长三角城群一体化发展的路径研究
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长三角区域一体化发展特征、问题及基本策略一、本文概述本文旨在全面深入地探讨长三角区域一体化的发展特征、存在的问题以及应对的基本策略。
长三角地区作为中国经济发展的重要引擎,其一体化进程对于推动区域经济协调发展、提升国际竞争力具有重要意义。
本文首先概述了长三角区域一体化的基本概念和发展背景,然后从多个维度分析了其独特的发展特征,包括经济、产业、交通、科技、生态等多个方面。
在此基础上,文章进一步揭示了长三角一体化进程中面临的主要问题,如区域发展不平衡、资源环境约束加剧、创新驱动能力不足等。
本文提出了促进长三角区域一体化发展的基本策略,包括加强区域合作与协调、优化产业结构与布局、推动科技创新与人才引培、加强生态环境保护与治理等,以期为长三角地区实现更高质量的一体化发展提供理论支持和实践指导。
二、长三角区域一体化的发展特征经济协同性显著增强。
长三角地区作为中国经济发展最为活跃和成熟的区域之一,其经济协同性日益显著。
区域内的产业分工日益明确,形成了优势互补、错位发展的良好格局。
上海作为龙头城市,其金融、科技、服务等高端产业引领区域发展,而江苏、浙江、安徽等地则依托自身资源和产业优势,发展制造业、农业等特色产业,形成了协同发展的良好态势。
基础设施互联互通加快。
长三角地区的基础设施建设一直走在全国前列,区域内的高速公路、铁路、航空、港口等交通网络日益完善,实现了区域内外的快速通达。
同时,随着新型基础设施如5G网络、数据中心等建设的加速推进,长三角地区的信息通信能力得到了大幅提升,为区域一体化提供了有力的支撑。
创新驱动成为核心动力。
长三角地区一直以来都是中国创新的重要源泉,区域内拥有众多高校、科研机构和创新型企业,形成了完善的创新生态体系。
随着区域一体化的深入推进,长三角地区的创新资源得到了更加高效的配置,创新成果不断涌现,为区域经济发展注入了新的活力。
生态环境保护协同推进。
长三角地区在快速发展的同时,也面临着生态环境保护的严峻挑战。
长三角高质量一体化发展的路径长三角地区是中国经济发展最为活跃、最具活力的区域之一。
近年来,随着长三角一体化发展战略的提出,长三角地区的协同效应愈加明显,各个城市之间的联系更加紧密,形成了一个高度一体化的发展格局。
为了实现长三角地区的高质量一体化发展,需要探索一条有效的发展路径。
本文将从产业发展、城市建设、基础设施建设以及政策调控等方面,提出长三角地区高质量一体化发展的路径。
一、产业发展在长三角地区的产业发展中,需要实现区域产业协同发展。
要通过加强产业链融合,引导各个城市在不同环节形成协同配合,实现产业链的完整闭合。
还要加强交流合作,推动产业的跨地区合作发展,共同推动长三角地区的整体经济发展。
在产业结构调整中,要注重创新驱动发展。
通过加大科研投入,培育和发展新兴产业,推动传统产业向人工智能、高端制造等战略性新兴产业转型,提升整体产业的创新能力和竞争力。
要优化资源配置,推动产业的集聚发展,形成特色鲜明的产业集群。
二、城市建设在长三角地区的城市建设中,要注重优化空间布局。
通过城市规划和土地利用的合理布局,优化各个城市的功能定位,避免重复建设和资源浪费。
还要加强城市之间的交通联通,提高交通效率,实现城市之间的快速互联。
在城市环境建设中,要注重生态环境保护。
通过推进生态文明建设,加大环境治理力度,改善空气质量和水质质量,提升居民的生活质量和幸福感。
还要加大污染治理力度,提升城市的可持续发展水平。
