形势与政策
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形势与政策课程内容
形势与政策课程的内容主要包括以下几个方面:
1. 国内外形势分析:该部分内容主要围绕国际、国内政治、经济、社会等方面的形势进行分析,包括经济增长、经济危机、环境问题、国际关系等,以帮助学生了解当前形势的发展和趋势。
2. 政策分析与制定:该部分内容主要涉及政府制定政策的过程和方法,以及对各种政策的分析、评估和制定能力的培养。
学生将学习如何应用经济学、社会学、法律学等多学科知识来分析社会问题,并提出相应的政策建议。
3. 决策制定与管理:该部分内容主要介绍决策制定和管理的理论和实践,包括决策制定的基本原理、决策过程、决策模型等。
学生将通过案例分析、模拟演练等方法,培养解决问题和做出决策的能力。
4. 国家治理与社会管理:该部分内容主要介绍国家治理和社会管理的理论和实践,包括政府的职能和作用、社会治理的模式和机制等。
学生将学习如何有效组织和管理社会资源,提高社会管理的效能。
5. 经济全球化与区域合作:该部分内容主要涉及经济全球化和区域合作的原理和实践,包括世界经济格局的变化、区域经济一体化、贸易保护主义等。
学生将学习如何应对全球化带来的机遇和挑战,推动区域合作和经济发展。
6. 社会发展与公共政策:该部分内容主要涉及社会发展和公共政策的关系,包括社会问题的产生和解决、公共政策的制定和实施等。
学生将学习如何分析社会问题,并提出相应的公共政策建议。
通过以上内容的学习,形势与政策课程旨在培养学生对国内外形势的敏感性,提高他们的分析和解决问题的能力,培养他们的决策制定和管理的能力,以及推动社会发展和公共政策的能力。
形势与政策定义一、形势与政策的概念形势与政策是指在一定的社会背景下,根据各种客观条件和国内外发展趋势,国家和政府对于社会经济、政治、文化等各个方面的总体把握和制定的对策。
形势与政策对于一个国家的发展和稳定起着至关重要的作用,它涵盖了各个领域的内容,如外交政策、经济政策、国防政策等。
形势与政策的制定需要经过广泛的调研和深入的分析,旨在为国家和政府提供科学决策的依据。
二、形势与政策的重要性形势与政策的制定对于一个国家的发展和稳定具有重要的意义。
首先,形势与政策能够帮助国家和政府及时了解国内外的变化和发展趋势,为国家的长远发展提供科学的参考。
其次,形势与政策的制定能够对国家各个方面的问题进行系统的分析和解决,保证国家政策的科学性和合理性。
再次,形势与政策能够指导国家和政府在处理外交关系、经济发展、社会管理等方面做出正确的决策,推动国家的发展和进步。
三、形势与政策的制定流程形势与政策的制定需要经过一系列的步骤和程序。
首先,国家和政府需要通过广泛的调研和分析,全面了解国内外的形势和发展趋势。
其次,通过研究和分析,制定出相应的政策目标和政策方向。
然后,根据制定的政策目标和方向,制定相应的政策措施和政策具体内容。
最后,政策需要经过相关部门的审议和批准,确保政策的合法性和可操作性。
整个制定流程需要经过科学严谨的程序,确保形势与政策具备高度科学性和有效性。
四、形势与政策的执行与调整形势与政策的执行和调整是形势与政策制定的重要环节。
一方面,政府需要加大政策的宣传和推广力度,确保政策的落地和实施。
另一方面,政府还需要密切关注社会的反馈和变化动态,及时进行政策调整和优化,确保政策的适应性和可持续性。
形势与政策的执行和调整是一个不断优化改进的过程,旨在实现国家的整体目标和长远发展。
五、形势与政策对个人的影响形势与政策对于个人的影响是普遍存在的。
首先,形势与政策能够直接影响到个人的生活和工作环境,如税收政策、就业政策、教育政策等。
形势与政策形势与政策,是指政策制定与执行的前提条件为国内国际形势。
它是指在特定历史条件下,在国家内部和外部的各种因素的相互作用下,在国家制定和实施政策的过程中所处的环境,包括经济、政治、社会、文化、外交等各个方面。
