最新整理放管服改革调研报告范文.docx
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篇一按照市、区有关工作要求,我局对近两年来落实简政放权放管结合工作进行了梳理,主要涉及行政许可工程精简、清理行政权责、行政处分案件审批权下放等三个方面工作,现将有关情况报告如下:2021 年 5 月 20 日省政府召开“全省简政放权放管结合优化效劳改革工作电视会议〞,杨永英州长带着有关州领导、州直部门主要负责人亲自参加会议,认真学习领会会议精神。
全省的“放管服〞会议结束后,杨永英州长召集州政府有关领导及州政府法制办、州政府政务效劳中心负责人专项研究我州贯彻落实全省“放管服〞工作电视会议的措施。
州政府决定调整州推进政府职能转变领导小组,由州委副书记、州长杨永英同志任领导小组组长,州政府各副州长和秘书长任副组长,州政府副秘书长和其他与放管服工作有密切联系的领导同志为小组成员。
领导小组统筹推进全州放管服改革工作,研究重要领域和关键环节的重大改革措施,提出工作意见和措施报请州政府常务会议审议,协调解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导县(市、试验区)相关工作,催促各地各部门贯彻落实。
领导小组办公室设在州政府办公室,负责领导小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施,反映改革中遇到的困难和问题,向领导小组提出意见和建议;组织对放管服改革重大问题和长远问题的调查研究,向领导小组提出工作建议;指导和推动县(市、试验区)改革工作;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。
领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6 个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组 4 个功能组,分别明确了相关职责任务。
为确保全州“放管服〞改革有序推进,州政府出台了?黔西南州2021 年简政放权放管结合优化效劳实施方案? ,安排部署了“放管服〞方面 27 项工作任务,并明确了各项工作的牵头单位、责任部门、完成时限以及加强领导、细化措施、强化督查等工作要求,通过广泛征求相关部门意见,以州政府名义印发实施。
放管服调研报告调研报告内容:一、引言在当前经济转型和市场发展的背景下,为了促进经济增长,政府普遍倡导放管服改革,旨在减少市场的行政干预,优化管理方式,提高服务效能。
本报告通过对放管服改革的调研,分析其影响和成效。
二、放管服改革的目的和意义1. 放:减少行政许可事项,减轻企业负担,鼓励市场活跃度。
2. 管:加强市场监管,规范市场秩序,维护公平竞争环境。
3. 服:改善政府服务态度和方式,提高服务质量,满足企业和群众需求。
三、国内放管服改革的实施情况1. 放:取消或下放一大批行政审批事项,简化审批程序。
2. 管:完善市场监管制度,加强执法力度,打击市场乱象。
3. 服:优化政务服务平台,提供便捷高效的服务。
四、放管服改革的成效评估1. 经济效益:放宽市场准入、降低成本,推动了创新创业,提升了市场活力。
2. 社会效益:提高了政府服务质量和效率,增强了公众获得感。
3. 政府效益:减轻了政府的管理负担,优化了政府职能,提高了效能。
五、放管服改革面临的问题和挑战1. 行业监管乏力,市场乱象难以遏制。
2. 服务一体化水平不高,跨部门协作不够。
3. 市场准入条件仍过于严格,对创新创业构成限制。
六、放管服改革的未来发展方向1. 促进行业监管的体制机制改革,提高监管水平和效能。
2. 推动政务服务一体化建设,实现跨部门协同。
3. 进一步放宽市场准入,打造良好的市场环境。
七、总结放管服改革作为一项重要的政策举措,对于促进经济发展、提升政府服务水平具有积极意义。
