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浅议环境资源法的立法目的及价值定位浅议环境资源法的立法目的及价值定位王雪（西南科技大学四川绵阳 621000）【摘要】近现代由于城市化进程过快和工业化迅速发展，环境资源方面的问题进一步凸现，环境资源法学的兴起预示着环境问题已经引起人们的重视，但是，如何立法，立怎样的法是我们必须明确的问题。
本文从环境资源法的产生背景和发展趋势等角度提出了立法目的与价值定位，为促进我国环境资源的立法的完善提供参考。
【关键词】环境资源法立法目的价值定位一、环境资源法的概念及研究现状环境资源法，是指调整人们在开发利用、保护改善环境的活动中所产生的环境资源社会关系的法律规范的总和，是一门新兴的绿色学科。
环境资源法理念的提出虽然较新颖，但是它的发展却有着一定的历史。
二战之后，随着环境污染，生态破坏，资源紧缺等问题日趋明显，“老三论”(控制论、系统论和信息论)发展为“新三论耗散结构论、协同论和突变论”，紧接着，一系列的环境学、生态伦理学等自然科学和社会科学逐步形成，都为环境资源法的基本理念的形成奠定了基础。
1969年美国通过制定《国家环境政策法》来提倡防止或者减少人类对环境与自然生命物的伤害；1993年，《韩国环境政策基本法》也强调“使现在的国民能够享受环境的恩泽，同时让后代能够继承”；1993年11月，日本修订颁布的《环境资源法》将环境资源法理念提升到另一个高度，它明确了国家、地方公共团体、企事业者及国民的责任和义务；确定构成环境保护政策的根本事项；推进环境保护政策的制定与实施；确保现在和未来的国民享有健康的文化生活的同时，为造福人类做贡献。
我国1978年和1982年颁布的宪法也涉及到环境保护的规范。
18世纪中期到20世纪初期，环境资源法不仅对有经济价值的自然资源作规定而且逐步开始把环境资源作为一种公共利益。
自然资源具有除了作为资源应具有经济性的功利性的价值外还有其自身存在的重要性与正当性。
从20世纪初期开始，直到20世纪中期，西方发达国家国内环境法的发展与进程的相似和步伐的一致才促使了国际环境法的形成与发展。
关于环境法的直接目的, 学理上主要存在着一元论和二元论两种学说。
这两种学说都有各自坚持的立场, 而且由于人们对环境问题认识水平的差异、环境保护意识的差距和现实需要侧重点的不同, 这两种学说也各自被不同的人群所接受。
一元论者主张, 环境法存在的唯一目的就是要保护环境, 维护人民群众的身体健康。
这种思想产生于20世纪60年代前后。
由于当时西方主要发达国家环境污染事件频繁发生, 造成大量的公害病, 引发社会公众的健康危机。
为了控制环境污染, 防止公害事件的爆发, 这些国家在修改公共卫生法的基础上, 形成了初步的环境法律。
因此, 环境法产生之初, 其目的非常明确, 就是要针对造成民众健康危机的环境污染, 把保护环境、促进社会公众身体健康作为它的唯一目的。
二元论者则主张以经济、社会和环境保护的协调、持续发展为目的。
二元论的产生有两种说法。
一种认为西方主要发达国家在最初的环境法产生之后, 对于环境污染的控制, 主要是通过行政手段对产生污染企业的生产经营行为进行强制性的管制。
而这种强制性的国家行政管制, 对经济发展产生了一系列的负面冲击, 限制了国民经济的快速发展。
因此, 单纯保护环境的行为引发了经济界人士的强烈抵制。
为了协调经济发展与环境保护的关系, 西方主要发达国家出现了环境法目的二元论的主张。
另一种说法则认为, 二元论产生于日本1967年的5公害对策基本法6, 该法中有所谓公害防治要与经济调和的提法, 体现了日本战后国内追求经济优先0的普遍心态。
虽然两种说法略有区别, 但不论那一种说法, 无疑都说明二元是环境保护利益和经济发展利益相互妥协的产物。