形势与政策相互依存,互相影响,是国家和政府制定和贯彻各项政策的基石。
形势与政策的关系可从以下几个方面来分析:一、政治形势与政策政治形势决定了国家政策的制定和实施。
政治形势稳定,政府就可以更有利地制定和贯彻稳定的政策,反之则很难实现。
例如,中国的改革开放政策依赖于国家建设和社会稳定的前提条件。
因此,在正式实施新政策之前,政府需要进行前期调查和评估,以确定政治形势的稳定性。
二、经济形势与政策经济形势是国家制定和实施政策的重要条件。
国家经济的增长和发展,需要符合市场需求和供应的有效平衡。
同时,政府应该基于经济发展的长期规划制定和实施各项政策。
例如,如果国家经济形势不稳定,政府可以出台一系列的财政和货币政策来缓解和控制经济发展的波动。
三、社会形势与政策社会形势是国家政策制定和执行的又一个重要条件。
社会稳定是政府的首要目标,因此,许多政府政策都着重于促进普通人的福祉和社会的和谐发展。
例如,国家通过出台免费教育、养老保险等福利政策来改善民生,提高社会安全感,增强人民对政府的信任度和支持度。
四、文化形势与政策文化形势也是国家政策制定和执行的必要条件。
文化的多样性和发展对政策具有深远的影响。
国家在制定和执行政策时,必须考虑到社会文化的差异和风俗变化,从而制定可接受和合适的政策。
例如,民族文化的保护和发展需要出台一系列的文化政策,为少数民族和文化多样性提供支持和保障。
五、外交形势与政策国际形势是影响国内政策的又一个重要因素。
国家外交和对外政策的制定和执行,需要考虑到国际形势和国家利益的平衡。
例如,国际贸易和外交关系的变化会对政府决策产生重要影响,因此,国家出台的贸易和外交政策都应该着眼于维护自身利益和权益。
形势与政策学习总结【10篇】1. 形势与政策学是一门重要的学科,它以了解和研究国内外形势以及国家政策为主要内容。
通过学习形势与政策,我们能够更好地把握国家的发展方向和政策动向,为个人的发展和国家的建设提供指导。
2. 形势与政策学的学习方法主要包括学习相关理论知识、研究国内外的经济、政治、社会等形势,关注国家的政策变动以及分析国际形势的发展趋势等。
通过对相关信息的收集和分析,我们能够更准确地判断和预测未来的发展。
3. 形势与政策学的学习对象主要包括国家政府、研究机构、智库和一些专门从事形势与政策研究的人员。
他们通过研究和分析国家的形势和政策,提出政策建议,为国家和社会提供决策参考。
4. 形势与政策学的学习内容主要包括国内外的政治、经济、文化等方面的形势分析,以及国家政策的研究。
通过对国家政策的研究,我们能够了解政策制定的背景和目的,以及政策的执行情况和效果。
5. 形势与政策学的学习意义在于能够提高我们的分析和判断能力。
通过学习形势与政策,我们能够更好地理解国家的发展动向,从而对自己的发展做出合理的规划和安排。
6. 形势与政策学的学习方法主要包括阅读相关的书籍和文献,参加学术研讨会和培训班,以及关注媒体上的政治、经济等新闻。
通过多种途径的学习和交流,我们能够更全面地了解形势与政策的最新动态。
7. 形势与政策学的学习过程中,我们要注重理论与实践的结合。
只有将所学的理论知识应用到实际的情境中,才能更好地理解和掌握。
8. 形势与政策学的学习需要具备一定的专业知识和技能。
除了学习基础的理论知识外,还需要具备批判性思维和分析问题的能力,能够独立思考和做出合理的判断。
9. 形势与政策学的学习需要结合自身的兴趣和发展方向进行选择。
不同人对形势与政策的关注点和学习方法可能有所不同,但都可以通过学习形势与政策来提高自己的分析和判断能力。
10. 形势与政策学的学习是一个长期的过程。
随着国家形势和政策的不断变化,我们也需要不断地学习和更新知识。
形势与政策的理解1. 哎呀,说到形势与政策,大家是不是觉得头都大了?别急,让我们用轻松点的方式来聊聊这个话题吧!2. 形势与政策,听起来像是个超级复杂的东西,但其实它就像是我们国家的"天气预报"。
