辽河水问题及对策研究

辽河水问题及对策研究

赵锡钢1 何川1 赵源媛2

(1. 辽宁省水文水资源勘测局 沈阳 110003；

2. 辽宁省水文水资源勘测局沈阳分局 沈阳 110003)

【摘要】 辽河是全国七大江河之一，面临河道断流、水污染和生态环境恶化等一系列问题，辽河流域是东北工农业生产的重要基地和经济最发达的地区之一，也是辽宁省水资源供需矛盾最突出的地区。辽河水问题已经成为制约东北老工业基地经济振兴的瓶颈，本文分析了辽河水资源面临的问题及其原因，探讨了人水和谐、科学发展的治水新思路，引入了生态环境需水量的理念，指出了科学量化辽河生态环境需水量，给辽河留足生态用水的重要性。首次提出了辽河流域统一管理、统一调度，实现洪水资源化以及实行“用水定额”制，编制《用水定额》，优化水资源配置的必要性。为实现辽河水资源可持续利用研究了对策与途径。这对于我省国民经济可持续发展具有重要的借鉴意义。

【关键词】 辽河水问题及其原因 科学发展观 可持续发展 对策与途径

0 前言

辽河发源于河北省七老图山脉北麓的光头山，流经河北、内蒙古、吉林、辽宁四省区，至辽宁盘锦市注入渤海。全长1394 km，流域面积22.89万km2，是全国七大江河之一。辽河上游为内蒙的老哈河，接纳西拉木伦河流经吉林省为西辽河，与发源于吉林省辽源市萨哈岭的东辽河于辽宁铁岭地区福德店汇合后称辽河。西辽河河长852 km，东辽河河长313

km，福德店以上流域面积10.69万km2。辽宁境内的辽河河长542 km，占辽河总河长的39％。是辽河干流河床发育成熟、稳定和宽阔的骨干河段。主要支流有：招苏台河、清河、柴河、泛河、柳河、秀水河及养息牧河等。辽河流域地处辽宁中部地区，流域面积12.2万km2。占辽河总流域面积的53.3％。是辽宁省工农业生产基地和经济最活跃的地区。千百年来，辽河以其甘甜的“乳汁”哺育了众多的北方各族人民，为东北工业基地的建设和发展做出了巨大贡献，是科尔沁草原及辽东半岛的母亲河。

地处辽河中下游的辽宁是我国淡水资源严重缺乏的省份之一，多年平均水资源总量为3.63亿m3，人均占有量860 m3，只相当于全国水资源人均占有量的1／3。不及世界人均占有量的1／12，辽宁中部的辽河流域地区有我国著名的城市群，人口和耕地面积占全省的一半，经济总量和用水量约占全省的70％，但供水量只占33％，是辽宁省水资源供需矛盾最突出的地区。

辽河近几年面临水资源短缺，河道断流，水质污染，生态环境恶化等问题，严重地束缚了东北老工业基地经济的振兴和可持续发展，是亟待重视和解决的问题。本文揭示了辽河水资源面临的诸多问题，分析了造成辽河水资源现状的原因，以科学发展观为指导，在大量调查研究基础上，提出了实现辽河水资源可持续发展的对策与途径。这对于我省经济发展和社会进步具有重要的借鉴意义。 中国水利学会第二首届青年科技论坛论文集

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1 辽河面临严重的水问题

辽河流域水资源总量约为214亿m3，目前实际供水量为151.78亿m3，水资源开发利用率已达71％，大大超过了水资源开发利用的极限。高强度水资源开发利用导致该地区水资源供需严重失衡，辽河流域河川径流衰减十分严重，辽河中下游每年缺水约为30亿m3，辽河流域的东北工业重镇沈阳、鞍山、本溪、辽阳、抚顺、营口、铁岭、盘锦等大中城市，无一例外地都进入了全国100座严重缺水城市的行列。严重地影响了我省国民经济的发展，并导致了辽河严重的生态环境问题。

