杭州市区建设项目用地复核验收规定_New

杭州市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则（暂行）为了进一步规范建设工程项目管理，明确业主、勘察、设计、施工、监理单位的责任，贯彻执行中华人民共和国国务院第279号令《建设工程质量管理条例》、建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案暂行规定》和我省有关规定，制定本实施细则（暂行）。

第一条凡在我市区范围内的各类新建、扩建、改建的房屋建筑及附属设施和市政基础设施园林、公共广场等工程竣工均应向杭州市城乡建设委员会（以下简称市建委）进行备案。

市建委负责全市建设工程的竣工验收备案管理工作。

第二条工程竣工的条件按照建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》和我省的有关规定执行。

达到工程竣工条件的，由建设单位组织竣工验收。

工程竣工验收由建设、勘察、设计、施工、监理、使用（使用单位仅指城市基础设施使用单位，以下同）等有关单位参加，市工程质量监督机构依法对竣工验收实施监督。

第三条工程符合下列条件时，方可进行竣工验收：（一）完成初步设计批复的工程设计和施工合同约定的各项内容。

（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查并确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。

工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。

（三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了工程质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。

工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位负责人审核签字。

（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查，并提出质量检查报告。

质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责审核签字。

（五）有完整的工程建设资料和技术档案施工管理资料，并经市城建档案馆验收。

（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

（七）建设单位已按合同约定支付工程款。

杭土资发〔2011〕26号关于印发《杭州市区建设项目用地复核验收规定》的通知各分局、各县（市）国土资源局，市局机关各处室、局属各单位：《杭州市区建设项目用地复核验收规定》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年六月十日杭州市区建设项目用地复核验收规定第一条为进一步规范杭州市区建设项目用地复核验收工作，加强土地产权管理和建设用地批后监管。

根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《浙江省人民政府关于切实推进节约集约利用土地的若干意见》（浙政发〔2008〕3号），以及《杭州市土地管理规定》等政策法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称建设项目用地复核验收（以下简称“用地复核验收”），是指建设项目竣工后，国土资源行政主管部门对建设用地单位依法用地和履行土地有偿使用合同或用地批准文件情况进行检查核实的监督管理行为。

第三条杭州市区范围内（不含萧山区、余杭区，下同）经依法批准的所有建设项目（含新建、翻建、扩建的项目，下同），在规划竣工验收合格后，建设用地单位应按本规定向国土资源行政主管部门申请用地复核验收。

2003年8月1日《杭州市土地管理规定》施行前已通过规划竣工验收的项目不再进行用地复核验收。

单建地下工程项目应单独申请用地复核验收，结建地下工程项目另行规定。

已建成并通过规划竣工验收后，再申请按实测土地面积、建筑面积补办有偿使用手续的地下工程项目，不再进行用地复核验收。

第四条用地复核验收的申请人，应当为依法取得土地使用权的建设用地单位。

凡符合《杭州市土地使用权变更登记的若干规定》（杭土资籍〔2006〕4号）第八条直接办理土地变更登记情形的，可由更名后的土地使用权人直接申请用地复核验收。

凡符合《杭州市土地使用权变更登记的若干规定》（杭土资籍〔2006〕4号）第九条、第十条规定的情形引起土地使用权人变更的，应办理相关批准手续后，方可申请用地复核验收。

第五条杭州市国土资源局负责市区范围内建设项目用地复核验收工作。

杭州市建设委员会关于印发《杭州市工程项目建设管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2006.11.09•【字号】杭建市发[2006]584号•【施行日期】2007.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市建设委员会关于印发《杭州市工程项目建设管理暂行规定》的通知（杭建市发〔2006〕584号）各有关单位：《杭州市工程项目建设管理暂行规定》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市建设委员会二OO六年十一月九日杭州市工程项目建设管理暂行规定一、总则第一条为规范和完善我市建设工程项目，特别是政府投资建设项目的建设管理，建立科学决策、规范运作、严格监管的管理体制，控制工程造价，杜绝拖欠工程款，确保工程质量，提高工程项目建设管理水平和投资效益，根据建设部《建设工程项目管理试行办法》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条在杭州市区范围内的工程项目建设活动，实施对工程项目特别是政府投资项目建设活动的监督管理适用本办法。

本规定所称政府投资建设项目是指通过财政投资、国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及政府担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资建设的项目。

