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黄金口岸“金大门”开启黄金时代2000年前的南方“丝绸之路”，经德宏出境，进缅甸、泰国，涉印度、中东，这条我国通往南亚、西亚甚至欧洲的古老商道，承载着高原走向世界的最初梦想。
如今，“山间铃响”已然留存在了记忆中，曲折小道踪迹难觅，那些艰难跋涉、险阻重重更迭为如今的四面通达、快速便捷，催生着开发开放的今日传奇。
古今千年的遥望中，是瑞丽的“前世今生”。
5月30日，瑞丽沿边重点开发开放试验区将正式启幕。
一座陆港：中国面向西南开放的国际陆港；两大枢纽：中国面向西南开放的交通枢纽、服务全国面向东南亚南亚的贸易枢纽；三大平台：桥头堡最前沿的经济合作平台、金融信息服务平台、文化交流平台；四大基地：出口加工装配基地、仓储物流基地、商务会展基地、国际化养生财富旅游基地这是开发开放的“瑞丽构想”。
梦想照进现实，复兴南方“丝绸之路”，“瑞丽构想”即将落地开花。
开发抢先机，开放赢发展，那些从西汉绵延至今的传奇与梦想，在现代开发开放浪潮的拍打下，将被演绎得愈加精彩。
强口岸前沿特区再升级清晨的第一缕阳光轻轻洒落瑞丽江。
江畔，一天的喧嚣繁忙在晨光中启幕。
早八时，瑞丽口岸联检中心各类大货车已成长龙，正待通关。
而通往瑞丽口岸的公路上，车辆熙来攘往，好不热闹。
从早至晚，这条“黄金通道”的繁忙不曾止息。
拥有2个国家级口岸、2个经国家批准的经济合作区的瑞丽，是中国对缅贸易的最大口岸，是西南地区通向东南亚、南亚的重要门户。
最早开放为边境贸易区、最早设立“境内关外”边境贸易区、最早实施边境贸易出口人民币结算退税政策三个“最早”，见证着瑞丽由来已久的开发与开放。
在云南省11个陆路一类口岸中，瑞丽口岸人流量、车流量、进出口货值三项主要指标均稳居全省第一，货运量全省排名第三。
2010年，瑞丽口岸共有821.6万名旅客和187万辆车辆出入，同比增长11.7%和24.4%，流量和增幅均创历史之最，继续以双项第一的佳绩领跑全省陆地口岸。
当前，从瑞丽口岸出口的商品多达2000多种，进口商品也已超过200种。
昆明市人民政府关于加快建设区域性国际经济贸易中心的实施意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2019.04.22•【字号】昆政发﹝2019﹞25号•【施行日期】2019.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国际经济合作正文昆明市人民政府关于加快建设区域性国际经济贸易中心的实施意见各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照云南省委十届六次全会及昆明市委十一届六次全会的部署，加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际经济贸易中心，根据《中共云南省委、云南省人民政府关于加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》（云发〔2015〕21号）、《中共昆明市委昆明市人民政府关于印发〈昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）〉的通知》(昆发〔2017〕22号)有关要求，结合昆明市经济发展实际，提出如下实施意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动服务和融入“一带一路”建设，统筹利用国际国内两个市场两种资源，以共同建设开放型世界经济为引领，构建全面开放新格局，打造多元合作新平台，完善对外交流新机制，培育产业竞争新优势，全面提升区域经济实力和辐射带动能力，将昆明建设成为我国面向南亚东南亚商贸要素高度聚合、经贸环境开放宽松、服务业高度发达、跨国公司数量众多的区域性国际经济贸易中心，为加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市提供强有力的支撑。
二、发展目标到2020年，综合经济实力进一步增强，人均GDP达到1.4万美元。
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第9432号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.16•【文号】•【施行日期】2021.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文对十三届全国人大四次会议第9432号建议的答复您提出的关于支持广西与东盟深化制造业合作构建大湾区—广西—东盟合作示范产业链、供应链的建议收悉。
经商工业和信息化部、自然资源部、商务部、交通运输部，现答复如下。
我国和东盟山水相连，友好关系源远流长。
近年来，双方经济融合持续加深，经贸合作日益加快，互联互通不断加速，人文交往更加密切。
我国与东盟国家在基础设施建设、产能和投资合作、城镇化发展、改善民生和促进区域经济一体化方面合作潜力大。