对比一元论和二元论, 可以清楚地看到, 两种主张其实都包含着一个最基本的目的) ) ) 保护良好的生态环境, 这在两种主张中已经形成了共识。
它们之间的根本分歧只是在于保护环境要不要与经济发展相协调。
一元论主张, 环境法的唯一目的就是保护良好的生态环境, 环境法应该只注重于环境保护, 而不应当有别的什么目的。
法律在环境保护中的作用近年来，环境污染和生态破坏日益严峻，环境保护的重要性备受人们的关注。
在环境保护领域，法律具有重要的作用。
法律作为社会管理的工具，通过制定环境法律法规、设立环境保护机构以及对违法者进行处罚等手段，来保护环境、促进可持续发展。
本文将详细探讨法律在环境保护中的作用以及相关的监管体系。
一、环境法律法规的制定为了保护环境、维护生态平衡，各国纷纷制定了一系列环境法律法规。
这些法律法规旨在规范人类对环境的行为，以减少环境污染和生态破坏。
例如，我国有《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
这些法律法规规定了环境保护的基本原则、管理措施以及对违法行为的处罚，起到了确保环境保护的法律依据。
二、环境保护机构的设立为了加强对环境保护的监督管理，各国都设立了专门的环境保护机构。
这些机构负责制定环境政策、监测环境质量、执法检查等工作。
在我国，环境保护部门及其下属环境监测站、环保局等机构有力地推动了环境保护工作的开展。
这些机构通过监测环境质量数据，及时发现环境问题，并采取相应的措施进行治理。
三、对违法行为的处罚法律在环境保护中的另一个重要作用是对环境违法行为的处罚。
通过设立严格的法律制度，对污染排放、资源浪费等违法行为进行打击和惩罚，可以有效地减少环境污染和生态破坏。
同时，法律的处罚也起到了震慑作用，提高了人们对环境法律法规的遵守程度。
四、监管体系的建立为了确保法律在环境保护中的有效执行，各国都建立了完善的监管体系。
这个体系包括了环境保护机构、执法人员以及相应的执法程序。
通过建立监管体系，可以对环境违法行为进行监督和管理，保障法律的落实。
同时，监管体系的建立也为公众提供了对环境违法行为进行举报和维权的渠道。
综上所述，法律在环境保护中起到了至关重要的作用。
通过法律的制定和执行，我们可以规范环境行为，减少环境污染和生态破坏。
同时，法律的作用也需要依靠相关的监管体系进行支持和实施。
只有通过法律手段和监管体系的共同作用，才能够真正实现环境保护的目标，为人类创造一个洁净、美丽的生态环境。
![浅析《环境法》立法目的论文[五篇]](https://img.taocdn.com/s1/m/aa90b38bc67da26925c52cc58bd63186bceb92dd.png)
浅析《环境法》立法目的论文[五篇]第一篇：浅析《环境法》立法目的论文就环境法的立法目的而言，有“一元论”、“二元论”以及“多元论”等众多主张和观点。
持“一元论”者认为环境法的目的仅以保障人体健康为唯一目的。
这种观点在后来已不适应现代生态社会环境、思想发展等方面的需要，因而被抛弃。
“二元论”者认为环境法一方面应当注重人体健康和生态环境保护，另一方面应当促进经济发展。
这样的观点均表达了美好的愿望，看似和谐统一。
然而，在实践中却产生了一系列问题，比如生态保护与经济增长的优先次序问题，再比如当环境保护与经济发展相对立时如何进行价值选择的问题等等。
当经济发展优先于生态保护时，必然会以牺牲环境为代价盲目追求短期、一时的经济增长，使环境保护丧失地位，让位于经济发展，这显然是不合理的。
这主要是由于我们国家目前经济正处于上升期，一切以发展为要，作为经济竞争中的“理性人”，人们势必会一切向“钱”看，而忽视了环境保护。
