浙江政务服务网技术规范

浙江省政务服务网统一申报操作指南浙江省人民政府办公厅二〇一四年九月文档修改摘要：日期版本号修订说明修订人审核人2014-08-26 1.0 初稿刘培山史建南2014-08-27 2.1 修改刘培山史建南2014-09-23 3.0 修改张季豪史建南用户登录1.1登录进入浙江政务服务网登录界面，根据法人或个人选择登录类型，输入用户名和密码，登陆界面如图1.1.1所示：图1.1.1 登录界面登录成功后进入主界面，主界面如图1.1.2所示：图1.1.2 主界面第一部分在线办理2.1在线办理在主界面根据办理的是法人或个人事项，选择进入【法人办事】或【个人办事】，如图2.1.1所示：图2.1.1进入法人办事界面，选择【按部门】按钮,选择申报项目所属部门，比如选择【省质监局】，如图2.1.2所示:图2.1.2部门下显示在线办理事项，可以在搜索栏搜索要办理的事项，找到该事项后，点击【在线办理】按钮。

图2.1.3进入阅读须知界面，请自检审批条件是否满足，符合请打勾，并仔细查看所需要收取的材料列表，如图2.1.4所示,点击网页最下方的【下一步】按钮。

图2.1.4点击【下一步】按钮后，跳转到到申报信息界面，在申报信息界面，需要填写一些基本信息，其中带*号为必填项，根据实际情况进行填写。

另外，如果有【业务表单】，点击在线填表，根据实际情况进行填写。

图2.1.5点击【在线填表】后，界面如图所示，有红*号的为必填项。

表格填写整之后，点击保存按钮，系统会提示保存成功，之后点击关闭按钮关闭在线填表界面，切不可直接点击浏览器的关闭按钮。

如图2.1.5.1所示。

图2.1.5.1申报材料有两种收取方式，分别是窗口提交与本地上传，如果是本地上传，需要选择【上传】上传文件，如2.1.6所示：图2.1.6点击【保存草稿】保存办件信息，草稿保存后可以在用户中心的我的办件中查看该草稿件，并继续申报，详见3.3。

点击【提交】按钮，页面跳转到申报告知页面如图2.1.7所示，办件申报成功。

政务办事"最多跑一次"工作规范第3部分:政务服务网电子文件归档数据规范1范围DB33/T2036的本部分规定了政务服务网电了文件归档过程中存档信息包的数据结构、命名规则和材料形成整理要求等。

本部分适用于政务服务网上行政许可、行政处罚、行政强制等行政权力事项的电子文件存档信息包的形成、组织和存储的技术规范要求。

政务服务网其他公共服务事项，以及其他按照浙江政务服务标准建设的各地、各单位经省公共数据和电子政务主管部门认可的自建政务服务平台(以下简称“自建系统”)的电子文件存档信息包的形成、组织和存储的技术规范要求，可参照执行。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本《包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T18894-2016电子文件归档与电子档案管理规范DA/T312017纸质档案数字化规范DA/T47-2009版式电子文件长期保存格式需求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1电子文件electronic document行政机关或依法具有管理公共事务职能的组织(以下简称行政机关)通过浙江政务服务网行履行行政管理、公共服务等职能活动中形成、接收或交换共享的文字、图表、图像、音频、视频、数据库等不同形式的电子信息记录。

3.2归档archiving按照档案完整、准确要求，对浙江政务服务网平台上的电子文件(3.1)以办理事项为基本单位进行初步整理与组件后，交换导出到电子文件管理统一平台，并进行整理、检测、档案固化(3.3)等处理的过程。

3.3档案固化fixing archival information对电子文件的存档信息包通过固化归档内容、保存元数据，使用散列算法等特定算法(如数字摘要、可信时间戳、电子签名)得出用于校验数据完整性的校验值，以防止电子档案被篡改或者破坏，并确保其完整性、可靠性和法律效力的过程。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江政务服务网信息资源共享管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2014.11.28•【字号】浙政办发〔2014〕137号•【施行日期】2014.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江政务服务网信息资源共享管理暂行办法的通知浙政办发〔2014〕137号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江政务服务网信息资源共享管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

浙江省人民政府办公厅2014年11月28日浙江政务服务网信息资源共享管理暂行办法第一章总则第一条为促进政务信息资源的优化配置和有效利用，充分发挥浙江政务服务网（以下简称政务服务网）的平台作用，推动政府部门数据共享和业务协同，切实提高行政效能、服务质量和管理水平，根据有关法律、法规、政策和技术标准，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省县级以上行政机关或其他依法经授权、受委托行使行政职能的组织（以下统称行政机关）在政务服务网提供和共享信息资源的行为，适用本办法。

第三条本办法所称的信息资源共享，是指行政机关向政务服务网及其他行政机关提供信息资源，以及在一定条件下对信息资源共同利用的行为。

第四条政务服务网信息资源共享应当遵循以下原则：（一）义务提供，无偿共享。

行政机关在履行职责过程中获取、产生的信息资源，是政务信息资源的组成部分。

行政机关应当履行无偿为政务服务网及其他行政机关提供信息资源共享的义务，法律、法规、规章另有规定的除外。

（二）需求导向，及时响应。

行政机关应当依照其履职需要提出共享信息需求。

对其他行政机关提出的信息共享需求，应及时响应，并配合向政务服务网提供行政权力事项办件、批文、证照、数据报表、决策分析等共享信息。

（三）规范建设，合理使用。

行政机关按照一数一源、多元校核、动态更新的要求和统一的标准规范，采集和处理信息资源。

浙江省人民政府办公厅关于进一步加强政府网站管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于进一步加强政府网站管理的通知浙政办发〔2017〕115号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号，以下简称《指引》），进一步加强和规范我省政府网站建设和管理工作，推动政府网站资源集约和创新发展，提升政府网上履职能力和服务水平，经省政府同意，现就有关事项通知如下：一、高度重视政府网站管理工作政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁，也是网络时代政府履行职责的重要平台，是政府政务公开、回应关切、提供服务的重要载体。

建设和管理好政府网站，有利于深入推进政府信息公开，提高政府工作透明度；有利于提高社会管理和公共服务水平，促进依法行政；有利于增进政府与公众的沟通交流，保障公众的知情权、参与权和监督权。

《指引》从国家层面对政府网站建设管理作出顶层设计，立足于解决政府网站建设管理中存在的内容功能不规范、服务实用性差、安全防护能力弱、管理体制机制不顺等方面问题，围绕建设整体联动、高效惠民的网上政府，提出了政府网站发展的指导思想、发展目标、基本原则和有关要求。

各级各单位要进一步提高办好政府网站重要意义的认识，按照《指引》有关要求，切实做好政府网站建设、管理、应用工作，不断提高政府网站的管理水平和网上服务能力。

二、加强政府网站规范管理（一）清理整合存量网站。

各级各单位要对标《指引》提出的政府网站开办条件，对存量政府网站进行全面清理。

各设区市、县（市、区）政府要开设政府门户网站；省市政府部门可根据需要开设部门网站，原则上1个单位最多开设1个网站；县级政府部门和乡镇（街道）原则上不开设政府网站，通过县级政府门户网站开展政务公开，提供政务服务。