你想啊,天气预报告诉我们该穿什么衣服,该不该带伞。
同样,形势与政策告诉我们国家现在是啥情况,我们该怎么做。
3. 比如说,现在国家大力发展科技创新,这就是当前的一个重要形势。
小明听说后兴奋地跟他爸爸说:"爸,我要学编程!"他爸爸笑着说:"好啊,这可是顺应形势的明智选择!"4. 再说政策,它就像是学校的校规。
校规告诉我们该做什么,不该做什么。
政策也是一样,指导我们的行为。
有次小红听说国家鼓励发展新能源,她就对同学说:"以后我要买电动车,为保护环境出一份力!"5. 形势和政策其实是紧密相连的。
形势就像是"病情",政策就是"药方"。
国家根据当前形势制定相应的政策,就像医生看了病情开药方一样。
6. 有人可能会问:"为啥要学习形势与政策啊?"这就像问为什么要看天气预报一样。
你总不想大晴天带把伞出门,或者下雨天穿凉鞋吧?了解形势与政策,能帮我们做出更明智的选择。
7. 举个栗子,现在国家大力发展乡村振兴。
小李听说后,决定毕业后回老家创业。
他兴奋地说:"我要把咱们村的土特产卖到全国各地!"这不就是抓住了形势,顺应了政策吗?8. 形势与政策的学习,其实就是要我们睁大眼睛看世界。
不能像井底之蛙,只看到头顶那一小块天。
我们要像老鹰一样,站得高,看得远。
有个同学说:"我觉得学了形势与政策后,看新闻都有感觉了!"9. 当然,形势和政策也不是一成不变的。
它们就像流动的水,随着时间和环境的变化而变化。
所以我们要经常关注新闻,跟上时代的步伐。
小王就说:"我每天都看新闻联播,感觉自己越来越懂国家大事了!"10. 学习形势与政策,还能让我们更好地理解国家的决策。
形势与政策关系的概述一形势与政策关系的概述(一)区别:1、形势是客观的,政策是主观的2、形势是多样的,政策是有针对性的3、政策的制定与出台总是会滞后于形势(二)联系:1、形势是政策制定的依据,政策是形势发展的主观影响2、制定出台正确的政策,必须依据对形势的正确分析3、正确的政策必须是能够反映、符合事物发展客观规律的政策4、政策随形势的变化而变化二分析形势应坚持的基本原则客观性本质性发展性系统性三经济形势的特点客观实在性差异性、不平衡性突发性基础性与决定性发展阶段与连续的有机统一性结构性效益性科技性四影响经济形势的主要因素1、经济体制2、经济政策3、经济规模4、产业结构5、创新6、外贸五经济形势的分析的方法宏观分析法中观分析法微观分析法数学模型方法回归分析法数理统计分析方法趋势外推分析方法企业经济效益分析方法六科技形势的特点科技性技术性理论性应用性经济性政治性论理性社会性七科技形势分析的原则1、科技发展战略目标制定原则2、科技体制保障原则3、科技经费投入原则4、科学技术研究创新原则5、科技理论研究成果转化应用原则6、科技道德教育原则7、技术成果的评价原则8、科学技术引进学习原则八科技形势分析的方法主要讲统计法和效益法九分析政治形势的指标1、基尼系数判断一个国家分配平等程度的指标,表示占总人口一定百分比的社会成员所拥有的收入额在全部居民收入总额中所占的比重。
该系数可在0和1之间取任何值。
系数越小,分配平均程度越高,贫富悬殊越小。
低于0.2,绝对平均;在0.2~0.3表示比较平均,在0.3~0.4表示相对合理;在0.4~0.5,表示收入差距较大;在0.6以上表示收入差距悬殊。
国际上通常把0.4作为警戒线。
2、GDP 是显示一个国家和地区经济状况的重要指标3、CPI 衡量通货膨胀的主要指标之一4、恩格尔系数食品支出占消费总支出的比重,其实质是通过个人、家庭或成学习型社会,进入人力资源强国行列。
主题:坚持以人为本、全面实施素质教育高等教育改革第七章高等教育(十八)全面提高高等教育质量。
形势与政策考试知识点总结一、国际形势1. 经济全球化:国际形势的主要特征之一是经济全球化。
全球化使得各国经济相互联系,国际贸易、投资、金融等活动日益频繁。
参与全球化的国家可以分享全球资源,促进经济增长,但同时也面临着挑战,比如全球性经济危机、金融风险等。
