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2Z201000建设工程基本法律知识2Z201010建设工程法律体系（15分左右）一、法律体系的基本框架宪法及宪法相关法：宪法、组织法、国籍法、选举法、民族区域自治法民商法：民法通则、合同法、公司法、侵权责任法、物权法、招投标法行政法：行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房产管理法、城乡规划法、建筑法经济法：土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、反垄断法、节约能源法、政府采购法社会法：残疾人保障法、劳动法、劳动合同法、安全生产法、职业病防治法、矿山安全法刑法诉讼法：民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法；非诉讼的程序法：仲裁法2Z201012 法的形式和效力层级一、法的形式（在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式）7类制定法形式：二、法的效力层级：1.宪法至上；2.上位法优于下位法；3.特别法优于一般法（招投标法优于合同法）；4.新法优于旧法（物权法优于担保法）对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致：1.法律之间：由全国人大常务委员会裁决2.行政法规之间：由国务院裁决新的一般规定与旧的特别规定，地方法规、规章之间不一致时，：1.同一机关制定的：由制定机关裁决。
2.地方性法规与部门规章不一致：由国务院提出意见，适用地方性法规的，选择地方性法规；适用部门规章的，提请全国人大常委裁决3.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间：由国务院裁决4.授权制定的法规与法律不一致：由全国人大常委裁决公布后的30天内，报有关机关备案。
2Z201020 建设工程法人制度一、法人应当具备的条件（4条）：依法成立、有必要的财产活经费、有自己的名称、组织机构和场所、能够独立承担民事责任。
二、法人的分类1.企业法人：依法经工商行政管理机关核准登记（具备法人资格），变更要办理登记并公告2.非企业法人：行政法人（机关法人）、事业法人、社会团体法人行政法人：有独立经费的机关成立之日起，机关法人中的一种，机关法人包括行政法人、立法法人等事业法人：需要登记的，核准登记具有法人资格；不需要登记的，成立具有法人资格。
建设工程法律体系基本知识一、建设工程法律体系（一）法律体系的基本框架（二）法的形式和效力层级1、法的形式：（1）宪法：全国人大（2）法律：全国人大及其常委会（“法”）（3）行政法规：国务院（“条例”）（4）地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大市人大及其常委会（“条例”）（5）部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“办法”“规定”）（6）地方规章：省政府、省会所在的市政府、国务院批准的较大市政府（“政府”）（7）国际条例注意：行政规章包括部门规章和地方性规章2、法的效力等级：（1）上位法优于下位法；《安全生产法》优于《安全管理条例》；宪法−法律—行政法规—地方性法规（部门规章）—地方性规章（2）特别法优于一般法；《招投标法》优于《合同法》（3）新法优于旧法；《物权法》优于《担保法》（4）特殊情况1）法律\行政法规\地方性法规、规章\部门规章之间对于一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致时，不能确定如何试用时。
由全国人大裁决。
（制定机关裁决）。
2）地方性法规与部门规章之间对于一事项规定不一致时，不能确定如何试用时，由国务院提出意见。
国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门的，应当请全国人大常委会裁决（人大与政府相互制约）（三）建设法律、行政法规和相关法律的关系二、建设工程法人制度（一）法人应具备的条件及其建设工程中的地位和作用1、法人成立的条件1）依法成立；2）有必要的财产或者经费；3）有自己的名称、组织机构和场所；4）能够独立承担民事责任；（法人与其他组织的最主要的区别）。
法定代表人：依据法律或者法人章程行使职权法人住所：主要办事机构所在地。
2、法人在建设工程中的作用1）法人是建设工程中的基本主体；2）确定了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离。
（二）法人的分类1、企业法人：工商部门登记之日成立；2、非企业法人：机关（行政）法人；事业法人；社会团体法人。
建设工程基本法律知识建设工程基本法律知识一、建设工程基本法律概述建设工程基本法律是指与建设工程相关的法律法规，主要包括建设工程法、招标投标法、合同法、施工管理条例等。
这些法律的制定和实施，旨在规范建设工程活动，维护工程质量和安全，保障各方合法权益，推动建设工程的可持续发展。
二、建设工程法1. 基本概念建设工程法是国家立法机关制定的专门规范建设工程活动的法律。
该法规定了建设工程的定义、范围、主体、程序和管理等方面的规定。
2. 建设工程的范围建设工程法规定了建设工程的范围包括房屋建筑工程、市政公用工程、交通运输工程、水利工程、能源工程等。
3. 建设工程主体建设工程法明确了建设工程的主体包括建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等。
4. 建设工程程序该法规定了建设工程的各个环节的程序，包括项目立项、设计审查、施工许可、竣工验收等。