第三条杭州市建设委员会（以下简称市建委）是本市工程项目建设监管的行政主管部门，履行制订政策、规范市场、组织协调、监督检查等政府管理职能，组织实施本规定，主要负责项目管理单位的资格管理，各类房屋建筑及其附属设施和配套线路、管道安装项目以及市政项目的项目建设管理活动的监管；各行业主管部门根据各自职责分工，负责做好本行业范围内的项目管理活动的监管。

第四条工程项目建设监管必须执行以下原则：（一）严格执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工；（二）坚持概算控制预算，预算控制决算，严控拖欠工程款；（三）严格执行项目法人（业主）责任制、市场主体准入制、招投标制、合同管理制、建设监理制，确保工程质量。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建设用地选址论证管理办法的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2014.01.26•【字号】杭政办函[2014]12号•【施行日期】2014.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建设用地选址论证管理办法的通知（杭政办函〔2014〕12号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市建设用地选址论证管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅2014年1月26日杭州市建设用地选址论证管理办法为提高土地集约利用水平，加强建设用地规划条件管理，保证规划顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城乡规划条例》的精神，特制定本办法。

一、定义界定本办法所称建设用地选址论证，是对控制性详细规划的深化与完善。

指在相关规划指导下，对建设用地规划条件的可行性进行论证，包括选址论证报告的编制、审查和确认等过程。

二、适用范围本办法适用于我市城市规划区内建设用地的选址论证。

五县（市）的选址论证工作，参照本办法执行。

三、适用原则选址论证应当符合法律法规和政策规定，满足技术规范、技术标准要求，遵循控制性详细规划和专项规划的要求，充分考虑公共安全、公共利益的需要，并有利于合理布局、集约用地、保护环境、节约资源、提高生活品质。

四、部门职责市城乡规划主管部门负责选址论证管理，组织选址论证报告审查和确认；市各相关职能部门按照各自职责，参与选址论证管理。

五、适用情形下列建设用地需进行选址论证：（一）以划拨方式提供国有土地使用权的（以下简称划拨用地），由建设单位委托编制选址论证报告。

划拨用地的适用范围，按照国土资源部门的《划拨用地目录》确定；（二）以出让方式提供国有土地使用权的（以下简称出让用地），应当按照年度经营性用地出让、储备和做地计划，由土地收储（出让）部门有序委托编制选址论证报告；（三）其他需要进行选址论证的情形。

杭州市区日常土地测绘成果检查验收规定及质量评定标准一、日常土地测绘成果检查验收规定1、基本要求1.1 测绘单位必须健全技术、质量管理的规章制度。

制定各级人员的岗位职责、测绘生产管理、测绘技术管理、测绘质量管理、测绘成果二级检查一级验收、仪器设备管理、测绘成果管理、持证上岗管理、质量记录管理、质量奖惩等各项制度。

1.2 测绘单位必须实行从承接测绘任务、组织准备、技术设计、生产作业直至产品交付使用全过程的质量管理。

1.3 测绘单位必须按测绘资质等级配备质量管理机构和管理人员，及具有测绘专业相关背景的质量负责人及质检人员。

2、检查验收方法2.1日常土地测绘项目实行测绘单位内部“二级检查一级验收”制度,即：实行过程检查、最终检查和质量评定。

通过“二级检查”的日常土地测绘成果，必须经质量检查机构（或质量检验人员）按照《日常土地测绘成果质量评定标准》，评定质量等级，填写质量检查意见书、编写技术总结。

2.2 各级检查、验收工作必须独立进行，不得缺省或代替。

2.3 测绘单位的行政领导及质量负责人必须对本单位成果质量负责；各级检查验收人员应对其所检验的成果质量负责；作业人员对其所完成测绘成果的质量负责。

2.4 测绘单位在检查中发现有不符合技术标准的成果时，应及时改正。

改正处理后再进行检查，直到合格为止。

2.5测绘单位经“二级检查一级验收”，将鉴定合格的日常土地测绘成果送市国土资源局接收。

其中：建设用地勘测定界项目由市征地拆迁办公室接收；竣工复核验收、宗地项目由市土地交易登记发证中心接收；其他项目由市国土资源信息中心接收；所有电子数据均由市国土资源信息中心检查入库。

