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加强全面预算管理提升企业管理水平摘要：本文主要简单的介绍了在企业管理中加强全面预算管理的重要性，通过对现阶段企业全面预算管理中存在的问题进行分析，来探讨提高全面预算管理质量的有效措施，以提升企业管理水平。
据此，有利于充分发挥全面预算管理的作用，优化企业产权结构，提高企业内部管理水平，以增强企业内部凝聚力，确保企业经营活动的正常开展，从而保障企业管理的有效性，实现企业经济效益最大化。
关键词：全面预算；企业管理；经营活动；有效措施引言：随着我国社会经济的不断发展，企业之间的竞争日益激烈，受到业界人士的广泛关注。
在社会主义市场经济体制的形成下，企业过去所采用的经营模式已经无法满足新时期下的企业发展，为了提高企业的综合实力，使其能够达到国际化发展水平，则必须转变传统的经营管理模式，加强对企业的现代化管理，树立全新的管理理念，采用先进的管理方式，以提高企业的管理水平，使其能够适应新环境下的企业发展要求。
在企业管理过程中全面预算管理是其重要组成部分，必须予以高度重视，不容忽视。
在企业管理中实施全面预算管理活动，有利于优化企业资源配置，实现企业战略目标，促进企业管理水平的提升，创新企业管理模式，为企业的可持续发展提供重要的保障。
1 在企业管理中加强全面预算管理的重要性在企业管理中加强全面预算管理具有重要的作用，主要体现在以下方面：第一，有效的全面预算管理工作，能够为确保企业财务信息的正确性，为企业领导提供可靠的依据，使其作出正确的经营决策；开展全面预算管理工作，能够贯彻落实企业经营管理目标责任，加强企业各部门之间的交流与沟通，以使其充分发挥各自的职能，承担相应的责任，以协调各部门之间的工作，从而实现企业所制定的战略性目标，促进企业稳定而健康的发展；第三，实施高质量的全面预算管理工作，有利用提高企业的内部管理水平，增强企业的内部控制力度，做好全过程的预算工作；第四，全面预算管理工作的开展，能够调动企业人员的工作积极性，激发企业人员的工作兴趣，完善相应的绩效考核评价体系，促使企业人员与企业共同进退。
以全面预算管理带动企业管理水平提升1. 导言随着市场竞争日趋激烈，企业在管理方面面临着越来越大的挑战。
为了提高企业的竞争力，全面预算管理成为了企业管理的重要工具。
本文将介绍全面预算管理的定义和作用，以及如何通过全面预算管理来提升企业的管理水平。
2. 全面预算管理的定义和作用全面预算管理是指企业通过制定预算，对财务、销售、生产、人力资源等各个方面进行计划和控制的管理方法。
它可以帮助企业在各个层面上有序地进行资源配置，从而实现预期目标，并及时对偏差进行调整。
全面预算管理的作用包括： - 提高决策的科学性和准确性：通过制定预算，企业可以有针对性地收集和分析各项数据，为管理决策提供科学、准确的依据。
- 优化资源配置：通过全面预算管理，企业可以合理规划和分配各项资源，从而提高资源的利用效率和经济效益。
- 加强绩效评估：全面预算管理可以帮助企业对业绩进行及时、全面的评估，发现问题并采取相应的措施进行改进。
- 促进沟通和协调：通过预算编制和执行过程中的沟通和协调，全面预算管理可以加强各个部门之间的合作，提高整个企业的运营效率。
3. 实施全面预算管理的关键要素要实施有效的全面预算管理，企业需要注意以下关键要素：3.1. 目标设定目标设定是全面预算管理的基础。
企业需要明确短期和长期的目标，并将其转化为可量化的指标。
这些指标应该与企业整体战略和市场环境相匹配，并具有可衡量性和可达性。
3.2. 数据采集和分析为了有效制定预算，企业需要收集和分析各项数据。
这包括财务数据、销售数据、生产数据、人力资源数据等。
通过数据的分析，企业可以了解各项指标的情况，并为预算编制提供依据。
3.3. 预算编制和审核在数据分析的基础上，企业需要制定详细的预算方案，并将其提交给相关部门进行审核。
预算编制应该包括各个方面的预算，如财务预算、销售预算、生产预算、人力资源预算等。