然而,仍需要进一步完善和推进,以解决当前面临的问题和挑战。
同时,政府、企业和社会各方需要共同努力,共建优化营商环境的新时代。
关于放管服改革全面自查报告及整改措施一、引言自2013年以来,放管服改革成为了中国政府的重要工作之一。
放管服改革旨在简化政府审批流程,减少行政干预,提高政府效率,并推动中国经济发展。
经过多年的努力,放管服改革取得了显著的成效,但在实施过程中,也出现了一些问题,需要及时整改。
本报告针对放管服改革的自查和整改工作,就相关问题进行了总结和分析,并提出了相应的整改措施。
二、自查情况放管服改革自查工作于2020年开始,各级政府和政府部门积极响应,提交了自查报告。
根据自查情况,我们发现,放管服改革出现的主要问题如下:1.审批标准不够明确过去,一些政府部门在审批过程中,审批标准不够明确,导致企业无法知晓自己的申请是否符合审批要求。
这不仅增加了办事成本,也减缓了审批进度。
2.行政干预现象依然存在在放管服改革推行的过程中,一些政府部门仍然存在行政干预现象,这不仅影响了企业的正常运营,也降低了政府部门的公信力。
3.服务质量有待提高放管服改革的目的之一是为民服务,不少地方政府部门虽然开展了一系列延伸服务,如“一次办好”等服务,但长期以来,服务质量仍然有待提高。
三、整改措施针对以上问题,我们提出了下列整改措施:1.加强规范政府部门应加强制度建设,将审批标准规范化。
制定审核指南,明确审批所需材料和审核流程,减少不必要的审批程序。
同时,加强对政府部门的监管,对违规行为严肃处理。
2.强化法治意识政府部门应进一步强化法治意识,将“依法行政”贯彻到日常工作中。
坚持“不得干预市场”的原则,杜绝行政干预现象的发生。
3.推进服务升级政府部门应加强内外部协作,借助先进科技,推进服务升级。
加大技术投入,建设智能服务平台,提高服务质量。
同时,加强服务意识,提高服务效率和效果。
四、结论通过本次自查,我们认识到放管服改革面临的现实问题,也提出了相关的整改措施。
未来,我们将持续推进放管服改革,不断优化政府服务,推动中国经济持续发展。
2023年最新的“放管服”改革政策落实情况自查工作报告3篇放管服改革政策落实情况自查工作报告3篇(篇一)按照州政府放管服工作具体要求,为进一步深入推进民政系统简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展,州民政局以审批制度改革为突破口,创新体制机制,规范行政审批行为,强化审批权力监督,不断提高行政审批效率,现将工作开展情况报告如下:一、工作开展情况(一)简政放权方面根据省民政厅和州委州政府要求,全面清理行政审批事项,规范行政审批行为。
XX年以来,我局先后组织对民政行政审批事项进行了三轮梳理,共取消了社会福利资金资助项目审批和成立、变更、注销和全州性社会组织分支机构审批2项。
目前,我局共有行政审批项目4项,分别是社会组织成立、变更、注销事项;因公牺牲审批;假肢和矫正器(辅助器具)生产企业资格认定事项;州级建设殡仪馆服务站、骨灰堂事项。
对照州民政局权力责任清单,我局共有行政事项65项。
其中,行政处罚46项、行政强制6项、行政确认3项、行政检查3项、行政监督3项、其他行政权力4项。
(二)事中事后监管方面1、对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记和双重管理制度。
取消了州级社会团体分支机构、代表机构设立、变更、注销登记审批;下放异地商会和非公募基金会登记审批权限,进一步简化和规范登记流程,对12家社会组织实行了直接登记。
至XX年底,全州查处注销了8个僵尸组织,对不按照章程规定开展活动的社会组织给予了年检不合格的结论。
3月13日至3月30日,我局社会组织专项组办公室在全州开展了排查整治非法组织和社会组织非法活动专项行动。
2、全力推进社会组织统一社会信用代码三证合一改革工作。