浅析“互联网+ 政务服务”革新：从理念认同到技术规范2017 年1 月，国务院办公厅对外发布酝酿已久的《互联网+ 政务服务技术体系建设指南》(以下简称《建设指南》)。

《建设指南》侧重问题导向、技术规范和服务平台的全面架构，着力解决网上政务服务的内容、平台和标准化问题。

互联网+ 政务服务是互联网+战略的延续，是互联网技术深度作用于社会治理与社会进步的结果。

综合2016 年国办发布的互联网+ 政务服务系列文件来看，政策引导的方向经历了从惠民到简政、从信息共享到全面公开、从理念倡导到技术规范的多维度变化。

互联网+ 政务服务已行至中场，跨越思想共识、在行动上凝心聚力的新阶段。

下半场如何走，方向在哪里，成为当下的关键话题。

路径：以技术规范带动服务升级互联网+ 政务服务丰富了电子政务发展的内涵，其升级的意义不仅是简单的字面替换，而是将互联网的资源禀赋深度作用于政务领域，重塑一个智慧型、智能型的政府形象。

根据《2016 联合国电子政务调查报告》显示，我国电子政务发展指数为0.6071，排名63 位，在全球处于中等偏上水平。

同时《国家信息化发展评估报告》显示2016 年我国信息化排名第25 位，在产业规模、信息化应用效益等方面取得长足进步，位居全球领先位置。

这两个排名的对比一定程度上说明我国电子政务发展滞后于互联网的发展。

政府要实现与被互联网深度改造的社会有效对接，必须借助互联网释放活力、提高效率。

首先，发挥信息化作用破解重点难题。

《建设指南》针对企业和群众反映的办事难、审批难、跑腿多、证明多等突出问题，从发挥信息化作用的角度提出规范行政权力运行、优化政务服务供给的解决路径和操作方法。

在1 月16日的浙江省政府会议上，代省长车俊提出群众和企业到政府办事最多跑一次，彰显了浙江深入推行互联网+ 政务服务，以放管服的深层次改革倒逼简政放权、优化服务的决心。

其次，充分依托互联网新一代技术构建起全要素的互联网+ 政务服务生态系统。

浙江省人民政府办公厅关于印发2016年浙江政务服务网建设工作要点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于印发2016年浙江政务服务网建设工作要点的通知浙政办发〔2016〕31号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《2016年浙江政务服务网建设工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省人民政府办公厅2016年3月16日2016年浙江政务服务网建设工作要点2016年，浙江政务服务网建设要着眼于推进政府治理现代化，按照浙江省“互联网+”行动计划和促进大数据发展实施计划有关工作部署，进一步优化顶层设计、夯实基础平台、完善服务功能、提升应用绩效、强化整合共享，加快推进权力事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享，努力实现“十三五”时期智慧政府建设的良好开局。

一、全面推进行政权力等服务事项网上运行(一)完善行政权力和公共服务事项目录库。

开展行政权力事项运行流程标准化梳理工作，2016年6月底前，实行权力清单网上动态调整机制，全面完成乡镇（街道）事项信息梳理工作。

2016年底前，基本完成省市县乡村五级公共服务事项目录库建设。

（责任单位：省编委办、省法制办、省审改办。

列第一位的为牵头单位，浙江政务服务网工作均需省级有关单位和市县两级政府参与，配合单位不一一列出，下同）(二)推进行政权力和公共服务事项一站式网上运行。

2016年底前，基本实现省市县三级行政处罚一站式网上运行。

不断深化统一行政权力系统开发和应用，提升行政审批及其他行政权力、公共服务事项网上运行比例。

加大省市间、单位间统建系统对接力度，切实减少系统使用中的“二次录入”问题。

浙江政务服务网统一审批平台操作手册浙江省人民政府办公厅二〇一四年六月第一部分用户登录一、登录打开IE浏览器，在地址栏中输入统一审批平台http://59.202.28.8/egov，平台登陆界面如下图1-1所示：输入用户名和密码，默认用户名为姓的全拼加上名的首字母（如，张三可以用zhangs的用户名登入），初始密码为123。

部门有人员用户名冲突的可通过点击用户名右侧选择用户所属部门来选择用户，如下图所示。

图1-1二、个人管理登录进入平台后，如下图所示，可以点击【个人管理】中的【个人中心】来修改个人信息等。

图1-2【修改信息】中，可修改个人的基本信息，包括登录名和手机号码等，如下图所示。

【修改密码】中可以修改登录密码，如下图所示。

图1-4【常用意见】中可以添加一些常用的意见，用户可以添加、修改、删除自定义，选择增加常用意见，选择删除不用意见；如下图所示。

图1-5【过滤事项】中可以过滤掉不用的事项，如下图所示。

点击图中启用状态栏中的按钮，可以修改事项的状态。

图1-6第二部分审批业务办理一、受理环节1.如何新增业务申报人将办理相关材料送至相关【业务部门】收件窗口，收件人员核实材料，登录系统记。

点击【新增业务】即进入新增业务主界面如下图1-1。

图1-1其页面中心显示的是当前登录用户所在部门的审批事项。

过点击相应的审批事项的【新增业务】按钮，可进入审批事的收件登记页面如下图1-2图1-2如图1-2所示为收件登记管理界面。

该界面分为三部分：第一部分：页面中部项目的基本信息，根据具体申报的项目填入相应的信息。

第二部分：页面底部申报的项目对应的申报材料，根据材料是纸制还是电子文档进行选择不同的材料填报方式。

如果为纸制的选择纸制收取。

如果为电子文档，选择上传方式并将相应的电子文档通过上传上去，如下图1-3所示。

图1-3第三部分：收件登记的顶部按钮区，主要有【保存】和【关闭】两个按钮。

通过单击【保存】可保存信息。

2.如何受理受理人登录平台，可在【收件管理】内点击【统一受理】进行受理，如下图所示。

浙江省发展改革委关于印发《浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2018.12.25•【字号】浙发改投资〔2018〕654号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可,工业和信息化管理综合规定正文浙江省发展改革委关于印发《浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》的通知浙发改投资〔2018〕654号省级有关部门，各市、县（市、区）人民政府：为保障浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台全面应用和规范运行，服务企业投资项目“最多跑一次”改革，根据《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》（国家发展改革委令第3号），我委制订了《浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》，经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法浙江省发展和改革委员会2018年12月25日附件浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法第一章总则第一条为加强浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）建设、应用和管理，确保在线平台稳定运行、迭代升级并发挥作用，保障全省企业投资项目“最多跑一次”改革，根据《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》、《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》、《浙江省政府投资项目管理办法》等法律法规，结合工作实际，制定本办法。

第二条在线平台是指依托互联网和全省电子政务外网（以下简称“政务外网”）省市县统一建设的固定资产投资项目（以下简称“投资项目”）综合管理服务平台。

在线平台主要提供投资项目基本信息的登记赋码、事项筛选、办理意见反馈、事项指导清单生成、事项网上申报、事项网上审批、审批决定电子送达、办件信息统一归集查询、咨询服务，以及监督检查、统计监测、中介服务管理、代办服务管理等功能。

