水利水电工程项目施工成本管理与控制方法

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水利水电工程项目施工成本管理与控制方法

地下水利用研究地下水资源的开发和利用,使之更好地为国民经济各部门(如城市给水、工矿企业用水、农业用水等)服务。农业上的地下水利用,就是合理开发与有效地利用地下水进行灌溉或排灌结合改良土壤以及农牧业给水。必须根据地区的水文地质条件、水文气象条件和用水条件,进行全面规划。在对地下水资源进行评价和摸清可开采量的基础上,制订开发计划与工程措施。水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水,达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。就我国现在来说,我国现行的水利水电建筑承包市场运行还远不够有序和规范;业主单位在此市场条件下占有绝对的市场主动权,影响了施工承包合同的公平性和公正性;同时,施工企业改革时期各种显现的矛盾迫切需要施工合同来缓解,所以,施工企业为迎合业主单位取标的意向,普遍低价投标以增加中标的机会(在一些由地方投资的中小型工程上,甚至出现了中标价低于成本价的现象)。在此情况下签订的施工承包合同,施工企业若按常规的施工工艺和项目管理方法,必将难以获得理想的利润额,甚至连预期的亏损都很难弥补。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源,但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪涝灾害,并进行水量的调节和分配,以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工水利物,以实现其目标。水利工程是同一流域,同一地区内各项水利工程的有机组成部分,这些工程既相辅相成,又相互制约;单项水利工程自身往往是综合性的,各服务目标之间既紧密联系,又相互矛盾。水利工程和国民经济的其他部门也是紧密相关的。规划设计水利工程必须从全局出发,系统地、综合地进行分析研究,才能得到最为经济合理的优化方案。

2 水利工程中的施工成本控制的一些问题

在水利工程项目的成本控制旨在把施工费用控制在最低范围之内,实施成本控制是施工企业管理的一项极为重要的内容,然而施工企业在成本控制实施过程中,取得良好成效的同时、如何对水利施工管理进行控制是现在我们要做的,水利施工中施工成本容易出现一些问题,这些问题会影响施工的成本:有以下问题:(1)尽快制定企业定额,根据企业具体的施工来确定,从根本节约施工成本。施工工程项目的成本控制主要是在工程施工设计中,把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中,通过前期经济设计、经济分析和效果评价,对工程中各种消耗进行调节和限制,及时纠正各种偏差,把施工费用控制在成本控制计划范围之内。但是一些施工队伍中,会增加一些费用,如:机器的保养费、材料费等,这些费用会降低对成本的控制。从技术措施上展开项目成本的有效控制在施工过程中,广泛应用新材料、新工艺、新办法等,想方设法在技术上实施项目的有效控制,技术措施是实施项目工程的必要保证,在选材过程中、选用新工艺、新材料是提高劳动生产率和缩短工期的有利保证,并且避免其多余的费用。也不应盲目用材料,应根据施工的具体内容来讲。(2)管理制度落后,没有健全的管理制度。健全的制度是工程成本管理的重点,有许多的单位没有建立建设监理制追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则,不讲责任落实到个人、在施工过程中、很难建立其强有力的管理制度。对于施工单位来说齐全的职责分工及有关制度,落实责任。是控制工程水利成本的一个途径,应从工程管理机制上建立健全的投资控制系统,同时做好月度工程进度款审核,避免投资失控。在工程进度款的审核对监理方确定的工程量按约定的计价依据,做好材料等费用的记录情况。(3)重视合同的成本控制。合同施工成本控制以施工承包合同中的施工成本作为项目实际施工成本的控制标准。由于这套标准以合同为基础,适用性较强,在很多项目管理中被使用。合同价作为限制成本价,经常被切块或按工序进行分解,以切块价和工序单价为各施工队和部门的承包指标。并实行工程量清单招标后,水利企业的投标策略需要做出相应调整,不能再像以往那样盲目投标、盲目降价。在施工活动中,需要通过技术、经济和管理活动达到预定目标来实现赢利的目的,实现企业的水利工程成本控制。(4)人员素质较低。长期以来,有些项目简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管或财务人员,其结果是技术人员只负责技术和工程质量,工程组织人员只负责施工生产和工程进度,这样表面上看起来分工明确、职责清晰,各司其职,唯独没有了成本的责任控制。使得成本增加。反到增加了成本,于想法偏离。 3 水利水电工程的施工成本控制

在水利工程项目管理中主要进行以下几个方面的管理:(1)合同方面:依据施工图,承包合同为依据,根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标,详细地编制好施工组织设计,以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程,及时申报。尽可能的增加工程收入。用合同赋予的权利合理的增加收入,减少支出。(2)技术和材料方面:首先根据施工现场的实际情况,科学规划施工现场的布置,为减少浪费,节约开支创造条件;依据自身的技术优势,充分调动管理人员的积极性,开展提合理化建议活动,除了对技术人员的素质与能力进行有效的评估外,还包括施工设备、原材料检测等来进行控制。材料决定着道路桥梁的质量和安全,所以材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则,进场材料要正确计量,认真验收,最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划,避免停工待料现象发生;材料的领用应严格控制,定期盘点,随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据;对于周转材料要及时回收、整理,使用完毕及时退场。(3)质量和安全方面的管理。严格按照工程技术规范和安全操作规程办事,减少和消灭质量和安全事故的发生,保证施工过程中的安全问题,确保道路桥梁的质量。(4)机械管理方面:根据工程的需要科学、合理的选用机械,充分发挥机械的效能;要合理的安排施工段落,以期提高现场机械的利用率,减少机械费成本;定期保养机械,提高机械的完好率,为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备,要搞好市场调查摸底。(5)管理方面:积极推行项目经理责任制,不断完善项目内部的岗位责任。树立全员经济意识,建立起一套责权利相结合的项目管理制度,对公路的项目管理具有非常重要的作用。对项目经理,把工程管理与项目经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性,在抓好工程质量的同时控制好工程成本,并协调好项目内部管理人员;对施工人员,则应搞好生产进度,严格按图及规范施工,严把质量关,尽量减少因质量而造成的返工或返修所带来的经济损失;同时对施工过程使用的工、料和其他费用认真把关,对增减或更改项目要做好现场签订;对材料员,则要做好材料的验收、保管、使用、回收;并与预算人员及施工人员加强联系,及时深入现场,掌握实际施工情况,包括施工进度及工程款拨付情况、材料的购置等。还应配合项目经理落实现场签证,并根据施工进度及有关定额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备需用量,为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据。

参考文献

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[2]王曲路.水利水电工程施工成本控制的探讨[J].湖南水利水电,2010(6).

[3]陈丽萍.水利水电工程施工成本控制探讨[J].四川水利,2010(2).