3.4. 预算执行和控制预算执行是全面预算管理的核心环节。
企业需要按照预算方案进行日常经营活动，并及时进行偏差分析和调整。
关于以全面预算管理带动企业管理水平提升（5篇材料）第一篇：关于以全面预算管理带动企业管理水平提升关于以全面预算管理带动企业管理水平提升全面预算管理是以战略目标为导向，在预算期内利用计划、组织、控制和领导等管理功能，对企业生产经营管理进行指导和协调，1、严格控制预算、降低成本。
在金融危机的冲击下，各企业都采取了积极的措施力图减小危机带来的负面影响，在各项措施中“降低管理成本，缩减开支”成为企业的主流选择，有67，8％的受访人群选择了该项，同时“裁员”、“降低员工薪酬”等短期的应对措通过预算目标管理、预算编制、预算执行、预算评价等手段进行闭环管理，以求促进企业业务流程的规范和优化，确保预算期生产经营，达到提升企业管理水平的目的。
一、全面预算管理是提升提升企业管理水平的重要手段3、全面预算管理使企业有效、高效、合理使用分配资源。
首先，财务预算管理集计划、考核、绩效、评比为一体，利用全面预算管理，不仅给员工完成工作的指标，还要利用指标考核员工，这就是预算管理的职能，它能使企业资源利用率最大化、利益最大化，从而提升企业的整体经营水平。
二、全面预算管理是企业加强精细化管理的必行之路施选择的比例也较高，相对来看，像“转变产品结构、提高产品附加值”这样长期的战略性调整则较少的被企业采用，同时“向政府部门寻求支持”也容易被企业所忽视。
同时，要严密管控各种经营数据，最大限度的节省开支，减少浪费，调整策略，把有限的资源用在刀刃上。
这是在经济危机中对企业提出的最好建议。
而全面预算管理在公司的经营管理中起着控制费用、降低成本开支，增加收入、目标激励、过程控制及有效奖惩的重要作用，是实现降低成本这一目标最好的管理手段。
3、搭建预算管理平台。
预算管理平台表现为预算组织机构的树立和预算管理流程的树立。
预算组织机构的树立次要是树立预算决策机构、预算组织指点机构、预算临时管理机构、预算施行机构和预算考核机构，这些机构可以与民营企业的现无机构交融在一同，在现无机构的根底上，添加他们在预算管理方面的职责。
实施全面预算管理，提高企业管理水平引言企业管理水平的高低直接关系到企业的发展和竞争力。
全面预算管理是企业管理中至关重要的一环，它能够帮助企业有效规划、控制和分配资源，提高管理效率和决策质量。
本文将介绍什么是全面预算管理，以及如何实施全面预算管理来提升企业的管理水平。
什么是全面预算管理全面预算管理是指通过制定、执行和控制预算，全面、系统地管理企业的资金、人力、物力和时间等资源，以实现企业目标的一种管理方法。
它包括预算的制定、预算的执行和预算的控制三个环节。
实施全面预算管理的必要性实施全面预算管理能够给企业带来多方面的益处： 1. 资源规划：通过预算制定，企业可以合理规划和分配资源，以达到最优的利用效果。
2. 决策支持：预算编制过程中需要对各项因素进行分析和评估，这有助于管理层做出更准确、科学的决策。
3. 控制成本：预算执行和控制环节可以帮助企业降低成本、提高效益，避免资源的浪费和滥用。
4. 监督与考核：预算可以成为对企业绩效进行监督和考核的依据，促使各部门和个人更加注重绩效目标的达成。
5. 激励机制：通过预算与绩效目标的绑定，能够激励员工更加努力地工作，为企业发展做出更大的贡献。
实施全面预算管理的步骤1. 制定预算制定预算是全面预算管理的第一步，它包括以下几个重要环节： - 收集和整理信息：了解企业的现状和未来发展需求，收集相关数据和信息，为预算制定提供依据。
- 设定预算目标：确定预算的总体目标和分解目标，明确各部门和个人的责任和任务。
- 编制预算计划：制定预算的收入、支出和投资计划，并考虑可能的风险和不确定因素。
- 确定预算执行周期：确定预算编制的周期，一般为年度，也可以按季度或月度制定。
- 审核和审批：对编制的预算进行审核和审批，确保其合理性和可行性。