三、基础设施建设在长三角地区的基础设施建设中,需要实现互联互通。
通过加强交通、能源、信息等基础设施的建设,实现各个城市之间的互联互通。
还要加强基础设施的运营管理,提高基础设施的使用效率和运营效益。
在基础设施建设中,要注重节能减排。
通过采用先进的技术手段,提高能源利用效率,减少能源消耗,实现节能减排的目标。
还要加大对环境友好型基础设施的投资,推动绿色建筑和可再生能源的发展。
四、政策调控在长三角地区的一体化发展中,需要加强政策调控。
长三角一体化背景下嘉兴产业高质量发展路径及对策研究长三角一体化是指上海、江苏、浙江三省市经济一体化发展的总称,是中国东部最具活力的区域之一。
作为长三角地区的一个重要城市,嘉兴市在长三角一体化战略下,面临着产业发展的新机遇和新挑战。
在这一背景下,嘉兴市如何实现产业高质量发展,成为了当前亟待解决的问题。
本文将围绕着嘉兴市产业高质量发展的路径和对策展开研究。
一、当前嘉兴产业发展现状嘉兴市地处长三角地区,具有得天独厚的区位优势和资源优势。
目前,嘉兴市的产业结构主要以制造业和现代服务业为主,包括纺织、机械、化工、电子信息等传统制造业和物流、金融、文化创意等现代服务业。
近年来,随着长三角一体化战略的深入实施,嘉兴市的产业发展取得了一定成就,但也面临着一些问题和挑战。
一方面,传统产业发展面临瓶颈,产能过剩和结构性问题较为突出;现代服务业发展也存在着同质化竞争和创新能力不足的问题。
如何推动嘉兴市产业高质量发展,成为了当前亟待解决的问题。
二、嘉兴产业高质量发展的路径探索1.加快产业转型升级要实现产业高质量发展,首先要加快产业转型升级,推动传统产业向高端化、智能化方向发展。
嘉兴市作为江南水乡,具有得天独厚的生态环境和地域文化资源,可以发展与生态环境和地域文化相关的高端制造业和现代服务业,如生态农业、文化创意产业等。
要加大对创新型企业的扶持力度,引导企业不断加大科技创新投入,提升自主研发能力,培育一批具有核心竞争力的优势产业,推动产业链不断延伸和完善。
2.强化产业集群发展产业集群是提升产业链附加值和提高竞争力的重要手段。
嘉兴市要加强产业集群的规划建设,发挥区域协同效应,形成产业集聚效应和规模效应。
可以通过建设产业园区、培育产业集群等方式,引进龙头企业和高新技术企业,推动产业链的整合和延伸,提高产业集群的创新能力和竞争力。
要加强产业间的协同发展,鼓励不同产业之间的合作与融合,实现资源共享和优势互补,推动产业链的升级。
3.培育新兴产业和新业态随着数字经济、新能源、新材料等新兴产业的快速发展,嘉兴市要积极培育新兴产业和新业态,加快推动新经济产业的发展。
长三角一体化战略及城市发展评析下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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长三角一体化发展战略背景下的区域协调发展研究随着中国经济高速发展,各地域之间发展的差距逐渐扩大,这也成为了当下亟待解决的社会问题。
为此,中国政府提出了区域协调发展战略,旨在促进各地区之间的均衡发展。
而在这个大背景下,长三角地区便成为了全国乃至全球的瞩目中心。
因此,在长三角一体化发展的浪潮下,如何实现区域协调发展,成为了当前的一个热点话题。
一、长三角一体化发展基本情况长三角由长江流域的沿海地区和黄浦江、太湖流域的地区组成,地域之间经济发展水平不均,导致了地区发展不平衡现象。
因此,2016年中央提出了长三角一体化发展战略,以实现各地区经济、社会、文化、生态的协同发展。