全部完成了对全州性社会组织统一社会信用代码的新版证书换发工作,XX年,将全面完成全州社会组织统一社会信用代码改革工作,构建社会信用体系和综合监管体系,进一步推动社会组织发展和诚信社会建设。
依托XX省社会组织信息管理系统,实现了对全州社会组织网上登记、年检、评估、督查等信息化管理,改进了对社会组织管理和服务方式,提高了工作效率。
某市场监管局关于“放管服”改革工作情况的报告某市场监管局“放管服”改革工作情况报告尊敬的领导、各位同事:大家好!我代表某市场监管局向大家汇报一下我们近期在“放管服”改革工作方面的情况。
当前,我局紧密围绕党中央、国务院的决策部署,结合本地实际,全力推动市场监管工作深化“放管服”改革。
通过持续努力,我们取得了一定的成绩,以下是主要工作情况的汇报:一、推行市场监管执法人员职业资格制度改革。
我们制定并出台了该市场监管执法人员职业资格制度,建立了以能力为导向的评价体系,进一步规范了执法行为,提升了执法效能。
二、简化行政审批程序,提高审批效率。
我们通过梳理、整合行政审批事项,压缩审批环节,精简审批材料,优化审批流程,从而加快了企业的经营发展速度,提高了市场监管的便利度。
三、优化服务窗口,提升服务质量。
我们在市场监管局设立了企业服务窗口,一站式提供企业注册、备案、咨询等服务,简化了企业在市场监管体系中的办事流程,实现了“一次告知、一次出件”的目标,显著提升了服务质量和效率。
四、加强食品安全监管力度。
我们进一步加大对食品安全领域的监管力度,严格实施食品安全法,加强了食品从产地到餐桌的全程监管,加强对食品生产、流通、销售环节的监督,有效防范食品安全风险,维护了广大市民的身体健康。
五、加强市场竞争秩序监管。
我们坚决打击虚假宣传、价格欺诈等违法行为,维护了市场竞争秩序,保障了消费者的合法权益,增强了市场主体的信心和投资环境的稳定性。
六、加强数据共享和信息化建设。
我们积极推进信息系统建设和数据共享,实现了市场监管信息在各个部门间的流通共享,提高了监管工作的科学性和准确性,为形成统一高效的市场监管体系提供了有力的技术支撑。
在接下来的工作中,我们将进一步落实各项改革措施,切实提高服务质量和工作效能,进一步优化营商环境,为市场主体提供更加便利、高效、优质的公共服务。
最后,希望各位领导和同事继续关心和支持我们的工作,共同推进市场监管改革,为市场经济发展和社会稳定作出新的更大贡献!谢谢大家!尊敬的领导、各位同事:首先,让我们回顾一下我们所取得的成绩。
nnnnnnn市“放管服”改革情况报告今年以来,nnnnnnn市政务服务和大数据管理局严格落实中央及省、市关于“放管服”改革的决策部署,攻坚克难、锐意进取,大力深化重点专项改革,不断加大数字政府建设,着实提升网上政务服务能力,不断用政府的自我革命换取经济社会发展的强劲动力,努力为nnnnnnn高质量发展插上腾飞的翅膀。
现将改革情况报告如下:一、总体情况1.简政放权有力度。
我市加大审批事项清理整合和优化工作,截止6月底,共梳理发布行政权力和公共服务事项g5项,对1n0多项依申请事项编制了流程图和办事指南,并向社会公开;大力实行政府免费邮递证照服务,今年来,共速递证照4544件;大力落实减税降费政策,出台《关于支持民营经济持续健康发展的意见》,上半年,共计减税1n8亿元,涉及n5户企业和10287人次;新发展各类市场主体53n0户,新发展企业1n9户,同比增长14.21%,呈现出量质双升的良好态势。
2.放管结合保秩序。
我市在简政放权的同时,强化事中事后监管,通过推进企业信用信息归集共享,建立并实行企业信息公示制度,完善信用约束机制,推行“双随机一公开”监管,狠抓市场安全监管等措施办法,截止6月底,平台运用单位36家,数据归集11n6条,推送数据n条;完善“两库一清单”,共抽查检查市场主体98户,抽查覆盖率100%,其中86户处于正常经营状态,10户市场主体因违反相关规定被依法列入经营异常名录或被标注为经营异常状态,2户登记代理机构因无业务开展主动注销;对9921户食品药品监管主体、5n套特种设备进行全覆盖日常监督检查,下达责令整改通知书8n份,整治安全隐患n4处,在n5家食品药品生产企业落实质量管理受权人和诚信“亮诺”制度;严厉打击市场领域违法行为,查处违法案件n6起,立案查处各类违法行为126起n件,结案n9件,向公安部门移交涉嫌犯罪案件4件。