而环境保护优先于经济发展可能看似合理，因为环境保护在如今无疑是重要的，而经济发展次于环境保护看似没有必要，但实际上是强调作为经济法的一部分，环境法应当具有促进经济发展的功能。
然而，环境保护优先于经济发展的观点实际是过于理想化的乌托邦。
原因在于我国目前对于经济发展期待无比迫切，这不可能孕育出一个能够保障环境永恒优先于经济的良好环境。
很大程度上，环境优先于经济发展的期待仅仅是一种的美好愿望，非放之实际而皆准。
“多元论”的支持者主张可持续发展，一方面需要协调经济、社会与环境保护之间的关系;另一方面，要保障代际公平，在保障自己生存资源的条件下不侵犯后代子孙的利益。
蔡守秋教授认为环境法的具体目的分为五个方面: 一是保护和改善环境，二是防治污染和其他公害，三是合理开发、利用和可持续利用环境资源，四是保障人体健康，五是促进经济和社会的可持续发展。
对于这五项目标，有的学者认为这五项属于一个目的中的各个不同角度，它们之间既互相联系，又互相补充，没有必要区分主次;有些则将保护环境、防止污染和公害以及合理利用资源这三项视为环境法的任务，将保障健康、促进发展这两项理解为目的;此外，还有一些主张应当将其分为最终目的、基本目的、直接目的、间接目的和具体目的，而这五项则各自对应其中之一。
环境保护法律环境保护是指预防污染和生态破坏，促进可持续发展的一系列政策、法规和措施。
环境保护法律则是针对环境保护所制定的法律法规。
本文将介绍环境保护法律的重要性、主要内容和实施效果。
一、环境保护法律的重要性环境是人类生存、发展的基础，保护环境是每个人的责任。
环境保护法律的制定和实施具有以下重要意义：1. 保护生态系统平衡：环境保护法律的制定可以保护自然生态系统的平衡，维护生态系统的稳定性，保护生物多样性。
2. 预防环境污染：环境保护法律可以规范和限制工业、农业等活动中的污染排放，减少有害物质对环境的污染，预防环境污染事故的发生。
3. 促进可持续发展：环境保护法律的实施可以推动资源的合理利用和循环利用，促进经济的可持续发展。
4. 维护居民健康：环境保护法律的制定可以保护人民的健康权益，减少环境污染对人体健康的危害。
二、环境保护法律的主要内容环境保护法律的主要内容包括环境质量标准、污染物排放标准、环境监测和评估、环境影响评价、环境管理和保护措施等。
1. 环境质量标准：环境质量标准是衡量环境污染程度和环境质量的指标，包括空气质量标准、水质标准、土壤质量标准等。
环境保护法律规定了相应的环境质量标准，并对相关标准的执行进行监督。
2. 污染物排放标准：污染物排放标准是规定工业、农业、交通等活动中允许排放的污染物的最大浓度或总量。
环境保护法律制定了相应的污染物排放标准，并要求企业和个人进行监测和报告。
3. 环境监测和评估：环境保护法律要求建立环境监测和评估体系，对环境污染和生态破坏进行监测和评估。
监测结果可以用于环境管理和决策。
4. 环境影响评价：环境影响评价是对新建、改建和扩建项目进行环境影响分析和评估的过程。
环境保护法律规定了环境影响评价的程序和要求，以减少新项目对环境的负面影响。
5. 环境管理和保护措施：环境保护法律要求建立环境管理和保护机构，制定环境管理和保护措施，对环境违法行为进行处罚和惩戒。
三、环境保护法律的实施效果环境保护法律的实施对环境保护和可持续发展产生了积极的影响。
环保法律为什么需要制定和执行环境保护法律环保法律的制定和执行对于环境保护至关重要。
随着全球环境问题的日益严峻，环保法律的作用愈发凸显。
本文将从环保法律的必要性、环保法律的意义以及环保法律的实施效果等方面进行讨论。
一、环保法律的必要性环保法律是保护环境和可持续发展的重要手段，其必要性体现在以下几个方面：1.保护生态环境：环境保护法律的制定和执行有助于保护生态环境，防止环境污染和破坏。