接收时应对以下内容核查：（1）测绘成果是否完整；（2）测绘成果是否符合土地管理业务需要。

2.6 成果接收时发现存在问题的项目，退回原测绘单位，必要时，可委托有关部门对该项目的质量进行复核。

3、主要检查内容测绘单位各级检查中，以下内容应重点检查。

3.1控制测量（1）起算数据是否正确；（2）控制布设方案是否正确；（3）施测方法是否正确；（4）数学统计精度是否合格；（5）埋石情况。

浅谈杭州市复核验收项目工作方法摘要：复核验收项目是工程建设完成后，对实地划定的土地使用范围和外业测绘及权调的成果，确定土地权属、标定用地界线、调绘土地利用现状、判定土地等级、进行面积量算汇总等，保障广大权利人的土地财产权利，维护土地市场的正常秩序提供依据。

本文针对复核验收项目中的工作流程及作业方法进行了阐述。

关键词：复核验收，地形修测，权属调查，成果验收前言：宗地测绘项目是为国土资源行政主管部门土地产权产籍管理等提供科学、准确的基础资料，而进行的技术服务性工作。

按照宗地测绘工作的特点和规律，可将其工作分为以下三大阶段进行：依据审核与数据下载、外业地形修测与权属调查、内业数据成果整理与成果验收。

为确保工作符合技术规程要求的精度及进度，必须有条不紊地按内容的先后顺序开展工作，才能达到预期的目的。

但先后工序并无明显分界，后一阶段工作往往穿插于前段工序中。

1依据审核与数据下载1.1依据审核：签定协议同时客户提供相关作业依据。

复核验收项目主要需要以下依据。

○1企业法人营业执照或组织机构代码证。

○2原国有土地使用证以及原宗地测绘资料○3建设用地项目呈报材料○4国有建设用地使用权出让合同（划拨土地决定书、租赁土地协议书）及出让合同补充协议○5建设用地规划许可证及附件○6建设用地规划红线图○7建设工程规划验收合格证○8建设工程规划许可证及附图○9门牌证或地名办证明○10房产测绘资料成果等。

1.2资料审核资料审核，具体来说属于权属审核，客户提供的依据是否齐全，企业法人营业执照或机构代码证或个人身份证等与使用权人是否相符；土地性质、用途、使用权类型等情况（土地出让合同上均有表述）；对照规划用地红线图与宗地测绘调查工作图用地范围是否一致；空间数据库中所在地块现状与历史数据情况，以及本宗地与相邻宗地关系情况1.3数据下载从杭州市土地信息中心下载来的数据信息中包含了该用地范围内及周边的农转用、供地、发证等项目，农村集体经济合作社的界线、属性等信息。

杭州市建设委员会关于开展全市建设工程质量安全和建筑市场执法检查的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2011.06.08•【字号】杭建工发[2011]255号•【施行日期】2011.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市建设委员会关于开展全市建设工程质量安全和建筑市场执法检查的通知（杭建工发〔2011〕255号）各区（开发区）、县（市）建设局、市建设工程质量安全监督总站、市建筑企业管理站：为进一步促进建设工程建设各方主体增强质量安全意识，落实企业主体责任，规范建筑市场行为，确保工程质量安全，提高杭州建设工程质量安全文明施工管理水平，全面做好迎接建设部大检查工作。

经委研究决定组织开展全市建设工程质量安全文明施工和建筑市场监管执法大检查，现将有关事项通知如下：一、检查范围全市在建建设工程二、检查内容（一）工程质量安全检查主要内容1、落实国家、省、市等有关文件情况。

主要是：贯彻落实关于转发省建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》的通知（杭建工发〔2011〕130号）、转发省建设厅《关于建筑施工领域继续深化"安全生产年"活动的实施意见》的通知（杭建工发〔2011〕230号）、关于开展建设系统2011年"安全生产月"活动的通知（杭建工发〔2011〕229号）、关于印发《2011年全市建筑施工安全专项整治工作方案》的通知（杭建工发〔2011〕219号）、关于发布《杭州市住宅工程常见质量缺陷防治措施100条（试行）》的通知（杭建工发〔2010〕337号）、转发省建管局《关于立即开展建筑施工安全生产检查的通知》的通知（杭建工通知〔2011〕3号）、关于开展建设工程安全生产工作督查的通知（杭建工〔2011〕107号）、关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知（杭建工发〔2011〕157号）、关于印发《建设工程质量检测工作专项整治方案》的通知（杭建工发〔2011〕145号）、关于开展预拌混凝土质量、安全专项整治活动的通知（杭建工发〔2011〕123号）、关于印发《杭州市2011年度建设工程质量安全管理工作意见》的通知（杭建工发〔2011〕106号）、关于印发《预防建筑施工高处坠落事故安全专项整治方案》的通知（杭建工发〔2011〕78号）、关于做好夏季台汛期间建筑工地安全生产工作的通知（杭建工发〔2011〕236号）、关于进一步落实政府投资类项目工程民工宿舍安装空调事宜的通知（杭建工发〔2011〕237号）、建设工地创建文明城市情况及建设工地预防灾害性天气情况等。