1、登录律管平台,进入‘行政许可’栏目；如果有如下提示,则需要绑定浙江政务服务网用
户
2、进入浙江政务务服务网地址,注册新用户如果有已经用户直接进入第三步;注意：法人类
型选择‘非企业法人’,组织机构代码如果有横杠,则去掉横杠如123456-1变为1234561 3、完成浙江政务务服务网注册后;登录律管平台,进入‘行政许可’栏目；点
4、使用刚刚申请的帐号登录
5、登录成功后,页面会自动跳转到绑定页面,输入律管平台的用户名,密码,点
‘绑定’即可完成绑定;
6、再次登录律管平台,进入‘行政许可’栏目；如果出现如下内容则就是已经完成绑定;。

１６“互联网+政务服务”——浙江实践㊀陈立三摘　要：㊀党的十八届三中全会以来，浙江省积极运用互联网思维和现代信息技术推动政府自身改革，合全省之力打造集行政管理㊁便民服务㊁政务公开㊁数据开放㊁互动交流等功能于一体，省市县统一架构㊁多级联动的网上政务平台 浙江政务服务网，有力地推动了服务型政府㊁透明政府㊁法治政府建设，初步探索形成了 互联网＋政务服务 的浙江模式㊂关键词：㊀浙江㊀政务服务网㊀政务淘宝㊀ 互联网＋一　基础篇——浙江政务服务网建设概况（一）建设历程㊀㊀浙江政务服务网的诞生，源于浙江省委㊁省政府对信息化发展浪潮的深刻认识和打造最优的 政务生态系统 的坚定决心㊂党的十八届三中全会以来，浙江省将政府自身改革作为全面深化改革的 马前卒 ㊁ 当头炮 ，打出 四张清单一张网 组合拳，着力推动形成新的政府与市场㊁政府与社会的关系，激发市场与民间的新活力㊂其中， 四张清单 即权力清单㊁责任清单㊁企业投资项目负面清单㊁财政专项资金管２２２陈立三，浙江省政府办公厅信息中心副主任，主要研究方向为电子政务㊁网络传播㊂∗∗理清单，是政府的履职清单㊁施政清单和服务清单，是依法厘清政府治理边界，将权力关进笼子里的制度设计； 一张网 ，即省市县统一架构㊁多级联动的网上政务平台 浙江政务服务网，是 四张清单 改革落地生根的载体，也是 互联网＋政务服务 在浙江的全方位实践㊂依托 一张网 平台，浙江省力图打破多年来各级电子政务建设条块壁垒㊁诸侯割据的格局，最大限度汇聚全省政务服务资源，面向全社会打造扁平化㊁一体化的网上政府，全面实现线上服务和线下改革联动，从而推动行政权力公开透明运行，提升政府公共服务能力，推动政府治理能力现代化㊂浙江政务服务网建设得到了省委省政府领导的高度重视和积极推动㊂２０１３年底，省政府主要领导亲自提出 一张网 的建设构想和总体要求，到２０１６年５月，已先后７次召开会议作专题研究；省委常委㊁常务副省长牵头推动，靠前指挥，多次协调解决推动建设中的重大问题㊂省政府办公厅会同省级有关部门建立协同机制，成立专项工作组具体抓推进，各市㊁县（市㊁区）也同步建立组织领导机制，形成齐抓共促㊁全力推进的工作氛围㊂据统计，参与 一张网 建设的政府组织机构（含科室㊁社区节点）已有一万二千余个，后台工作人员账号开设已超过１０个㊂省政府将政务服务网建设作为重点工作任务，列入每年的政府部门工作目标责任制考核，并建立日常督查通报机制；省委改革办㊁省人大办公厅㊁省政协也以督查㊁民主协商等形式，积极推动一张网建设和应用工作㊂在全省各级政府和多方力量的协同配合下，经过半年的筹备建设，２０１４年６月２５日，浙江政务服务网正式开通运行，成为全国第一个构建在云平台上实现省市县一体化建设与管理的 互联网＋政务服务 平台㊂全省３０００余个行政机关和服务机构在 一张网 同台登场㊁开展服务，被媒体形象地比喻为 政务淘宝 ㊂经过近两年的持续运营和不断发展，到２０１６年５月，政务服务网已累计实名注册用户２４０万，日均浏览人次在２００万以上，受理 一站式 办件１２００余万笔㊂３２２图１　浙江政务服务网首页（二）总体框架浙江政务服务网是集行政管理㊁便民服务㊁政务公开㊁数据开放㊁互动交流等功能于一体，省市县统一架构㊁多级联动的网上政务服务平台㊂其建设目标是，通过推动权力事项集中进驻㊁网上服务集中提供㊁政务信息集中公开㊁数据资源集中共享，实现全省各级政府机构服务事项一站式办理㊁权力运行全流程监督，逐步形成服务规范化㊁体验便捷化㊁建设集约化㊁资源共享化的覆盖全省的 政务超市 ㊂为确保全省 一张网 的整体性，浙江政务服务网各技术平台和业务系统按照 统一门户㊁统一认证㊁统一申报㊁统一查询㊁统一互动㊁统一支付㊁统一评价 的要求规划，遵循 顶层设计㊁统分结合，整合提升㊁共建共享，需求导向㊁便民务实，先易后难㊁分步实施 的建设原则㊂在统筹规划的同时，由各地㊁各部门按照统一架构和标准分级分层实施，在统一的大平台上形成各地的特色服务与工作亮点㊂在技术框架上，浙江政务服务网依托省电子政务外网，在整合全省政府门户网站群和各级行政服务中心㊁便民服务中心的行政审批等电子政务系统基础上，按照省市县三级平台的模式构建，基本框架为 １＋３＋２ ㊂1 一个服务门户以统一界面㊁统一导航㊁双向链接的原则，形成联通省市县三级的省网４２２图２　浙江政务服务网总体平台框架上政务大厅服务总门户，通过门户网站㊁移动ＡＰＰ㊁数字电视㊁微信公众账号等渠道，以一证通行㊁一站申办㊁一网查询的方式，面向公众和企业提供以行政审批为重点的各类政务服务㊂2 三大基础支撑平台业务应用平台㊂建设覆盖行政审批等服务管理事项信息管理平台㊁网上运行平台㊁电子监察平台等业务系统，为行政权力的规范梳理㊁服务优化和有效监督提供网络技术支撑㊂数据共享平台㊂建设统一的行政权力事项库㊁办件信息库㊁电子证照库等，为政务协同㊁信息资源共享和社会化利用㊁大数据分析奠定基础㊂政务云基础设施平台㊂建设基于云计算模式的电子政务基础设施共享平台，为各地㊁各部门提供统一的软硬件基础设施服务㊂3 两大保障体系标准规范体系㊂制定行政审批等服务管理事项网上运行的业务规范㊁５２２数据规范㊁设计规范和技术标准，以及政务云平台建设和信息资源交换共享规范㊂安全信任体系㊂建设符合有关规范的网络实名身份认证信任体系和信息安全保障体系㊂二　实践篇——浙江政务服务网建设的主要做法在 一张网 建设过程中，浙江省注重以互联网思维㊁互联网理念为引领，初步探索形成 互联网＋政务服务 的浙江模式㊂（一）以平台思维打造“互联网+政务服务”发展体系按照 整体政府 ㊁ 协同政府 的理念高起点谋划 一张网 的建设框架，切实破除信息孤岛和条块分割，强化全省电子政务的统筹规划和顶层设计㊂在前端，着力打造建设集约㊁服务集聚的 政务超市 ㊂在全国首倡并推进省市县一体化的政务服务平台建设，努力实现群众㊁企业办事上 一张网 ，进 一个门 ㊂依托 一张网 平台统一构建全省１０１个市县政府㊁３１个开发区服务平台和４３个省级部门服务窗口，按照用户导向建立标准化服务体系，实现全省网上政务服务一站式汇聚，并推进平台向乡镇（街道）㊁村（社区）延伸㊂以 七统一 为原则构建的标准化行政权力运行等应用系统，有效破解了地方部门业务割裂㊁服务碎片化的局面㊂在后台，致力于形成数据集中㊁管理集成的 