2. 多极化:国际形势的另一个重要特征是多极化。
随着中国、印度、巴西等新兴经济体的崛起,世界格局发生了巨大变化。
多国之间的竞争、合作、摩擦日益增多,国际关系更加错综复杂。
3. 战争与恐怖主义:国际形势中安全问题一直是一个突出的问题。
恐怖主义、国际冲突等问题给国际社会带来了巨大的挑战,要求各国政府采取有效的措施来维护国际和平与安全。
4. 气候变化与环境保护:随着工业化、城市化的发展,气候变化、环境污染等问题日益严重。
国际社会需要加强合作,采取有效的措施来应对气候变化和环境问题。
二、国内形势1. 经济发展:国内形势的首要问题是经济发展。
目前中国经济发展面临着一定的压力,需要创新发展方式,提高经济增长质量,实现经济持续健康发展。
2. 社会稳定:社会稳定是国内形势的重要方面。
人民群众对美好生活的向往需要政府进一步加强社会管理,保障人民生活水平的提高,维护社会稳定。
3. 生态环境:随着工业化进程的加快,生态环境问题也日益严重。
国内形势需要政府加强环境保护工作,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。
4. 水资源与能源:水资源和能源问题也是国内形势的重要方面。
政府需要采取有效措施,加强水资源和能源的管理,促进可持续发展。
三、政策理论知识1. 政治理论:政治理论知识包括马克思主义政治经济学、政治学理论、国际关系理论等。
考生需要掌握马克思主义基本原理,理解国际关系中的现实主义、自由主义和构建主义等理论。
2. 政策实践:政策实践知识包括国家治理理论、国家治理实践、政策分析与制定等。
考生需要了解中国特色社会主义理论体系,了解党的十九大、十九届二中、三中、四中全会等重要会议精神。
形势与政策知识点形势与政策知识点引言形势与政策是当今社会中非常重要的一个领域。
了解和掌握形势与政策的知识对于个人和社会都具有重要意义。
本文将从多个方面深入探讨形势与政策的关键知识点,帮助读者更全面、深刻地理解这一主题。
一、形势与政策的概念形势与政策是紧密相连的两个概念。
形势指的是社会、经济、政治等方面的现状以及将来发展的趋势。
而政策则是指政府或组织为了应对形势而采取的具体措施和规划。
形势与政策之间存在着相互作用和相互影响的关系。
二、形势与政策的重要性了解形势与政策的重要性在于能够使个人或组织更好地适应社会变化和制定相应的发展战略。
形势与政策的研究可以帮助人们把握时代脉搏和趋势,预测未来的发展方向,减少风险和损失。
三、形势与政策的基本原则1. 科学性:形势评估和政策制定都需要建立在科学的基础之上,通过系统、客观、全面的研究和分析来得出结论。
2. 可操作性:政策应当具备可执行性和可操作性,符合实际情况,能够付诸实施。
3. 灵活性:形势和政策都是动态变化的,需要具备灵活性以及对应变化的适应能力。
四、形势与政策研究的方法和途径1. 政府发布的相关报告和文件:政府会定期发布形势评估报告和政策文件,这些文件对于了解现状和未来发展趋势非常有帮助。
2. 学术研究和专家解读:了解专家学者对形势与政策的研究成果和解读,可以获得权威和深入的见解。
3. 多方面信息搜集和分析:汇集各方面的数据和信息,并进行综合分析和判断,可以获得全景和多维度的认知。
五、形势与政策的案例分析通过案例分析,可以更好地理解形势与政策的具体应用和实践。
以中国近年来发展的形势与政策为例,可以看到政策的重要性和实际效果。
六、形势与政策的发展趋势和挑战形势与政策会随着社会的发展而不断变化,需要不断地学习和适应。
全球化、科技发展等因素给形势与政策带来了新的挑战和机遇。
总结形势与政策是当今社会中的重要领域,了解和掌握其知识对于个人和组织发展具有重要意义。
《形势与政策》答案一、当前国际形势的特点是什么?1. 多极化趋势加剧:随着新兴经济体的崛起,国际力量对比发生变化,多极化趋势日益明显。
2. 经济全球化深入发展:各国经济相互依存度不断提高,经济全球化成为不可逆转的趋势。