5. 建设工程管理建设工程法规定了建设工程管理的基本原则和要求，包括工程质量管理、安全生产管理、合同管理等。
三、招标投标法1. 招标投标的基本概念招标投标法是为了保证建设工程的公平竞争和优质完成而制定的法律。
该法规定了招标投标的定义、程序和要求。
2. 招标投标的程序招标投标法规定了招标投标的各个环节的程序，包括招标文件的准备、招标公告的发布、投标文件的评审等。
3. 招标投标的要求该法规定了招标投标的各项要求，包括投标人的资格条件、评标标准、评标委员会的组成等。
四、合同法1. 建设工程合同的基本概念合同法是指规定建设工程合同的相关法律，包括合同的订立、履行和变更等内容。
2. 建设工程合同的类型合同法规定了建设工程合同的常见类型，包括施工总承包合同、施工分包合同、设计合同等。
3. 建设工程合同的履行该法规定了建设工程合同的履行要求，包括质量标准、工期要求、付款方式等。
五、施工管理条例1. 施工许可的要求施工管理条例规定了施工许可的要求，包括提交申请材料、审批程序、许可证的颁发等。
章节练习题2Z201000建设工程基本法律知识2Z201010建设工程法律体系一、单选题1、下列法律中,属于社会法的是(）。
A．《组织法》、《行政许可法》、《建筑法》B．《建筑法》、《招投标法》、《安全生产法》C．《物权法》、《统计法》、《劳动法》D．《安全生产法》、《劳动法》、《劳动合同法》2、调整平等主体的公民之间、法人之间及公民与法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称是（）。
A．商法B．社会法C．经济法D．民法3、根据2015年修订的《立法法》，设区的市可以对（）、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。
A．城乡经济与管理B．城乡经济与建设C．城乡建设与发展D．城乡建设与管理4、根据我国《立法法》,地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致,不能确定如何适用时，由国务院提出意见。
国务院认为适用部门规章的，应当适用（)。
A．国务院裁决B．全国人大常委会裁决C．地方性法规D．部门规章二、多选题5、下列立法成果中属于地方性法规、自治条例或单行条例的有（）。
A．《北京市招标投标条例》B．《建筑安装工程招标投标试行办法》C．《重庆市建设工程造价管理规定》D．《宁波市建设工程造价管理办法》E．《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》6、下列国家机关中，有权制定地方性法规的有(）.A．省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会B．省、自治区、直辖市的人民政府C．省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会D．省级人民政府所在地的市级人民政府E．国务院各部委7、根据2015年修订的《立法法》，下列选项中属于只能制定法律的事项包括（)。
A．民事基本制度B．对非国有财产的征借C．对非国有财产的征收、征用D．税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度E．基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度8、根据《立法法》，（）之间对同一事项规定不一致时，由国务院裁决。
A．地方性法规与地方政府规章B．部门规章与部门规章C．部门规章与地方性法规D．地方政府规章与部门规章E．同一机关制定的旧的一般规定与新的一般规定2Z201020建设工程法人制度一、单选题1、关于法人的说法，正确的是(）.A．法人以其登记注册地为住所B．企业法人自取得营业执照时取得法人资格C．非企业法人是指行政法人和事业法人D．建设单位可以是没有法人资格的其他组织2、施工企业项目经理部经营活动的法律后果由（）。
（一）法律
下列事项只能制定法律：
国家层面1．国家主权的事项：（国权）
2．各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权：（公权）3民族区域自治制度特别行政区制度、基层群众自治制度；（族）
4．犯罪和刑罚：（罪）
6.税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（税）
8．民事基本制度：（民事）
9．基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（经济）
10.诉讼和仲裁制度。
（诉讼）
人权5．对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（人身）7．对非国有财产的征收；（私有财产）
（二）地方性法规、自治条例和单行条例
设区的市的人民代表大会及其常务委员会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。
6、【例题4·单选】根据《立法法》，下列事项中必须由法律规定的是
A.税率的确定
B.环境保护
C.历史文化保护
D.增加施工许可证的申请条件
【答案】A
【解析】下列事项只能制定法律：（1）国家主权的事项：（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权：（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度：（4）犯罪和刑罚；（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（7）对非国有财产的征收、征用；（8）民事基本制度：（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度：（10）诉讼和仲裁制度：（11）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
