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德州市人民政府关于印发德州市“十四五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】德政发〔2021〕12号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文德州市人民政府关于印发德州市“十四五”生态环境保护规划的通知各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、单位：现将《德州市“十四五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
德州市人民政府2021年12月31日目录第一章开启美丽新德州建设新征程第一节生态环境保护取得突出成效第二节生态环境保护仍然任重道远第三节生态环境保护面临重要机遇第二章“十四五”生态环境保护总体战略第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章推进绿色转型加快低碳高质量发展第一节筑牢绿色发展根基第二节加快产业结构调整第三节深化能源结构调整第四节推动交通运输结构调整第五节推进农业投入与用地结构调整第四章加快碳达峰进程积极应对气候变化第一节开展二氧化碳排放达峰行动第二节加强温室气体排放控制第三节主动适应气候变化第四节强化应对气候变化管理第五章加强协同控制改善环境空气和声环境质量第一节加强细颗粒物和臭氧协同控制第二节强化重污染天气应对和区域协作第三节深化工业污染源治理第四节强化车油路联合防控第五节严格扬尘源污染治理第六节推进其他涉气污染源治理第七节加强噪声污染防治第六章深化三水统筹提升水生态环境第一节强化水生态环境系统治理第二节深化水污染防治第三节强化水资源高效利用第四节推进美丽幸福河湖建设第五节加强黄河流域生态保护与环境治理第七章推进系统防治提升土壤、地下水和农村环境第一节强化土壤和地下水污染源系统防控第二节推进土壤安全利用第三节加强地下水环境监管第四节改善农村生态环境第五节加强固废管理第八章加强生态监管提升生态系统质量和稳定性第一节加强生态空间管控第二节加强生态系统保护与修复第三节加强生物多样性保护第四节实施生态保护成效监测评估第九章强化风险防控推动生态安全建设第一节完善环境风险防控机制第二节加强危险废物医疗废物环境管理第三节加大重金属污染防控第四节加强核与辐射安全监管第五节重视系统性环境安全治理第十章深化改革创新加强生态环境管理能力建设第一节健全生态环境保护统筹协调机制第二节完善生态环境法规制度第三节发挥市场机制激励作用第四节提升生态环境监管能力第五节强化生态环境科技支撑第十一章开展全民行动推动形成绿色生活方式第一节提高全社会生态环保意识第二节践行简约适度绿色低碳生活第三节开展生态环保全民行动第十二章规划实施保障措施第一节加强党的领导第二节完善推进机制第三节做好资金保障第四节加强社会宣传第五节推进生态环保铁军建设第六节加强调度评估德州市“十四五”生态环境保护规划第一章开启美丽新德州建设新征程“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年，也是德州市深入贯彻落实习近平生态文明思想、落实黄河流域生态保护和高质量发展、加快实现德州绿色高质量发展和生态环境高水平保护的关键五年。
18项目建设合理性分析18.1产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录（2011）（修正）》，国家发改委将危险废弃物（放射性废物、核设施退役工程、医疗废物、含重金属废弃物）安全处置技术设备开发制造及处置中心建设列为鼓励类项目。
拟建项目扩建处置规模4.68万t/a，其中焚烧处置3.28万t/a，填埋处置1.40万t/a，扩建工程运行后，全厂可达9.41万t/a处置规模。
拟建项目服务于德州市的辖区范围内的危险废物的处置，属于鼓励类项目，项目建设符合国家产业政策。