3. 科技创新日新月异:新一轮科技革命和产业变革正在加速推进,对全球经济、政治、军事等领域产生深远影响。
4. 非传统安全威胁上升:恐怖主义、网络安全、气候变化等非传统安全威胁日益突出,对国际安全构成严峻挑战。
5. 全球治理体系变革:国际社会在应对全球性挑战过程中,全球治理体系变革成为必然要求。
二、我国当前面临的国际挑战有哪些?我国当前面临的国际挑战主要包括:1. 美国等西方国家对我国实施战略遏制:美国等西方国家试图通过政治、经济、军事等手段遏制我国发展,对我国国家安全构成威胁。
2. 国际贸易摩擦加剧:受全球经济形势影响,我国与其他国家之间的贸易摩擦有所加剧,对我国的对外贸易和经济发展带来一定压力。
3. 非传统安全威胁上升:恐怖主义、网络安全、气候变化等非传统安全威胁对我国的国内安全和社会稳定构成挑战。
4. 全球治理体系变革压力:我国在全球治理体系中的地位和作用日益凸显,但同时也面临来自其他国家的压力和挑战。
三、我国应如何应对当前国际形势?1. 坚持和平发展道路:我国应继续坚持和平发展道路,积极参与国际事务,推动构建人类命运共同体。
2. 加强国际交流与合作:我国应加强与其他国家的交流与合作,共同应对全球性挑战,维护世界和平与稳定。
3. 推进科技创新:我国应加大科技创新力度,提升国家竞争力,为应对国际形势变化提供有力支撑。
4. 深化改革开放:我国应继续深化改革、扩大开放,推动经济高质量发展,增强国家综合实力。
5. 提升全球治理能力:我国应积极参与全球治理体系变革,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
四、我国在应对国际挑战中的优势有哪些?1. 经济实力雄厚:作为世界第二大经济体,我国经济实力日益增强,为应对国际挑战提供了有力保障。
形势与政策第一讲:形式与政策概论1、形势就是事物发展的状态和趋势(特点)2、分析事物的基本原则:客观性、时空性、系统性、本质性。
3、形势与政策的关系:①区别:形势是客观的,政策是主观的;形势是多样的,政策是有针对性的;政策的制定和出台总是滞后于形势。
②联系:形势是政策制定的依据,政策是形势发展的主观影响;制定出台正确的政策,必须依靠对形势的正确分析;形势变了,政策也要随之变化。
第二讲:科学发展观1、科学内涵:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,方法是统筹兼顾2、意义:是马克思主义中国化的最新成果;是对马克思主义思想的继承和发展;是马克思主义世界观和方法论的具体体现3、贯彻落实科学发展观:坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线;积极构建社会主义和谐社会;继续深化改革开放;切实加强和改进党的建设。
4、总体要求:提高党的建设和科学文化水平5、国情的变化:我国改革开放正处在关键阶段,表现:工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展.6、背景:世界正处在大发展、大变革、大调整时期。
第三讲:中东1、中东国家范围:伊朗,阿富汗,埃及,巴基斯坦,以色列,叙利亚,伊拉克,约旦,黎巴嫩,也门,沙特阿拉伯,阿联酋,阿曼,科威特,卡塔尔,巴林,土耳其,塞浦路斯等18个国家2、中东成为世界焦点的原因:重要的战略位置;丰富的石油资源;复杂的民族与宗教矛盾;大国实力的相继介入。
3、“五海”指的是:黑海、地中海、红海、阿拉伯海、里海4、中东的民族与宗教简称:三大民族:阿拉伯民族(人口约2.8亿);土耳其民族(5500万);波斯民族(3600万),另外还有库尔德民族(2600万),犹太民族(500多万);希腊民族(65.3万);普斯图(1100多万)5、三大宗教:基督教(全世界教徒约为20亿);伊斯兰教(公元七世界,默罕默德在麦加创造);犹太教“一个祖先,二个民族,三次流散,四次中东战争”之称。