通过环保法律的规范，可以减少大气污染、水体污染、土壤污染等环境问题的发生，保护生物多样性，维护生态平衡。
2.维护人民健康：环境污染和破坏直接威胁人民的身体健康。
环保法律的制定和执行有助于规范工业企业的排放标准和废弃物处置方式，减少危害物质对人体的影响，保障人民的健康权益。
3.推动可持续发展：环保法律的制定和执行可以促进绿色经济的发展，推动资源的合理利用和循环利用。
通过环保法律的规范，可以鼓励企业采用清洁生产技术，提高资源利用效率，减少能源消耗和碳排放。
二、环保法律的意义环保法律的意义主要体现在以下几个方面：1.法律保障环境权益：环保法律为环境问题提供了明确的法律依据，保障了公众的环境权益，增强了人民群众对环境保护的信心。
环保法律的存在和执行为环境保护提供了强有力的保障措施。
2.激励环保行为：环保法律的制定和执行可以鼓励企业和个人采取积极的环保行动。
通过制定相应的环保法规和标准，对环境友好型技术和产品进行奖励和支持，激励各方积极参与环境保护工作。
3.促进国际合作：环境问题是全球性问题，环保法律的制定和执行可以促进国际合作，共同应对全球环境挑战。
各国之间可以通过交流合作，分享经验和技术，共同制定和实施环保法律，共同促进全球环境可持续发展。
三、环保法律的实施效果环保法律的实施效果直接关系到环境保护的成效。
在环保法律的制定和执行过程中，需要注重以下几个方面：1.健全法律体系：环保法律需要与其他相关法律进行衔接，形成完整的法律体系。
环境保护法解读1. 引言环境保护法是一部重要的法律，旨在保护和改善环境质量，维护人民的生存环境，促进可持续发展。
本文将对环境保护法进行解读，从法律的角度分析其目的、主要内容和实施机制。
2. 目的环境保护法的主要目的是促进环境可持续发展，保护生态环境，维护公众的健康和利益。
它的制定旨在通过规范环境行为，预防和控制污染，减少资源的浪费，促进经济社会的可持续发展。
3. 主要内容环境保护法主要包含以下内容：(1) 环境质量标准环境保护法中明确了各类环境质量的标准，包括大气、水、土壤和噪声等环境要素的标准。
这些标准是保护环境和人民健康的基础，同时也是环境管理的依据。
(2) 污染物排放控制和减排环境保护法规定了各种污染物排放的控制标准，并要求相关单位和个人在生产生活中采取有效的控制措施，减少污染物的排放。
同时，也规定了污染物减排工作的监管和绩效评估机制。
(3) 自然资源保护环境保护法注重保护自然资源，包括地球表层的大气、地下水、土地、森林、草原、湿地等。
其目标是合理利用自然资源，避免过度开采和破坏，保持生态平衡。
(4) 生态环境保护环境保护法重视生态环境的保护和修复，鼓励生态保护、荒漠化土地的治理和退耕还林还草等措施。
同时，也加强了对生态环境破坏行为的惩罚力度，确保生态系统的健康和稳定。
(5) 环境管理和监督体系环境保护法建立了相应的环境管理和监督体系，包括环境保护部门的职责和权力、环境影响评价制度、环境监测和监测网络建设等。
这些体系的建立和运行，为环境保护提供了有效的组织和技术支撑。
4. 实施机制为了确保环境保护法的有效实施，我国采取了多种措施：(1) 法律责任制度环境保护法明确规定了环境污染和破坏的法律责任和追究机制，对违法者进行处罚和赔偿。
同时，也允许公民、法人和其他组织提起诉讼，维护自身合法权益和环境权益。
(2) 奖惩措施环境保护法鼓励并给予环境保护工作的先进个人和单位以奖励。
同时，对环境违法行为给予处罚，并可以采取经济手段，如征收排污费等，来促使企业减少污染物排放。
浅析《环境法》立法目的就环境法的立法目的而言，有一元论、二元论以及多元论等众多主张和观点。
持一元论者认为环境法的目的仅以保障人体健康为唯一目的。
这种观点在后来已不适应现代生态社会环境、思想发展等方面的需要，因而被抛弃。