2. 执行预算执行预算是将预算计划转化为实际行动的过程，包括以下几个方面： - 分配资源：根据预算计划，将资源合理分配给各部门和个人，确保其能够按预算计划进行工作。
一、概述全面预算是关于企业在一定时期内经营、资本、财务等各方面的总体计划,它将企业全部经济活动用货币形式表示出来。
全面预算的最终反映是一整套预计的财务报表和其他附表,主要是用来规划计划期内企业的全部经济活动及其相关财务结果。
全面预算可以按其涉及的业务活动领域分为财务预算和非财务预算。
其中财务预算是关于资金筹措和使用的预算;非财务预算主要是指业务预算,用于预测和规划企业的基本经济行为。
全面预算管理的核心在于“全面”二字,它具有全额、全程、全员的特点。
“全额”是指预算金额的总体性,不仅包括财务预算,还包括业务预算、筹资预算和资本预算;不仅关注日常经营活动,还关注投资和资本运营活动。
“全程”是指预算管理流程的全程化,即不能仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上,更重要的是要通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价,真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。
“全员”是指预算过程的全员发动,包括两层含义,一层是指“预算目标”的层层分解,人人肩上有责任,每一个参与者都要建立“成本”,“效益”意识;另一层是指企业资源在各部门间的协调和科学配置的过程。
二、企业预算管理中存在的问题1.对预算管理的重要性认识不够。
预算编制过程是一项较为系统而又复杂的工程,它涉及企业的各个方面。
一些职能部门只是消极地应付,缺乏有效协调,管理流程不畅,企业的领导没有充分认识到全面预算管理的重要作用,对预算的编制和执行都带来一定的难度。
2.预算管理制度不健全。
目前,许多企业不实行预算管理或只有预算编制,而没有预算执行控制、分析考核等整个管理过程,只是将预算当作财务的局部工作而非企业经营管理的重要模式来看待和执行,使预算管理体制失去了其应有的刚性和严肃性。
3.预算管理的考评机制不健全。
目前,大多数企业对预算管理缺乏有效的评价、考核与激励措施,或者考核方案只奖不罚,考核内容不具体,考核标准随意性强,考核指标的制定和权重与企业整体预算目标脱节,考核不能形成长效机制,使得控制不到位,考核无效果,致使全面预算管理难以推行。
加强全面预算管理提升企业管理水平'加强全面预算\xa0 提升企业管理水平一、全面预算管理的内涵全而预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式，核心在于“全而”，它是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、考核及监督等管理方式的总称，利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地和协调企业的生产经营活动，使企业更好的应对市场的变化，实现资金的合理调配与运用，降低经营成本，控制企业各项经营指标。
二、企业推行全面预算管理存在的问题及分析（一）对全面预算管理认识不充分导致执行效果不佳大多数企业认为编制各项预算和实施全而预算管理仅仅是财务部门的职责，应由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的和措施，孰不知这样的认识往往使预算不能真实反映单位的战略目标，不具有实际的指导意义，适应不了单位长期的需要。
事实上，全而预算是由业务预算、投资预算、人力资源预算和劳动报酬预算等各项预算组成的一个有机的整体。
（二）预算的编制缺乏客观性一些企业在编制预算确定数据时，没有深入考察企业的实际情况，没有从企业的战略目标出发，结合历史数据和未来业务扩展的度来确定指标，而是采用简单化的方法来主观估计预算数，不考虑剔除现行活动中不合理、不经济的因素，或随意地运用增量预算或减量预算的方法确定预算数，这样编制出的预算缺乏客观性，要么预算过高难以完成，要么过度松弛不能发挥作用，要么与实际情况严重不符无法执行。