专题一：法律基础和法人制度教材体系2Z201000 建设工程基本法律知识2Z201010 建设工程法律体系2Z201020 建设工程法人制度2Z201030 建设工程代理制度2Z201040 建设工程物权制度2Z201050 建设工程债权制度2Z201060 建设工程知识产权制度2Z201070 建设工程担保制度2Z201080 建设工程保险制度2Z201090 建设工程法律责任制度2Z202000 施工许可法律制度2Z202010 建设工程施工许可制度2Z202020 施工企业从业资格制度2Z202030 建造师注册执业制度2Z203000 建设工程发承包法律制度2Z203010 建设工程招标投标制度2Z203020 建设工程承包制度2Z203030 建筑市场信用体系建设2Z204000 建设工程合同和劳动合同法律制度2Z204010 建设工程合同制度2Z204020 劳动合同及劳动关系制度2Z204030 相关合同制度2Z205000 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度2Z205010 施工现场环境保护制度2Z205020 施工节约能源制度2Z205030 施工文物保护制度2Z206000 建设工程安全生产法律制度2Z206010 施工安全生产许可证制度2Z206020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度2Z206030 施工现场安全防护制度2Z206040 施工安全事故的应急救援与调查处理2Z206050 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度2Z207000 建设工程质量法律制度2Z207010 工程建设标准2Z207020 施工单位的质量责任和义务2Z207030 建设单位及相关单位的质量责任和义务2Z207040 建设工程竣工验收制度2Z207050 建设工程质量保修制度2Z208000 解决建设工程纠纷法律制度2Z208010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径2Z208020 民事诉讼制度2Z208030 仲裁制度2Z208040 调解与和解制度2Z208050 行政强制、行政复议和行政诉讼制度2Z201000 建设工程基本法律知识2Z201010 建设工程法律体系2Z201011 法律体系的基本框架法律部门包含的主要法律（见表1—1）.（2013单、2014单、2017多）表1—1法律部门包含的主要法律序号法律部门包括的主要法律1宪法及宪法相关法《宪法》 《选举法》 《国籍法》 《组织法》《中华人民共和国民族区域自治法》2民法商法《民法通则》 《合同法》 《物权法》 《侵权责任法》《公司法》 《招标投标法》3行政法《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政许可法》 《环境影响评价法》 《城市房地产管理法》 《城乡规划法》 《建筑法》4经济法《统计法》 《土地管理法》 《标准化法》 《税收征收管理法》《预算法》 《审计法》 《节约能源法》 《政府采购法》 《反垄断法》5社会法《残疾人保障法》 《矿山安全法》 《劳动法》 《职业病防治法》《安全生产法》 《劳动合同法》6刑法《刑法》是这一法律部门的主要内容【注】1、我国采用的是民商合一的立法模式。
2Z201000建设工程基本法律知识（二）一、单项选择题1、下列各项不属于行政处罚的是（）。
A、罚款B、没收违法所得C、罚金D、吊销营业执照2、建设工程领域，法律、行政法规所设定的行政处罚不包括（）。
A、责令停止施工B、降低资质等级C、赔偿损失D、吊销执业资格证书3、行政处分的种类中不含（）。
A、撤职B、开除C、记过D、管制4、下列不属于行政处罚的是（）。
A、警告B、罚款C、没收违法所得D、管制5、行政责任的承担方式包括行政处罚和（）。
A、行政复议B、行政处分C、行政赔偿D、行政许可6、下列不属于民事责任承担方式的是（）。
A、排除妨碍B、赔偿损失C、责令停产停业整顿D、支付违约金7、下列不属于建设工程民事责任的主要承担方式的是（）。
A、支付违约金B、赔偿损失C、返还财产D、排除妨碍8、未进行不动产登记而使得不动产物权的转让行为不生效，则当事人由此承担（）责任。
A、侵权B、违约C、不当得利D、无因管理9、保险合同的当事人是（）。
A、投保人和保险人B、投保人和被保险人C、保险人、投保人和被保险人D、投保人、被保险人和受益人10、保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，（）按照约定履行债务或者承担责任的行为。
A、抵押人B、债务人C、债权人D、保证人11、一般保证期限无约定的，保证期间为主债务履行期届满之日起（）个月。
A、6B、12C、18D、2412、根据《担保法》的规定，当事人对保证方式约定不明确的，（）。
A、保证人按照连带责任保证承担保证责任B、保证人承担一般保证责任C、由保证人选择按照一般保证或连带责任保证承担保证责任D、由债权人选择按照一般保证或连带责任保证承担保证责任13、如果当事人之间没有特别约定，则债权人与债务人协议变更主合同的或债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人的同意。
这种同意（）。
A、明示即可B、必须采取书面形式C、必须进行公证D、可以默认14、担保方式中的保证，实际运用过程中应理解为（）。
2Z201000建设工程法律制度资料摘要建设工程法律制度是保障建筑工程的质量和安全的法律体系。