此后,长三角地区各地积极响应国家政策,掀起了一股推进一体化发展的热潮。
例如,浙江省提出了“两化一性”、“三大攻坚”、“大湾区”等战略,上海市推出了“国际金融中心”、“科技创新中心”等发展规划,江苏省加速构建海河经济区等。
嘉兴市是长三角地区一座经济发展较为发达的城市,也是江浙沪三地交汇的枢纽地带。
随着长三角一体化发展战略的深入推进,嘉兴市也在积极探索城市发展新路径,加快转型升级,推动经济社会的协调发展。
二、长三角一体化发展带来的机遇和挑战长三角地区的一体化发展,不仅可以促进区域经济的快速发展,还能带来更多的机遇和挑战。
其一,在区域产业转型升级方面,长三角一体化发展能够协同推进产业链优化调整,提高资源利用效率,加快产业结构调整,为区域发展提供更加有力的支撑。
其二,在人才引进和培育方面,长三角一体化发展能够以优势互补和资源共享为主旨,构建更加良好的人才孵化器。
同时,也可以通过人才流动和人才交流,促进长三角地区的人才培养体系的建设。
其三,在基础设施建设方面,长三角一体化发展能够推进交通、能源、水利、环保等基础设施的协调发展,使区域内的基础设施更加完善,为区域经济的发展提供更加有力的保障。
然而,长三角一体化发展也面临着一些挑战。
例如,由于目前长三角地区经济的发展水平不一,难免会出现一些地区资源支持力度不足的现象,从而影响了长三角地区的集成度。
长三角区域城市群发展战略研究随着改革开放的深入,中国城市化进程逐渐加速,城市化对中国经济社会的发展影响深远。
长三角区域城市群是中国重要的城市群之一,由南京、上海、苏州、杭州等城市组成,是中国最具活力和发展潜力的城市群之一。
本文将就该地区的城市群发展战略进行研究。
一、长三角区域城市群的概况长三角区域城市群是指长江三角洲地区与沪浙皖的城市群。
区域总面积17.1万平方千米,包括了江苏省、浙江省、上海市和安徽省的一部分。
区域人口约1.13亿,居民收入比发达城市地区高,经济总量占全国的比重也在不断增加。
该地区的城市群拥有多个国内知名的城市,如南京、上海、苏州、杭州、宁波、无锡、常州等。
同时,该地区也是全国的经济中心之一,拥有完善的交通、能源、信息等基础设施。
无论是产业基础还是科技水平,该地区都领先于其他地区。
因此,长三角区域城市群在中国的经济发展和城市化进程中扮演着非常重要的角色。
二、长三角区域城市群的发展战略1. 优化空间结构长三角区域城市群已经成为中国的经济中心地带,但是城市群之间的空间布局仍然存在一些问题,如城市密集程度不均衡、城市间的距离过远、缺乏集聚效应等。
因此,长三角城市群的发展战略应当优化空间结构,提高城市群的整体协调性和竞争力。
2. 加强区域协作长三角地区的城市群之间存在竞争关系,但是在发展过程中也需要加强合作,共同推进区域经济发展。
比如,长三角各城市群之间可以加强合作,共建优质产业生态、完善基础设施、推进城市更新、深化改革等方面。
在加强区域协作的同时,可以提高整个地区的品牌效应和国际知名度,进而提高整个地区的经济发展水平。
3. 重点发展技术创新长三角地区的城市群在发展过程中需要注重技术创新,在科技领域取得更多的突破和成果。
可以加大对重点产业和企业的技术支持,推动科学技术向产业化和商业化转化。
长三角地区的城市群可以通过与各高校、科研机构建立合作关系,吸引更多的人才,为技术创新提供更加广阔的发展空间。
调研报告:如何深入推进长三角一体化发展一、引言长三角地区是中国经济最发达、最活跃的地区之一,也是全球最重要的城市群之一。
长三角一体化发展旨在加强长三角地区内部的经济联系和合作,推动区域协调发展,提升整体竞争力。
然而,目前长三角一体化发展面临着一些挑战和问题,如行政区划分割、资源环境约束、产业发展不平衡等。