3.优化服务出成效。
“互联网+政务服务”成效明显提升。
调研报告:关于山东省推进“放管服”改革的调查和思考为完成作为省政府系统专项调研课题之一的“放管服”改革调研,省政府研究室会同省编办,在书面调研青岛、德州、潍坊等市的基础上,对全省“放管服”改革情况进行了分析,提出了进一步推进改革的建议。
一、山东省推进“放管服”改革的特点近年来,山东省各地坚持将推进“放管服”改革作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,不断提升“放”的含金量、“管”的有效性和“服”的满意度,改革取得明显成效,主要有以下特点:(一)注重改革的整体性和系统性。
山东省在这次“放管服”改革中更加注重整体布局与推动,取消下放权限与事项的力度大、覆盖范围广,囊括了行政类和非行政类,涉及各部门和地方政府权限,包括工商登记、职业资格、行政事业性收费、评比达标表彰项目等事项,从行业看则几乎涵盖国民经济所有重要领域。
同时,在改革中坚持“放管服”三管齐下、协同联动,避免简单放权式改革,更加注重转变政府职能,加强事中事后监管,优化政务服务和公益事业服务,提升了政府治理能力。
(二)注重权力运行的法制化和规范化。
积极构建“清单式管理”制度框架,从制度上规范权力运行,省市县行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府部门责任清单已全部面向社会公布,比中央要求提前一年完成任务。
相关改革措施全面体现法治理念,如对没有法律法规依据的行政审批前置服务项目一律取消。
同时,在全省逐步推开行政审批标准化建设,全面梳理行政审批及相关服务事项的名称、申报材料、办理程序、办理时限等审批信息,大幅减少行政部门自由裁量权,规范权力运行,提高行政效能。
(三)注重审批流程再造和办事要件简化。
省市县三级编制公开行政审批事项业务手册和服务指南,省级精简审批条件220余项、申请材料400余项,减少市县初审环节190余项。
将建设项目前置审批的相关评估评审项目,在全省功能区实行区域化评估,变单体把关为整体把关、申请后评审为申请前服务,优化审批流程,降低企业成本。
关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告随着我国市场经济的发展和全球化的趋势,对于营商环境的优化和改善越来越受到重视。
为此,不断推进“放管服“改革,深化对行政审批的改革,加强监管执法,进一步推进行政服务便利化和简政放权,才能实现推动经济持续健康发展的目标。
深化放管服改革的背景和意义发展必须要有改革,而改革的第一要义就是深化。
深化放管服改革所追求的是进一步加强市场化建设,优化营商环境,进一步推进全面创新。
这个过程中,重点是打破体制机制的不合理和过度机能,提高政府服务效率,进一步减少行政审批和管理成本,强化对市场主体的保护和服务,体现市场的权利和规则,促进社会动力的发展。
放管服改革的主要内容放:大力减少审批或取消审批,改革行政审批和许可制度;管:加强监管理念的改进,提高监管效率和标准化程度,推广“互联网+监管”;服:加快基于移动互联网的企业开户,办理营业执照等手续;同时完善公共服务;改革的优势和遇到的问题深化“放管服”改革可以推动市场经济发展,提高企业生产和创新效率,改善社会生产力的环境。
但是深化放管服改革不是简单的任务,一些问题和遗留问题也需要得到注意。
优势1.利于减少政府管制力度,降低政府行政成本,2.带来企业创新和经济增长,支持企业发展和竞争机会;3.营造更好的社会治理环境和民生保障环境,维护公平和秩序。