18.2技术规范符合性分析（不包含选址要求）18.2.1与危险废物处置工程技术导则符合性分析18.2.1.1处置技术适用性及选择符合性拟建项目与《危险废物处置工程技术导则》（HJ2042-2014）中处置分类情况分析见表18.1-1。
表18.1-1处置技术分类情况一览表处置方式规范要求拟建项目符合性焚烧处置含汞废物不适宜采用焚烧技术进行处置，保障性废物必须经过合适的预处理技术消除其反应性后再进行焚烧处置，或者采用专门设计的焚烧炉进行处置放射性类废物，（按放射性废物管理办法处理）。
爆炸性废物，废炸药及废爆炸物。
人和动物尸体。
物理化学特性未确定危险废物。
医疗废物。
不得进入处置中心，含汞废物经固化后填埋符合回转窑可处置的危险废物包括有机蒸汽、高浓度有机废液、液态有机废物、粒状均匀废物、非均匀的松散废物、低熔点废物、含易燃组分的有机废物、未经处理的粗大而散装的废物、含卤化芳烃废物、有机污泥等处置类别医药废物、农药废物、有机溶剂废物、废矿物油、油水混合物、蒸馏釜残、染料涂料废物、有机树脂类废物、有机磷化合物废物、含酚废物、废卤化有机溶剂、废有机溶剂、含有卤化物的废物等符合填埋处置性质不稳定的危险废物需经固化/稳定化后方可进行安全填埋处置，但有机危险废物不适宜采用安全填埋进行处置拟建项目配套建设固化车间，根据危险废物的性质进行固化/稳定化处置，采用水泥固化法符合处置方法选择腐蚀性废物应先通过中和法进行预处理，然后在采用其他方式进行最终处置废酸、废碱首先进行物化处置，絮凝物及废盐经固化后送填埋场填埋符合有毒性废物卡选择解毒处理，也可选择焚烧或填埋处置技术医药废物、农药废物等采用焚烧处置技术符合续表18.1-1处置方式规范要求拟建项目符合性处置方法选择易燃性废物宜优先选择焚烧处置技术，并应根据焚烧条件选择预处理方式易燃性废物采用焚烧处置符合反应性废物宜县采用氧化、还原等方式消除其反应性，然后进行焚烧或填埋等处置根据废物反应性进行配伍，配伍后送焚烧炉焚烧符合感染性废物（医疗废物）应选择能够少灭感染性病菌的处置方式，入焚烧、高温蒸汽灭菌、化学消毒、微波消毒等不得进入符合18.2.1.2总体要求符合性拟建项目与《危险废物处置工程技术导则》（HJ2042-2014）中总体要求情况见表18.1-2。
建设项目环境影响报告表（试 行）项 目 名 称 ：中央空调末端产品生产加工项目 建设单位（盖章）： 滕庄镇江博白铁加工处编制日期：二〇一六年十月国家环境保护总局制《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价的工作资质的单位编制。
1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3.行业类别——按国标填写。
4.总投资——指项目投资总额。
5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距边界距离等。
6.结论和建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境影响的其他建议。
7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
建设项目基本情况项目名称 中央空调末端产品生产加工项目建设单位 滕庄镇江博白铁加工处法人代表 代书波联 系 人 代书波通讯地址 武城县鲁权屯镇腾达大街以南、金光大道以东联系电话 传 真 邮政编码 253300 建设地点 武城县鲁权屯镇腾达大街以南、金光大道以东立项审批部门 批准文号建设性质 新建√ 改扩建 技改 行业类别及代码C3464制冷、空调设备制造占地面积 (平方米) 13320绿化面积（平方米）——总投资 （万元） 800其中：环保投资（万元）10环保投资占总投资比例1.25%评价经费（万元）预期投产日期 ——工程内容及规模：一、项目背景在空气系统中，对空气进行加热、加湿、冷却、去湿、净化和消声各种处理的装置组合称为空气热湿处理设备，俗称中央空调末端设备。
19评价结论及建议19.1评价结论19.1.1工程概况项目名称：德州市环境保护固体废物综合处置中心扩建项目项目承办单位：德州正朔环保有限公司项目建设地点：德州乐陵市铁营镇循环经济示范园东北角，曙光路以西、园区八路以北、芳林路以东、园区九路以南，闫北村东南约1100m。