本报告旨在探讨如何深入推进长三角一体化发展,提出一些具体的建议。
二、文献综述长三角一体化发展已经得到了广泛的关注和研究。
国内外学者和政策制定者普遍认为,长三角一体化发展具有重要的战略意义和经济价值,可以促进区域协调发展、提升整体竞争力、推动创新驱动发展等。
目前,长三角一体化发展已经取得了一些重要的进展和成果,如交通基础设施的互联互通、产业协作和创新合作等。
然而,也存在一些问题和挑战,如行政区划分割、产业同质化竞争、环境保护等。
因此,需要进一步加强长三角一体化发展的研究和探索,提出具体的解决方案。
三、研究方法本研究采用了文献研究、实地调研和专家访谈等方法。
通过对相关文献的梳理和分析,了解长三角一体化发展的历史背景、现状和问题;通过实地调研,深入了解长三角地区的经济发展和产业布局;通过专家访谈,获取专业人士对长三角一体化发展的看法和建议。
四、结果与讨论1.行政区划分割是长三角一体化发展的主要障碍之一。
长三角地区包括上海、江苏、浙江和安徽等地,各地之间存在行政区划分割的问题,导致资源配置和产业布局不合理。
因此,需要加强跨地区的合作和协调,打破行政区划的壁垒,推动资源的优化配置和产业协同发展。
2.产业同质化竞争是长三角一体化发展的另一个问题。
长三角地区的产业结构相似,各地之间存在激烈的竞争关系,导致资源浪费和效率低下。
因此,需要加强产业协作和创新合作,推动产业升级和转型发展,形成错位竞争和优势互补的格局。
3.环境保护是长三角一体化发展的重要内容之一。
长三角地区是中国经济最发达的地区之一,也是环境污染最严重的地区之一。
长江三角洲城市群规划及发展一、长江三角洲及城市群的概述•长江三角洲位于我国东部沿海、沿江发达地带,长江三角洲城市群交汇部,区位优势突出,经济实力雄厚,其核心城市上海是世界最大城市之一。
其总面积约为5万平方公里。
这里是我国河网密度最高的地区,平均每平方公里河网长度达4.8-6.7公里。
平原上总共有湖泊200多个。
长江三角洲河川纵横,湖荡棋布,农业发达,人口密,城市众多。
在全国经济中占有重要地位,号称中国的“金三角”。
其主要城市有上海、南京和杭州等。
长江三角洲既是地理区域又是经济区域。
长三角城市群经济领先区域•近年来,长三角以其良好的基础设施、发达的科技教育和日趋完善的投资环境,成为国内外投资者关注的“热土”。
2004年上半年,这一地区以占全国2%的陆地面积和约占10%的人口数量,创造了全国26%的GDP,完成了全国37%的外贸出口额,吸引了全国52%的实收外资,其经济总量领先于我国另外两大城市群——珠江三角洲和京津唐地区。
•近年来长三角占中国经济总量也由不足1/5提升到接近1/4,尤其是苏北和浙西南将成为最具增长潜力的地区,对拉动整个地区经济增长、促进长三角核心地区产业配置有极其重要的作用。
长三角城市群发展区域•长江三角洲城市群是世界第六大城市群,根据城市发展理论和对长江三角洲城市群发展趋势与走向的分析,目前长江三角洲城市群的发展已进入城市带发展规律的第二阶段。
即着重发展中心城市城郊地区,加强城市功能定位,加快整个城市带城市网络高级化。
1.长三角城市群经济社会整体发展策略·区域内具有综合服务功能的核心城,上海。
·区域内新兴的中心城市,如苏州、无锡。
·区域内重要功能型城市,如旅游与加工产业中心苏州、无锡,行政文化和商业中心南京、杭州,港口集散中心宁波、舟山、大小洋山等。
·区域内欠发达地区中心城市,如上海的崇明、苏北的扬州、南通,浙北的嘉兴、湖州。
·区域内中心城市的郊区城镇;如上海的松江,杭州的萧山等。