2Z201000建设工程法律制度资料收集了大量有关建筑工程法律制度的法律法规、政策文件、典型案例、专家论文等材料，是学习建设工程法律制度的较为全面的资料库。
本文将对该资料进行详细介绍和分析，并探讨其在建设工程法律制度研究中的应用。
介绍随着我国建筑工程的快速发展，建设工程法律制度也越来越成熟。
建设工程法律制度是保障工程质量和安全的根本保障，也是建筑工程监管和管理的重要手段。
因此，研究建设工程法律制度对于维护建筑工程的安全和质量至关重要。
2Z201000建设工程法律制度资料是一套收集了大量建筑工程领域的法律法规、政策文件、典型案例、专家论文等材料的资料库。
资料库具有收集全面、涵盖面广、内容丰富等特点，为学习建设工程法律制度提供了有力的工具和支持。
下面将分为四部分对该资料库进行介绍和分析。
资料库的组成2Z201000建设工程法律制度资料是由以下几大部分组成的：1. 法律法规法律法规是保障建筑工程质量和安全的法律体系基础，是建筑工程法律制度的核心部分。
2Z201000建设工程法律制度资料中收录了涉及建筑工程的法律法规，包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等。
2. 政策文件政策文件是对建筑工程行业发展的规划和指导，对建筑工程监管和管理起到重要的推动作用。
2Z201000建设工程法律制度资料收录了有关建筑工程监管和管理的政策文件，包括中央和地方出台的各种指导文件、意见和通知等。
3. 典型案例典型案例是具有代表性和指导性的案例，通过分析和典型案例，可以更深入地了解建筑工程法律制度的具体应用和实施。
2Z201000建设工程法律制度资料中收录了建筑工程领域典型案例，包括工程质量和安全问题、招投标违法行为、建筑工程合同纠纷等。
4. 专家论文专家论文是对于建筑工程法律制度进行深入研究和分析的论文，可以提供专业的法律分析和思路启示。
2Z201000 建设工程基本法律知识党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
为此，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
作为一名建造师，必须增强法律意识和法治观念，做到学法、懂法、守法和用法，这是新时期对建造师从事执业活动的基本要求。
2Z201010 建设工程法律体系法律体系也称法的体系，通常指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。
在我国法律体系中，根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法。
部门法又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。
建设工程法律具有综合性的特点，虽然主要是经济法的组成部分，但还包括了行政法、民法商法等的内容。
建设工程法律同时又具有一定的独立性和完整性，具有自己的完整体系。
建设工程法律体系，是指把已经制定的和需要制定的建设工程方面的法律、行政法规、部门规章和地方法规、地方规章有机结合起来，形成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的体系。
2Z201011 法律体系的基本框架2011年3月10日，吴邦国委员长在十一届全国人民代表大会第四次会议上正式宣布：一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。
一、宪法及宪法相关法宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。
一、民事责任
1返还财产：合同无效，被撤销后，折价返还
2修理：质量问题
3赔偿损失：不履行合同义务或履行合同义务不符合约定
4支付违约金
二、行政责任
1行政处罚：官对民
种类：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证，2行政处分：官对官
种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
三、刑事责任
刑罚主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑
附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境
1工程重大安全事故罪：降低质量标准
5年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5~10年有期徒刑，并处罚金2重大责任事故罪：违反安全生产管理规定、强令他人违章冒险作业
①违反安全生产管理规定：处3年以下有期徒刑或者拘役；特别恶劣的，3~7年有期徒刑
②强令他人违章冒险作业：处5年以下有期徒刑或者拘役；特别恶劣的，5年以上有期徒刑
3重大劳动安全事故罪：安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定
处3年以下有期徒刑或者拘役；特别恶劣的，3~7年有期徒刑
4串通投标罪
处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金
暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照、行政拘留、法律法规规定的其他行政处罚
~10年有期徒刑，并处罚金
恶劣的，3~7年有期徒刑
恶劣的，5年以上有期徒刑。
2Z201000 建设工程基本法律知识2Z201010 建设工程法律体系一、宪法及宪法相关法宪法是国家的根本大法，宪法相关法《全国人民代表大会组织法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国国籍法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。