智慧政府 ㊂推进建设省市县一体化的信息资源共享平台，打造统一的人口㊁法人基础数据库㊁电子证照库和社会信用信息公示平台，分层次㊁分类型推进数据共享和公开㊂在海量数据汇聚融通的基础上，加快构建经济运行监测分析㊁财政专项资金监管等综合监测分析平台，开展公共数据挖掘，打造政府智慧决策支撑平台；建设涵盖社会综治㊁综合执法㊁市场监管等功能的业务协同信息平台，构建 无缝隙 的政府监管和协同治理体系㊂６２２（二）以集约思维夯实“互联网+政务服务”建设基础多年来，浙江各地㊁各部门电子政务建设取得了长足进展，但也存在重复浪费㊁服务碎片化等问题，根子在于条块分割㊁分散粗放的建设模式㊂浙江省政府提出，浙江政务服务网建设必须大力推进资源整合，实现电子政务集约化㊁协同化㊁高绩效发展㊂技术层面，围绕 一张网 建设应用目标，浙江构建统一的电子政务高速网络体系，基本按需覆盖各级政务服务机构㊂建设省市两级架构的电子政务云，有效支撑全省统一的政务服务门户㊁行政权力运行系统等重要信息系统和数据库运行㊂建成全省统一数据交换平台，支撑省㊁市㊁县㊁乡镇㊁村（社区）五级数据共享交换业务㊂构建覆盖全省 一张网 的实名用户可信身份管理平台，实现网上办事 一次注册，一证通行 ㊂制度层面，出台浙江版 互联网＋ 行动计划和促进大数据发展实施计划，强化对 互联网＋政务服务 工作的统筹规划和顶层设计㊂浙江省制定出台政务云平台管理办法㊁信息资源共享管理暂行办法等规范性文件，建立电子政务项目审核管理机制，从财政资金源头推动网络互联互通㊁数据整合共享㊁平台集约建设㊂组建省数据管理中心，不断扩大电子政务运维专业队伍，积极吸纳第三方专业力量，提升政务服务网运营支撑能力，促进 互联网＋政务 工作健康有序发展㊂（三）以开放思维构建“互联网+政务服务”发展生态按照 用户至上 的理念，充分发挥互联网平台开放性㊁交互性优势，不断吸收公众的需求，并以此为信号灯推进服务优化㊁功能迭代㊂浙江政务服务网上线的第二天，即推出 大家来找茬 活动，请广大网民提意见㊁出点子；同时，构建全省统一的网上办事评价体系，通过网络和短信提请服务对象对每一个服务项目㊁每一件审批办件开展满意度评价，并在网上公开评价内容，倒逼政府部门优化服务流程，提升服务水平㊂依托实体办事窗口㊁新媒体渠道加大网上办事推广力度，建立浙江政务服务微信公众号，并依托全省政务新媒体矩阵，结合政务服务网７２２推出新服务进行常态化宣传，吸引更多用户体验，根据用户反馈不断改进平台功能㊂同时，浙江省政府积极拓展 互联网＋政务服务 生态圈，探索构建社会团体㊁互联网企业共建共享的 互联网＋政务服务 新平台㊁新模式㊁新应用㊂在平台建设和运营方面广泛借力㊂依托阿里云和国有电信运营商，搭建政务服务网基础支撑平台㊁安全支撑体系；依托国内众多经验丰富的电子政务厂商，基于整体架构做好各大软件平台开发实施工作；依托支付宝㊁腾讯微信㊁浙江日报传媒集团等平台做好运营支撑和服务延伸㊂在全国率先实现１１个设区市微信㊁支付宝 城市服务 全覆盖，依托统一的移动应用汇聚平台，通过社会化互联网平台开展用户导流，提升网上公共服务覆盖率和质量㊂推出政府数据统一开放平台，在依法有序开放政府信息资源的基础上，采用众包㊁众创等方式，推动第三方机构㊁互联网企业参与 互联网＋政务服务 应用开发和平台运营㊂图３　浙江政务服务网移动应用汇聚架构（四）以创新思维推动“互联网+政务服务”流程优化围绕流程再造改到位㊁网上网下融到位的要求，建立网上政务服务８２２五星级 评价体系，倒逼行政服务流程优化再造，推动实现网上网下多级联动办理，打通政务服务最后 一纳米 ㊂一是推行 网上申报㊁信任在先㊁办结核验 模式㊂推动各级政府部门以互联网思维和手段简化现场办事流程，将现场交互的环节最小化，将纸质材料提交㊁确认㊁收件等环节全部压缩到最后一次现场面对面交互㊂在此基础上，结合电子证照㊁电子签章㊁电子归档等技术体系和制度的完善，逐步推广全流程网上办事模式㊂二是开展 证照网上申请㊁快递送达 工作㊂依托邮政快递解决办事过程中暂时无法规避的部分纸质材料要求和现场确认环节，较好地提升网上办理率和便捷化程度㊂浙江先期在杭州㊁温州㊁金华３市和省公安厅㊁省建设厅㊁省质监局等８部门开展试点，如省质监局９大项２３项行政许可事项已１００％实现网上申请㊁免费送达；金华市将５７项高频度的服务事项列为首批 淘宝式 网办事项，５０％以上事项可实现双向快递收发㊂三是以数据共享简化办事流程㊂依托统一的电子证照库和办件信息库，为各级政务服务中心窗口开展商事多证合一㊁投资项目联合审批，优化服务流程提供数据比对支撑；通过统一的数据交换和汇聚体系，打破垂直管理部门和市县行政服务中心的数据壁垒，将十余个省级部门的办件数据分发给各地，便于各地监管㊁协同㊂温州市在政务服务网上建立统一的 网上开证明 系统，实现无违法犯罪记录证明㊁房屋使用证明等８类证明网上开具㊁快递送达㊂四是依托现场办事窗口延伸网上服务的触角，解决部分事项无法直接网上申报㊁不具备网上操作能力和条件的群众的需要㊂比如省建设厅㊁海洋渔业局，依托政务服务网将省级办理的审批事项窗口延伸到乡镇㊁街道服务中心，几百公里外的海岛居民可以足不出镇，就近通过自助终端或请乡镇服务中心工作人员扫描提交相关资料，网上审批结束后，可以通过快递领取或去乡镇服务点打印领取证件，实现了就近服务，办事不出镇（村）㊂９２２三　成果篇——浙江政务服务网的建设应用成效通过 一张网 建设，浙江在全国率先实现了省市县行政审批的 一站式 网上办理与电子监察，率先建设全省统一的公共支付平台和政务云计算平台，在各省区率先推出政府数据统一开放平台， 互联网＋政务服务 应用效益逐步显现㊂（一）促进了行政权力规范透明运行依托浙江政务服务网初步建立了覆盖全省的行政权力网上运行体系，通过网上晒权㊁行权㊁制权，形成事前㊁事中㊁事后的闭环管理，实现权力运行和监督方式的 机器换人 ㊂通过全省一体化的行政权力事项库建设，为权力配置编织制度的 笼子 ，实现省市县三级４０００余个政府部门在用行政权力事项的规范比对和动态管理㊂通过推行标准化的行政权力网上运行系统，为审批服务行为设定了 尺子 ，用信息化手段固化审批服务流程，减少审批㊁执法行为中的自由裁量㊂截至２０１６年一季度，除涉密和国家部委系统运行事项外，省市县行政审批事项已全面纳入 一张网 运行，入网办件１２６０余万笔㊂省级行政执法平台也加紧推进建设，接入３１个主要执法部门的１８００余项行政处罚事项，覆盖率达６８％以上㊂电子监察，通过深化全省统一的电子监察系统建设，对审批㊁执法过程进行全程监督㊁网上公开，为权力行使装上一面 镜子 ㊂对所有办件进行了全流程公开，在全国率先推出行政处罚结果信息公开平台，公开省市县三级执法部门的行政处罚结果信息７０余万条，并通过网络和短信提请办事对象进行满意度评价，总体办理满意度达到９９％㊂（二）提升了政府公共服务能力大力推行网上审批，全省各级政府部门依托政务服务网运行的审批０３２图４　