长江三角洲城市群一体化发展的新视野与践行路径文\ 郁鸿胜\ Yu Hongsheng \ 上海社科院城市化发展研究中心主任、研究员、博导,国家发展和改革委员会长三角区域规划综合组成员,上海市人民政府规划委员会专家委员导读:长三角城市群被誉为世界第六大城市群,城市群整体发展水平居全国城市群之首,但行政壁垒等问题已成为影响城市群加速发展的严重障碍。
为此,深化区域要素整合、加强区域制度合作、建立城市群合作机制、加快基础设施一体化建设等践行路径,是实现长三角成为具有国际竞争力的世界级城市群的发展路径。
关键词:长三角城市群;区域规划;城市首位度DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2010.04.001在全球化背景下,城市竞争不再是区域范围内城市之间的竞争,而是作为一个更大的城市群经济实体,在更广阔的开放式空间范围内参与全球竞争。
长三角城市群被誉为世界第六大城市群,城市群整体发展水平居全国城市群之首。
近日,国务院正式批准实施《长三角地区区域规划》,明确了长三角地区发展的战略地位。
但是如何更好地发挥长三角城市群的功能与作用呢?更合理配置各类资源、更明确实现城市功能定位,对于实现长三角成为具有国际竞争力的世界级城市群的发展目标,具有战略意义。
一、长三角城市群一体化的现状及主要问题(一)长三角区域空间布局的现状概括起来,长三角区域整体空间布局总体上具有三个基本特征。
一是基本形成长三角城市群空间布局结构的基础设施体系,城市群域的城市“同城效应”日益显著。
长三角区域相继建成沪宁、沪杭、杭宁、同三国道等高速公路以及苏通大桥、沪崇启大桥、杭州湾跨海大桥的建设,使长三角“同城效应”日益凸现。
二是长三角区域人口向城镇集中加速,城市化水平逐步提高,公共和社会服务设施明显改善。
长三角区域农村人口向城镇转移趋势明显,城镇规模不断扩大。
公共设施和各项社会事业同步推进,共同发展。
三是城市群的城市体系布局上呈现出特大城市和大城市偏少的扁平状结构。
长江三角洲地区16个地级以上城市中,人口超过300万的特大型城市仅有上海和南京2个,人口在100—300万之间的有5个城市,而在5万以下的小城镇有近千个之多。
(二)长三角城市群一体化的主要问题一是长三角城市群的首位城市作用偏弱,城市的首位度偏低。
上海的城市首位度只占全国GDP的5%。
与国际发达国家首位城市相比差距较大,如纽约占24%、东京占26%、伦敦占22%、首尔占26%。
二是城市群域的城市功能定位与分工不够明晰。
长三角城市群域各城市之间的文化、历史、区位、资源条件存在一定的相似型,长期以来形成各城市的经济同构化,城市的定位和职能分工模糊。
三是城市群域城镇体系布局中的产业仍属粗放型经济。
长三角经济增长基本依赖于资源高消耗,生态环境脆弱,水体污染、大气酸雨、土壤破坏和固体废弃物堆积等问题突出。
四是行政区划的行政分割成为合理调整城市群域各城市的规模等级的重要制约瓶颈。
长三角地区分属江苏、浙江、上海两省一市,行政壁垒成为调整城市体系很强的负面影响。
二、国际发达国家城市群对长三角一体化发展的启示(一)区域面积国际发达国家城市群的总体区域面积,基本上都将在10—15万平方公里左右,人口规模约在5000—6000万人左右。
日本东海道城市群面积10万平方公里,居住人口达6000多万。
而长三角区域面积在10万平方公里,人口约8200万人,到2020年区域规划人口总量控制在1.1—1.3亿左右。
因此,长三角城市群空间还应向外围拓展,积极向安徽区域、江西区域及苏北区域拓展。
(二)城市与人口国际发达国家城市群域中,特大城市和大城市数量众多,人口稠密。