杭州市人民政府关于印发杭州市区村级留用地管理办法(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府关于印发杭州市区村级留用地管理办法（试行）的通知（杭政函〔2014〕35号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市区村级留用地管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府2014年2月21日杭州市区村级留用地管理办法（试行）为深入推进征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例，充分体现村级集体经济组织留用地（含开发性安置用地，以下简称留用地）资产价值，切实保障失地农民长远生计，根据《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）、《浙江省人民政府关于加强和改进土地征用工作的通知》（浙政发〔2002〕27号）等文件精神，结合我市实际，特制定本办法。

一、总则（一）我市市区［包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州之江度假区，下同］范围内留用地的管理适用本办法。

（二）本办法所称留用地是指以村级集体经济组织为单位，在城乡规划和土地利用规划确定的建设用地范围内，按照一定比例核定规模，给予相关优惠扶持政策，专项用于发展村级集体经济的土地。

（三）市政府成立杭州市村级留用地开发建设领导小组，办公室设在市国土资源局，负责协调市区留用地项目开发和管理工作。

各区政府（管委会）根据本辖区实际情况，制定留用地开发和管理实施细则，编制年度开发建设计划，稳步推进留用地项目开发建设。

发改、城乡建设、财政、城乡规划、住房保障、国土资源、城管、审计、农业、工商等行政主管部门应当按照各自职责，对留用地项目建设进行指导、监督和管理。

杭州市国土资源局关于印发《杭州市区土地使用权抵押登记操作办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市国土资源局•【公布日期】2010.03.26•【字号】杭土资发[2010]21号•【施行日期】2010.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文杭州市国土资源局关于印发《杭州市区土地使用权抵押登记操作办法》的通知（杭土资发〔2010〕21号）各分局（不含萧山、余杭），市局机关各处室、局属各单位：《杭州市区土地使用权抵押登记操作办法》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。

二0一0年三月二十六日杭州市区土地使用权抵押登记操作办法第一章总则第一条为进一步规范土地使用权抵押登记行为，保障抵押双方当事人及相关利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》、杭州市人民政府《关于明确市区房地产抵押登记有关问题的通知》（杭政发〔1999〕184号）等规定，结合我市实际，制定本操作办法。

第二条国土资源部门负责无地上定着物和在建房屋形象进度未超过±0.0的土地使用权抵押登记。

地上有定着物但不能办理房屋连同土地使用权抵押登记的，在征求房产管理部门书面意见，并由抵押双方明确抵押权实现时地上定着物的处置意见后，国土资源部门可单独办理土地使用权抵押登记（抵押标的不包括地上建筑物）。

尚未竣工的单建地下空间土地使用权在征求房产管理部门书面意见后，可由国土资源部门办理抵押登记。

第三条土地使用权抵押登记以土地使用权登记为前提，未经依法登记的土地使用权不得设定抵押权。

第二章抵押申请第四条下列土地使用权可向国土资源部门申请土地抵押登记：（一）出让（作价出资或入股、授权经营）土地使用权，其中出让给学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体直接用于教育、医疗或其他社会公益设施用地除外；（二）用于建设经济适用住房、拆迁安置房、农转居公寓的划拨土地使用权；（三）政府储备土地使用权；（四）法律、法规规定其他可以抵押的土地使用权。

杭州市园林文物局关于印发《杭州市建设工程项目绿地率控制指标规定》的通知文章属性•【制定机关】杭州市园林文物局•【公布日期】2023.12.29•【字号】杭园文〔2023〕201号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文杭州市园林文物局关于印发《杭州市建设工程项目绿地率控制指标规定》的通知杭园文〔2023〕201号各区、县（市)绿化管理部门，市直有关单位：为了推进生态园林城市建设，进一步规范城市建设工程项目配套绿地的规划和建设，根据《城市绿化条例》《杭州市城市绿化管理条例》《杭州市城市绿化管理条例实施细则》等法规规章，我局制定了《杭州市建设工程项目绿地率控制指标规定》。