二元论者认为环境法一方面应当注重人体健康和生态环境保护，另一方面应当促进经济发展。
这样的观点均表达了美好的愿望，看似和谐统一。
然而，在实践中却产生了一系列问题，比如生态保护与经济增长的优先次序问题，再比如当环境保护与经济发展相对立时如何进行价值选择的问题等等。
当经济发展优先于生态保护时，必然会以牺牲环境为代价盲目追求短期、一时的经济增长，使环境保护丧失地位，让位于经济发展，这显然是不合理的。
这主要是由于我们国家目前经济正处于上升期，一切以发展为要，作为经济竞争中的理性人，人们势必会一切向钱看，而忽视了环境保护。
而环境保护优先于经济发展可能看似合理，因为环境保护在如今无疑是重要的，而经济发展次于环境保护看似没有必要，但实际上是强调作为经济法的一部分，环境法应当具有促进经济发展的功能。
然而，环境保护优先于经济发展的观点实际是过于理想化的乌托邦。
原因在于我国目前对于经济发展期待无比迫切，这不可能孕育出一个能够保障环境永恒优先于经济的良好环境。
很大程度上，环境优先于经济发展的期待仅仅是一种的美好愿望，非放之实际而皆准。
多元论的支持者主张可持续发展，一方面需要协调经济、社会与环境保护之间的关系; 另一方面，要保障代际公平，在保障自己生存资源的条件下不侵犯后代子孙的利益。
蔡守秋教授认为环境法的具体目的分为五个方面: 一是保护和改善环境，二是防治污染和其他公害，三是合理开发、利用和可持续利用环境资源，四是保障人体健康，五是促进经济和社会的可持续发展。
对于这五项目标，有的学者认为这五项属于一个目的中的各个不同角度，它们之间既互相，又互相补充，没有必要区分主次; 有些则将保护环境、防止污染和公害以及合理利用资源这三项视为环境法的任务，将保障健康、促进发展这两项理解为目的; 此外，还有一些主张应当将其分为最终目的、基本目的、直接目的、间接目的和具体目的，而这五项则各自对应其中之一。
环境保护法律法规解读随着全球环境问题的日益加剧，环境保护成为各国政府和社会的重要议题。
为了规范和保护环境，各国都制定了一系列环境保护法律法规。
在本文中，我们将对环境保护法律法规进行解读，以增强公众对环境保护的认识和理解。
一、环境保护法律法规的背景和意义环境保护法律法规是指为了保护和改善环境状况而制定的法律、法规、规章和规范性文件。
它们的制定是为了解决环境问题对人类健康和社会经济可持续发展造成的威胁。
环境保护法律法规的背景和意义体现在以下几个方面：1. 促进可持续发展：环境保护法律法规通过限制环境污染和资源浪费，推动经济的可持续发展。
它们不仅保护了生态环境，还保护了人类社会的可持续发展。
2. 维护公众权益：环境保护法律法规保障了公众的生命安全和身体健康。
通过规定环境质量标准和污染物排放限制，保护大众免受环境污染的侵害。
3. 调整产业结构：环境保护法律法规对于调整和优化产业结构具有积极作用。
通过限制高污染、高能耗的产业，鼓励绿色环保产业的发展。
4. 促进国际合作：环境保护是全球性问题，各国之间需要加强合作来解决共同面临的环境挑战。
环境保护法律法规的制定为国际交流与合作提供了重要平台。
二、我国的环境保护法律法规体系我国环境保护法律法规体系包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章。
其中最为重要的是《中华人民共和国环境保护法》。
《中华人民共和国环境保护法》于1979年颁布，是我国环境保护事业发展的基本法律，也是全球最早的环境保护法之一。
该法律规定了环境保护的基本原则、环境污染的防治措施、环境监测与评估等内容。
此外，我国还制定了一系列配套法律法规，包括《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等。