（三）预算管理组织体系不够健全全而预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展，由于全而预算的编制以财务部门为主，因而对预算的管理就显得尤为困难，销售等基层业务部门并不参加预算的编制过程，这就进一步削弱了预算的科学性和权威性，即便预算不脱离实际，没有基层业务人员的参与，在预算执行过程中也会遇到很大的阻力。
但是全而预算的实施需要各部门的协调配合，定期上报预算执行的结果，在企业中形成一套完整的控制预算执行的组织体系，是预算得以顺利开展并实现企业的战略目标。
浅议加强全面预算管理提升烟草商业企业管理水平张宏发布时间：2023-06-22T07:34:23.836Z 来源：《中国科技信息》2023年7期作者：张宏[导读] 新时代新的经济环境下，烟草商业企业需要调整自身的经营方式与管理思维，从内外部多方面入手，逐步构建科学全面的管理机制，更好地开展管理工作。
烟草企业在实施内部管控的过程中，应重点关注预算管理，将费用管理控制当作基础目标实施下去，循序渐进地开展资源的优化配置工作，通过精益化的管理方式，提升企业的经济效益。
企业在持续推进精益化管理的过程中，管理人员应重点思考如果更有效地规范现有的财务管理活动，如何帮助企业创造更大的价值。
基于此，烟草商业企业管理人员应积极推行全面预算管理，实现企业现有资源的最优化使用，全面提升烟草企业的管理质量。
江苏省灌云县烟草专卖局（分公司）江苏省连云港市 222299摘要：新时代新的经济环境下，烟草商业企业需要调整自身的经营方式与管理思维，从内外部多方面入手，逐步构建科学全面的管理机制，更好地开展管理工作。
烟草企业在实施内部管控的过程中，应重点关注预算管理，将费用管理控制当作基础目标实施下去，循序渐进地开展资源的优化配置工作，通过精益化的管理方式，提升企业的经济效益。
企业在持续推进精益化管理的过程中，管理人员应重点思考如果更有效地规范现有的财务管理活动，如何帮助企业创造更大的价值。
基于此，烟草商业企业管理人员应积极推行全面预算管理，实现企业现有资源的最优化使用，全面提升烟草企业的管理质量。
关键词：全面预算管理；烟草企业；管理引言烟草行业坚持把国家和人民利益放在首位，坚定不移履行好政治责任、经济责任、社会责任，在保证财政增收、促进经济社会发展等方面作出全方位贡献。
随着经济全球化进程加快，我国烟草商业企业的业务范围逐渐扩大至全世界，市场竞争压力以及经营管理难度持续扩大，对企业管理提出了新的要求。
在这一过程中，完善全面预算管理尤为重要，若未能发挥该项工作的正向功能，必然会使企业价值最大化之路备受阻碍。
实施全面预算管理,提高企业管理水平全面预算管理已经在发达国家积累了一定的经验，但是在我国却一直没有良好的实施。
现阶段经济变化莫测，市场竞争也在加剧，企业的管理也面临着更多困难。
因此，我国的企业应该树立全面预算管理意识，实施全面预算管理，以此来提高企业的管理水平，为企业带来更高的经济效益，帮助企业快速成长。
一、全面预算管理在企业管理中的作用全面预算管理对于企业管理有着非常重要的作用，是带领企业变革发展的有效的一步，其作用大致分为以下几点：（一）帮助企业实现战略目标全面预算管理的目的就是实现企业的战略目标，相当于对企业战略目标的进行详细化，标志着企业的竞争战略和战略重点，全面预算管理是针对预算实现的整个过程进行管理，在实行过程中，根据现实情况对预算中的不合理现象进行及时的调整，以便于预算更好的达成，也更有利于战略目标的达成。
（二）企业资源配置合理化全面预算管理企业的整体局面出发，对企业由上至下各个层次进行了全面的分析，依据其特点进行调配，通过科学合理的预算对各部门进行资源的配置。
在实施全面预算的过程中将每个部门都利用起来，避免了资源的闲置和浪费。