1.1 上游来水减少，河道断流，生态环境恶化

自2000年以来，辽河流域持续5年干旱，辽河进入辽宁境内第一个干流控制站福德店以下属于辽河中下游，据福德店水文站统计，东、西辽河已连续４年没有来水了，进入辽宁境内的辽河自2000年开始出现断流，2000年断流138天，2001年断流142天，2002年断流183天 ，2003年断流126天，2004年断流100天。连续枯水年造成辽河河道干枯，失去了地下水补给、输沙、排盐等作用。土地退化、湿地萎缩等生态问题十分严重。地处辽河上游的赤峰市，是科尔沁沙地和浑善达克沙地的结合部。过去，两大沙地被辽河及河两岸的山丘、草地阻挡开。然而，由于近年来辽河断流，两岸流沙活动强烈，使两大沙地交汇在了一处。一些在五六十年前还牧草繁茂的草场如今已被风沙吞噬，许多牧户不得不被迫迁徙，一些饲草料基地和农田也因风沙侵蚀，沙化严重，水资源奇缺而撂荒。由于大片土地沙漠化，既使有降雨也被沙漠渗漏掉，而不能产生径流。另外，由于地下水超采严重，生态用水不足。全省湿地面积逐渐减少，位于沈阳市康平县境内的卧龙湖湿地已基本干涸，且已丧失生态调节功能。辽河的入海口——盘锦地区，进入上世纪七八十年代以来，自然环境发生了很大的变化。来水量明显偏少，由原来的平均水量50亿m3减少到30亿m3，入海口泥沙淤积、盐分积累，河口自然生态遭到破坏，以往常见的鱼虾之类的水中生物现在基本难寻踪影，河水也变得混浊不堪。由于辽河上游来水减少，甚至枯竭，导致盘锦地区的地下水资源形成“海水倒灌”现象，地表水和地下水的含盐度增高，加剧了土壤盐碱化。

1.2 水污染严重，供水功能丧失

辽河中下游处于辽宁省工农业最发达、人口最密集的中部地区，既是缺水最严重的地区，也是污染最严重的地区，其中铁岭、沈阳和盘锦段，河水均为劣五类水质，而且辽河为季节性河流，在枯水期或断流期流淌的是工业废水和生活污水, 并且已经从河流污染发展到水库污染，流域内十三座大中型水库的实际库容量仅为设计库容量的三分之一，其中只有两座水库水质符合国家三类水质标准，七座水库水质为四类水质，其余四座水库的水质均为五类或劣五类水质，其中有些水库是以提供生活饮用水为主的；由于水库蓄水量严重不足，导致水中污染物浓度急剧上升，高锰酸盐指数上升加快，水库水质恶化明显加剧。有些水库已经丧失了供水功能。农业灌溉用水也受到了污染，有的地方生产的粮食达不到安全标准。近些年，随着城市化、工业化速度加快，生活、生产大量排放污水，辽河每年废污水的排放总量近20亿m3，大部分未经处理，而集供水、排水、纳污、排污于一体的河道由于径流减少，排污能力不足，造成纳污量急剧增加，水质严重恶化，对城镇居民生活、生产和生态环境都造成了严重影响。现在盘锦市民的饮用水大多从附近的石山引来的水源，而不是污染严重的辽河水。辽河水污染已由下游蔓延到中上游，由河槽扩散到水库，35 一、水资源 水环境

由城市扩散到农村，由地表侵入到地下，由局部河段发展到全流域。

2 造成辽河水资源现状的原因

辽河缺水断流，生态环境恶化的原因既有天灾也有“人祸”，下面我们分析在双重因素作用下的辽河水循环过程，以及河道断流，水质污染，湿地消失，地下水枯竭的成因。

2.1 降雨减少，连续5年干旱

太阳做为地球的能量对于大气运动的影响无疑是巨大的，太阳黑子相对数年周期性变化，对我省降水影响极为显著，由于近几年，正值太阳黑子活动的高峰期，受其影响，辽河流域年降水量偏少2～3成，而且降雨时空分布极不均匀，有些月份偏少3～6成，辽河流域自2000年开始已连续5年干旱。造成河槽径流减少，地下水位降低。

2.2 人类活动影响

沿河各地为发展经济，大肆砍伐树木、侵占草场、森林、农田、滩地，造成植被破坏，土质疏松，泥沙俱下，地表沙漠化。特别是辽河上游的西辽河，由于植被破坏严重，河水中含沙量较大，素有“东水西沙”之称。辽河部分河段河床以每年10cm的速度在增高。下游河段河底高程抬高，河水下泄不畅，河床集沙较厚，造成地表水大量渗漏，即使有降雨也很难产生径流，因此近几年上游来水量几乎为零，另外，辽河流域的一些沿河城市为了打造城市建设亮点工程，在干支流上利用橡胶坝拦截河水修建人工河，使本来就不多的辽河水就更少了。这也是导致辽河断流的原因之一。