进入新发展阶段，广西经济社会发展稳中向好、长期向好，“一湾相挽十一国”、毗邻东盟的区位优势明显。
今年是中国—东盟建立对话关系30周年，宜继续积极谋划推进我国特别是广西同东盟国家在经贸领域的务实合作，稳步推进中国—东盟命运共同体的建设。
您提出的关于支持广西与东盟深化制造业合作构建大湾区—广西—东盟合作示范产业链、供应链的建议，体现了您对构建“双循环”新发展格局，进一步深化我国与东盟经贸务实合作，打造更加开放更加具有韧性的区域产业链、供应链等有关问题的持续关注和深入思考，对做好相关工作具有重要参考价值，我们将在工作中积极研究。
一、支持广西与东盟深化制造业合作相关工作进展近年来，有关部门围绕深化我国与东盟经贸务实合作，通过加强规划引导和政策指导、坚持扩大开放、推动务实合作等多方面措施，积极构建与东盟稳定的区域产业链、供应链，同时支持广西加强与东盟国家开展产能、投资、互联互通等合作，取得务实进展。
（一）加强规划引导和政策指导。
“十四五”规划《纲要》（简称《纲要》）明确提出，支持广西建设面向东盟的开放合作高地。
2020年5月，党中央、国务院公开发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（简称《指导意见》），提出支持广西加快构建面向东盟的国际大通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，加快珠江—西江经济带和北部湾经济区建设，鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放。
保山在“一带一路”和孟中印缅经济走廊中的地位与作用注:本文经过精心编辑，下载后可直接使用也可以编辑修改。
保山地处我国西南边陲，国境线长达167.78公里，与缅甸接壤，与孟加拉国、印度、不丹等国家遥遥相望，是连接中国与南亚、东南亚的重要桥梁和通道。
自古以来，保山就在中国的经济社会发展战略中处于重要位置。
在国家西部大开发的政策背景下，保山作为我国西南对外开发开放的重要窗口，对我国对外开放战略格局以及云南省经济发展具有重要的战略意义以及现实意义。
保山优越的地理位置，与缅甸接壤，与一带一路及孟中印缅经济走廊多国遥遥相望，使其成为加快我国西南地区社会稳定和经济繁荣的重要窗口。
另外，我国周边国家和地区在西南地区的经济发展中也具有重要的战略意义。
1 一带一路战略和孟中印缅经济走廊两千多年前的古代丝绸之路，是贯通中国同欧亚非国家贸易交流的要道，同时也是沟通中西文化的桥梁。
为了实现中华民族伟大复兴的中国梦，构建一个政治互信、经济共同发展、人文交流加强的稳定格局，习近平总书记于2018年提出了一带一路战略构想，即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。
一带一路的战略构想不仅是对古代丝绸之路友好和平、互利共赢的理念的传承和延续，同时体现了中国同南亚、东南亚、东盟等地区追求更深层次的合作、开展覆盖范围更广的经济往来的意愿。
孟中印缅经济走廊作为一带一路战略构想的重要组成部分，自提出之时就受到了各界的广泛关注。
孟中印缅经济走廊共享各国交通便利和资源优势，在各国沿线城市开展通信、贸易、基础设施、劳务等多方面合作，促进沿线各国经济繁荣和社会稳定。
同时，促进优势资源互补、实现区域经济和政治合作互利互好的双赢局面，打造特色产业集群、充分利用好多边合作优势，真正促进该区域长期社会稳定与经济繁荣。
2 保山在一带一路和孟中印缅经济走廊中的战略地位保山位于中国西南边境，与缅甸接壤，与孟加拉国、印度、不丹等国家遥遥相望，是中国连接南亚和东南亚国家的重要交通枢纽，是西南地区甚至是整个国家通往的南亚国家最便捷、最经济的陆路通商口岸。
国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.05.06•【文号】国发[2011]11号•【施行日期】2011.05.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见（国发〔2011〕11号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：云南省是我国通往东南亚和南亚的重要陆上通道，战略地位十分重要。
为促进云南省经济社会又好又快发展，进一步完善国家对外开放格局，现就支持云南省加快建设我国面向西南开放重要桥头堡提出以下意见：一、加快建设面向西南开放重要桥头堡的总体要求（一）基础条件。
云南省是我国重要的边疆省份和多民族聚居区，与越南、老挝、缅甸接壤，与东南亚、南亚多国邻近，具有向西南开放的独特优势；多民族和谐共处，与周边国家关系和睦，长期保持民族团结和边疆稳定的良好局面；拥有丰富的矿产、水能、生物等自然资源以及民族文化和旅游资源，发展潜力巨大；改革开放特别是西部大开发战略实施以来，云南省改革开放不断迈出新步伐，滇中城市群带动能力明显增强，区域自主发展能力明显提高，全省经济社会发展取得显著成就，具备了进一步加快发展步伐、建设面向西南开放重要桥头堡的基础条件。
但是，云南省也面临着对外通道不畅、基础设施落后、生态环境脆弱、产业层次不高、贫困面较大等困难和问题，必须牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，从全局和战略的高度着力做好云南桥头堡建设的各项工作。