这些法律法规针对特定的环境问题，细化了环境保护的具体措施和要求。
三、环境保护法律法规的执行与监督环境保护法律法规的执行与监督是确保其有效实施的关键环节。
我国建立了环境保护部门，并授权其对环境保护法律法规进行监督和执法。
从法律社会学角度谈环境法的立法目的【摘要】：就我国《环境保护法》立法目的的描述来看，却并未体现生态主义的特点，而仍然是人本主义的传统观念，或者说仅仅是一种浅层的环境主义。
在环境问题成为全球性问题的今天，环境立法要追求的终极目的也就是和整个人类所追求的终极目的是相统一的--可持续发展。
【关键词】：环境立法目的；法律社会学；可持续发展一、环境立法目的概说所谓法的目的，是指立法者通过制定法律所欲表现的、对一定社会关系实行法律调整的思想动机和意图的出发点。
金瑞林教授在其主编的《环境法学》一书中论述环境法的目的和任务时指出，环境法的目的可以分为直接目的和终极目的两方面。
环境法的直接目的是法律所表现的保护人类既成权利和利益的目的；法的终极目的，大体上就是实现”正义”。
就此逻辑看来，环境法在一般直接意义上的目的，就国内环境法言之，就是通过保护人类的生存环境已达到保护人体健康和财产安全的目的。
在所有指定由成文环境法的国家中，环境立法的一个重要目的就是确立国家基本的环境政策和环境保护目标，为政府采取环境保护措施以及其他的环境保护行动提供法律上的保障。
然而，环境立法的终极目的是什么的问题却未在国际环境法学领域内得到解决。
我国现行《环境保护法》第1条规定：”为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。
”其目的共有以下四项：（1）保护和改善生活环境和生态环境；（2）防治污染和其他公害；（3）保护人体健康；（4）促进社会主义现代化建设的发展。
此规定也成为多元论，但是此多元论是否体现了环境法的终极目的呢？试图通过文章的分析，得出结论。
二、法律功能分析（一）法律功能概说法律功能，是指法律作为体系或部分，在一定的立法目的的指引下，基于其内在结构属性而与社会单位所发生的，能够通过自己的活动（运行）造成一定客观后果，并有利于实现法律价值，从而体现自身在社会中的事迹特殊地位的关系。
首先，法律功能体现一种法-社会关系，但不能笼统地将是一种法和社会的关系。
功能，简单地讲，是一个表示事物之间关系的范畴。
对法律进行功能分析，就是对于法律所产生的行动后果在社会整体中所发挥的作用进行认识和评价。
其次，法律功能不同于法律目的。
”如果套用中国传统哲学中’体、相、用’的划分，我们可以说：法律目的（或法理）为’体’，各种法律部门、法律文件、法律条文为’相’，法律功能则为’用’。
”研究法律功能问题，尤其是衡量法律功能实现的效果是必然离不开法律目的。
法律功能的实现也应包括法律目的的实现，因为法律目的也是法律的一部分。
立法者在立法是要明白为了什么；司法者在司法时不知法律条文的目的是什么，我们说他是非理性的。
然而功能与目的毕竟是两个不同的范畴，法律目的是立法者的主观意向，法律功能并非是这些主观意向，而是指可见的客观后果。
法律功能更多地与法律后果相近。
因为法律的客观后果可能与法律目的相合，也可能并不一致，甚至正好走向反面。
这就要求立法者在立法的时候，能够更好地预见法律功能。
在谨慎立法的同时，综合参考经济、社会等各方面因素，从而达到法-社会关系的协调。
（二）法律功能的领域与环境立法目的1．法律的经济功能与环境法法律的经济功能，是指法律对社会经济关系和经济活动直接发生影响的能力，其目的在于建立和维护一定的社会经济关系和经济秩序。
法律经济功能的主要表现在于：（1）确认经济关系，适应生产力和社会发展状况，创建新的生产关系和改造旧的生产关系。
（2）调整经济生活，过法律对经济生活加以间接宏观调控，对经济行为加以规范，从而使经济在一定的法律秩序中运行。
