建筑工程造价控制的探讨
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建筑工程造价控制的探讨
林金旋
(佛山市高明华信建筑工程有限公司 广东 佛山 528500)
[摘要]工程造价控制是工程项目管理的三大目标之一。本文主要介绍建筑工程造价控制的一些经验和方法,供广大工程技术人员参考
[关键词]造价控制 项目管理 中图分类号:FO 文献标识码:A 文章编号:1 009-91 4x(2009)1 9(a)-01 94-01
1.引畜 工程造价控制是工程项目管理的三大目标之一。加强工程造价
管理,控制投资数额,是提高投资效益的重要途径。所谓工程造价控
制,就是在工程项目投资决策、设计、招投标阶段和建设实施阶段,把 建设工程造价控制降低到批准的限额内,随时纠正偏差,以保证项目
管理目标的实现,力求在建设项目各个阶段合理地使用人力、物力和
财力,取得较好的投资效益和社会效益。 近些年来,在财政拨款的工程建设项目中,普遍存在的一个突出
问题就是基建项目投资额度没有得到有效控制,工程预算超设计概算
和工程决算超工程预算的情况经常出现。造成这一问题的原因是多方
面的,但如果科学地进行工程造价管理,就可以在一定程度上避免投 资失控,降低工程造价,节约建设资金。本文主要介绍建筑工程造价
控制的一些经验和方法,供广大工程技术人员参考。
2、工程造价控制的主要方法 2 1正确的投资决策 正确的投资决策是控制项目投资和降低工程造价的关键…。投资
决策正确与否直接关系到工程造价和投入产出的结果。目前,企业最大
的风险是投资风险。投资决策的失误,往往造成巨大的或不可挽回的损
失,以致使企业陷入困境不能自拔,这方面的的教训是深刻的。一些国 有企业对所上项目的可行性研究没有足够的重视,一方面长官意识严
重,出现“拍脑袋”的决策现象,对投资造价不精打细算,致使投资估算
很不准确,起不到投资最大限额作用,造成投资失控;另一方面为使项
目立项,采用“钓鱼手段”,人为压投资,留缺口,保项目,等项目上马 后,再不断追加投资,造成投资失控。因此,在建设项目投资决策方面,
必须坚持科学、民主的决策程序,聘请专家参与方案决策,建立决策责
任制和投资管理责任制,先定法人后定项目企业主要负责人要对投资项
目的筹划、筹资、建设、生产、经营、还本付息、保值增值全过程负 责,做到有效控制项目投资,降低工程造价。只有把工程项目管理提到
法律高度,加强项目投资和工程造价的管理,才能有效制止那些不严肃
行为和投机行为,避免国有资产损失。
2.2优化设计 优化设计是控制工程造价的根本途径。长期以来,人们认为工程
施工阶段需要大量的人力、物力、财力的投入,所以控制施工费用支
出,也就控制了工程造价。这只是一种现象,我们透过现象看它的本质,
控制工程造价的关键在于工程实施之前,即投资决策和实施准备的设计
阶段。通常来说,业主普遍都忽视建设前期和设计阶段的造价管理,而
把管理的主要精力放在工程施工阶段,即审核工程量和工程结算。虽然 这样对造价控制会有一定的效果,但设计阶段作为控制投资的重点阶
段,还未受到应有的重视。设计费用只占工程总造价的1%~3%左右,
l94l科技槔览 但能影响70%~90%左右的工程投资,不可谓不重要。但设计常常被
忽略招标,或虽进行了设计招标,却只注意方案与技术评审,经济评审既
未事先提出,又未事后进行,投资当然难以把握。
2.3加强招投标工作的管理 建设项目实行招、投标制已在工程中广泛应用,这是建设管理体
制改革的一项重要内容。从设计、订购设备到施工,采取招标、投
标、竟标,引进竞争机制,对缩短建设工期、保证工程质量、降低
工程造价、提高投资效益具有十分重要的作用。在整个招标过程中,
工程的每一个环节都与投标报价有着密切关系。在目前的招标工作 中,标底一般都是按国家现行定额编制的。投标单位为了能中标,都会
努力在保证质量和保本微利的前提下,降低保价,提出一些让利条件。
最终中标单位与业主单位以签订工程承包合同形式确定工程造价,这
样,造价普遍都低于标底,工程总投资也就降了下来。在评标中必须坚 持“同等优先”的原则,体现公开、公平、公正,防止暗箱操作,
损公肥私。抬高工程造价,因此,加强工程招、投标管理是降低工程造
价的一条重要途径。
2.4加强工程决算的审查工作 搞好工程决算的审查工作,是降低工程造价的最后一个环节。认
真进行工程决算审查,严格审核单位工程造价和基建投资使用情况,也 是衡量工程造价指标是否合理的重要手段。如何做好决算的审查工
作,可以从以下几个方面着手:首先要把决算与预算、承包方式、工
程合同等联系起来统盘考虑,如果工程合同已按原预算内容确定价额,
决算时就要抛开原预算内容的项目,只审查变更签证部分及政策性调整 部分和材差部分。其次,要认真核算变更签证,调查现场施工人员变更
签证的真实性、准确性、时间性,在此基础上,核对工程量和定额子
目的套用。第三,准确计算材差,要根据各工序所用材料数量和施工阶
段进行核算,材料实际价格一般按当地建设部门公布的年度材料计算,
特殊情况可结合发票调差。第四,对于在一个工程项目里,取费标准有
变化的,要认真划分取费区段,保证工程造价的合理性。
3、结语 总之,降低工程造价的几条途径,对有效控制基建投资是至关重要
的,要做好工程造价的管理工作,除了加强对控制建设投资方面法规的
宣传外,还要建立健全各项管理制度和管理标准,把各种有效措施落到
实处,真正使工程造价降下来,取得建设项目投入产出的最佳效果。 参考文献:
[1]朱燕飞《浅谈降低工程造价的途径》新疆有色金属.2 0 0 0
(3).P 5 4—5 5. [2]朱剑桥《施工阶段工程费用与概算的比较》广西交通科技.
200l(4).P1 3—1 5.