（二）重大意义。
在经济全球化曲折发展、国际区域经济合作不断深化和国家进一步深入实施西部大开发战略的新形势下，紧紧把握重大历史机遇，加快把云南省建设成为面向西南开放的重要桥头堡，有利于构建我国通往东南亚、南亚的陆路国际大通道；有利于提升我国沿边开放质量和水平，进一步形成全方位对外开放新格局，加强与周边国家的互利合作，促进共同发展，增进睦邻友好；有利于促进区域协调发展，加快边远地区脱贫致富，推动云南经济社会又好又快发展，实现各族群众共同富裕和边疆和谐稳定。
2012年第3期中旬刊（总第474期）时代金融Times FinanceNO.03，2012（CumulativetyNO.474）以审计护航桥头堡黄金口岸建设雪琳（德宏州审计局，云南德宏678400）当前，云南省正在倾力打造中国面向西南开放的桥头堡,德宏州以其独特的区位和通道优势成为桥头堡的“黄金口岸”。
在桥头堡建设深入推进的时刻，德宏州正迎来前所未有的跨越发展机遇，其联通西南的通道优势以及优势特色产业的支撑，为实现跨越式发展提供了有力支持。
但要真正实现跨越式发展，必须加强机制建设和体制创新，而这些都必须有制度保障，审计作为国民经济的“免疫系统”，其独具的免疫功能正可以发挥这一作用。
在当前局面下，我们有必要进一步探索审计的功能、发挥审计的作用，为桥头堡黄金口岸建设的提速提供保障。
一、德宏州面临桥头堡“黄金口岸”建设的历史机遇在云南省的对外开放布局中，德宏州是连接西南的门户，有着重要而特殊的通道优势。
德宏州黄金口岸的提出，正是依托德宏州独特的通道前沿优势，着力把德宏州建设成为中国向西南开放桥头堡的重要的交通节点和开放前沿。
德宏州与缅甸毗邻，是中缅两国开放合作最早也是成效最明显的区域之一，瑞丽国家口岸从1993年对缅开放至今取得了丰硕的成果。
德宏州通过与缅甸和印度东北部长期保持的友好往来、经济合作以及文化交流，为德宏和云南向西南开放积累了深厚的人缘基础和文化积淀。
在将云南建设成为中国面向西南开放重要桥头堡的历史机遇中，德宏州特别是瑞丽开发开放试验区正在成为先行先试的重要地区。
历史上，德宏州就是南方古丝绸之路的要塞，是滇缅公路、史迪威公路、中印输油管道三大通道的出入口，很早就建设了向西南开放的重要通道。
如今的德宏更是成为国道杭瑞高速公路、泛亚铁路西线、中缅油气管道、中缅陆水联运大通道的重要出入境节点。
由瑞丽出境的铁路建设将使德宏成为内引外联的通道枢纽。
黄金口岸的提出，在通道和交通枢纽建设的进一步完善下将不再只是一个口号。
以桥头堡黄金口岸建设为契机推动德宏经济社会跨越式发展［摘要］为应对国际金融危机的冲击，国家对区域发展战略进行了重大调整，沿边开放被提上议事日程，将云南建设成为我国面向西南开放重要桥头堡成为沿边开放的重大战略之一。
德宏地处云南边陲，具有实施沿边开放的独特优势，将德宏作为桥头堡的黄金口岸进行打造，使德宏成为云南沿边开放的排头兵，无论是对国家的西向战略还是云南的桥头堡战略，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
［关键词］桥头堡黄金口岸经济社会跨越式2009年7月，胡锦涛总书记视察云南时指出：“使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡”。
十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出：“加快沿边地区开放开发，加强国际通道、边境城市和口岸建设，深入实施兴边富民行动”。
这是党中央继续深化改革扩大开放、促进欠发达地区加快发展的重大举措。
根据中央的精神，德宏州委州政府紧扣州情，提出了“把德宏建设成为中国面向西南开放桥头堡的黄金口岸”的战略构想，这对进一步贯彻落实中央沿边开放战略、不料拓展沿边发展空间、提升沿边开放水平，推动德宏实现经济社会的跨越式发展具有重要的现实意义。
一、桥头堡黄金口岸的内涵云南是面向西南开放的重要桥头堡，德宏则是这个桥头堡的黄金口岸。
黄金口岸是一个区域概念，即口岸经济区。
其总体构想是：在桥头堡黄金口岸建设“一个通道枢纽，一个重点开发开放试验区，一个跨境经济合作区，三个产业基地，三个服务平台，三个交流窗口”。
一个通道枢纽即桥头堡黄金口岸内联外通的重要交通枢纽，构建铁路、公路、航空、水运、能源联通内外的立体交通网络。
一个重点开发开放试验区即瑞丽重点开发开放试验区。
一个跨境经济合作区即中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区。
三个产业基地即黄金口岸经济区生物特色产业基地、进出口加工基地、物流仓储基地。
三个服务平台即桥头堡前端的金融服务平台、信息服务平台、文化交流平台。
三个交流窗口即桥头堡通往东南亚、南亚的经济窗口、文化窗口、友谊窗口。
以桥头堡黄金口岸建设为契机推动德宏经济社会跨越式发展一、引言随着中国对外开放的不断深入，边境贸易已经成为中国经济发展不可或缺的重要组成部分。
近年来，中国西部地区的经济发展受到了重视和支持，作为西南边陲的德宏州也在积极推动边境贸易和旅游业的发展。