提高了企业的资金利用率，让企业资源的配置更加合理化。
（三）能够帮助协调各部门之间的经济活动全面预算管理涉及到企业中的每个部门，以实现战略目标为目的将部门之间联系了起来，将每个部门的任务以及配置重新进行了调配。
在全面预算管理中，每个部门都有相应的作用和地位，预算给每个部门明确了任务和目标，部门之间协调合作才能保证全面预算管理的顺利进行。
（四）有助于提高员工的积极性全面预算管理对企业每个部门详细量化的进行任务分配，绩效考核就可以以预算的目标为依据进行，每个人清楚自己的详细工作内容和任务就会全力去达成目标。
这样员工就会根据目标制定自己的工作计划，对工作认识更清晰，更有积极性。
二、全面预算管理在企业中的运用在市场竞争逐渐激烈的今天，企业也渐渐意识到了全面预算的重要性，对企业的生产经营管理也从原来的计划慢慢改为预算管理。
144565 企业研究论文加强全面预算管理提升企业管理水平在我国，全面预算管理的概念也正在被越来越多的企业所接受。
目前已有近三分之一的企业实行全面预算管理。
在这种竞争如此激烈的态势下，只有实行全面预算管理，才能提高企业的管理水平，才能增强企业在市场中的竞争能力，在激烈的市场竞争中立于不败之地。
1 全面预算管理的作用全面预算管理是一种非常有效的企业管理、控制工具，企业管理者可以通过全面预算管理，实现如下作用：1.1实现企业的经营战略目标全面预算管理作为一种在企业经营战略与经营绩效之间联系的工具，可以将既定经营通过预算的形式加以固化与量化，以确保最终实现企业的经营战略.1.2. 实现绩效考核全面预算管理是绩效考核的基础，科学的预算目标值可以成为企业与各责任单位绩效考核指标的比较标杆。
预算管理在为绩效考核提供参照值的同时，管理者也可以根据预算的实际执行结果去不断修正、优化绩效考核体系，确保考核结果更加符合实际，真正发挥评价与激励的作用。
1.3 增收节支全面预算体系中包括有关企业收入、成本、费用的各个部分。
企业可通过对这些因素的预测，并配合管理报告与绩效奖惩措施，对下一年度的实际经营水平进行日常监控与决策,从而达到增收节支的目的。
1.4合理配备企业资源全面预算体系中有一部分数据会直接衡量下一年度企业财务、实物与人力资源的规模，可以用来作为调度与分配企业资源的重要依据之一。
1.5 实现风险控制全面预算管理可以初步揭示企业下一年度的预计经营情况，根据所反映出的预算结果，预测其中的风险点所在，并预告采取相应的措施。
2 全面预算管理的编制与执行过程2.1 全面预算管理的编制2.1.1.全面预算管理的编制方法常用的编制方法有固定预算、弹性预算、滚动预算(也叫动态预算)和零基预算，它们在编制上各有利弊。
在应用中，应根据本企业的实际情况尽量使用科学的预算编制方法。
2.1.2.预算编制的程序全面预算先由高层管理者提出企业总目标和部门分目标，各基层单位根据一级管理一级的原则制定本单位的预算方案，呈报分部门；分部门再根据各下属单位的预算方案，制定本部门的预算草案，呈报预算委员会；最后，预算委员会审查各分部门预算草案，进行沟通和综合平衡，拟定整个组织的预算方案；预算方案再反馈回各部门征求意见。
企业全面预算管理水平提升策略分析随着市场竞争的日益激烈和经济环境的不断变化，企业预算管理成为了企业经营管理中不可或缺的重要环节。
在当今经济形势下，企业预算管理的水平提升对于企业的长期发展至关重要。
本文将就企业全面预算管理水平提升的策略进行分析和探讨。
一、提高员工预算意识企业全面预算管理水平的提升需要全员参与，而公司员工是其中重要的一环。
提高员工对预算管理的意识和重视程度是关键的一步。
在员工培训中，可以通过专门的预算管理课程加强员工对预算管理的理解和认识，强调预算对企业发展的重要性，激发员工的参与和积极性。
可以通过奖惩机制来鼓励员工节约成本和合理使用预算。
二、建立科学的预算管理体系企业在全面预算管理水平提升的过程中需要建立科学的预算管理体系。
要根据企业的实际情况，确定预算编制的周期和方法，明确预算的编制和执行流程。