（3）维护经济秩序，保证经济关系正常的发展秩序不受侵扰。
（4）服务于经济活动。
2．法律的政治功能与环境法法律的政治功能，是指法律通过对政治关系、政治行为和政治改革的协调、规范和促进，进而影响政治生活，实现政治目的的能力。
主要表现于：（1）协调政治关系，其中一个重要内容是政治权力关系，包括执政党权力与社会公共权力的关系、中央权力与地方权力的关系、立法权行政权军事权司法权之间的关系等等。
这些权力关系都要经由一定的法律机制加以协调。
部门法对于权力关系的协调具有重要功能。
就环境法来说，其规制范围从固体废弃物、水体污染物到森林、草原、水体的生态平衡等等。
在其发挥作用的过程中，各环境权力机关作用的协调是我国环境法中比较难于解决的问题。
不少纠纷由此产生，很多本来可以得到治理的环境问题因为各权力机关的相互推诿而恶化。
（2）规范政治行为。
（3）促进政治发展。
（4）解决政治问题。
3．法律的公共功能与环境法法律的公共功能，是法律给予其社会性或共同性，而对社会公共事物所具有的管理能力，即法律调整社会公共事务，执行社会职能的作用能力。
这项功能是区别于经济功能和政治功能的统治性的，体现了管理性，因而也被称为法律的管理功能。
主要表现在三个方面：（1）维护人类生存的基本自然条件，保证社会劳动力的生息繁衍。
这正是环境法的直接目的。
当然，在立法过程中，这是环境法必然要追求的目的。
（2）促进科技教育事业的发展，维护基本生产、生活的稳定秩序。
（3）预防社会冲突，结局社会问题，保全社会结构。
三、环境立法目的的确定（一）国外有关环境立法目的的规定1．美国《国家环境政策法》1969年美国《国家环境政策法》规定：”本法的目的是，宣誓为努力推进协调人类与环境之间的生产及其享受的国家环境政策，防止和消除对环境以及生物圈的损伤，增进人类的健康及其福利，使国民深切的理解重要的生态学体系和有关天然资源，以及设立环境问题会议”。
同时，该法第一章”国家环境政策宣言”第101条（b）款规定，国家应当采用可实行的手段以达到这样的目的：”（1）作为世代环境的受托者，履行个时代所赋予的责任；（2）为所有美国国民的安全和健康，保障生产的并且是美学的、文化的舒适环境；（3）实施对环境的广泛的有效利用，避免出现环境退化、对健康和安全的威胁或者其他非期待和毫无意图的结果；（4）保存重要的历史、文化或者自然的国民遗产，尽可能的保持一个支持个人选择的多样性和差异性的环境；（5）在允许提高生活标准和多数人享受舒适生活的同时，促使人口与资源利用之间的均衡；（6）提高可更新资源的质量，谋求对可更新资源的最大限度的循环利用。
”在第101条（c）款规定：”联邦议会认为，每个人都应当享有健康的环境，以及负有保全环境和提高环境品质的责任。
”2．日本《环境基本法》1993年日本《环境基本法》第1条的立法目的规定是：”本法的目的是就环境保全规定基本理念，并明确国家、地方公共团体、企业者及国民的责任，规定作为环境保全基本对策的事项，从而综合切忌化的推进环境保全对策，以确保现在及将来国民健康、文化的生活，为人类的福利做贡献。
”3.日本《公害对策基本法》1967年制定，1970年修改的该法中，对于目的的描述”鉴于防止公害对确保国民的健康和文明生活极为重要，为使企业者、国家和地方公共团体明确关于防止公害的责任以及规定与防止公害有关的基本对策，全面推进防止公害对策，以保护国民的健康，保全良好的生活环境。
”从上述美、日环境立法目的的描述中，我们看得出，美国的环境立法虽然比较早，但比较合目的性。
其规定涵盖了时代间的衡平、保护人类健康和环境、保护生态系统的多样性、正确调整人-环境关系等几个方面。
综观各国环境法，美国《国家环境政策法》的立法对后来世界各国的环境基本法立法树立了一个基本立法模式。