问题1.制度瓶颈和利益冲突,会限制行政改革和创新;2.机制不够完善和细化,导致实现难度大;3.全面推进营商环境化改革,需要对社会总体环境和意识的过度依赖,需要不断提升人们对市场规则和制度的认识。
总的来说,深化“放管服”改革需要大力推进法制化和创新化,加大推动力度,支持倡导市场化和区域特色化,进一步提升国家综合实力和市场服务水平。
关于深化放管服改革、优化营商环境的调研报告调研报告:深化放管服改革、优化营商环境的探索与实践一、调研目的和背景深化放管服改革、优化营商环境是我国持续推进全面深化改革的重要举措之一。
为了进一步了解当前我国深化放管服改革和优化营商环境的情况,促进政府与市场良性互动,提高经济发展的活力和竞争力,我们组织了一次调研。
二、调研方法和过程本次调研采取了多种方法:文献研究、案例分析、实地走访、访谈等。
我们选择了多个城市和企业作为调研对象,包括发达地区和中西部地区的企业,以及不同规模和行业的企业,以获取全面的信息。
三、调研结果和发现1. 深化放管服改革成效显著通过调研,我们发现深化放管服改革在不同地区和不同行业取得了显著成效。
政府进一步简化了行政审批流程,取消了一批无效或重复性审核事项,提高了企业开办和办理各类证照的效率。
同时,政府加大了对市场主体的服务力度,推出了一系列惠企政策,减轻了企业负担。
企业反映,开办公司流程更加简化,办事效率提高明显,进一步激发了创业热情和创新活力。
2. 优化营商环境仍存在问题尽管我国在优化营商环境方面取得了明显进展,但在调研过程中,我们也发现了一些问题。
一些小微企业、中小企业仍然面临着较高的融资难、融资贵问题,政府应进一步加大对这些企业的支持力度;一些地方政府对营商环境改善责任意识不强,对政策执行情况监督不力,需要进一步加强对地方政府的考核和监督。
3. 推动深化放管服改革的建议基于调研结果,我们提出以下几点建议:(1)继续深化放管服改革,进一步简化行政审批流程,减少不必要的证照和手续,提高政府审批效率。
(2)加快政务服务“互联网+”的推进,更好地利用信息化技术,提高政务服务的便捷性和效率。
(3)完善营商环境监督机制,加强地方政府的责任意识,加大对政策执行情况的监督和考核。
(4)加大对小微企业、中小企业的支持力度,特别是在融资方面进行有针对性的改革和政策支持,为企业创新和发展提供更多的资金和资源。
放管服改革自查报告“放管服”改革是一场刀刃向内的政府自身革命,是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。
为深入推进“放管服”改革,优化营商环境,提升服务效能,本单位对“放管服”改革工作进行了全面自查,现将自查情况报告如下:一、工作开展情况(一)简政放权方面1、梳理权力清单。
对本单位的行政权力进行全面梳理,明确了各项权力的依据、流程和责任,取消了一批没有法律法规依据的权力事项,精简了权力事项的办理环节和申报材料。
2、推进审批制度改革。
积极承接上级下放的审批事项,优化审批流程,压缩审批时限,提高审批效率。
例如,对于_____审批事项,将审批时限从原来的_____个工作日压缩至_____个工作日。
(二)放管结合方面1、加强事中事后监管。
建立健全了“双随机、一公开”监管机制,制定了随机抽查事项清单和检查对象名录库、执法检查人员名录库,按照规定的比例和频次开展随机抽查,及时公开抽查结果。
2、推进信用监管。
加强信用信息的归集、共享和应用,建立了信用联合奖惩机制,对守信主体给予激励,对失信主体进行惩戒。
(三)优化服务方面1、完善服务平台。
加强了政务服务大厅建设,优化了大厅的布局和功能,设置了综合窗口,实现了“一窗受理、集成服务”。
同时,推进了网上政务服务平台建设,实现了部分事项的网上办理。
2、提升服务质量。
加强了对工作人员的培训和管理,提高了工作人员的业务水平和服务意识。
推行了首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度,为群众提供优质高效的服务。