要建立健全的预算监控和评估机制，及时掌握预算执行情况，发现问题并及时调整预算方案。
要建立预算管理的信息化系统，提高预算管理的效率和精确度。
三、加强成本控制和预算执行力度成本控制是企业预算管理中非常重要的一环，通过加强成本控制可以提高企业的利润水平。
在实际操作中，企业可以制定明确的成本控制标准和指标，对各项费用进行详细的预算和分析，确保预算的执行。
要建立有效的成本控制机制，加强对成本的监控和评估，及时调整成本控制的措施，确保成本在合理范围内。
四、完善预算管理制度和流程预算管理制度和流程是企业预算管理的基础，其完善程度直接影响着预算管理水平的提升。
企业可以通过建立详细的预算管理制度和流程，包括预算编制、执行、监控和评估等各个环节，确保各项预算管理工作有章可循。
还可以结合企业的实际情况，制定符合企业的特色和发展需求的预算管理制度和流程，让预算管理制度更加灵活和实用。
五、建立有效的沟通机制在企业全面预算管理水平提升的过程中，建立有效的沟通机制对于预算管理工作的顺利进行至关重要。
企业可以通过建立预算管理的沟通渠道和平台，及时与各部门和人员沟通交流，了解各个环节的情况和问题，并进行及时的沟通协调和解决。
加强全面预算管理提升企业管理水平2007-9-10 19:12《交通财会》·宋香萍【大中小】【打印】【我要纠错】全面预算是以货币或其他数量形式反映的企业未来某一特定时期的生产经营活动、投资决策活动、资产运作活动等各项指标的行动计划与相应措施的数量说明，是针对企业预算实施的集计划、控制于一体的系列管理活动的总称。
全面预算管理通过“分散权责，集中监督”促进企业资源有效配置，实现企业目标、提高生产效率。
全面预算为控制的依据，其核心是通过将实际经营活动与预算设定的目标进行对比、分析、不断调整生产经营而实现的。
全面预算管理就其本质特征而言是从效益目标出发围绕市场运行，以财务管理为中心，全面控制企业经济活动的一种企业计划管理形式。
近年来，全面预算管理在继承企业传统计划管理科学内涵的基础上，借鉴国际经验，对企业传统计划管理进行改革，实现了适应市场经济体制要求的根本性变革。
一、全面预算管理在企业中的运用随着经济的快速发展，我国企业逐步意识到预算管理在企业管理中的重要性，对未来的工作也从计划转变为预算。
根据有关资料，通过对58家国有大中型企业内部管理状况的调查表明，其中有1/3左右的企业开始实行全面预算，只是企业全面预算管理的范围有一定差异。
在此过程中虽然遇到了很多阻力，但是我们仍然看到了全面预算管理带给企业崭新的希望，最重要的是从中积累了许多宝贵的经验，为全面预算管理的进一步推广奠定了基础。
以武钢集团为例，它是一个因实行全面预算管理而著名的企业。
1987年初，武钢集团培养了一支具有较高业务素质、心理素质的专业队伍，经过十多年的努力建设了全面预算管理体系，并对与实施全面预算管理不相适应的组织机构进行改革，调整企业对内部各部门的管理方式，重新划分权利和责任，建立了新的考核指标体系，结合企业的战略目标，将全面预算管理推广为企业内部控制的重要方式。
它由预算编制、预算执行、预算分析和考核等环节构成。
预算管理的内容贯穿在企业的整个生产经营活动中，对管理的各个层面、环节及总体目标进行系列、统一的规划和控制，全方位开展成本效益纵深活动。
以降低成本增效为中心，以实现公司利润为目标，依靠科技进步和管理创新与优化产品结构、优化工艺、优化资源配置和资金运作相结合，力创新的经济增长点。
127项主要技术经济指标中有57项超历史最高水平，其中，炼钢钢铁料消耗、转炉炉龄、连铸比国内领先，第三炼钢厂转炉工序能耗再创世界先进水平，轧钢成材率全面达到并超过预算目标值。
通过预算控制，在提高技术经济指标水平的基础上，极大地促进了成本费用的降低。
实行这一管理制度给武钢集团带来了经济效益上的巨大进步。
与此同时，一个健全的全面预算管理制度不仅要从经济效益的角度上去理解，还应从经营机制的角度来诠释它的内涵。