现予以印发，请遵照执行。

杭州市园林文物局2023年12月29日杭州市建设工程项目绿地率控制指标规定为了推进生态园林城市建设，进一步规范城市建设工程项目配套绿地的规划和建设，根据《城市绿化条例》《杭州市城市绿化管理条例》《杭州市城市绿化管理条例实施细则》等法规规章，结合我市实际，制定本规定。

一、适用范围本市市域范围内的城市建设项目附属绿地及公共绿地的规划建设适用本规定。

二、绿地率计算方法绿地率是指建设工程项目地块内各类绿地面积的总和与地块用地面积的比例。

绿地率控制指标是指建设工程内绿地率需达到的最小值（详见附表）。

三、绿地率控制指标1、居住用地（R类）内相关建设工程绿地率指标依照《城市居住区规划设计标准》GB50180-2018相关规定执行；2、公共管理与公共服务用地（A类）绿地率不应小于35%；3、商业服务业用地（B类）绿地率不应小于25%；4、工业用地绿地率（M类）和物流仓储用地（W类）绿地率应为20%。

其中产生有害气体及污染工厂的绿地率不应小于30%。

允许同单元内采用集中布置公共绿地的方式进行平衡;5、新建交通运输用地（S类）中城镇道路用地（S2类）绿地率按道路红线宽度控制，道路红线宽度大于45米的新建道路，绿地率不小于25%；红线宽度30（含）~45米（含）的新建道路，绿地率不小于20%；红线宽度15~30米的新建道路，绿地率不小于15%；6、公用设施用地绿地率（U类）不应小于30%；7、绿地与开敞空间用地（G类）中G1、G2、G3用地全部纳入城市绿地率计算指标。

国土资源LAND&RESOURCES26国土资源LAND&RESOURCES根据《浙江省国土资源厅 浙江省发展和改革委员会 浙江省经济贸易委员会 浙江省建设厅关于加强建设用地批后监管的通知》（以下简称《通知》）文件精神，土地专项验收是建设用地批后监管的主要内容，也是项目工程竣工验收前的五大专项验收内容之一，旨在审查和核实项目用地申报及批准情况、批准土地的使用情况、征地拆迁政策处理补偿及安置情况、耕地占补平衡落实情况、临时用地借用补偿及复垦情况、国家规税规费缴纳情况等。

土地专项验收能进一步督促建设单位完善相关手续，加强和改进征地拆迁政策处理工作。

加强建设用地批后监管（土地专项验收工作），是实现固定资产有效投资、推动扩大内需经济转型升级的重要举措，是提高土地集约利用水平、落实最严格的节约用地制度的有效途径，是统筹保护耕地与保障用地关系、促进全省经济社会平稳较快发展的迫切需要。

对于推进乡村振兴战略实施，全面建成小康社会，切实维护被征地农民的合法权益和社会稳定，严守耕地保护红线，保障国家粮食安全意义重大。

一、现状及存在的问题（一）土地专项验收现状浙江省开展土地专项验收已逾20年，涉及交通、能源、水利等多个行业的建设项目。

《通知》第七条规定，健全建设项目竣工用地复核验收工作机制，市、县（市、 区）国土、发改、经贸、规划建设等部门要按照各自职责，开展以土地出让合同履行和划拨决定书执行情况为主要内容的项目竣工用地复核验收工作；国土资源管理部门负责对项目用地面积、用途以及出让金收缴等履约情况进行复核。

第八条规定，凡用地复核验收意见或复核验收不合格的，建设项目不得通过竣工验收，不得办理房产登记及土地变更登记。

各级自然资源管理部门按照“谁批准”“谁验收”的模式，进行土地专项验收。

省、市、县各级自然资源部门及各有关单位高度重视土地验收工作，而且投入了大量的人力和物力，切实地保障了耕地“占补平衡”，维护了被征地农民合法权益，落实了节约集约用地，做到了土地用途管制，为社会高质量及可持续发展作出了不可磨灭的贡献。