桥头堡黄金口岸作为西南地区边境贸易重要通道，将为德宏州的经济发展注入新动力。
本文将从桥头堡黄金口岸建设的背景及意义出发，分析如何以此为契机推动德宏经济社会的跨越式发展。
二、巩固边境贸易地位桥头堡黄金口岸是中国边境贸易的重要通道之一，也是西南地区至印度洋贸易之路的重要枢纽，在中国的边境贸易中具有不可替代的地位。
桥头堡黄金口岸可直接通往缅甸、泰国、印度等国家，经济区位有优势，优化贸易结构有空间，很好地贯通了中国西南地区至东南亚及南亚国家的区域交流通道，促进了边境贸易的繁荣。
三、打造旅游胜地桥头堡黄金口岸以其历史积淀、自然风光、地缘优势作为竞争优势，建设旅游公共服务设施，打造旅游胜地。
通过与缅甸和泰国等国家旅游资源整合，进一步增加游客流量和增加旅游消费，推动当地旅游业的发展。
德宏州通过结合地缘因素和特色文化资源，挖掘历史文化、风情民俗等元素，创建具有民族特色的旅游品牌，形成旅游产业特色，吸引国内外游客前来参观旅游，助推当地经济社会的全面跨越式发展。
四、带动当地农业发展桥头堡黄金口岸作为重要的地区之一，不仅有先进的商业贸易体系，还有得天独厚的地形地貌和丰富的自然资源。
通过选取适合本地气候条件的农作物和养殖业生产，在增加当地对外贸易收入的同时，还可促进当地农业的发展，开拓内外销市场，满足市场需求，增加就业，提升农民收入，助推当地经济社会跨越式发展。
五、推动基础设施建设以桥头堡黄金口岸建设为契机，德宏州加大基础设施建设投入，修建公路、桥梁、码头等交通设施，完善区域铁路、水路、空港等物流体系，加快地区一体化，推动区域内资源、人力、资本和信息的流动，形成更为完善、便捷、高效的区域内部商贸物流体系。
区域经济与产业经济理论研究7 云南国际大通道建设的重要经验———特色农产品出口优势的发挥高 旗(云南省委党校,云南昆明650111)摘要:将边陲云南变为中国走向东南亚的起点,把云南从国际大通道的“交通走廊”转化为经济走廊,其中,发挥云南特色农产品的优势是一篇大文章。
如此,分析云南特有的资源优势、独具的区位优势、与东南亚的产品互补优势、相似的饮食习俗优势等,才能科学地划分国际市场。
所谓全局在胸才能下一着好棋。
关键词:云南;特色农产品;国际大通道 云南是中国走向东南亚的大通道。
泰光荣省长认为:“打通这条通道,将使中国在更大范围内参与国际经济大循环,促进东亚、东南亚和南亚之间物流、人流、信息流的沟通”。
进入新世纪,云南已将拓展交通运输网络上升到建设国际大通道的高度,目前,在云南国际大通道建设已经多处开花的情况下,尽快利用通道培育新的经济增长点,形成以交通走廊为枢纽的经济增长带,将交通走廊真正转化为经济走廊,发挥云南的资源优势、区位优势,则特色农产品的外贸格局展开,是大通道开通的一个重要领域。
其已经和正在发挥优势的经验,值得总结。
云南必须从陆路融入全球化和区域经济一体化,大力实施南向互利合作战略,已经逐渐成为对东南亚、南亚贸易合作的共识,那么思考和充分利用这个大通道,促进云南特色农产品出口外贸就成为题中之义。
因地制宜,因势利导,分析优势,突出重点,依据省情发展特色经济,推进昆明至河内、昆明至曼谷、昆明至仰光、昆明至南亚四条经济走廊建设,形成云南特色农产品的区域竞争优势,是我们借助“大通道”发展与周边国家贸易合作,推进国与国之间相互信赖的现实课题。
这就必须认识云南特色农产品对东南亚、南亚的各种优势与外贸潜力,携手架设与东南亚、南亚的经贸合作桥梁,扩大云南对外开放水平,推动自身经济结构的调整升级。
改革开放以来,从经验总结的角度看,特色农产品的外贸潜力可综观为四个显性与潜在的优势:一、资源优势明显指立体地理与气候环境导致的品种优势,这是云南特色农产品的生态根基,在当前自然生态受到普遍重视的情况下,这个优势可以长期把握。
云南省“桥头堡”战略概述云南“桥头堡”建设分为两个阶段。
2011---2015年第一阶段，云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体系的建设，连通云南到印度洋的口岸建设。
2016-2020年是第二阶段，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设。
在基础设施方面，构建南北方向的印度洋国际大通道，包括泛亚铁路、泛亚公路，从深圳到广州、到南宁到昆明，到缅甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布尔的亚洲大陆桥，是支撑“桥头堡”的重要骨架。
云南将借助桥头堡战略打造“滇中城市经济圈”、八个“沿边经济区“和四条”经济走廊“。
滇中城市经济圈是以昆明为核心，统领玉溪、曲靖、楚雄。
八个沿边经济区将建成为加快口岸经济港、积极承接劳动密集型产业的转移、跨境合作区、三头在外的产业聚集区、无障碍跨境旅游区、民族保护及生态保护试验区。
四条经济走廊包括云南-河内、云南—曼谷、云南-皎漂、云南-印度加尔各答等。
构建直达印度洋国际大通道2009年12月，中共云南省委八届八次全会上，桥头堡建设被确定为云南经济社会发展新三大战略目标之一。
对于桥头堡建设的内涵，顾朝曦给出了这样的解释：“按照字面意思，‘桥’‘头’‘堡’可以理解为大通道、大前沿、大基地。