武钢集团导入全面预算管理制度后，建立有效的财务治理结构，通过对财权的预先安排来约束集团经营行为，有利的解决了武钢财务治理结构问题。
对于过去集团治理结构中存在两权分离、委托人与代理人财务目标不一致和信息不对称、股权集中的过度干预和董事会弱化等问题，造成经营者损害所有者利益的经济现象得到了改善。
这表现在：1.扩大了集团企业财务治理范围。
集团企业全面预算应致力于处理包括股东、债权人、管理人员与员工等不同利益关系的人在内的财务关系，而不仅仅是集团所有权人与经营权人之间的激励与约束关系。
2.优化集团企业财权配置问题。
使集团内企业间配置财务活动的决策权、执行权、监督权和控制权能充分体现财权分配的一般原则，即：股东大会拥有财务经营权和日常财务决策权、监事会配置财务监督权。
3.提高集团企业财务治理效率。
全面预算可以提高财务治理效率，充分发挥预算对经营权财务行为的约束，使经营者的能力、动力与约束力发挥处于受控状态，确保最佳财务效率。
所以说，传统意义上的差错纠弊和保护资产安全已不能满足现代企业管理的需求，其目标已延伸到提高效率和效益，兼具监督、激励及分配功能，能够解决企业的内部管理问题，保证管理目标的实现。
尽管全面预算管理带给企业扩大财务治理范围、优化财权配置、提高财务治理效率等诸多好处，但是，这种管理方法在我国的实施情况仍然不到位却是不争的事实。
新闻媒体在一次对武钢集团的财务负责人采访时问道：“您认为在公司的全面预算管理工作中感到不足的是什么？最难做的工作是什么？”该负责人回答说：“不足的是预算落实不到实处，最难做的就是由财务部门来执行预算。
”这说明我国企业在实行全面预算管理过程中普遍存在的两个突出问题：一是协调难，二是执行难。
下面的例子更能说明这个情况。
某家国内知名的大型高新技术企业，财务主管是公司早期的创业者之一。
在公司处于急剧发展的时期，大量的高学历人才在公司优越的工作条件、颇具创新特色的分配制度和业界闻名的文化氛围吸引下，潮水般涌进公司。
大量新人的加盟，使公司在充满活力的同时也呈现出一定程度的混乱。
尤其是工作失误和浪费现象陡然增加，费用开支失去控制。
财务主管对此忧心忡忡。
于是他向总裁报告了近期的开支状况，诉说了自己的忧虑，并提出要用制度和预算来对各项费用的开支实施控制的建议。
总裁同意了她的建议，并授权财务部门负责对公司财务制度的修订、执行和预算的编制、执行。
于是，在她的领导下，财务部门很快就出台了一系列制度，并下达了各部门的费用预算，然后就开始执行。
没想到这一来，惹得各部门怨声载道，投诉告状纷至沓来。
许多矛头都指向财务部门，工程拖延、工作延误、实验失败、生产停工待料等等，各部门都将问题都归咎于财务部门。
更糟糕的是，偏偏在这个时候，总裁却因此把财务主管训斥了一通。
财务主管感到委屈，不明白究竟出了什么错。
这家高新技术企业在实施全面预算管理之后发生的种种状况是预算管理过程当中协调难、执行难问题的突出反映，很有代表性。
二、企业推行全面预算管理存在的问题及分析（一）大型企业在预算工作中缺乏整合思想，没有融入总预算的概念。
不少大型企业缺乏较完整的预算指标体系，没有推行包括销售预算、生产预算、各项成本费用预算、现金收支预算、预算会计在内的总预算，不能将组织经营的各个阶段有机的联系在一起，而只对成本费用或现金支出进行预算控制；有的大型企业则只有利润预算的意识，没有亏损预算的认识，使得新的大型企业集团、新项目由于处于起步时的亏损状态而缺乏应有的预算控制制度，造成了这些亏损亏得心中无数的局面。
这种缺乏整合思想的预算管理经常导致各部门之间的冲突，导致预算控制的空白地带，影响预算控制的整体效果。
预算管理是一个整体工程，仅仅靠财务管理一个部门努力不行，必须与相关部门连动起来推行全员、全方位、全过程的管理。
（二）缺乏全面预算的组织体系保障全面预算管理工作能否做好，主要依赖组织的保证。
各级企业领导都要融入预算管理，要选择专业人才来组织和控制预算管理。
但我国企业在全面预算管理过程中，普遍存在缺乏全面预算管理组织体系保障的问题。