浙江政务服务网行政权力运行体系示意办件中，通过互联网申报的比例已经超过２０％㊂适宜上网的６９０余项省级审批服务事项中，实现 四星级 （网上申报㊁办结核验）和 五星级 （全流程网上服务）的比例达到４２％㊂全省商事登记 五证合一 工作全面开展，截至２０１６年４月底已依托政务服务网办理 五证合一 营业执照约５６万张㊂不断深化便民服务㊂通过全口径汇聚网上服务资源，以公众需求为导向，推出婚育收养㊁教育培训㊁求职执业㊁纳税缴费㊁就医保健等１５类４００余项网上便民服务㊂积极拓展移动端政务服务，搭建全省一体化的移动端应用汇聚平台，推出教育考试㊁诊疗挂号㊁违章处理㊁出入境业务办理等三十余项网上便民应用，为群众提供触手可及的便利㊂建设政务服务网统一公共支付平台，率先探索第三方支付机构开展政府非税收入网上收缴，目前已接入交通违法罚款㊁人事考试㊁教育考试收费等项目，覆盖７２个县（市㊁区），为８０万人次提供网上服务，收缴金额超过４亿元㊂（三）推动了阳光政府建设通过政务服务网，浙江在全国率先晒出行政权力清单和部门责任清单，１３２图５㊀浙江政务服务移动ＡＰＰ并同步公布企业投资负面清单㊁财政专项资金管理清单㊂在互联网上公告全省政府部门每一笔审批业务的办理流程㊁时效㊁结果，实现全程透明运行㊂全面及时公布地方性法规㊁政府规章㊁行政规范性文件和部门文件，做好政策解读工作㊂围绕 三公 经费㊁考试招生㊁征地拆迁㊁工程建设等群众关心㊁社会关注的领域，推出多个重点事项予以公示㊂比如开辟城乡居民补助查询专栏，向享受各类财政补助的实名用户推送每一笔财政补助资金的发放情况，实现阳光补助㊂同时，积极开展网上政民互动㊂推出８８８０８８８０政务服务热线，开辟全省统一的网上咨询㊁投诉等渠道，截至２０１６年１季度，各级政府部门办理网民来信７万件㊂围绕省政府为民办实事项目㊁简政放权㊁交通治堵㊁污水治理等话题开展网上调查㊁意见征集㊁网上投票，广泛征求网民对政府工作的意见建议，累计已有三十余万网民参与网上互动活动㊂（四）深化数据资源共享建立统一的政务信息资源共享交换体系，完成省级政务信息资源目录梳理工作，在全国各省区率先推出政府数据统一开放平台，面向社会公众和创客群体开放６８个省级单位㊁４１个杭州市级单位提供的６５０项数据类目，其中包含２９５项可下载的数据资源和１８７个数据接口㊂基于政务服务网深化基础数据库和专业数据库建设，目前浙江省已形成涵盖５８９６万人的实有人口库和２４９万家各类法人的法人基础库，建设集成６ ９万个办事机构和公共场馆的空间地理位置信息平台，形成便民服务一张图㊂完善社会信用数据库，打造统一的社会信用信息公示平台㊂建设全省统一的电子证照库，集纳３７个省级部门㊁８６０万条电子证照数据，为跨部门业务协同提供数据比对㊁查询等服务㊂比如省司法厅㊁省民政厅㊁省公安厅㊁省高院等单位依托电子证照库，实现婚姻登记状况等证明信息跨部门查验和共享使用；如省建设厅资质审批过程中通过电子证照库共享社保参保信息，让办事企业和群众免于多部门查验，累计达１１万人次㊂图６　浙江政务服务网数据开放平台四　展望篇——浙江政务服务网的建设愿景应该说，浙江省在打造全国 互联网＋政务服务 先行区方面已迈出坚实一步，但与互联网在商务领域和经济社会运行其他领域形成的颠覆性影响相比，仍处于发展的初级阶段，表现为：利用互联网思维推进政务流程再造的内生动力还不足，对信息孤岛等 痛点 和 堵点 还未真正破题，人民群众的 获得感 还远远不高，对政务生态优化的促进作用还未充分发挥㊂下一步必须进一步解放思想，坚持改革创新㊁坚持需求引领㊁坚持协调发展㊁坚持共享开放，以技术创新为基础㊁以应用创新为突破口，围绕群众关注热切的领域，不断深化政务服务模式变革，破除条块分割㊁信息壁垒㊁政策约束等体制机制障碍，推动 互联网＋政务服务 在浙江的全方位深化㊂今后一个时期，要着眼于推进政府治理现代化，围绕需求导向和问题导向，进一步优化顶层设计㊁夯实基础平台㊁完善服务功能㊁提升应用绩效㊁强化整合共享，力争在网上政府㊁智慧政府建设方面迈出坚实步伐，让人民群众在共享 互联网＋政务服务 成果上有更多获得感㊂（一）全面推进行政权力网上运行，实现五级联动进一步完善统一的行政权力和公共服务事项目录库，做到全省 同一事项㊁同一标准㊁同一编码 ㊂全面推进省市县三级行政处罚一站式网上运行，加大部门纵向审批系统对接力度，加强与实体服务中心（窗口）的联动，减少各地业务人员在系统使用中的 二次录入 问题㊂依托 一张网 创新基层政务服务模式，推动村（社区）网上服务点建设㊂优化网上服务流程，健全网上预审机制，推广证照网上申请㊁快递送达服务模式，加强电子证照㊁电子公文㊁电子印章在政务服务中的应用㊂（二）加快政务服务网功能拓展升级，优化用户体验贯彻‘国务院办公厅转发国家发改委等部门推进 互联网＋政务服务 开展信息惠民试点实施方案“的精神，依托浙江政务服务网全面实现 一号申请㊁一窗受理㊁一网通办 的相关工作㊂围绕省政府工作报告提出的 互联网＋政务服务 民生实事项目，实现房屋权属证明办理㊁纳税证明办理㊁交通违法罚没款收缴等１０项网上服务省域全覆盖㊂加快政务服务网门户改版和移动客户端开发，深化全省一体化的移动政务服务平台建设，推广统一公共支付平台应用，在城市管理㊁交通㊁社保㊁医疗㊁教育㊁市民卡等领域推出一批重点应用项目㊂深化阳光政务平台建设，加强政策解读和意见征集㊂依托 一张网 建设以 １２３４５ 热线为统一接入口的政务咨询投诉举报平台㊂（三）加大系统整合力度，探索网上协同治理积极打造涵盖社会综治㊁综合执法㊁市场监管等功能的业务协同信息平台，加快全省统一的投资项目在线审批监管平台㊁公共资源交易服务系统建设㊂深化电子证照库建设，以统一社会信用代码为唯一标识对各类证照进行关联比对，依据电子证照目录简化办事材料和流程，逐步实现办事资料 一次采集㊁一库管理㊁多方复用 ㊂完善政务服务网综合监测分析平台，建立较为完善的经济运行监测分析㊁财政专项资金监管分析等系统，为政府决策提供全面㊁准确㊁便捷的信息服务㊂（四）夯实支撑保障体系，确保“一张网”可持续发展加快电子政务网络整合，推动部门纵向业务专网向统一电子政务外网迁移㊂深化电子政务云平台建设，大力推动各单位电子政务系统向云平台集中部署㊂完善企业和公民身份实名认证体系㊂打造大数据基础平台，推进公共数据汇聚㊂建设全省统一的数据资源目录㊁数据资源共享交换体系，推进各领域信息的共享利用，深化公共数据统一开放平台建设，建立数据开放常态机制㊂开展政务服务大数据分析，推动实现基于用户数据的精准服务和主动服务㊂推进电子政务立法工作，制定电子证照㊁电子档案等在政务服务应用的具体办法，出台大数据管理的相关规定和系列业务规范㊁技术标准㊂完善电子政务项目统筹机制，加强日常通报和绩效考评㊂建立健全第三方运营维护机制，进一步抓好 一张网 宣传推广工作㊂。