杭州市国土资源局关于印发《关于加强建设用地开工竣工管理的若干意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】杭州市国土资源局•【公布日期】2010.09.30•【字号】杭土资[2010]206号•【施行日期】2010.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文杭州市国土资源局关于印发《关于加强建设用地开工竣工管理的若干意见（试行）》的通知（杭土资〔2010〕206号）各分局、各县（市）国土资源局，市局机关各处室、局属各单位：《关于加强建设用地开工竣工管理的若干意见（试行）》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年九月三十日关于加强建设用地开工竣工管理的若干意见（试行）根据国土资源部《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发〔2010〕34号）和省国土资源厅《关于加强建设用地批后监管的通知》（浙土资发〔2009〕3号）的规定，为实施建设用地全程管理，提高土地开发利用效率，切实加强建设用地开工、竣工管理，特制定本若干意见。

一、明确标准，合理设置开工、竣工期限各地要按国土资源部的有关规定，严格控制单宗土地出让规模，合理设置土地开发周期，确保已供土地能够及时开发建设。

按照土地供应的特点，建设用地开工期限结合供地方式分别设定，竣工期限结合土地用途和用地、建筑规模分别设定。

1、开工期限。

招拍挂出让土地的开工期限，原则上为交地之日起1年，划拨用地开工期限为《划拨决定书》核发之日起1年，协议出让土地开工期限为出让合同签订之日起1年。

划拨用地和协议出让土地，供地审批完成即视同已按现状交地。

2、竣工期限。

建设用地竣工期限＝开工期限＋建设周期，不同用途类别（注：公建用地包括商服用地，科教文卫、机关团体、公共设施、风景名胜设施等公共管理与公共服务用地（不含公园与绿地），特殊用地；工业用地包括工矿仓储用地；基础设施用地包括交通运输用地、水域及水利设施用地，公园与绿地。

浙江省工程竣工预验收制度一、总则为规范工程竣工预验收工作，确保建设工程质量和安全，根据《建筑工程质量管理条例》等相关法律法规，结合浙江省实际，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于浙江省境内的各类建设工程竣工预验收工作。

三、竣工预验收的定义竣工预验收是指建设单位根据合同约定和相关标准规范,在工程竣工验收前对工程进行初步验收和整体检查，以确定工程是否符合规划设计文件和技术标准的验收工作。

四、竣工预验收的目的1. 确保工程质量和安全：通过竣工预验收工作，及时发现和解决建设工程中存在的质量和安全问题，确保工程质量和安全。

2. 保障工程质量：通过竣工预验收，确保建设工程符合国家相关标准和规范要求，保障工程质量。

3. 促进工程交付：通过竣工预验收，及时发现工程中存在的问题，有利于工程的及时交付和使用。

五、竣工预验收的程序1. 竣工验收申请：建设单位在工程竣工前提出竣工验收申请，同时提交相关证明文件和资料。

2. 验收组成员确定：建设单位和相关监理单位共同确定竣工验收组成员，包括验收组长、建设单位代表、监理工程师等。

3. 预验收准备工作：验收组成员进行工程资料的准备和整理，包括施工图纸、设计文件、材料合格证明等。

4. 现场检查：验收组成员到达现场，对工程进行整体检查和验收，发现问题及时记录并提出整改意见。

5. 整改复查：建设单位根据验收组的意见进行整改，完成整改后，重新邀请验收组进行复查。

6. 竣工验收报告：验收组根据实际情况，撰写竣工验收报告，评定工程的合格性，并提出建议。

7. 竣工验收结论：验收组在竣工验收报告中明确工程的验收结论，包括合格、不合格和有条件合格。

8. 验收结果公示：建设单位根据竣工验收报告的结论，对验收结果进行公示，并按照相关程序办理竣工手续。

六、竣工预验收的要求1. 严格执行相关标准和规范，确保竣工验收工作的严谨性和客观性。

2. 验收组成员要遵守验收纪律，不得有贪污腐败等违法行为。

3. 建设单位要认真整改验收组提出的问题，确保工程的合格性。

杭州市竣工验收方案一、背景介绍随着建设项目不断增多，竣工验收作为工程项目交付使用的重要环节，对于保证工程质量和安全具有重要意义。

杭州市作为一个发展迅速的城市，为了确保建筑工程的质量和安全性，制定了本竣工验收方案。

二、总则1. 竣工验收目的本竣工验收方案旨在确保建筑工程的质量符合相关法律法规和标准要求，保障工程的安全、环保和可持续发展，并为工程交付使用提供依据。

2. 适用范围本竣工验收方案适用于杭州市范围内的建筑工程项目的竣工验收。

3. 验收机构杭州市建设工程质量监督站（简称“监督站”）作为本市建筑工程竣工验收的主要执行机关，负责对建筑工程进行验收，检查工程的安全、质量等情况，并出具竣工验收报告。

