长春市推行机构社区居家养老融合模式的对策建议

推进城镇社区居家养老服务发展的对策建议【摘要】随着我国老龄化程度不断加深，城镇社区居家养老服务的需求日益增长。

目前存在着政策支持不够、服务体系不完善、服务质量有待提升、人才队伍匮乏、社会参与不足等问题。

为此，我们需要加强政策支持，完善相关法规政策，为居家养老服务提供更多的政策扶持；优化服务体系，建立健全的服务机制，提供全方位的养老服务；提升服务质量，加强服务标准化和规范化建设，提高服务水平和质量；加强人才队伍建设，培养更多专业化、高素质的养老服务人才；鼓励社会参与，引导社会各界积极参与居家养老服务工作。

通过这些对策建议，可以推进城镇社区居家养老服务的发展，提升老年人生活质量，为构建和谐社会作出积极贡献。

展望未来，随着我国老龄化趋势不断加剧，城镇社区居家养老服务将迎来更大的发展空间和挑战。

【关键词】城镇社区居家养老服务，发展对策，政策支持，服务体系，服务质量，人才队伍建设，社会参与，引言，背景介绍，问题现状，结论，总结提要，展望未来。

1. 引言1.1 背景介绍随着我国人口老龄化加剧和城镇化进程的持续推进，城镇社区居家养老服务的需求愈发迫切。

随着家庭结构的变化和传统的家庭养老模式逐渐被打破，越来越多的老年人需要依靠城镇社区提供的养老服务来满足他们日常生活和医疗护理的需求。

目前我国城镇社区居家养老服务还存在诸多问题和挑战。

一方面，政府在推进居家养老服务发展方面的政策支持力度不足，相关政策法规体系还不够完善；居家养老服务机构和人员的专业水平和服务质量有待提升，满足老年人多样化需求的能力亟需加强；人才队伍建设和社会参与度也远未达到理想状态。

为了解决当前城镇社区居家养老服务面临的种种问题，各级政府、社会机构和相关部门需要共同努力，加强政策支持、优化服务体系、提升服务质量、加强人才队伍建设、鼓励社会参与，共同推动城镇社区居家养老服务的健康发展，为老年人提供更加优质的养老服务。

1.2 问题现状城镇社区居家养老服务的问题现状主要表现在以下几个方面：一是服务供给不足。

社区居家养老服务存在问题及对策建议摘要：随着老龄化程度的加剧，社区居家养老服务的重要性越来越突出。

然而，目前我国社区居家养老服务存在一系列问题，如服务内容不全面、服务质量不高、服务机构数量不足等。

为了解决这些问题，本文提出了一系列对策建议，包括加大政府投入、完善服务内容、提高服务质量等。

关键词：社区居家养老服务，问题，对策建议1. 引言随着老龄化程度的加剧，居家养老成为了老年人的主要选择。

社区居家养老服务作为一种重要的养老方式，对于改善老年人的居住生活环境，提高老年人的生活质量，具有重要的意义。

然而，目前我国社区居家养老服务存在着一系列问题，这些问题不仅影响了老年人的生活质量，也制约了社区养老服务的发展。

本文将对社区居家养老服务存在的问题进行分析，并提出对策建议，以期为社区居家养老服务的发展提供参考。

2. 社区居家养老服务存在的问题2.1 服务内容不全面社区居家养老服务应该包括医疗、护理、精神慰藉等多方面的服务内容，然而当前社区居家养老服务的内容相对单一，主要集中在日常照料、生活帮助等方面，缺乏专业的医疗护理服务，无法满足老年人的综合需求。

2.2 服务质量不高目前社区居家养老服务存在着服务质量不高的问题，主要表现在服务人员素质不高、服务流程不规范等方面。

一方面，由于社区居家养老服务的从业者相对较少，导致服务人员的专业素养有待提升；另一方面，由于缺乏统一的服务流程和标准，导致服务过程中出现不规范的情况，影响了服务的质量。

2.3 服务机构数量不足当前社区居家养老服务机构的数量相对不足，无法满足老年人的需求。

大部分社区居家养老服务机构缺乏规模化、专业化的管理，无法提供高效、便利的服务。

3. 对策建议为了解决社区居家养老服务存在的问题，提高服务质量，满足老年人的需求，本文提出了以下对策建议：3.1 加大政府投入政府应该加大对社区居家养老服务的投入，提供更多的资金支持和政策倾斜。

一方面，政府可以建立专项基金，用于改善社区居家养老服务机构的设施设备和服务人员培训；另一方面，政府可以出台相应的扶持政策，例如减免社区居家养老服务机构的税收，降低老年人的费用负担等。