二、民法商法民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。
商法是调整市场经济关系中商人商人及其商事活动的法律规范的总称。
我国采用的是民商合一的立法模式。
《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《公司法》、《招标投标法》等属于民法商法。
三、行政法行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
作为行政法调整对象的行政关系，主要包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。
《行政处罚法》、《行政复议法》、《城市房地产管理法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城乡规划发》、《建筑法》等属于行政法。
四、经济法经济法是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
《土地管理法》、《标准化法》、《税收征收管理法》、《审计法》、《反垄断法》、《统计法》、《节约能源法》、《预算法》等属于经济法五、社会法社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称。
社会法是在国家干预社会生活过程中逐渐发展起来的一个法律门类，所调整的是政府与社会之间、社会与不同部门之间的法律关系。
《残疾人保障法》、《劳动法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》等属于社会法。
六、刑法刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范的总称。
《中华人民共和国刑法》是这一法律部门的主要内容。
七、诉讼与非诉讼程序法诉讼法指的是规范诉讼程序的法律的总称。
《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》是我国的三大诉讼法。
非诉讼的程序发主要是《仲裁法》。
八、法的形式：1、宪法：由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高法律效力的根本法，其主要功能是制约和平衡国家权利，保障公民权利。
是我国的根本大法。
宪法也是建筑法规的最高形式，是国家进行建设管理、监督的权利基础。
2、法律：是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布的规范性法律文件。
分为：基本法律：是由全国人民代表大会制定的调整国家和社会生活中带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的统称如：刑法、民法、诉讼法以及有关国家机构的组织法等法律。
一般法律：是由全国人民代表大会常务委员会制定的调整国家和社会生活中某种具体社会关系或其中某一方面内容的规范性文件的统称。
3、行政法规：是国家最高机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题，以及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规范性文件的总称。
现行的《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》等。
4、地方性法规、自治条例和单行条例：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
5、部门规章：部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项，其名称可以是“规定”、“办法”和“实施细则”等。
涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定新政法规或者国务院有关部门联合制定规章。
6、地方规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方规章。
7、国际条约：指我国与外国缔结、参加、签订、加入、承认的双边、多边的条约、协定和其他具有条约性质的文件。
九、法的效力层级：宪法至上；上位法优于下位法；特别法优于一般法；新法优于旧法；需要由有关机关裁决适用的特殊情况；备案和审查对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致：1.法律之间：由全国人大常务委员会裁决2.行政法规之间：由国务院裁决新的一般规定与旧的特别规定，地方法规、规章之间不一致时：1.同一机关制定的：由制定机关裁决。
2.地方性法规与部门规章不一致：由国务院提出意见，适用地方性法规的，选择地方性法规；适用部门规章的，提请全国人大常委裁决3.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间：由国务院裁决4.授权制定的法规与法律不一致：由全国人大常委裁决公布后的30天内，报有关机关备案。
2Z201020 建设工程法人制度一、法人应当具备的条件（4条）：依法成立、有必要的财产和经费、有自己的名称、组织机构和场所、能够独立承担民事责任。
二、法人的分类1.企业法人：依法经工商行政管理机关核准登记（具备法人资格），变更要办理登记并公告2.非企业法人：行政法人（机关法人）、事业法人、社会团体法人行政法人：有独立经费的机关成立之日起，机关法人中的一种，机关法人包括行政法人、立法法人等事业法人：需要登记的，核准登记具有法人资格；不需要登记的，成立具有法人资格。