第四讲:和平发展道路1、背景:中国威胁论的存在:经济威胁论,军事威胁论,文明与意识形态;能源威胁论。
中等收入陷阱对中国深化改革的启示首先让我阐明一下中等收入陷阱:“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致经济增长动力不足,最终出现经济停滞的一种状态。
对于目前大多数国家来说都要经历几个历程:从低收入国家到中等收入国家到中等高收入国家最后再到发达国家,目前世界大多数国家都是发展中国家,从低收入国家到发展中国家是很容易的,大多数国家都用十年不等的时间完成了这个跨越,利用没有竞争的市场,低廉的劳动力,国家大力的支持等,市场发展的初级阶段对资本家是很有利的,进入了中等收入国家就是一个国家发展关键瓶颈,大多数国家都停留在这个阶段很难在继续发展,也就是进入了所谓的中等收入陷阱。
世界银行对于中等收入陷阱的定义是:鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家,这些国家往往陷入了经济增长的停滞期,既无法在工资方面与低收入国家竞争,又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。
一个经济体从中等收入向高收入迈进的过程中,既不能重复又难以摆脱以往由低收入进入中等收入的发展模式,很容易出现经济增长的停滞和徘徊,人均国民收入难以突破1万美元。
进入这个时期,经济快速发展积累的矛盾集中爆发,原有的增长机制和发展模式无法有效应对由此形成的系统性风险,经济增长容易出现大幅波动或陷入停滞。
大部分国家则长期在中等收入阶段徘徊,迟迟不能进入高收入国家行列。
分析近几年我国GDP增长水平,中国统计局数据显示,2014年中国大陆人均GDP为7595美元,2013年中国大陆人均GDP为6995美元,2012和2011年则分别为6264美元和5577美元,2015年我国GDP67.67万亿元,人均8016美元。
从数据很容易看出,中国即将进入突破人均一万美元的大关,也就是决定我们能否跨越中等收入陷阱的一步,而这一步是及其重要和艰难的,从世界整体水平来看只有极为少数的成功跨越了,摆在我们面前的是鲜活的例子。
国际上公认的成功跨越“中等收入陷阱”的国家和地区有日本和“亚洲四小龙”,但就比较大规模的经济体而言,仅有日本和韩国实现了由低收入国家向高收入国家的转换。
日本人均国内生产总值在1972年接近3000美元,到1984年突破1万美元。
韩国1987年超过3000美元,1995年达到了11469美元,2014年更是达到了28101美元,进入了发达国家的行列。
从中等收入国家跨入高收入国家,日本花了大约12年时间,韩国则用了8年。
拉美地区和东南亚一些国家则是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。
一些国家收入水平长期停滞不前,如菲律宾1980年人均国内生产总值为684.6美元,2014年仍只有在2865美元,考虑到通货膨胀因素,人均收入基本没有太大变化。
还有一些国家收入水平虽然在提高,但始终难以缩小与高收入国家的鸿沟,如马来西亚1980年人均国内生产总值为1812美元,到2014年仅达到10804美元。
阿根廷则在1964年时人均国内生产总值就超过1000美元,在上世纪90年代末上升到了8000多美元,但2002年又下降到2000多美元,而后又回升到2014年的12873美元。
墨西哥1973年人均GDP已经达到了1000美元,在当时属于中等偏上收入国家,而2014年人均GDP只有10718美元,41年后仍属于中等偏上国家。
拉美地区还有许多类似的国家,虽然经过了二三十年的努力,几经反复,但一直没能跨过15000美元的发达国家的门槛。
而对于中等收入陷阱的几个特征中包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。