而其建设的目标和重点就是：建设一条通道，即面向东南亚、南亚开放的贸易大通道；形成两个基地，即面向东南亚、南亚的出口商品基地和承接国际国内产业转移的基地；搭建一个平台，即通过进一步办好昆交会、南亚国家商品展和中国—南亚商务论坛等重要展会，把云南建成我国与东南亚、南亚国家交流合作的平台。
”对于大通道建设，顾朝曦在许多场合作出过这样的论述：“直达印度洋是中国改革开放的新选择。
”自20世纪90年代中后期以来，云南省一直关注直达印度洋国际大通道的构建，即从西南方向形成一条连接太平洋和印度洋，进而连接欧洲的新通道。
深入学习桥头堡战略一、桥头堡战略的相关概念桥头堡是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念.港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定桥头堡的主要依据.桥头堡是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念.港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定桥头堡的主要依据;融国际运输中心、金融中心、信息中心为一体的国际商贸中心,是桥头堡的主要功能定位.比如新亚欧大陆桥东方桥头堡——连云港,指的是一个经济带的起点城市. “桥头堡”一词在现代汉语词典里的解释： 1、为控制重要桥梁、渡口而设立的碉堡、地堡或据点. 2、设在大桥桥头的像碉堡的装饰构筑物. 3、泛指作为进攻的据点.二、云南桥头堡战略云南背靠大西南,面向东南亚、南亚,建设桥头堡关键是要提升云南在国家沿边开放战略中的地位和作用,使之成为国家争取外部发展空间的支撑基地,成为国家睦邻友好政策的载体,成为云南经济社会发展的加速器.云南作为一个边疆欠发达省份,建设面向西南开放的桥头堡,对云南实现又好又快发展,进一步统筹国内发展和提升沿边开放水平、促进区域协调发展和边疆长治久安,都具有重要意义.当前,云南省正处于加速构建云南对外开放新格局的关键时期,应该紧紧抓桥头堡建设这个新的历史机遇,进一步发挥体制机制作用,扩大对外合作,全面提升云南省各领域的对外开放水平.一直以来,中国与世界贸易联系主要是经马六甲海峡、宫古水道、大隅海峡3条出海通道.如川、滇、渝、黔等省份的进出口贸易,传统上是从广东下海,沿太平洋绕经马六甲海峡,或其他海峡进入印度洋,再及沿岸各国.建设云南桥头堡,可以改变这种现象,货物贸易除经此可直达东南亚、南亚外,亦可到迪拜或阿联酋中转,再直通欧洲南部或非洲.云南位于青藏高原向东南延伸至海洋的斜坡上,地处中国大陆与中南半岛结合部,向南经缅甸、泰国等出海,可直达印度洋.云南的区位利于发挥从陆路上连接我国腹地、东南亚、南亚三大潜在市场的优势.我国西南省区的进出口物资,由云南、缅甸方面出海直入印度洋,比由我国沿海各港口到上述地区近3000多公里运距,运时也缩短5-6天.云南毗邻东南亚、南亚两个巨大的国际市场,这是一个覆盖了18个国家、21亿人口的地区,把云南建设成为面向这一地区开放的桥头堡,将为提升我国沿边开放质量创造良好条件.考虑到地理区位上所处的优势,云南是中国唯一可同时与东亚、东南亚、南亚,太平洋、印度洋相通相连的省份.云南可以南亚、东南亚国家为开放重点,面向印度洋沿岸,同时延伸到西亚以及非洲东部广大区域.在此人口众多、发展中国家密集的区域,有着资源丰富、市场成长性潜力巨大的广阔背景.事实上,“桥头堡”战略自提出以来,就引起了各界的广泛关注.今年昆交会期间,美国联邦快递集团亚太区有关负责人表示,云南具有良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能,拥有国内首屈一指的民航运输网络,联邦快递将积极开拓云南物流市场.新加坡三德集团更是提前看到“桥头堡”战略带来的投资机会,斥资3000万美元将其中国总部搬到昆明. 继国家部委紧锣密鼓地调研云南“桥头堡战略”后见本报7月26日第七版多部委调研云南“桥头堡战略”,本报记者了解到,一些关键政策已经开始获得有关部委的正式支持. 7月27日,云南启动跨境贸易人民币结算试点.财政薄弱是云南桥头堡建设的一大瓶颈.云南省省长秦光荣认为,“跨境贸易人民币结算试点工作的全面推开,将为桥头堡建设提供有力的金融保障”. “这次启动跨境贸易人民币结算,标志着金融体系支持云南全面对外开放新时期的到来.”云南对外金融合作研究基地首席专家、云南财经大学东南亚南亚研究所所长胡列曲说. 与此同时,云南有关部门还在与海内外金融机构、政府高官商讨如何加强泛亚地区财金货币合作大通道建设,如何对构建战略大通道和云南桥头堡建设形成金融支撑,等等. 显然,云南桥头堡建设开始渐入佳境. 按两个阶段分步推进知情人士透露,国家发改委将在8月牵头编制云南向西南开放的重要桥头堡专项规划,并在11月份形成初稿. 在这个专项规划编制之前,国家发改委、云南省人民政府委托云南省社科院编制了云南向西南开放的重要桥头堡专项规划制定指导意见以下简称指导意见. 云南省社科院已完成指导意见.参与指导意见编写的云南社科院东南亚研究所副研究员齐欢称,专项规划将在指导意见基础上修订,国家发改委本月的调研,便是对指导意见进行系统的考察. 