美国东北部大西洋沿岸城市群囊括了美国东北部所有的大城市,日本东海道城市群,几乎集中了日本人口的5%。
与此相比,长三角的特大城市和大中城市数量占全国的比重仍然很低。
因此,加快特大城市和大城市发展是长三角城市城镇体系的建设方向。
(三)城市体系国际发达国家城市群次级城市群体系脉络清晰。
在发达国际城市群区域内,系统划分了若干不同等级规模的城市群体系。
日本北海道城市群通过高速新干线联接东京大都市圈、阪神大都市圈和名古屋大都市圈。
借鉴发达国家城市群体系的发展经验,长三角城市群应该是由若干个不同层次的次一级城市群组成。
(四)功能特征国际发达国家城市群体系发展中都有较鲜明的城市功能特征。
美国东北部大西洋城市群的特色是美国制造业中心,先进制造业占全国的30%以上。
虽然长三角在发展速度上和经济总量上都处于全国经济的领先水平,但是从产业能级、产业结构和产业特色上优势不突出。
要成为世界先进科技的制造业工厂,重大产业结构升级和特色先进制造业,是长三角城市群城市体系调整的重要方向。
三、长三角城市群一体化发展的新视野(一)三大城市群空间布局新构想长三角城市群总体上可以由上海城市群、南京城市群和杭甬城市群所组成,形成以上海为核心的“一核九带”空间格局,即以上海为核心,沿沪宁和沪杭甬线、沿江、沿湾、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运河、沿温丽金衢线为发展带。
1、上海城市群。
上海城市群作为长三角城市群中的二级城市群,它包括二个重要的空间区域。
一是上海市行政区划范围内的上海市域城市群。
根据上海“1966”城镇体系,上海市域城市群可形成1个特大城市,2—3个大城市(次中心城市),5—6个一般大城市,中等城市控制在15个左右,小城市控制在45个左右。
二是以上海为核心的市域行政区外的经济辐射区域,包括江苏的苏州、无锡、南通和浙江的嘉兴、湖州等区域。
总体来说,上海城市群总计有89座城市,地域总面积3.7万平方公里,总人口约4000万人城市,地区生产总值2.2万亿元左右,分别占长三角区域的17.5%、32%和47%。
2、南京城市群。
充分发挥长三角北翼的区位优势,将安徽部分城市纳入到南京辐射范围内共同发展。
南京城市群以南京为核心,主要包括南京、扬州、镇江、常州、泰州、马鞍山、芜湖、滁州,形成“1+7”的发展格局,其地域面积为4.56亿平方公里。
2004年,南京城市群总人口为2712万,实现地区生产总值为6115亿元。
南京城市群发展将以南京为核心,以一带(沿江城市带)、一轴(城镇发展轴)和三条通道(交通干道)为基础,构筑苏中南及皖南四级城市。
3、杭甬城市群。
以杭州、宁波为核心,构筑环杭州湾城市带的四级城市体系,形成双核城市群。
杭甬城市群主要包括杭州、宁波、绍兴、舟山和台州等城市,形成“2+3”发展格局,其地域面积为4.5万平方公里,占长三角总面积的21%。
2007年度,杭甬城市群总人口达到2324万人,实现地区生产总值为9791万元,占长三角比重分别为17%和21%。
(二)泛长三角城市群的预构基于经济、社会联系为主,兼顾地理位置和历史影响,泛长三角区域主要由“五省一市及台湾省”所组成,即上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、福建省和台湾省,简称“5+1+1”。
在泛长三角区域合作,要重点体现六个一体化的基本特征,即要素市场和产品市场一体化、产业结构和产业布局一体化、城市体系和城市布局一体化、基础设施和环境保护一体化、经济运行和管理体制一体化、制度构架和政策措施一体化。