二、存在的问题(一)简政放权方面1、部分权力下放承接不够顺畅。
在承接上级下放的审批事项过程中,存在业务不熟悉、人员配备不足等问题,导致承接工作进展缓慢。
2、审批流程仍需进一步优化。
虽然对审批流程进行了精简,但在一些环节上还存在繁琐、重复的情况,影响了审批效率。
(二)放管结合方面1、监管手段相对单一。
目前主要依靠“双随机、一公开”监管和日常巡查,对新技术、新业态、新模式的监管手段不足。
最新整理放管服改革调研报告范文放管服改革调研报告范文一:
上半年行政审批制度改革工作按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求,紧紧围绕《定远县推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》任务分工和进度安排,明确目标、强力推进。
现将上半年调研工作情况汇报如下:
一、工作推进情况
一是抓好取消审批事项的有效衔接。
根据“四个一律”和“两个全程”的要求,全面衔接国务院和省政府下放、取消和调整的行政审批权力事项,印发定政〔〕18号文件,落实国务院第一批决定取消62项中央指定地方实施行政审批事项。
涉及省级33项(含省与市县共有事项7项),省级有对应项目的7项全部取消;涉及县级34项(含省与市县共有事项7项),我县对应的33项事项全部取消。
同时对项目取消所涉及的政府权力和责任清单作出相应的调整。
二是清理规范行政审批中介服务事项。
根据《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔〕58号)和《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔〕135号)文件精神,县审改办要求各涉及部门对照上述文件认真梳理,分别征求法制办、主管部门意见后,进行了清理规范,将清理规范后的20项县级行政审批中介服务事项以县政府文件予以公布。
三是做好县、乡两级政府权力和责任清单的调整。
根据省市编办要求,对机构改革和上级部门权力事项调整以及法律法规修改,涉及的权力和责任清单进行梳理调整。
做好政府权力和责任清单的规范和提升。
县政协调研组到县审改办调研我县行政审批制度改革工作,先后深入县交通局、规建局、国土房产局查看了三个部门行政审批改革开展情况,听取了三个部门领导工作汇报,并召开了座谈
会。
调研组对我县行政审批改革工作提出了意见和建议,审改办按照调研组的要求,积极协调做好改进。
四是研究定远县政府权力运行监督管理实施办法。
为规范政府行政行为,强化对政府权力运行的监督管理,推进简政放权、放管结合、优化服务,依据《关于安徽省政府权力运行监督管理办法的通知》、市《关于贯彻(安徽省权力运行监督管理办法)有关工作的通知》精神,结合定远实际,拟定了县政府权力运行监督管理实施办法。
对政府权力运行监管任务、监管措施和责任追究等作出一系列规定,使得政府权力在阳光下运行。
五是不断提高涉企收费监管法治化水平。
县物价局围绕政府中心工作,转变监管方式,实施“四项制度,一项清单”不断加强行政事业性收费的事中事后监管。
实施收费执行情况报告制度,提升监管透明度。
结合收费清单追责制度,促进收费主体归位尽责。
建立收费诚信档案制度,提升监管效能。
建立收费执行情况评估制度,不断提升制定政策的科学性。
建立收费目录清单,提升事中事后监管能力。
加大对违规收费行为依法查处力度,加大对不作为、乱作为的问责力度,看住乱伸费的手,从制度建设上强化行政事业性收费的事中事后监管,促进我县收费管理工作再上台阶。
六是积极推进注册资本登记制度改革。
严格落实“三证合一”、“一照一码”,“先照后证”制度。
通过简化审批流程,市场主体总量不断增长,呈现良好的发展态势。
实施注册资本实缴改认缴制,取消了对注册资本的诸多限制,激发了投资热情。
放宽企业住所(经营场所)登记条件,允许符合经营条件的住宅改经营性用房。