齐欢表示,目前,整个桥头堡的框架已大致清晰,即云南将在国际大通道与进出口加工基地建设,以及大湄公河次区域、中国-东盟自由贸易区、孟中印缅合作机制建设等主要方面取得新的突破. 据指导意见,云南桥头堡建设将是一个为期十年的中长期规划,分为两个阶段.2011---2015年是云南桥头堡战略重点的突破阶段,云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体系的建设,连通云南到印度洋的口岸建设. 2016-2020年则是重点突破,建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设. 在基础设施方面,构建南北方向的印度洋国际大通道,包括泛亚铁路、泛亚公路,从深圳到广州、到南宁到昆明,到缅甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布尔的亚洲大陆桥,是支撑“桥头堡”的重要骨架. 其中连接云南与缅甸的,主要包括经德宏从瑞丽出境的滇缅陆水联运通道、昆明—仰光高等级公路和泛亚铁路西线. 自20世纪90年代中后期以来,云南省一直关注直达印度洋国际大通道的构建,即从西南方向形成一条连接太平洋和印度洋,进而连接欧洲的新通道.这条从云南经由缅甸直达印度洋的大通道,要比目前经东南沿海绕道马六甲海峡进入印度洋的行程短3000公里左右.据统计,目前中国出口货物有42%,原油进口的90%均经马六甲.一旦印度洋大通道贯通,云南将不再是一个传统意义上的贫困边陲,而成为开放的前沿. 期待更多优惠政策云南将借助桥头堡战略打造滇中城市经济圈、八个沿边经济区和四条经济走廊. 其中,滇中城市经济圈是以昆明为核心,统领玉溪、曲靖、楚雄.八个沿边经济区将建成为加快口岸经济港、积极承接劳动密集型产业的转移、跨境合作区、三头在外的产业聚集区、无障碍跨境旅游区、民族保护及生态保护试验区.四条经济走廊包括云南-河内、云南—曼谷、云南-皎漂、云南-印度加尔各答等. 点轴面的全方位立体式布局将增强云南在国内国外的市场辐射功能. 齐欢称,以昆明为中心的滇中城市经济,将是云南经济发展的重要引擎,八个经济区及四条经济走廊的建设则是有利于加快沿线开发、承担向西南开放,增强市场的辐射功能. 指导意见指出,云南在利用其区位优势的同时,应鼓励多种贸易方式的发展,促进贸易结构的转型升级. 如,2010年中国东盟自贸区的启动,老东盟6国对我国的平均关税从%降至%,到2015年,新东盟4国对我国90%产品实施零关税.根据商务部的统计,今年上半年云南省外贸总额为亿美元,增幅列居全国第二,对东盟的贸易额则同比增长% . 但云南主要商品的出口主要集中在农产品、机电、生活用品的出口,进口的主要是原材料,贸易结构和贸易量和其具有的区位优势不相符. 在指点意见中,除发展云南六大支柱产业外,云南将作为承接东中部产业转移的重要基地,以促进其产业结构调整. 据了解,承接东中部产业转移包括劳动密集型产业、深加工制造业为重点、进出口加工贸易业、进出口商品区、资源性精加工、现代物流业、承接两头在外的产业. 另据知情者透露,国家发改委已表示,在规划的云南桥头堡重要产业中,将对云南现代物流产业加大支持力度. 齐欢透露,云南向中央申请外向型的优惠政策,“政策的优惠远点要向深圳珠海看齐,近点要看齐广西、海南、两江新区、新疆喀什等政策.”将云南建设成为民族文化大省,绿色强省,面向西南及东南亚的国际性通道.积极发展并巩固同周边东南亚国家的文化经济学术交流,促进边境互市贸易.大力宣传云南独特的自然人文环境,以及普洱茶文化,云南小粒咖啡在中国市场的绝对主导地位.三、云南桥头堡中大学生如何做从省内看,一是对周边国家情况研究不深,对合作对象的合作意愿把握不准,对外经济技术合作中存在“剃头挑子一头热”的情况；二是对企业走出去的政策支持力度不够,边境地区开放度不高、人流物流不畅；同时,缺乏对跨国公司在滇设立总部和办事机构的具体政策支持,难以形成对外开放的集聚效应；四是云南在对东南亚、南亚开放方面具有特殊性,如果国家财政、税收、金融投资、口岸通关等政策一刀切,很难开展大规模的贸易与合作开发.因此,我们必须针对突出问题和主要制约因素,尽快争取国家支持,完善对外开放政策,为发挥桥头堡作用提供强有力的政策保障.一是要深入研究,创造性地用好用活国家和省内已有的对外开放政策,尤其要克服目前存在的重争取、轻落实的不良倾向；二是完善现有合作机制,推动建立新的合作机制.创造条件推动建立昆明合作组织,建立中国与南亚国家特别是环孟加拉湾国家的合作机制；三是强化对“走出去”的领导,鼓励企业到境外投资,充分利用我驻外机构、华人华侨团体等各种资源；四是扩大对外交往和宣传,突出桥头堡互联互通、互利共赢的作用；此外,多做好事、多交朋友,加快周边国家对桥头堡建设的了解和认同.。
大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议宣言（全文）文章属性•【缔约国】大湄公河次区域经济合作(GMS)•【条约领域】政治,外交,科学技术,医疗卫生,经济,贸易,工业农业,环境资源能源,铁路运输•【公布日期】2024.11.07•【条约类别】声明/宣言•【签订地点】昆明正文大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议宣言——聚焦创新发展，共建美好家园（2024年11月7日，中国云南昆明）我们，柬埔寨王国、中华人民共和国、老挝人民民主共和国、缅甸联邦共和国、泰王国和越南社会主义共和国的政府首脑，举行大湄公河次区域经济合作（GMS）第八次领导人会议。