推进城镇社区居家养老服务发展的对策建议随着人口老龄化的加剧，城镇社区居家养老服务的需求日益增加。

为了满足老年人日益增长的居家养老需求，推进城镇社区居家养老服务的发展成为当务之急。

本文旨在针对当前居家养老服务发展中存在的问题提出对策建议，以期推动城镇社区居家养老服务的健康发展。

一、完善政策法规，搭建政策支持体系建议政府加大对居家养老服务的政策支持力度，完善相关法律法规，建立健全的城镇社区居家养老服务体系。

政府可以制定并实施相关税收优惠政策，鼓励企业和社会力量参与居家养老服务。

建立健全居家养老服务监管机制，加强对服务质量和安全的监督，确保老年人的生活质量和安全。

二、增加投入，建设支持设施鼓励地方政府加大对居家养老服务的投入，特别是在城镇社区建设养老设施。

支持养老服务机构或个人提供养老服务的场所建设，提高建设标准，丰富养老服务内容，提高服务质量。

建议政府加大对居家养老服务的财政补贴，提高老年人享受养老服务的积极性和满意度。

三、培训专业人才，提升服务水平政府可以通过举办养老服务专业培训班、制定相关培训计划，引导和鼓励更多的专业人才投身到居家养老服务行业。

鼓励各大院校设立相关专业课程，培养更多的养老服务专业人才。

建立健全养老服务人员岗前培训和持续教育机制，提升服务人员的素质和专业水平，更好地满足老年人的需求。

四、发挥社会力量，拓展服务渠道政府可以通过一系列政策措施，鼓励社会各界力量参与城镇社区居家养老服务的开发和运营。

支持社会组织和企业积极探索居家养老服务模式，鼓励开发和运营多样化的居家养老服务产品和项目，满足老年人不同层次的需求。

政府可以提供相关扶持政策，引导社会力量投入到居家养老服务领域，共同推动居家养老服务的发展。

五、加强宣传教育，提高老年人的养老意识政府可以通过开展丰富多彩的宣传教育活动，提高老年人的养老服务意识和养老规划意识。

鼓励开展养老知识讲座、宣传片放映、养老服务咨询等活动，加强老年人对养老服务的了解和认知。

社区居家养老问题的思考及对策建议引言随着社会的快速发展和人口老龄化的加剧，居家养老问题成为一个越来越严重的社会问题。

社区居家养老不仅事关老年人的福祉和质量，也对社会稳定和可持续发展产生重要影响。

本文将对社区居家养老问题进行思考，并提出一些对策建议。

社区居家养老问题的现状社区居家养老问题主要体现在以下几个方面：1. 缺乏专业医疗护理服务很多社区缺乏专业的医疗护理服务，老年人的健康问题无法得到及时有效的解决。

由于传统观念的根深蒂固，很多家庭对老年人的养老照顾依赖于家庭成员，无法提供专业的医疗护理。

2. 社区养老设施不完善社区养老设施的建设滞后，很多社区缺乏必要的养老设施，无法提供适合老年人居住的环境。

老年人在家中面对种种问题，如地面不平、没有扶手的楼梯、不便利的出行等，给他们带来了极大的不便。

3. 社区居家养老服务不到位一些社区虽然建设了养老设施，但是服务质量却难以保证。

社区养老服务人员的数量和专业素质都存在问题，无法满足老年人的需求。

同时，社区居家养老服务的内容也比较单一，缺乏多样化的服务项目。

4. 居家养老政策支持不足政府对社区居家养老的政策支持不足，缺乏有力的扶持措施和政策引导。

缺乏政府的支持导致相关产业的发展不足，无法形成健康的生态环境，长远来看，也不利于社会的可持续发展。

社区居家养老的对策建议针对以上问题，我们可以采取一些对策来改善社区居家养老的情况：1. 提供专业的医疗护理服务加大对社区医疗护理的投入，提供专业的医疗护理服务，为老年人提供及时有效的健康咨询、诊疗和护理。

可以通过培养更多的医护人员、建设医疗机构等方式来解决医疗服务不足的问题。

2. 加强社区养老设施的建设政府应加大对社区养老设施的建设力度，完善社区养老设施的配套设施，包括安全设施、便利设施等，提升老年人的生活品质。

同时，鼓励社会力量参与社区养老设施建设，增加资金投入和专业技术支持。

3. 提升社区居家养老服务质量加强对社区居家养老服务人员的培训和素质提升，提高其专业水平和服务态度。

机构-社区-居家服务相整合：4个实践经验与4条发展建议文章开头我们就说过，国内多地的养老机构已经在探索机构与社区居家养老服务的整合模式。

总体来讲，在机构养老与社区居家养老整合的探索中，我们从各地的实践模式总结出4条经验与发展建议。

1.养老机构拓展社区居家养老服务的4个经验其一，居家养老与机构养老服务的整合主要表现在养老机构将部分原有机构内的养老服务向居家老人延伸，这些服务是日托（短寄）、配餐、上门康复居家护理、义诊等公益性服务。