ICS01.040.03A 12 DB33 浙江省地方标准DB33/T 2036.1—2017政务办事“最多跑一次”工作规范第1部分：总则Method of operation for government affairs to "maximum one visit service procedure".General requirements—Part 1:General requirements2017-05-21发布2017-05-21实施浙江省质量技术监督局发布I目次前言 (III)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 事项范围 (2)5 工作要求 (2)6 监管要求 (3)7 制度建设 (3)8 咨询服务 (4)9 网上服务 (5)10 现场服务 (6)11 投诉处理 (7)12 监督检查 (8)13 评价改进 (8)附录A（规范性附录）服务指南编制要求 (11)参考文献 (15)II前言DB33/T 2036-2017《政务办事“最多跑一次”工作规范》拟分为以下几个部分：——第1部分：总则；——第2部分：一窗受理、集成服务；……本部分为DB33/T 2036-2017的第1部分。

本部分按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本部分由浙江省机构编制委员会办公室提出并归口。

本部分起草单位：浙江省机构编制研究会、浙江省标准化研究院、浙江省数据管理中心、台州市行政服务中心、衢州市行政服务中心管理办公室。

本部分主要起草人：张欢、董继鸿、姚画、郭林将、陈桂明、潘洋、裘丹娜、陈双斌、张英姿、袁琼。

III政务办事"最多跑一次"工作规范第1部分：总则1 范围本部分规定了政务办事“最多跑一次”的术语和定义、事项范围、工作要求、制度建设、咨询服务、网上服务、现场服务、投诉处理、监督检查与评价改进等内容。

本部分适用于政府及其工作部门、承担行政职能的事业单位行使行政权力和办理公共服务。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江政务服务网电子文件管理暂行办法的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】浙政办发[2017]4号【发布部门】浙江省政府【发布日期】2017.01.06【实施日期】2017.01.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件浙江省人民政府办公厅关于印发浙江政务服务网电子文件管理暂行办法的通知（浙政办发〔2017〕4号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江政务服务网电子文件管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

浙江省人民政府办公厅2017年1月6日浙江政务服务网电子文件管理暂行办法第一章总则第一条为规范浙江政务服务网电子文件管理工作，确保电子文件的真实、完整、有效和安全，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发的通知》和《国家档案局关于印发的通知》（档发〔2012〕7号）等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省县级以上行政机关或其他法律法规授权、受委托行使行政职能的组织（以下统称行政机关）在浙江政务服务网上的电子文件管理，适用本办法。

第三条本办法所称的电子文件，是指行政机关通过浙江政务服务网行使行政权力事项，履行公共服务、行政监管等职能活动中直接形成或交换共享的文字、图表、图像、音频、视频、数据库等不同形式的电子信息记录。

本办法所称的电子文件管理，是指行政机关对在浙江政务服务网上形成、办理、归档、移交、保管、利用等各环节的电子文件进行管理的活动。

第四条在浙江政务服务网上办结归档的电子文件是行政机关依法履行职能的重要凭证，是国家档案信息资源的重要组成部分。

浙江政务服务网电子文件管理应当遵循以下原则：（一）统一规划。

将电子文件管理工作纳入浙江政务服务网总体规划，实行统筹规划和统一标准、流程等进行规范管理。

（二）全程管理。

浙江政务服务网电子文件的形成、办理、归档、移交、保管、利用等各环节实行全过程管理，确保电子文件运行实现连续性、安全性、可控性。

ICS01.040.032017-12-31发布2018-01-31实施目 次前言 (III)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 管理职责 (2)5 基本要求 (2)6 服务标识 (2)7 服务环境 (2)7.1 一般要求 (2)7.2 现场咨询服务 (3)7.3 叫号服务 (3)7.4 自助服务 (3)7.5 窗口服务 (3)7.6 集成办理服务 (3)8 服务物品 (3)8.1 一般要求 (4)8.2 办公设备 (4)8.3 宣传设备 (4)8.4 纸质文档 (4)8.5 绿化植物 (4)8.6 保洁用品 (4)8.7 私人物品 (5)9 服务形象 (5)9.1 仪容仪表 (5)9.2 举止行为 (5)9.3 服务用语 (6)10 安全管理 (6)11 管理绩效 (6)11.1 监督检查 (6)11.2 绩效评价 (6)11.3 改进提高 (6)参考文献 (7)前 言DB33/T 2036《政务办事“最多跑一次”工作规范》拟分为以下几个部分：——第1部分：总则；——第2部分：一窗受理、集成服务；——第3部分：政务服务网电子文件归档数据规范；——第4部分：服务大厅现场管理；…………本部分为DB33/T 2036-2017的第4部分。