目前中国已经有贫富分化较严重,青年人信仰缺失,就业困难等或轻或重等问题由邓小平同志提出的先富带动后富的确是在缓慢的进行着,由于个人利益以及能力等诸多问题,实现的过程的确是较为缓慢的,但无可质疑的是人民的生活无疑是改变了很多,可是这还远远不够,随着经济发展,贫富差距本应该逐渐减小并维持到一个稳定的基尼系数范围内,可是中国的现状却是逐渐扩大,逐渐的像美国一样,国家大多数财产掌握在那1%人手中,这对于一个国家的长远发展是很不利的,又比如信仰缺失,作为一个青年人我是深有体会的,心中再没有纯粹的梦想。
没有七八十年代那种老一辈人信仰支撑的激情,等等我们需要做的还有很多。
比较分析成功跨越和陷入“中等收入陷阱”的两类国家和地区经济社会特征,对中国进行深化改革有重要借鉴意义。
我们选取成功跨越“中等收入陷阱”的韩国和陷入“中等收入陷阱”的马来西亚和阿根廷作为样本进行比较,可分析其在经济增长、技术创新、人力资源、收入分配、社会发展、对外依赖等方面的差异性。
第一,经济增长稳定性差别很大。
陷入“中等收入陷阱”的国家,经济增长往往出现较大的起伏,即便在短期内取得高增长,也难以持续。
这一特征在拉美国家尤其突出。
1963年,阿根廷人均国内生产总值为842美元,已达到了当时的中高收入国家水平,而韩国当时仅为142美元,是典型的低收入国家。
但到45年后的2008年,阿根廷的人均国内生产总值仅增长到8236美元,仍为中高收入国家水平,,而韩国则达到了19115美元,进入高收入国家行列。
第二,研发能力和人力资本存在明显差别。
从研发费用支出占国内生产总值的比重来看,韩国2003年达到2.64%,高居世界第7位,而马来西亚、阿根廷分别为0.69%和0.41%,世界排名均在40名以后。
从劳动力素质看,韩国2007年劳动力中具有大学以上教育程度的比重为35%,而马来西亚、阿根廷分别为20.3%和29.5%,韩国也有明显优势。
第三,收入分配公平程度差异较大。
从基尼系数上看,阿根廷和马来西亚基尼系数较高,两国在1980年代中期基尼系数就在0.45左右,到1990年代末进一步上升到接近0.50,2007年阿根廷达到0.51,而马来西亚始终保持在接近0.5的水平上。
韩国在上世纪70年代末基尼系数为0.36,到90年代末下降到0.31,至今没有明显变化。
第四,社会发展指标有明显差别。
从衡量社会发展的指标看,韩国从明显落后转为明显领先。
如预期寿命,韩国1960年仅为54.2岁,与马来西亚基本相当,比阿根廷低11岁。
到2008年,韩国提高到79.8岁,已明显高于阿根廷和马来西亚的75.3岁和74.4岁。
婴儿死亡率也有类似情况,韩国1960年婴儿死亡率高达96‰,远高于阿根廷和马来西亚的59.9‰和66.1‰,到2008年,韩国已经下降到4.7‰,低于阿根廷和马来西亚的14.6‰和5.9‰的水平。
在教育领域,2010年韩国成人平均受教育年限由上世纪70年代的5.6年上升到11.3年,明显领先于阿根廷和马来西亚的8.9和9.7年。
第五,第五,对外部经济的依赖程度存在差别。
在外资方面,阿根廷和马来西亚的外商直接投资占国内生产总值的比重明显高于韩国,表明外资在经济中占有更重要地位,特别是马来西亚1990年的外商直接投资占比达到了5.3%。
在外债方面,阿根廷2002~2004年间的外债余额占国内生产总值的比重曾超过100%。
总体而言,阿根廷和马来西亚对外部经济的依赖程度要明显高于韩国。
从日本、韩国等国的经验看,最根本的是较为成功地实现了经济发展模式转型,特别是从“模仿”到自主创新的转换,比如,韩国上世纪70年代“汉江奇迹”主要依靠出口导向战略,但此后将发展方向从扶持和保护产业转向鼓励竞争和创新,1986年制定《面向21世纪的科学技术发展长期计划》,颁布《提高产业技术五年计划(1989—1993年)》,明确提出技术开发的主体由政府转向企业,使产业竞争力持续提升。