其中,要素市场和产品市场一体化是泛长三角区域经济一体化的前提和基础,制度构架和政策措施一体化是泛长三角区域经济一体化的行为规范和制度保障。
四、长三角城市群一体化发展的路径选择(一)深化长三角区域要素整合1、推动区域企业协作与产业融合发展。
加强各地区产业规划的协调与衔接,确定区域产业总体发展战略和中长期实施计划,促进产业关联发展,努力形成“你中有我、我中有你”、科学合理、富有竞争力的区域产业协作体系。
强化市场力量,以区域企业协作促进区域产业融合发展。
2、加速统一市场体系建设。
培育区域一体化的消费品市场和资本、技术、劳动力等要素市场,实现区域内各地区市场的互相开放;建立统一的企业和市场的信息系统,为市场一体化创造条件。
与国际惯例接轨,统一、规范区域内共享的市场规范和技术标准。
鼓励和允许国内外资本以独资、合资、合作、联营等方式进入长三角区域的共同市场。
3、推进长三角城市群社会服务体系的共建、共享。
积极发展多元投资合作办学,鼓励发展长三角区域高等教育机构的跨省市合作和跨省市发展,支持非公有资本参与非义务教育阶段公办学校的改制和重组,鼓励非公有资本投资建立高水准的高校,大力发展非学历培训。
鼓励组建跨省市的医疗服务集团,允许非公有资本采用多种形式,参与基本医疗服务主体框架外的公立医疗机构的改制。
以支持服务为突破口,积极探索以个性化服务为特征、面向整个社会服务体系的建立。
4、完善创新体系建设,搭建创新共享平台。
充分发挥上海人才和科技资源优势,率先建立以企业为主体、市场为导向、产学研有机结合的技术创新体系。
大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,逐步形成以知识创新为基础、技术创新为重点、制度创新为保障、科技中介服务为纽带的城市创新体系。
以大型企业的研发机构为依托,整合高等院校、科研院所等科技资源,构建长三角企业技术创新和产业化平台。
(二)加强长三角区域制度合作1、城市群发展制度合作。
重点围绕共同打造长三角世界级城市群,提高城市群综合竞争力,形成布局合理、功能齐全的制度协调机制。
打破行政区划界限,加快长三角上海城市群、南京城市群、杭甬城市群次级城市群合作,首先可在交通“无缝衔接”、产业对接、创新平台共享等方面首先突破。
同时,加强长三角城市群与次级城市群的之间的制度协调。
2、探索环境保护和区域补偿制度。
建立和完善两省一市环境保护工作交流和情况通报制度,定期通报和交流省市环境保护工作情况;建立环境信息共享机制,形成相邻区域环境应急和环境执法机制的正常化和规范化;联合制定区域生态建设和环境保护合作计划,联合做好黄浦江源头地区、太湖流域以及杭州湾的环境保护。
根据各地生态、资源禀赋统一规划各类主体功能区域,探索差别化的区域生态、资源利用政策,建立生态、资源补偿机制。
3、加快区域政策和法规制度协调。
目前,长三角地区现有三个省级地方立法主体和五个较大市地方立法主体(南京、杭州、宁波、苏州、无锡),形成了一系列具有地方特色的法规。
加快系统梳理区域法规、政策冲突,分析不同政策法规对长三角协调发展的影响,提出统一法规政策的对策建议。
4、推进区域社会事业制度合作。
建立科学规范的长三角区域劳动力流动制度,形成合理控制人口区域规模的区域性综合人口管理制度;加强上海与长三角区域医疗卫生制度的协调,合理配置长三角地区的医疗卫生资源、统筹长三角区域城乡关系、提高区域公共服务的公平性;通过对社会保障、医疗卫生、文化、教育等制度协调,建立制度合作的体制与机制。
(三)建立长三角城市群合作机制1、建立区域合作组织框架。