并推行“一址多照”和“一照多址”,拓宽了住所(经营场所)使用资源。
推行“先照后证”,方便了主体登记。
行政审批窗口进一步整合,一站式服务平台优势凸显。
在窗口推行“马上就办”、“想办法办”、“把事办成”的“十二字”
服务口号,使窗口服务质量和办事效率再一次得到提升。
二、存在的主要问题
,我县行政审批制度改革工作虽然取得了一定成效,为市场增添了活力,也为企业减轻了负担,但还存在一些问题亟待解决:
一是“三单”受关注度不够高和缺少运行监管手段。
从前期权力清单、责任清单、涉企收费清单的网上公示、公告征求意见以及“三单”实施一段时间以来接收的反馈意见情况看,干部群众关注不够,特别是广大群众参与度不高。
权清办至今未接收到“三单”制度建设方面有价值的意见和建议。
虽然“三单”已公布施行,且编办、法制办、物价局等单位也联合对各单位“三单”执行情况进行督查检查,但于“一库四平台”尚未建成运行,各单位在日常实施审批、处罚等行政权力时还是按老办法进行,监管仍然是个难题。
二是思想理念有待进一步转变。
不少部门的领导和工作人员,对审批制度改革的认识不到位,思想认识上还存在误区。
比如,在法定时限与承诺时限上,过于强调法定时限,没有想方设法去缩短承诺时限;在部门审批权与窗口审批权上,过于强调部门的工作特点,不愿意对审批职能进行整合和集中,没有对窗口充分授权;在部门利益与全局利益上,过于强调部门利益,甚至存在着搭车收费、收费不透明等现象。
三是行政审批效率有待进一步提高。
特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在,有些还比较突出。
一个备案项目从立项到开工,一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节和中介服务环节,至少需要3个月时间。
四是政务服务中心功能有待进一步增强。
政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台。
但目前仍有一些与企业、群众密切相关的审批事项没有进驻政务服务中心。
已进政务服务中心的行政审批事项中,部门审批权力人至今
尚未进驻中心,只有二分之一事项可在窗口现场直接办理。
有些名义上进了中心,实际是“两头办理”或“体外循环”。
一些跨部门的事项本来可以并联审批,但于有些事项和审批环节还没有进驻中心,因此无法实现并联审批,严重影响了中心功能作用的发挥,等等。
三、下一步工作计划
(一)开展权力和责任清单动态调整。
贯彻落实《安徽省政府权力运行监督管理办法》的要求,开展“两个清单”调整更新,探索建立动态管理机制;完善“两个清单”制度体系,推进“两个清单”升级改造。
(二)做好国务院取消行政审批事项的承接。
根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省政府行政权力事项调整,按照国务院简政放权工作的进程及时跟进,对国家后续批次取消和下放管理权限的事项,做好落实和承接。
(三)推广随机抽查,规范事中事后监管。
根据省政府《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求,加快推动我县简政放权、放管结合、优化服务,度将大力推广随机抽查,创新事中事后监管办法,督促县有关部门制定实施方案,细化目标任务,切实把随机抽查监管落到实处。
(四)加大行政审批制度改革的落实力度。
加强各部门联动,强化各项改革的过程督查,适时组织开展行政审批制度改革执行情况的监督检查,并组织开展绩效评估。
督促相关部门制度权力运行监管细则。
(五)持续推进商事制度改革。
整合社会保险和统计登记证,实现“五证合一、一照一码”;扩大“三证合一”覆盖面,实现个体工商户营业执照、税务登记证、机构代码证“三证合一”,大幅简化市场主体注销程序,推行“证照分离”改革试点,继续削减工商登记前置审批事项,探索实施各类经营许可证负面清单管理。