同时,日本和韩国在由中等收入转向高收入国家进程中,都较好地控制了收入差距扩大,日本1960年代实施“国民收入倍增计划”,韩国1970年代推行“新社区运动”,缩小了城乡和居民收入差距,使初次分配更趋均衡,为跨越“中等收入陷阱”创造了较为稳定的社会环境。
总结这些经验教训,我认为,中国必须选择适合自身特点,并且可以充分挖掘自身发展潜力的措施,才能顺利跨越“中等收入陷阱”。
第一,要以推动公平分配为切入点,为持续增长培育新的基础。
中国在经历30年的经济高速增长之后,已积累了较大的生产能力,制造业更是得到“世界工厂”的称号。
因此,中国经济的持续发展日益凸显了需求特别是消费需求的地位,这就对居民收入水平以及收入分配提出了新的要求。
即,我们不仅要提高居民收入水平,而且要缩小收入差距。
对中国来说,出现的各种内外经济不平衡都与居民收入水平和分配差距相关联,而且,居民收入水平的提高和收入分配差距的缩小还是产业结构升级的重要基础。
更重要的是,未来中国经济持续增长需要有稳定的社会发展环境,这必须由缩小收入分配差距和实现公平分配来保障。
为此,改变国民收入分配在国家、企业、居民的比例,扭转收入分配差距扩大的趋势直至最终缩小收入分配差距,是避免我国陷入“中等收入陷阱”的首要选择。
第二,要以提升产业结构为突破口,构造经济增长新的动力。
跨越“中等收入陷阱”的关键是以可持续的方式保持经济高速增长,这就需要构造新的增长动力。
尽管经济增长理论告诉我们,新的经济增长的动力来源于技术进步或创新、知识和人力资本积累等方面,但对于中等收入国家来说,最现实最直接的动力应该是经济结构调整,特别是产业结构升级。
我国大力发展劳动密集型产业所积累的生产能力已受到越来越强的约束,现已到了必须调整经济结构的时候。
如果今后能够比较顺利地实现产业结构升级,那么就有了跨越“中等收入陷阱”的动力。
第三,要以循序渐进的城市化为依托,形成对经济增长的持续支持。
快速城市化会带来城市人口的迅速增长与城市基础设施建设滞后的矛盾,进而引起高额城市化成本,这将大大降低城市化带动经济增长的功能。
拉美国家陷入“中等收入陷阱”就有其中的原因。
因此,未来中国的经济增长一定要把握好城市化推进与城市化成本提高的平衡,以逐步推进来缓解城市问题的集中爆发,不断发挥城市化助推经济增长的功能。
第四,要以扩大和完善国内市场为保障,降低受外部经济波动的冲击。
进入中等收入的国家易受外部经济的冲击,造成经济徘徊。
中国也会面临这种冲击,但我国广阔且潜力巨大的国内市场,会成为抵御外部经济冲击的有效保障。
因此,我国在转变外贸增长方式的同时,还需要把注意力引向挖潜国内市场上来。
总之,进入中等收入的中国面临着一系列发展的风险,而中国具有的特殊条件会提供跨越“中等收入陷阱”的许多选择。
不过,所有这些选择的实现都需要一种稳定的社会经济环境予以保障。
补充:陷阱的主要入口开启,主要是因为经济动力不足,不论是过分依赖外部经济(出口为主),还是内部经济萎缩(导致通胀),都是因为经济动力不足,依次为基准来看,最为可控的摆脱陷阱的方式依然是促进内需最为根本,因此增加就业(国家在大力提倡创业)并且最大限度丰富产业结构,尤其是第三产业服务业是在大环境制低迷条件下的一个重要补充动力,以针对小众的特殊定制服务开启德国式工业,加大第三产业的升级力度,并让优秀的企业有机会进入制造业领域,并提升研发水平是重要缓解;同时合理促进城镇化,加大农业集中化和机械化,让农业人群收入得到极大的提升,同时城镇化新人口对于制造业的需求也是一个补充动力,但关键是我们不能在这个节点更多的发展制造业,否则只会因为短期动力造成更大的产能泡沫,相反我们要精简现有的制造业产能,加速研发和产品的升级换代,这将是这股动力的真正作用;最后,提升城镇人口收入,将是补充所有动力的联动环节,因为城镇人口收入增加才能带来更多的第三产业创业机遇,带动新城镇人口的消费欲望促进制造业升级转换提供动力,所有的环节必须环环相扣紧密连接,尽量降低外部环境(国际市场)的变化造成的陷阱入口扩大、加深。