我们对全球成功控制疫情并恢复常态表示赞赏，同时意识到全球和各国经济除了失去增长势头外，还面临其他更广泛的长期挑战。
我们认识到GMS第七次领导人会议上核可通过的《GMS2030战略框架》正得到切实落实并取得了显著成果，该会议于2021年9月9日由柬埔寨以视频方式主办。
我们忆及在2021年GMS第七次领导人会议宣言中，曾重申致力于推进GMS合作，全面实现更加融合、繁荣、可持续和包容的次区域愿景，构建次区域命运共同体。
我们重申坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则精神和真正的多边主义；构建非歧视性、开放、公平、包容、公正、透明、以规则为基础的多边贸易体系和开放型经济；坚持协商一致、相互尊重、平等、共商互协、共建共享原则；通过促进互联互通、贸易投资便利化自由化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、平衡、普惠的方向发展，促进区域一体化。
我们认识到为成功应对当前及未来挑战，亟需培育大湄公河次区域发展的创新文化，通过构建鼓励创新、研究、适应行动及技术突破以实现可持续增长的生态系统，确保各成员国多样化的经济能迈向转型发展阶段。
我们重申对区域合作一体化承诺，认识到各成员国命运紧密相连、要通过相互合作、共享知识、汇集资源、深化区域合作、协调政策、建立密切跨境通道等，充分释放经济联通的潜力，让次区域蓬勃发展。
云南“桥头堡”战略中的物流金融建设云南“桥头堡”战略中的物流金融建设一、绪论胡锦涛总书记在云南考察时指出，云南能充分发挥我国通往中南亚、南亚重要陆上通道优势，深化同中南亚、南亚及大湄公河次区域的交流与合作，不断提高延边开放水平，使云南成为我国面向西南开放的桥头堡。
“十二五”规划正式指出要把云南建设成我国面向南亚、东南亚的重要“桥头堡”。
“桥头堡”对拓展中国对外开放腹地和空间有重要战略意义，随着面向东南亚、南亚国家对外贸易的不断扩大，能够促进沿边地区优化开发，促进交通条件的完善，以及各生产资料的互递、传输，实现多企业对接，人才增长，增强其对腹地以及周边地区的经济辐射能力，提高云南外部竞争能力，占据更多市场份额，有效推动中国与印度洋国家经济交流，更好地服务于云南乃至我国西部地区的经济发展。
云南也可由中国物流体系的发展末端跃升为对外物流系统的前沿阵地。
从长远来看，云南将成为泛珠三角9+2区域经贸合作的重要物流枢纽，发展成为“中国-东盟自由贸易区”的东南亚经济区物流中心，更是打通和建立我国连接西亚地区以至南亚次大陆的印度洋大通道的关键起点，这些都意味着云南省面临着发展成为国际区域贸易物流组织中心的机遇。
物流要取得长足的发展离不开金融体系的支撑，而物流金融是物流和金融相结合的衍生品，是现今信息化背景下物流业发展的趋势，也是供应商、采购商、第三方物流企业和银行多方盈利的利润增长点。
物流金融涵盖了商流、物流、资金流和信息流，贯穿着物流企业全程供应链的成本控制和效率运作。
物流企业要占领市场的高地也需要对成本核算加以精确的控制。
而物流成本管理应建立在整个物流系统的管理和运行之上，对物流成本的控制要考虑物流系统的各个环节，追求整个物流系统的成本最优。
物流企业要在激烈的商业浪潮中站稳，更必须融合市场，顺应市场，不断挖掘物流人才，建立信息化、生态化、区域化建设，增强综合竞争力。
运用现代信息技术对物流过程中产生的全部或部分信息进行采集、分类、传递、汇总、识别、跟踪、查询等一系列处理活动，以实现对货物流动过程的控制，从而降低成本、提高效益的管理活动。
“一带一路”背景下中缅边境县域经济发展路径作者：张妙丽来源：《当代县域经济》2024年第06期“一带一路”倡议为边境经济贸易发展带来新的机遇，中缅边境地区经济繁荣对于边境治理意义非凡，长时间以来该区域县域经济总量小、人均占有量低、产业结构不够合理，制约中缅边境县域经济发展的主要因素是交通、人口和营商环境。
提升中缅边境县域经济发展的当务之急是加强交通体系建设，提升人口素质和营商环境质量，以边境贸易为突破口发展口岸经济，促进边民贸易，深化对缅经贸合作，带动中缅边境经济高质量发展。
中缅边境地区是指云南三州三市的边境，分别是怒江傈僳族自治州、德宏傣族景颇族自治州、保山市、临沧市、普洱市、西双版纳傣族自治州的边境一线，包括17个边境县、73个沿边乡镇、277个行政村、1878个自然村、64.57万人，覆盖16个民族。
中缅边境地区地域跨度大，自然地理条件复杂多样，生态条件相对恶劣。
所在区域多位于高寒深山区、石山区、干热河谷地区，有澜沧江、怒江穿流而过。
除了德宏州外，其他州市边境地区的山地面积比例都在90%以上。
由于边境县地处自然条件较差的自然环境，生态环境脆弱，丘壑纵横、平地少，土地资源有限，加上中缅边境地形复杂，铁路和高速建设滞后，出行成本和物流成本相对较高，交通不便，发展困难，长期处于欠发达状态，边民的生活、生存成本较高。