如学校、医院等社会团体法人：需要登记的，核准登记具有法人资格；不需要登记的，成立具有法人资格三、法人在建设工程中的地位：表现为具有民事权利能力和民事行为能力（依法独立享有）分公司不具有法人资格（对应总公司），项目部不具有法人资格；子、母公司都具有独立法人资格四、法人在建设工程中的作用：1.法人是基本主体。
2.确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离五：企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部是施工企业根据建设工程施工项目组建的非常设的下属机构项目经理与施工单位之间是委托代理关系1.项目经理部不具备法人资格，企业法人授权后，组织和领导全面工作。
2.项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。
2Z201030 建设工程代理制度一、代理的法律特征及种类1.代理：指代理人在被授予代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，行为后果由被代理人承担。
代理涉及三方当事人：被代理人、代理人、代理关系所涉及的第三人。
2.代理的法律特征：代理权限范围、被代理人名义、具有法律意义行为、后果归属被代理人3.代理的主要种类：委托代理（如律师）、法定代理（无民事行为、限制民事行为能力人，如2岁小朋友）、指定代理（人民法院指定二、建设工程代理行为及法律关系1.建设工程代理行为的设立：（1）不得委托代理：承包活动不得委托代理（禁止全部转包、禁止全部肢解转包），主体结构必须由总承包单位自行完成。
另外，结婚不可代理（2）须取得法定资格：招标代理机构（营业场所、资金、编制招标文件和组织评标的专业力量、评标的专家库），其资格有国务院或省建设行政主管认定。
委托监理、招标代理机构（有钱、有人、有技术）（3)民事法律行为的委托代理：可书面形式、口头形式，书面委托代理的授权书（代理人姓名或者名称、代理事项、权限和期限），并由委托人签名或者盖章，委托书授权不明的，被代理人向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
2.建设工程代理行为的终止委托代理终止：代理届满、事务完成、取消委托或辞去委托、代理人死亡、代理人丧失民事行为能力、2者的法人终止。
建设工程代理行为的终止，主要有如下：（1）代理期间届满或代理事项完成（2）被代理人取消委托或代理人辞去委托（涉及到违约责任）（3）被代理人或者代理人的法人终止法定代理或指定代理终止：被代理人取得或恢复民事行为能力、被代理人或代理人死亡、取消指定、监护关系消失、代理人丧失民事行为能力3.建设工程代理法律关系两层法律关系：一是代理人与被代理人之间的委托关系，二是被代理人与第三人之间的合同关系。
（1）转托他人代理需被代理人同意：选任他人代理称为复代理，复代理基于代理称为本代理，本代理中的代理人转托的代理人称为复代理人（2）无权代理、表见代理无权代理：不具有代理权（未经授权、超越代理权、代理权已终止），如被代理人对行为追认，则无权代理转为有权代理，如不追认，对被代理人不产生效力，代理人承担损失。
表见代理：无权、有效代理表见代理构成要件：足以相信具有代理权、本人存在过失、相对人为善意（3）承担连带的法律责任：委托书授权不明、损害被代理人利益、第三人故意行为、违法代理行为。
（谁错谁承担）2Z201040 建设工程物权制度建设单位对建设工程项目的权利来自于物权中最基本的权利---所有权一、物权的主要种类与土地相关的物权1.物权包括所有权、用益物权、担保物权2.所有权：对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。
它是财产所有权法律限制：公共利益需要，可以依法征收集体所有的土地、单位个人房屋及其他不动产。
（1）占有权：对财产掌握、控制，如货物运输合同，承运人对托运人的财产权享有占有权。
（意志、利益分离）（2）使用权：对财产利用、运用（3）收益权：新增经济价值，如果实、租金、利息、利润。
本身是一项独立的权能。
（4）处分权：对财产处置。
是所有权内容的核心。
2.用益物权：对他人的不动产或动产，依法享有占有、使用、收益的权利。
包括：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权3.担保物权：他人或自己的都可以设立，抵押权、质押权、留置权（债务人不履行，担保财产优先偿还的权利）4.与土地相关的物权：土地所有权、建设用地使用权、地役权（1）土地所有权：国家、农民集体所有。
土地分为农用地、建设用地、未利用地城市市区的土地属于国家所有；农村、城市郊区、宅基地、自留地属于农民集体所有，（2）建设用地使用权：只能存在于国有土地上。
取得建设用地使用权后，可以依法享受占有、使用、收益的权利设立的地方：地表、地上、地下分别设立，不得损害已设立的用益物权。
设立的方式：出让（有偿、有期）、划拨（无偿、无期）方式设立的时间：自登记时设立建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与、抵押，符合规定：书面合同、使用期限约定，不得超剩余期限、变更登记、附属物一并处分住宅建设用地使用权期间届满，自动续期。
非住宅的，依法办理。
（3）地役权：有偿、约定的。
为了便利，利用他人不动产的权利。
地役权的设立：书面形式订立地役权合同，自合同生效时设立，可以登记，未登记的不得对抗善意第三人。
二、物权的设立、变更、转让、消灭和保护1.不动产物权的设立、转让、变更、消灭：登记生效，不登记不生效。
国有资源，所有权可以不登记。
地役权除外（合同生效设立，未登记不可对抗第三人）。
例子，房屋买卖合同导致物权转让。
2.不动产物权的合同，合同成立时生效，未办理登记的，不影响合同效力。