但是由于该法制定时间比较早，当时还未出现全球性环境问题，因此其只考虑了美国国民的利益，而没有从全球生态系统的角度梳理环境保护国际合作理念。
从日本环境立法目的的变化，不难体现出日本立法者指导思想方面的进步和发展。
从最开始的”防治、消除环境污染和公害，以保护人类健康”到后来”确保现在及将来国民健康、文化的生活，为人类的福利做贡献”，无一不体现了可持续发展的精神。
（二）我国环境立法目的的规定我国的1979年《环境保护法（试行）》中，有关目的的规定是，”中华人民共和国环境保护法的任务，是保证在社会主义现代化建设中，合理地利用自然环境，防治环境污染和生态破坏，为人民造成清洁适宜的生活和劳动环境，保护人体健康，促进经济发展。
”到1989年新的《环境保护法》将第1条立法目的修改为：”为保护和改善生活环境与生态环境，防止污染和其他公害，保证人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。
”这一修改实际上只是在文字上作了压缩，原来的任务和目的并未改变。
也就是说，中国环境保护立法目的是”保护人体健康，促进经济发展”。
《环境保护法》制定的时间是在1989年，当时已经出现了全球性的环境问题。
比如酸雨的出现，使得从20世纪60年代开始，世界上先后建立了一些大型监测网，到1990年共有168个监测站在测定降水化学组成，中国环境保护部门也于1982年建立了189个观测点的酸雨监测网。
20世纪50年代末到70年代就发现臭氧浓度有减少的趋势。
1985年英国南极考察队在南纬60°地区观测发现臭氧层空洞，引起世界各国极大关注。
1988年德国考察人员发现北极上空也出现了一个臭氧层空洞。
在这样的环境下，就我国《环境保护法》立法目的的描述来看，却并未体现生态主义的特点，而仍然是人本主义的传统观念，或者说仅仅是一种浅层的环境主义。
（三）环境立法目的的寻求就我国《环境保护法》的立法目的来看，环境立法者在立法的时候并未深远地考虑到环境保护法可能发挥的功能。
从法律社会学的角度来讲，结合前文所述法律的功能，我们不难看出，环境法的功能主要在于公共管理，在良好的公共管理过程中，协调各部门及环境管理各部门之间的政治权力关系，然后达到经济发展的短期目的。
这可以成为环境立法的直接目的。
另一方面，我们最主要的任务是要探索环境立法的终极目的。
当前，世界各国所面临的环境问题大都相似，这要求人类树立一个共同的目标，只有这个目标在立法中有所体现，才能起到法律本身作为强制性规范的作用。
我们要求这个目的应当具有能够发挥环境法的公共管理、政治、经济等功能，并且使得环境法能够充分体现法-社会关系。
在立法目的树立之前，能够充分参考该法律所要实施的范围之内的社会条件和人文、地理环境。
同时，我们还要求立法目的能够正确引导该法律的运行，而不偏离立法者的本意图。
在环境问题成为全球性问题的今天，环境立法要追求的终极目的也就是和整个人类所追求的终极目的是相统一的--可持续发展。
这里的可持续发展应当包括几个重要之处，包括发展的持续性，经济、环境、社会之间发展的协调性等，这便是环境立法追求的终极目标所在。
参考文献[1] 汪劲. 《环境法律的理念与价值追求--环境立法目的论》，法律出版社, 2000年版，第11页.[2] 张雁深.《孟德斯鸠和他的著作》，载《论法的精神》,商务印书馆1961年中文版上册，第18页.[3] 赵震江.《法律社会学》，北京大学出版社, 2005年版，第153页.[4] 贺思源, 曹钟安. 《论环境伦理观的嬗变对环境法价值理念的影响》，载《法制与社会》, 2006年10月. 第217页.[5] 汪劲.《环境法律的理念与价值追求--环境立法目的论》，法律出版社, 2000年版，第292页.。
