水电工程项目施工成本管理

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水利水电工程项目施工成本管理的　

分析与探讨　

口何晓龙　

（中国葛洲坝集团西北分公司瀑布沟项目部，湖北宜昌４４３００２）　

１．前言　随着水利水电工程项目竞争的日趋　

激烈，施工项目管理的内容是研究以高效　

率的实现项目目标为目的，以项目经理负　责制为基础，对项目进行有效地计划、实　

施、协调和控制，合理配置资源要素，保证　

施工生产的均衡性，以实现项目目标和使　企业获得最好的经济效益和社会效益。　

水利水电工程施工承包合同中，成本　可分为两部分：施工成本（具体包括直接　

费、其他直接费和现场经费）和经营管理　费用（具体包括企业管理费、财务费和其　他费用１，其中施工成本一般占合同总价　的７０％以上，所以，施工成本是成本控制　

的主要内容。通过施工成本控制，可以促　

使项目节约费用，降低成本支出；可以分　

析和考核人工、材料和施工机械计划消耗　

情况，挖掘降低施工成本的潜力；可以为　

企业投标和经营管理提供决策和预测的　依据。施工成本控制是项目管理的核心。　

水利水电工程的成本管理能力已成为　各企业核心竞争力的一部分，直接影响着企　

业在“微利时代’韵生存能力和生存质量。　

２．项目目标成本的分析　

项目目标成本是指以分部分项工程为　

对象（项目单元）进行分解，形成各项目单元　的人工费、材料费、机械使用费、现场管理　

费、公司管理费（包括应上缴的公司利润）、　

税金以及现场成本损益等费用指标，从而形　成整个工程项目的总的各费用指标。　

２．１项目目标成本的指导思路　

在建立项目目标成本时，建议在中标　

价的基础上按成本倒推法进行分解。即，　首先在中标价的基础上计算各单元的税　

金，其次按公司对项日管理层下达的责任　

０管理观察・２０１０年１１月上旬刊　制指标计算各单元的应上缴公司管理费　（含应上缴的公司利润），然后进行人工费、　

材料费、机械使用费、及现场管理费的测　

算，最后形成各单元现场成本损益。这样做　

的好处是：一、先易后难，税金及公司管理　

论水电施工项目成本管理

摘要：随着水电建筑市场日趋萎缩，为保证工程项目中标，以低价取胜、以缩短工期取胜已经被众多施工企业所采用，在项目运行过程中建筑市场劳动力市场价格较高，技术工人供不应求，各行各业普遍存在用工荒的问题，施工材料价格不断增长，机械台时费不断增加，给施工项目管理造成一定的困难，为保证项目的正常运行，除了以加快施工进度来减少施工成本外，成本控制工作尤为重要。本文通过水电工程项目成本管理论述，体现施工项目成本管理在项目管理中的主要性，施工项目开工前，施工企业必须根据工程的各项施工环境策划成本管理，以成本管理工作带动、指导其他管理，从而使施工项目良好的运行。

关键词：水电施工；成本管理

中图分类号：f275.3 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)07-0056-02

一、论文选题背景

水电建筑市场因人工费、材料费、机械费等费用的不断上涨，造成工程施工成本增加，为保证项目的正常运行，施工项目管理中的成本管理的重要性跃居突出，通过成本管理分析影响施工成本的各种因素，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和预算成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，使施工项目良好的运行。 二、施工成本管理的基本环节

施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理包括成本预测、成本计划、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核，每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。下面主要介绍一下施工成本管理各环节主要包括的内容：