服务范围：以德州市工业企业为主，兼顾不具备处置能力的周边地区。
项目类别：改扩建项目占地：焚烧系统在现有厂区内扩建，现有厂区占地184022m2；新增64871.67m2（97.3亩）用于填埋场的扩建处置规模：拟建项目扩建处置规模4.68万t/a，其中焚烧处置3.28万t/a，填埋处置1.40万t/a，扩建工程运行后，全厂可达9.41万t/a处置规模，建设内容：二期项目仅调整现有固化车间作业班次，增加至每天2班，不再扩建固化车间；二期工程对焚烧车间和安全填埋场进行扩建，并建设与之配套的公用辅助设施，具体内容为：增加一条100t/d的焚烧线；增加一座有机废物暂存库（内设医疗废物暂存冷库）及净化设施；增加一出入口及门卫；在新征地块内布置安全填埋场和附属用房。
处置类别：焚烧处置类别包括HW01、HW02、HW03、HW04、HW05、HW06、HW08、HW09、HW11、HW12、HW13、HW14、HW17、HW37、HW38、HW39、HW40、HW45、HW49、HW50，共计25项（350小类）；填埋处置类别包括HW02、HW03、HW07、HW08、HW14、HW16、HW17、HW18、HW19、HW20、HW21、HW22、HW23、HW24、HW25、HW26、HW27、HW28、HW29、HW30、HW31、HW34、HW35、HW36、HW46、HW47、HW48、HW49、HW50，共计40项（317小类）项目组成：根据《危险废物处置工程技术导则》（HJ2042-2014），危险废物处置场一般由处置区和生产管理区组成，处置区包括废物接收贮存区、废物处置区、附属功能区等，其中废物接收贮存应设置废物接收、贮存、分析鉴别、预处理等单元，废物处置区应设置废物处置、二次污染防治等单元；附属功能区包括供水、供电、供热等单元，拟建项目部分依托现有工程，仅需新建焚烧系统、填埋系统、暂存系统及三效蒸发系统等。
第二章区域环境概况第一节自然环境概况一、地理位置及交通条件德州市地处山东省西北部黄河北岸，北与河北省接壤，位于东经115°45′～117°36′，北纬36°24′～38°00′。
北以漳卫新河为界与河北省沧州市吴桥县等相邻，西以漳卫南运河为界与河北省衡水市故城县等相邻，南隔黄河与济南市相望，东临滨州市，城市总面积10356km2。
德州市城区包括德城区、德州经济开发区和运河经济开发区三部分。
德城区位于德州市西北部，总面积227km2，西邻运河经济开发区，西北、北分别与河北省故城县、景县、吴桥县等相邻，东与德州经济开发区相邻，南邻平原县，是山东省及德州市的北大门，有“九达天衢”、“神京门户”之称谓。
德城区北部高端工业区循环经济示范园位于德城区的北部，距中心城区3公里，距离火车站10公里，与京沪铁路、德滨高速、104国道等区域性交通道路为邻。
德城区北部高端工业区循环经济示范园属于天衢工业园北片区的重要一部分，西侧为二屯镇，南侧为德城区，东侧为德州市城区的景观河—岔河。
德州市医疗废物处置中心改造项目位于德城区北部高端工业区循环经济示范园内，具体位置见图2.1-1。
二、地形地貌德州市城区处于鲁北黄河冲积平原，历史上境内有两次黄河大迁徙，上千次决口，造就了西南高、东北低的地形。
整体上，德州市城区地形平坦，海拔高度20.34～21.01米，基底为奥陶纪灰岩，浅层沉积物均系长期以来黄河进入山东后冲积物质，地形变化受黄河近期迁移泛滥的直接作用，形成了垄岗地形、缓平坡地、洼地及河槽洼地等四种地貌形态。
地形自西南向东北倾斜，地面自然坡降为1/5000～1/10000，地面标高一般为18～24米。
该地区属第四系地层发育，厚度可达280米以上，基本以粉土、亚砂土、亚粘土沉积为主，沉积相复杂。
拟建园区位于德州市城区的北部，地形平坦，起伏很小，区域内没有大型河流、湖泊、坑塘等。
三、水文地质德州市城区属黄河下游冲积平原，地下水资源丰富程度一般，区域地下浅层淡水区、浅层咸水区、深层淡水区相间分布（分为浅层潜水—微承压含水层组、中深层承压含水层组、深层承压含水层组）。