随着国家实施乡村振兴战略，“兴边富民工程”“边境小康村建设”等系列项目的推进，地方政府针对边民及边民守边固边出台专门的政策支持，中缅边境地区获得持续的发展，人民的获得感和幸福感不断增强。
但是由于自然条件、历史因素、民族自身因素等影响，中缅边境地域经济整体发展依然滞后。
中缅边境县域经济发展总体特征县域经济总量小。
近年来，中缅边境县域经济总体呈上升趋势，由于边境县远离国内市场中心，受自然环境、交通基础设施的影响，市场经济长期发展不均衡，产业结构单一，县域经济发展呈现区域差异性，经济总体呈现小、散、弱的特点。
云南省人民政府关于加快推进边境经济合作区建设的若干意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2012.05.16•【字号】云政发[2012]77号•【施行日期】2012.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文云南省人民政府关于加快推进边境经济合作区建设的若干意见(云政发〔2012〕77号)各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为认真贯彻落实国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见和《兴边富民行动规划（2011- 2015年）》的战略部署，全面推进边境经济合作区建设，加快形成沿边经济带，提升云南沿边开放的层次和水平，推动全省经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，现提出如下意见：一、充分认识加快推进边境经济合作区建设的重要意义自1992年国务院批准瑞丽、畹町、河口3个国家级边境经济合作区以来，我省充分利用边境经济合作的平台，深入实施“工业稳区、贸易强区、服务富区”战略，不断推进开发开放进程。
“十一五”期间，瑞丽、畹町、河口3个边境经济合作区共完成生产总值155.4亿元，较“十五”增长246.4%；累计完成全社会固定资产投资128.6亿元，较“十五”增长105%；进出口贸易额390.9亿元，较“十五”增长157.4%。
瑞丽、河口已分别成为我省进出口货运量和进出口额最大的两个口岸，边境经济合作区在我省扩大沿边开放中发挥了积极作用。
2011年5月，国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见明确提出建设麻栗坡（天保）、耿马（孟定）、腾冲（猴桥）、孟连（勐阿）、泸水（片马）边境经济合作区，加快建设重要的沿边开放经济带。
结合实际，我省提出同步建设勐腊（磨憨）边境经济合作区。
在新的历史起点上，加快推进边境经济合作区建设，是贯彻落实“周边是首要”和“睦邻、安邻、富邻”周边外交方针，加快推进面向西南开放重要桥头堡建设的重要抓手；是充分发挥沿边优势，建设沿边经济带，推动边疆民族地区实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要途径。
中缅金融合作支持德宏“区岸”建设成效初显作者：罗本祥来源：《时代金融》2013年第10期2009年7月，胡锦涛同志在云南考察时作出“把云南建成我国面向西南开放桥头堡”的重大决策部署。
2010年6月，《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》把德宏州的瑞丽确定为国家重点开发开放试验区。
中国面向西南开放重要桥头堡战略的实施和瑞丽国家重点开发开放试验区（以下简称“区岸”）建设的全面启动，历史性地把地处边陲一隅的德宏从开放的末梢推到了桥头堡战略的前沿。
面对这一千载难逢的发展机遇，德宏州人行在人行昆明中支的正确领导下，科学引领全州银行业金融机构以“中缅金融合作”为着力点和突破口，抢抓机遇、主动作为，攻坚克难、开拓创新，卓有成效地支持了德宏州“区岸”建设的发展。
以文辅政，为“区岸”建设出谋划策缅甸国情特殊，推进中缅金融合作既无现成经验，也无现成政策依据。
作为德宏州政府指定的《德宏州桥头堡黄金口岸建设方案》和《瑞丽国家重点开发开放试验区建设实施方案》金融改革策划单位，“区岸”概念提出来之后，德宏州人行组织全州金融机构围绕“开发什么，开放什么，试验什么”这个主题，结合德宏金融实际进行积极探索，在深化跨境贸易人民币结算、中缅金融合作、搭建投融资平台等业务上深入调研，先后形成了《搭建金融服务平台促进德宏桥头堡黄金口岸建设》、《瑞丽人民币和小币种跨境流动情况及缅币挂牌交易模式》等数十篇调研报告和数十稿金融支持“区岸”建设方案。
其中《中国参与缅甸建立现代化金融服务体系时机已相对成熟》一文，得到了人总行副行长刘士余批示，《面对缅甸开放提速中国与缅甸金融合作应转变合作模式》一文，得到了人总行副行长易纲批示，很多建议还被国务院吸纳到《瑞丽国家重点开发开放试验区建设实施方案》当中。
这些调研为开展中缅金融合作奠定了理论基础，同时也促使“试点跨境人民币结算”、“缅籍存款人账户管理”、“缅币汇率挂牌交易”、“一般贸易边贸专户结算”等特殊政策率先落户德宏，为“区岸”建设提供了有效的金融政策支持。