邕　圃ＰＲＡＣＴＩＣＥ　ＤＩＳＣＵＳＳＩＯＮ　

浅议水电施工企业项目成本管理的　

现状和对策　

项目成本管理是指工程施工过程中　

采取预测、计划、核算、控制、考核、　

分析等手段进行科学管理的过程，它是　

以降本增效为宗旨的一项综合性管理工　

作。对工程施工过程中所消耗的资源和　

费用开支进行指导　监督、调节和限　

制，及时纠正将要发生和已经发生的偏　差　把各项施工费用控制在成本控制方　

案的范围之内。　

近年来，水电市场进入　微利时　

代　，企业经济效益下滑　严重危及施　

工企业的生存和发展。如何强化成本管　

理，提高经济效益，增强企业竞争力成　为施工企业关注的话题。基于以上认　

识　笔者结合目前水电企业管理实际情　

况，就项目成本管理现状和控制措施提　

出一些粗浅的看法。　

一、水电企业项目成本管理的　

现状分析　

１　成本管理意识淡薄，观念陈　旧，推进困难　

现阶段　我国水电施工企业管理者　

大多观念陈旧，成本管理意识淡薄　成　

本管理认识不足，存在偏差．缺乏全面　

成本管理思想　不适应企业生存和发展　

的要求，项目经理往往重事后轻事前　重短期轻长期，看重施工质量　安全和　

进度，只要安全不出事故，进度跟得　

上，就感觉良好　成本管理工作不重　

视　没有进行事先规划、事中控制和事　

后总结　粗放管理．导致项目成本上　

１２４　中国总会计师月刊　升，给企业带来重大损失。　

２．成本管理制度不健全，人员素　

质参差不齐　

国内施工企业一般采取以计划价格　

为基础　以事后结算为重点．以完全成　

本法为内容的算账报账型的成本管理模　

式。这种核算方法缺点在于缺乏有效地　事前控制和事中分析　责任不直观。企　

业一般要求项目部要做到先算后做　但　

实际经常是干了后算或边干边算。项目　

部一般配备预结算人员．但由于责任不　明确，预算工作得不到落实，财务、材　

料、经营等部门工作产生脱节　有预　

算，无过程控制　无核算没有具体的节　

超建议和措施，项目完工后找不出盈亏　

原因。这种大环境下，虽然企业和项目　部都制定了相关的成本管理制度　但是　

浅析水利水电工程施工成本控制

【关键词】浅析；水利水电工程；施工；成本控制

施工项目是指施工企业通过投标、竞标等经营活动从业主方获得建造某一产品的权利后组织施工的活动对象。随着我国市场经济的逐步完善和建筑市场推行无标底招投标，施工企业的生产力水平和成本状况已成为衡量企业管理水平和竞争能力的主要标志。

在市场经济条件下，施工企业之间的竞争日趋激烈，如何加强内部管理，提高经济效益，成为每个施工企业的根本目标。成本在企业竞争中占据至关重要的地位，加强项目成本控制，对提高企业的竞争力和经济效益具有重大的现实意义。

成本控制是项目管理的核心，在水利水电工程施工承包合同中，

成本可分为两部分：施工成本（具体包括直接费、其他直接费和现场经费）和经营管理费用（具体包括企业管理费、财务费和其他费用），其中，施工成本一般占合同总价的70%以上。所以施工成本是成本控制的主要内容。通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力；可以为企业投标和经营管理提供决策和预测的依据。

我国的水利水电工程建设管理体制自上世纪80年代初期实行改革以来，在建立以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制和推广以应用fidic合同条款为核心的工程管理模式上取得了一系列较大的成绩。但我国现行的水利水电建筑承包市场运行还远不够有序和规范，业主单位在此市场条件下占有绝对的市场主动权，影响了施工承包合同的公平性和公正性，同时施工企业改革时期各种显现的矛盾迫切需要施工合同来缓解，所以施工企业为迎合业主单位取标的意向，普遍低价投标，以增加中标的机会（在一些由地方投资的中小型工程上，甚至出现了中标价低于成本价的现象）。

施工项目成本控制是施工企业项目管理的重要环节，是工程项目管理的核心，研究施工项目成本控制具有十分重要的意义。为此，本文拟对建立施工项目成本控制体系进行探讨。