本部分按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本部分由浙江省机构编制委员会办公室提出并归口。

本部分起草单位：浙江省机构编制研究会、浙江省标准化协会、嘉兴市南湖区行政审批局、台州市玉环市行政服务中心、衢州市行政服务中心管理办公室。

本部分起草人：冯曹冲、董继鸿、姚画、陈双斌、郭林将、梁艳华、张欢、孙敏玲、苏维根、孙妮娜、陈智英、代素、陈蕴韵。

政务办事"最多跑一次"工作规范第4部分 服务大厅现场管理1 范围DB33/T 2036的本部分规定了政务服务大厅现场管理的管理职责、基本要求、服务标识、服务环境、服务物品、服务形象、安全管理和管理绩效等要求。

浙江省人民政府办公厅关于印发《“中国浙江”政府门户网站考核办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2004.06.01•【字号】浙政办函[2004]41号•【施行日期】2004.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文浙江省人民政府办公厅关于印发《“中国浙江”政府门户网站考核办法》的通知（浙政办函[2004]41号）各市人民政府，省政府直属各单位：“中国浙江”政府门户网站是省政府政务公开的总窗口、在线服务的总平台，也是省政府各部门、各市政府与公众联络交流的重要渠道。

为加强对这项工作的管理和考核，提高服务质量，明确责任，经省政府同意，现将《“中国浙江”政府门户网站考核办法》印发给你们，请认真组织落实，加快推进电子政务建设，共同建设好“中国浙江”政府门户网站。

浙江省人民政府办公厅二00四年六月一日“中国浙江”政府门户网站考核办法为进一步提高“中国浙江”政府门户网站(以下简称“门户网站”)建设水平和服务质量，明确各有关单位在门户网站建设工作中的责任，制定本考核办法。

一、考核内容和指标考核内容，由信息公开、网上办事、监督投诉、公务邮箱管理和子网站建设等五个部分组成。

(一)信息公开(25分)各单位应当遵循“便民、利民、无偿”原则，在门户网站上向社会公开除保密规定不允许公开之外的与本单位相关的信息。

主要包括：1．本单位的基本信息。

包括各市的概览、市长简历等；各部门的工作职能、机构设置、领导分工、工作规则、联系方式等。

以上各类信息如发生变更，应在变更后24小时内在门户网站更新内容。

(8分)考核指标：信息的完整性、差错率和变更后的更新时效。

2．本单位适合上网的各类政务信息、与本单位职能相关的各类服务信息，以及其他门户网站内容建设所需，且有明确分工或职能归属的信息(详见附件)。

其中，凡在省内主流媒体上刊登的各类政务动态、文件、公告、通告、公示等，均应第一时间在门户网站公开。

4浙江省政务办事最多跑一次工作规范_服务大厅浙江省政务办事最多跑一次工作规范——服务大厅随着社会的进步和科技的发展，政务服务大厅已经成为政府与公众交流的重要平台。

为了更好地服务群众，浙江省政府提出了“政务办事最多跑一次”的工作理念，旨在让群众在办事过程中尽可能地减少往返次数，提高办事效率。

服务大厅应合理布局，设置明显的指示牌和咨询台，方便群众寻找办事窗口。

同时，大厅内应提供舒适的座椅、茶水等设施，让群众在等待过程中感受到温馨和舒适。

咨询：群众在大厅咨询台咨询办事流程和所需材料，工作人员提供详细的解答和指导。

取号：群众在取号机上取号，等待叫号办理业务。

办理：群众在相应的窗口办理业务，提交所需的材料。

审核：工作人员对群众提供的材料进行审核，如有需要，通知群众补充材料。

办结：审核通过后，工作人员为群众办理结事项，并出具相关证明或文件。

评价：群众在办结后可以对工作人员的服务进行评价，提出建议和意见。

提供免费复印、打印等便民服务，方便群众办理业务。

提供自助查询系统，方便群众查询办事指南、流程等信息。

提供多语种服务，满足不同民族、不同地区群众的需求。

提供上门服务、预约服务等特殊服务，方便行动不便的群众。

工作人员应具备良好的职业道德和业务素质，熟悉相关政策和法规。

实行岗位责任制，明确工作职责和任务，加强工作人员的考核和管理。

定期开展业务培训和学习活动，提高工作人员的业务能力和服务水平。

对工作人员的服务质量进行监督和评价，及时反馈和处理群众的投诉和建议。

通过各种渠道宣传政务办事最多跑一次的理念和政策，提高群众的知晓率和认同度。

通过宣传教育活动，引导群众了解政务服务大厅的职能和作用，提高群众的办事意识和能力。

通过开展社会实践活动和志愿者活动，增强群众对政务服务大厅的认识和了解，促进政府与公众的互动和沟通。

浙江省政务办事最多跑一次工作规范的实施，有效地提高了政府的服务质量和效率，为群众提供了更加便捷、高效、优质的政务服务。

浙江政务服务网统一审批平台操作手册浙江省人民政府办公厅二〇一四年六月第一部分用户登录一、登录打开IE浏览器，在地址栏中输入统一审批平台，平台登陆界面如下图1-1所示：输入用户名和密码，默认用户名为姓的全拼加上名的首字母（如，张三可以用zhangs的用户名登入），初始密码为123。

部门有人员用户名冲突的可通过点击用户名右侧选择用户所属部门来选择用户，如下图所示。

图1-1二、个人管理登录进入平台后，如下图所示，可以点击【个人管理】中的【个人中心】来修改个人信息等。

图1-2【修改信息】中，可修改个人的基本信息，包括登录名和手机号码等，如下图所示。

图1-3【修改密码】中可以修改登录密码，如下图所示。

图1-4【常用意见】中可以添加一些常用的意见，用户可以添加、修改、删除自定义，选择增加常用意见，选择删除不用意见；如下图所示。

图1-5【过滤事项】中可以过滤掉不用的事项，如下图所示。

点击图中启用状态栏中的按钮，可以修改事项的状态。

图1-6第二部分审批业务办理一、受理环节1.如何新增业务申报人将办理相关材料送至相关【业务部门】收件窗口，收件人员核实材料，登录系统记。

点击【新增业务】即进入新增业务主界面如下图1-1。

图1-1其页面中心显示的是当前登录用户所在部门的审批事项。

过点击相应的审批事项的【新增业务】按钮，可进入审批事的收件登记页面如下图1-2图1-2如图1-2所示为收件登记管理界面。

该界面分为三部分：第一部分：页面中部项目的基本信息，根据具体申报的项目填入相应的信息。

第二部分：页面底部申报的项目对应的申报材料，根据材料是纸制还是电子文档进行选择不同的材料填报方式。

如果为纸制的选择纸制收取。

如果为电子文档，选择上传方式并将相应的电子文档通过上传上去，如下图1-3所示。

图1-3第三部分：收件登记的顶部按钮区，主要有【保存】和【关闭】两个按钮。

通过单击【保存】可保存信息。

2.如何受理受理人登录平台，可在【收件管理】内点击【统一受理】进行受理，如下图所示。

修订历史记录注：A-添加，M-修改，D-删除目录1. 目的 (7)2. SSO API接口 (9)2.1. 组织管理..................................................................................................... 错误!未定义书签。