三、竣工验收流程1. 验收申请建设单位完成施工工程后，应向监督站提交竣工验收申请，包括建设工程竣工验收申请书、施工图纸、质量控制记录等相关材料。

2. 布置验收小组监督站根据具体项目的特点和规模，组建竣工验收小组。

验收小组应包括建筑工程、结构工程、给排水工程、电气工程、室内装饰工程等专业人员，以确保全面、专业的验收。

3. 实地勘察验收小组在收到竣工验收申请后，对建筑工程进行实地勘察。

勘察内容包括建筑主体结构、给排水系统、电气系统、室内装饰等，以确认工程各项指标是否符合相关标准要求。

4. 检查验收资料验收小组对建设单位提交的相关验收资料进行审核，包括质量控制记录、验收报告、试验报告等。

如有问题或疑点，将与建设单位进行沟通，并提出整改要求。

5. 验收报告编制验收小组根据实地勘察和资料审核的结果，编制竣工验收报告。

报告中应包括工程基本情况、完工质量验收、安全状况评估等内容，并明确工程是否符合交付使用的条件。

6. 竣工验收验收小组完成验收报告编制后，将报告提交给监督站。

监督站对验收报告进行审批并出具竣工验收合格证书，确认建筑工程的验收结果。

四、竣工验收要求1. 工程质量建筑工程在竣工验收时，必须符合国家规定的工程质量标准及要求。

浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法第一条为了进一步加强城乡规划管理,规范建设工程竣工规划核实工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》等法律、法规规定，制定本办法。

第二条依法办理建设工程规划许可证的城镇建设工程（包括在乡、村庄规划区内使用国有土地的建设工程），应按照本办法实施竣工规划核实。

第三条城市、县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内建设工程竣工规划核实工作。

上级城乡规划主管部门应当加强对下级城乡规划主管部门规划核实工作的监督管理。

第四条需要分期实施的建设项目,经城市、县人民政府城乡规划主管部门同意,可以分期办理建设工程规划许可证，分期原则上不超过三期。

其中,用于销售的住宅、商业和办公类建设项目需要分期实施的,在设区的市市辖区范围内的建设项目每期建设用地不得小于5万平方米，其他建设项目每期建设用地不得小于2万平方米。

建设工程竣工规划核实以建设工程规划许可证对应的用地范围为单元组织，不得在一个建设工程规划许可证对应的用地范围内分次进行规划核实。

第五条建设工程竣工后，具备下列条件的，建设单位或者个人可以申请规划核实：(一)建设工程规划许可证许可的各项工程内容已全部竣工；（二）规划许可确定应当予以拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施均按要求拆除，施工场地（包括临时用地）清理完毕；（三)建设用地规划许可证和建设工程规划许可证载明的其他事项已全部完成。

第六条建设工程竣工规划核实的内容：（一)建设工程的功能、规模、建（构）筑物的定位、标高等按建设工程规划许可证实施建设的情况；（二）房屋建筑工程的建筑面积、分类建筑用途及相应建筑面积、容积率、建筑密度、建筑高度、建筑层数、各层层高、室内外地坪标高以及建筑立面造型等按建设工程规划许可证实施建设的情况;（三)基础设施和公共配套设施等按建设工程规划许可证实施建设的情况；(四）规划许可确定应当予以拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施等按要求拆除和施工场地(包括临时用地）清理情况;(五）城市、县人民政府城乡规划主管部门确定的其他相关内容.第七条申请建设工程竣工规划核实应当提交下列材料：（一)建设工程竣工规划核实申请表；(二)建设用地规划许可证、建设工程规划许可证;（三）具有相应测绘资质的单位出具的建设工程竣工测绘报告及图件（地下管线工程应当在覆土前进行竣工测绘）；(四)因建设项目的特殊性需要提交的其他材料，以及城市、县人民政府城乡规划主管部门规定的其他材料。