一方面中国尚有部分企业未设置专门的全面预算管理机构，从总体上看，在我国由专门的预算机构做出预算决策的企业不到20%，而其余的企业或是由总经理做出，或是由财务部门做出。
另一方面，由于全面预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展，以至于很多人都认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，如果真要让财务人员担当此任，那就要求他们不仅要熟悉公司每一个部门的具体业务和情况，而且要随时调查外部环境的变化及其对企业的影响。
事实上，中国大多数企业的财务人员并不具备这方面的素质和能力。
同时，许多企业的生产、销售等基层业务部门并不参加预算的编制过程，这就进一步削弱了预算的科学性和权威性，造成企业预算的软约束，使预算缺乏可操作性；而且即便预算不脱离实际，没有基层业务人员的参与，在预算执行过程中也会遇到很大的阻力。
（三）企业集团法人治理结构失衡，“内部人控制”流行。
大型企业集团如果缺乏所有权人约束和代理监控，就会导致集团法人治理结构失衡。
处于“内部人控制”状态下的大型企业集团董事长、总经理会集所有权与经营权于一身，决策、执行与监督职能不分，从而引发掌权人利用权力损害中小股东利益的行为。
掌权人权力过于集中与职能范围不清，导致全面预算管理不民主，并且出现偏差。
（四）预算管理实践中决策管理和决策控制两种目标产生矛盾全面预算管理的目标可以总结为管理决策和管理控制。
这两个不同的目标对预算管理体系的设计提出了不同的要求。
例如，在销售预算的制定过程中销售人员掌握着企业的未来销售情况这一专门信息。
如果预算仅仅是为了向管理决策提供服务，销售人员会把所掌握的信息毫无保留的拿出来与各部门进行分享。
但如果预算的目的之一是作为业绩评价标准，销售收入数值要在年末时用来对企业销售部门的经营业绩进行评价，并由于这一信息的不对称性销售人员会对其所掌握的信息进行一定的“裁减”，于是销售部门有可能会有意低估销售收入，从而有利于其业绩评价。
然而如果销售部门低估销售收入，就会相应的造成生产计划数量的减少，从而企业的生产就不能达到效率最高的状态。
也就是说，决策管理和决策控制两项预算的职能之间存在着冲突，若过分强调预算的决策功能，将不可避免地影响决策管理功能的发挥；而若要保证决策管理功能发挥到最佳状态，则不可避免地要放弃决策控制功能。
企业在预算管理实践中，必然要在预算制定中解决决策管理和决策控制这两种目标之间的矛盾。
除了上述决策管理和决策控制之间的矛盾外，由于专业分工所造成的各专业部门之间的信息不对称使得各专业部门都有可能利用自身的信息为本部门谋取利益，而造成对企业总体利益的损害。
比如在预算划拨各部门资金时，各部门为了在资金使用上有较大的自由，可能会虚夸本部门的资金需要量，而造成资金的浪费。
这显然有悖于预算管理进行沟通协调的本意。
所以说，预算的制定确实需要解决各部门之间的矛盾。
（五）全面预算松弛，预算指标有效性差。
预算松弛表现为蓄意夸大业务活动预计耗用的资源量及作业难度或蓄意压缩业务活动预计产出水平。
产生预算松弛的诱因或是管理者通过压低产出预算指标，使实际业绩增大以谋取较高的奖励性报酬，争取升迁机会；或是通过编制有足够弹性的预算指标，防止经营不确定性导致无法完成预算的风险；或是通过提高资源耗用预算目标，争夺有限的稀缺资源，降低本部门完成全面预算指标的难度。
无论何种形式的预算松弛都会对公司的经营产生不利。
表现在：其一，预算松弛使公司的稀缺资源过多地流向制造预算松弛的部门，造成资源的不合理分配；其二，预算松弛使各部门之间传递的信息有很大的水分，导致公司内部各部门缺乏互相信任，同时失真的内部信息在公司内部传递时，会误导决策部门决策失误；其三，松弛的全面预算使控制标准过宽，妨碍全面预算差异分析，掩盖了公司经营中存在的问题；其四，预算松弛使公司业绩虚增，缺乏客观、公正性，同时实施基于完成全面预算目标的激励方案时，公司为预算松弛这种“数字魔术”付酬，激励的效果适得其反。