2.1.1. 组织增加修改.............................................................................. 错误!未定义书签。

2.1.2. 组织删除....................................................................................... 错误!未定义书签。

2.1.3. 根据组织编码获取组织详细信息......................................... 错误!未定义书签。

2.1.4. 根据组织编码获取下级组织列表......................................... 错误!未定义书签。

2.2. 用户管理 (9)2.2.1. 用户增加修改 (9)2.2.2. 用户删除....................................................................................... 错误!未定义书签。

2.2.3. 根据SSO用户登录名获取用户详细信息......................... 错误!未定义书签。

2.2.4. 根据组织编码获取用户列表.................................................. 错误!未定义书签。

2.2.5. 根据映射系统用户名获取SSO的绑定用户..................... 错误!未定义书签。

浙江省人民政府办公厅关于开展浙江政务服务网建设试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府办公厅关于开展浙江政务服务网建设试点工作的通知（浙政办函〔2014〕39号）各有关市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：为加快推进浙江政务服务网（网上政务大厅，下同）建设，探索解决行政权力网上运行的重点、难点问题，经省政府同意，决定在部分市、县（市、区）和省级单位开展浙江政务服务网建设试点工作。

现就有关事项通知如下：一、试点单位及内容（一）试点市、县（市、区）及内容。

在宁波市开展全流程网上审批试点，在温州市开展政务服务网上网下多级联动试点，在绍兴市开展政务信息资源共享与电子证照库应用试点，在衢州市、杭州市萧山区开展网上政务服务平台全省一体化建设试点，在台州市开展行政审批网上中介（技术）服务试点，在丽水市开展跨部门网上并联审批试点。

（二）试点省级单位及内容。

在省财政厅、省人力社保厅、省建设厅、省农业厅、省卫生计生委、省质监局、省海洋与渔业局开展行政审批“一站式”网上申报试点，在省公安厅、省工商局、省质监局开展省级电子证照库建设暨政务信息资源共享试点，在省公安厅（高速公路交通违法罚款项目）开展非税收入网上统一支付试点。

二、工作要求（一）各试点单位要认真贯彻推进浙江政务服务网建设的总体要求和工作部署，围绕试点内容制订具体实施方案。

要加强组织领导和工作保障，明确时间节点和任务要求，加快推进实施，力争在网上政务服务平台建设、应用推广和政策制度等方面取得创新突破，为推进省市县三级政务服务“一张网”建设积累经验、做出示范。

请各试点省级单位于2014年5月31日前、各试点市、县（市、区）于2014年6月30日前将试点工作方案报送至省政府办公厅。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省深化"互联网＋政务服务"工作方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.14•【字号】浙政办发〔2017〕22号•【施行日期】2017.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省深化"互联网＋政务服务"工作方案的通知浙政办发〔2017〕22号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省深化"互联网＋政务服务"工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

浙江省人民政府办公厅2017年3月14日浙江省深化"互联网＋政务服务"工作方案为贯彻落实《国务院关于加快推进"互联网＋政务服务"工作的指导意见》（国发〔2016〕55号），深化"四张清单一张网"改革，加快简政放权、放管结合、优化服务工作，推进"最多跑一次"改革，结合我省实际，制定深化"互联网＋政务服务"工作方案如下：一、总体要求（一）指导思想。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的要求，坚持以人民需求为导向，围绕办事依法依规、服务便民利民、信息公开透明、数据共享开放的目标，以"最多跑一次"改革为重要切入点和突破口，不断完善建设集约、服务集聚、数据集中、管理集成的浙江政务服务网，打造全天候在线的智慧政府，全面推动行政权力网上高效规范运行，构建网上服务与线下服务相结合的一体化新型政务服务体系，促进政府治理现代化，让广大人民群众在共享"互联网＋政务服务"发展成果上有更多获得感。

（二）工作目标。

到2017年底前，形成较为完整、规范的统一政务服务事项库，覆盖省市县乡村五级的统一网上政务服务平台基本建成，行政流程优化全面推进，基本实现群众和企业到政府办事"最多跑一次是原则，跑多次是例外"。

嘉兴市政务服务网电子文件预归档 业务需求与技术规范（试行）1.总则 本规范根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江政务服务网电子文件管理暂行办法的通知》（浙政办发〔2017〕4号）和 《浙江省政务服务网电子文件归档移交业务需求与技术规范（试 行）》，结合嘉兴市政务服务网电子文件预归档规范化管理实际 情况和需求制定。

2.术语和定义2.1 电子文件 本规范所称的电子文件，是指行政机关通过嘉兴市政务服务 网行使行政权力事项，履行公共服务、行政监管等职能活动中直 接形成或交换共享的文字、图表、图像、音频、视频、数据库等 不同形式的电子信息记录。

2.2 电子档案预归档 本规范所称的电子档案预归档，是指行政机关相关业务处室 按照档案管理有关要求，对政务服务网平台上的电子文件以办理 事项为基本单位进行初步整理与组件后，暂存于政务服务网电子 文件预归档管理区块的处理过程。

在电子文件形成、办理、归档 等过程中形成的元数据（如基本信息描述、办理流程等），应作 为电子文件的组成部分一并进行预归档保存。

12.3 存档信息包 本规范所称的存档信息包，是指为便于传输管理和保证齐全 完整，对电子文件以办理事项为基本单位进行组件、打包所形成 的信息整体。

在电子文件的预归档过程中，一般以存档信息包的形式进行 数据交换、整理检测、“档案固化”等处理。

存档信息包是电子档 案移交本行政机关综合档案室和国家综合档案馆保存的主要存 储形式。

3.存档信息包命名与档号预编制3.1 存档信息包命名 电子文件的存档信息包一般采用电子文件号作为命名标识。

电子文件号的命名规则为：部门代码-权力事项类型代码-权力事 项大类代码-权力事项小类代码-年度-保管期限-件号。

其中，部 门代码、权力事项类型代码、权力事项大类代码、权力事项小类 代码参见嘉兴市政务服务网建设相关标准规范和代码库；年度为 行政事项的办理年份，以4位数字字符表示，如“2016”；保管期 限为电子文件存档信息包内文件材料的最长保管期限，以不超过 4个字节表示，如“5年”、“15年”、“永久”等；件号为该行政事项 的存档信息包在最低类目层次内的流水号，以7位数字字符表示， 不足7位的前面补“0”，如“0000001”。