杭州市区日常土地权属调查业务规程-精品2020-12-12【关键字】意见、情况、道路、方法、条件、前提、空间、合作、配合、执行、保持、统一、建设、制定、提出、发现、位置、成果、地位、要素、需要、权利、工程、项目、资源、办法、标准、结构、主体、反映、关系、拓宽、规划、管理、贯彻、服务、教育、调整、完善、保障、加强、扩大、实施、规范、中心土地权属调查业务规程》的通知杭土资发〔2011〕40号市局机关各处室、局属各单位：《杭州市区日常土地权属调查业务规程》已经市法制办审查通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十月二十四日杭州市区日常土地权属调查业务规程第一章总则第一条为进一步加强市区土地产权产籍管理，规范日常土地登记权属调查工作，保障土地权利人的合法权益，根据《土地登记办法》（国土资源部令第40号）、《城镇地籍调查规程》（土地管理行业标准TD1001--93）、《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国土籍字〔1995〕第26号）、《杭州市土地登记办法》（市政府令265号）、《杭州市土地登记划宗及分摊方法若干规定》（杭土资籍〔2005〕第5号）等有关规定，结合市区日常土地权属调查工作实际，制定本业务规程。

第二条本规程所称的日常土地权属调查，包括宗地权属状况调查、界址认定调查、土地利用类型调查等。

土地权属调查的主要工作为：调查核实宗地权利人、土地坐落位置、土地用途、地形地貌、四至范围和相邻关系等，并通过本宗地与相邻宗地使用权人指界，标定宗地界址，丈量宗地界址边长，绘制宗地草图和填写地籍调查界址确认表。

土地权属调查以宗地图形式出具成果，宗地图内的地上建筑物或构筑物反映的是地物客观存在状况，不作为其是否合法的依据。

第三条市级土地登记机构负责市区范围内国有土地登记（包括撤村建居转为国有土地，但不含撤村建居转为国有的宅基地）和建设项目用地复核验收的土地权属调查工作。

属下列情形的，由所在地城区国土资源分局负责：（一）涉及高新（滨江）开发区、经济技术开发区、之江度假区辖区范围内除经营性房地产用地和“三类指标”用地以外的其它建设项目，向所在地的开发区国土资源分局申请土地权属调查；（二）涉及集体土地使用权登记、建设项目用地复核验收（不包括撤村建居转为国有土地，但包括宅基地及撤村建居转为国有的宅基地），向所在地的国土资源分局申请土地权属调查。

杭州市国土资源局关于印发《关于贯彻实施＜闲置土地处置办法＞若干问题的意见》的通知文章属性•【制定机关】杭州市国土资源局•【公布日期】2013.02.18•【字号】杭土资发[2013]2号•【施行日期】2013.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文杭州市国土资源局关于印发《关于贯彻实施＜闲置土地处置办法＞若干问题的意见》的通知（杭土资发〔2013〕2号）各分局、各县（市）国土资源局，市局机关各处室、直属单位：《关于贯彻实施＜闲置土地处置办法＞若干问题的意见》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市国土资源局2013年2月18日关于贯彻实施《闲置土地处置办法》若干问题的意见《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）（以下简称《办法》）已重新修订颁布，并于2012年7月1日起实施。

为依法依规做好我市闲置土地处置工作，促进土地资源及时有效利用，现就贯彻实施《办法》的有关要求，提出以下意见。

一、关于动工开发期限的约定、规定根据《办法》有关“约定、规定动工开发时间应当综合考虑办理动工开发所需相关手续的时限规定和实际情况，为动工开发预留合理时间”的要求，今后新办理供地手续的建设用地项目，其动工开发期限原则上按以下标准约定、规定：招拍挂出让地块为实际交付土地之日起18个月以内；协议出让的村集体经济组织自主开发留用地为出让合同签订之日起18个月以内；划拨土地为《国有建设用地划拨决定书》核发之日起24个月以内。

二、关于动工开发的认定方式鉴于《办法》分类明确了动工开发的具体含义，在上级国土资源部门进一步明确具体认定方式前，建设用地项目已动工开发的，由用地单位提供项目《建筑工程施工许可证》、监理单位签署意见的《项目动工开发报告》（报告样本见附件）及施工现场照片，由市国土资源执法监察支队、分局对书面材料进行审查，必要时进行实地检查后予以认定。

《项目动工开发报告》无监理单位意见的，可由执法监察支队聘请相关专业机构进行认定。