造成相同的影响。但若网络谣言被主流媒体当成新闻来报道，则谣言便可能发展成公司或组织在信心和信誉上的危机。 2.信息闭塞导致谣言产生 很多传播学者和危机管理学者都有一个共识，即“谣言止于信息公开”。谣言之所以能盛行，有很多原因，个人的心理状态、社会环境状况、政治环境因素等对谣言的流行都负有责任。③而信息闭塞、渠道堵塞是谣言盛行的一个很大原因。人们生活在社会中，就不可避免地要接触各类信息，通过对信息的分析判断自己的生活状况，并给出决策。当信息渠道封闭、信息交流不再通畅的时候，人们出于对信息缺乏的恐慌，就会编造谣言，相互流传，以缓解自己的不安情绪，同时表达自己的不安。 3.传播者有目的地制造谣言 网络上的谣言大多属于黑色谣言，即传递坏消息、诽谤他人、制造骚乱。谣言传播迅速，覆盖范围广泛，而且成本低廉，效果奇佳。在西方，大多数政治谣言的传播都可以达到一定的目的，比如诽谤政敌、改变选民态度等。由于中国的传统观念和政治体制，政治谣言的传播并不成为典型。然而，谣言仍然作为一种手段被广泛运用于现代商业战争中，谣言的似真似假影响着股市的攀升、企业的并购。同时，出于对他人的报复，也有人制造谣言，对他人进行中伤。甚至在职场中的人事调动中，也有人散布谣言，以确保自己的地位或者赢得晋升机会。总之，造谣者出于功利性的目的制造谣言，并利用谣言达成目的。 4.弱势群体发泄不满情绪 目前，中国处于社会转型期，贫富差距逐渐拉大，这样就会有一些社会个体对目前的生活状况不满。平头百姓痛恨腐败现象，市井小民表现出仇富心理。作为相对弱势的一方，他们在能力、权力和财富上无力反抗的时候，就会选择一定的方式进行发泄。于是，他们制造谣言，以赢得舆论的支持，完成自己对目前处境的不满情绪的发泄。谣言作为一种廉价的、效果显著的传播方式，在迅速传播中满足了弱势群体的发泄心理，让他们意识到了自己的存在和力量。同样，弱势群体更容易传播相对有利于己方的谣言，在传播的过程中，
网络谣言的危害及治理Newly compiled on November 23, 2020
随着信息技术的发展和互联网用户的普及，我们很大的一部分生活融入到网络中，我们在网上购物、获取信息、咨询、娱乐等。网络同时也成为影响巨大的新媒体平台，网络迅捷、及时、简易等方面的特点快速促进社会信息的流通；但同时也导致网络成为滋生各种谣言的放大镜，引起一系列的连锁反应，对我们的生活和社会引起巨大的负面效应与危害。 同时，网络谣言还会损害公众的人身安全和财产安全。近日，甘肃兰州出现食盐“涨价停产”等谣言，引发了新一轮抢盐风波。部分市民轻信谣言，开始大量购买食盐，很多商场、商铺的食盐被抢购一空。抢购到盐的人短期吃不完造成浪费，而真正需要盐的，尤其是一些餐饮机构，又因抢购买不到盐。陈柏峰说，“与事实偏差较大或完全相左的谣言谎话，借助网络和个别不负责任媒体的传播，很容易误导不明真相的网民，损害许多公众的利益。” 网络谣言之所以能够传播，很大程度上是谣言的制造者利用了一些人的心理弱点。中国社会学学会副会长、天津社会科学院首席专家潘允康表示，有些人喜欢求新、求奇，常常抱着“别人不知道的我知道”的心态，以寻求刺激；有些人则是从众心理，“别人知道的，我也应该知道”；当然还有一些人的素质不高，缺乏基本的分析能力和判断能力，即使有些谣言毫无逻辑、漏洞百出也信以为真。 潘允康进一步表示，有些网络谣言可称得上是“妖言”，极具蛊惑性和危害性。它利用人们的心理弱点，如同引诱人们吸食毒品一样，慢慢地让人“上瘾”，麻醉人的神经，扰乱人的生理功能，让人的心理也变得越来越不正常、不健康，进而破坏家庭、诱发犯罪，败坏社会风气，危害社会正常秩序。 造谣传谣不是言论自由 中央党校社会学教授吴忠民认为，公民享有言论自由，政府应该以宽容、包容、虚心的态度，畅通社会公众正常的意见表达渠道，保障公民言论自由，自觉接受社会监督。但是，社会公众在享受言论自由这一基本权利的同时，也应该承担社会责任，履行公民义务，自觉抵制网络谣言，维护舆论环境，根除网络谣言存在的土壤。 夏学銮表示，网络虽然为人们的交流提供了载体和工具，但网络聊天还是要从人们的嘴里说出去，网页留言也要靠人们在键盘上敲打进去，一言一语都是人们思想的反映。虚拟社会依托现实社会而存在，虚拟社会的行为主体仍然是现实社会中真实存在的每一个人。因此，每个人在现实社会中享有的权利和承担的义务，并不会因为自己存在方式的变化而改变或消失。 针对“网络谣言也是言论自由的表现”这一观点，潘允康表示，首先，自由不是绝对的，而是相对的。自由应该是符合国情、有益于经济社会发展的自由，即使是在西方社会，如果有言论、谣言影响到社会的稳定与发展，也会受到制裁。因此，网络谣言并不属于自由的范围。其次，自由应该是在既有的法律制度框架内，享受不侵犯他人合法权益的权利。人是生活在社会之中的，人的社会化以及取得公民资格的最起码条件，就是要遵守法律规范，正确处理社会关系，遵守道德底线、法治底线和事实底线。谣言往往都是有所指向的，无论是针对人还是事件的谣言，都难免会侵害他人的正当权益，危害社会公共秩序，因此，这不仅仅是违反社会道德的，也是违反法律的，不仅应该坚决抵制，而且应该受到相应的制裁。 中国社会科学院法学研究所副研究员支振锋认为，网络谣言不仅在我国出现，在世界范围内也是一个亟待治理的问题，几乎没有哪个国家能对网络谣言免疫。他举例说，韩国数名艺人不堪网络谣言的压力而轻生；大地震后的日本，谣言90%来自网络。支振锋表示，“言论自由”不应该是网络谣言得以豁免的保护伞。从国际上来看，韩国和日本纷纷表示要出台相关法律来治理网络谣言，英国也试图以隐私等相关法律来揭开匿名这一“互联网斗篷”，美国则宣布“数字世界将不再是一个没有法律约束的疆域 铲除网络谣言需要全民行动 互联网不是法外之地，这是一个常识。随着互联网与经济社会联系的日益密切，网络不再是虚拟空间，而是现实生活的一部分，是现实生活的延伸。在互联网中活动的每个人，在现实生活中都能一一找到对应。恶意编造传播网络谣言，对现实生活造成的冲击真实可感，一点也不虚拟。