2.3 水资源开发严重“透支”

依据国际惯例：一条江河流域极限水资源开发利用率为４０％。而辽河流域水资源开发利用率已达７１％，大大超过了水资源开发利用的极限，打破了整个流域的水资源平衡，辽河水系就像一株大树，主要支流呈扇形分布，这就给各地在支流上建水库提供了有利条件。各地为了加强辽河流域的治理开发，相继在干、支流建成了８１座大、中型水库，其中仅中上游的通辽市就有大、中、小型水库１０５座，基本上控制了辽河洪涝灾害的发生，但同时也使本来不多的辽河水被截流，这种治水方法虽然治住了洪水泛滥，但也将水治没了，把一条“活河”治成了“死河”。 目前辽河流域共有主要支流１４条，其中绝大多数都建立了拦蓄水工程，拦蓄水总量６４亿m3。尽管如此，辽河流域仍在上马新的拦蓄工程。其中，仅中上游近期就准备在支流上建５座水库。由于多年来无节制地引水截水，过度开发流域水资源，不考虑河流的承载能力，造成了辽河水资源开发严重“透支”。进入90年代，随着经济发展及人口增加，水资源严重不足导致超采地下水，辽河流域地下水超采达10.78亿m3，沈阳、辽阳、通辽等地因大量超采地下水，形成了大面积地下水降落漏斗，大大降低了区域水资源的可再生性。

2.4 盲目发展造成水污染和生态环境恶化

造成辽河水污染和生态环境恶化有多方面原因，但主要是人类活动作用下，水循环发生了不健全的问题。辽河流域工农业发达、人口密集，带来了工业废水和城市生活污水的大量增加，加之农业规模化经营中农药化肥的大量使用，使水污染问题变得更加突出，同时，流域中众多的水库、拦蓄工程的建设，改变了河流自然系统水循环的流路，降低了中下游地下水的补水与蓄水功能以及地表水的自净能力。 中国水利学会第二首届青年科技论坛论文集

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稳定、健康的生态环境是人类社会可持续发展的基础，水资源是生态环境的基本要素，长期以来水资源开发利用主要考虑工农业和城镇生活用水等方面的经济利益，没有考虑河流的承载能力，更没有重视维持辽河生态系统平衡所需的用水量，因而导致河枯湖干，草原滩地沙漠化，水质污染，地下水位大幅度下降，海水入侵，水土流失等问题。生态环境问题已经严重地威胁了辽河流域地区人类社会的可持续发展，必须引起足够的重视。

3 人水和谐、科学发展综合治理辽河

随着东北老工业基地改造振兴战略的实施、经济发展显著加快、人口压力进一步加大、生活质量的提高、生态环境的改善，对水的需求越来越大，对供水安全、防洪安全、生态环境安全的要求越来越高，这就要求我们转变治水思路，由“工程水利”向“资源水利”转变；由“传统水利”向“现代水利、可持续发展水利”转变；以科学发展观为指导，把国民经济发展同水资源可持续发展紧密结合起来，对辽河水资源进行科学的开发、利用、治理、配置、节约和保护，做到人与自然的和谐发展。

3.1 广开水源，改善水资源短缺状况

辽河水资源开发利用已经到了极限，但辽河流域人均占有水资源量约为638 m3，仅为全国人均占有水量的1／5，亩均水资源占有量仅为全国的1／8，是我国严重贫水的地区之一，面对日趋加剧的供需矛盾，应有计划地广泛开发水资源，一是通过先进的技术装备和手段，使我们具备对人工增雨作业云系的连续监测预警能力和快速反应调度能力，最大限度地提高云的降水效率，缓解水资源供需矛盾。二是，在洪水集中的夏汛时期，充分利用辽河流域已有的水利工程对汛期洪水进行科学调度，拦蓄、灌溉、冲沙、浸泡湿地、冲污排垢，不让洪水浪费掉，实现洪水资源化。三是广开水源，积极推进跨流域引水，加紧实施引松济辽的北水南调工程。