其二，服务定位于半自理、失能失智老人的养老机构较为倾向扩展居家养老服务。

目前对专业养老服务具有较强购买意愿的是半自理老人及失能失智老人。

其三，选址在城市社区内的小规模养老机构是服务整合的主力军。

床位小于50张的社区小型养老机构集机构养老、居家养老服务为一体，规模小、功能多，能够满足老年人就地养老的需求。

其四，深圳新现代颐康之家的护工、医疗人员、社工的人力资源整合模式盘活了社区各方的人力资源优势，调动了专业人员为老人上门提供居家养老服务的积极性，具有复制推广价值。

以社区为底盘进行居家养老与机构养老整合是我国社会养老服务发展的趋势，社区内的小型养老综合体未来将超越传统的养老机构成为我国社会养老的主流模式。

为此，我们建议养老机构：首先要关注居家老人中失能失智老人、半自理老人对专业养老护理服务的需求，力求在社区层面通过专业机构辐射居家的模式满足这类老人的刚性需求。

其次要重点扶持嵌入社区的小型养老服务综合体，从养老用地、税收减免等方面鼓励个人、企业、社会组织建立社区小型养老服务综合体，整合居家养老与机构养老，满足老年人就地养老的切实需求。

最后要大力推动居家养老与机构养老整合的模式创新，以营利化、专业化、综合化的思路引导养老机构给居家老人提供专业的养老服务。

2.养老机构拓展社区居家养老服务的4条建议（1）政府层面：“政府扶持+社会承接+机构创新”，强化规模效益首先，立足政府主导地位，制定相关激励政策。

社区“医养结合”养老服务发展对策和建议
随着我国人口老龄化越来越严重，养老服务也成为了社会关注的焦点。

而“医养结合”养老服务模式已经被越来越多的社区所采用，这种模式将医疗和养老服务紧密结合，为老
年人提供全方位、多层次的养老服务。

在社区“医养结合”养老服务的发展中，需要有相
应的对策和建议，以促进模式的健康发展。

一、建立完善的“医养结合”养老服务体系
社区“医养结合”服务体系应该是一个整体，需要由多种类型的医疗机构和养老机构
共同组成。

在这样的服务体系中，需要建立完善的老年人健康档案，为老年人提供全程跟
踪服务，对老年人进行个性化的健康管理，保障他们的身体健康和心理健康。

二、提高服务质量和专业水平
社区内的“医养结合”养老服务需要由专业的医生和护理人员来负责，他们需要拥有
相应的专业执业证书和丰富的实践经验，具备良好的工作技能和服务意识。

同时，还需要
加强员工培训，提高服务质量和专业水平。

三、增加服务的可及性和便利性
老年人需要得到全面而细致的“医养结合”养老服务，但是往往出于各种原因，不方
便出门。

因此，社区“医养结合”养老服务应该强化“慢病管理”和家庭医生团队建设，
在社区内设立多个服务点，将服务推到老年人身边，提高服务的可及性和便利性。

四、加强宣传和推广
社区“医养结合”养老服务模式是一种新兴的服务模式，需要得到广泛的宣传和推广。

通过媒体、宣传册和公众演讲等方式向广大老年人普及“医养结合”养老服务的基本知识
和优点，让老年人逐渐认识到这种服务模式的重要性和必要性，增强他们对此的信心。

长春市智慧社区养老服务问题研究近年来，我国老龄化问题日益严重，长春市也不例外。

随着人口老龄化程度的加剧，养老服务的需求也呈现出多元化、个性化的特点。

为解决这一问题，长春市智慧社区在养老服务上进行了深入研究，致力于构建适合长春市老年人养老需求的智慧社区养老服务，促进老年人健康、快乐地晚年生活。

一、智慧社区养老服务的现状目前，长春市社区养老服务模式实行“社区为主、家庭为基础、机构为补充”的大众养老模式。

主要表现在以下几个方面。

1.社区养老服务网络初步形成。

目前，长春市社区养老服务网络的建设已经初步形成。

社区卫生服务中心成为社区养老服务最主要的承担机构，同时养老服务机构、“居家养老服务”等相关配套服务体系逐渐完善。

2.养老服务信息化程度提高。

长春市养老服务信息化程度不断提高，以手机APP为代表的居家养老服务平台逐渐普及，关注老年人生活状况、提供及时服务的智能手表、智能床垫等设备也逐渐出现。

3.养老服务人员专业和素质提高。

长春市开展了一系列提高养老服务人员专业能力及个人素质的培训和教育，进一步保障老年人的养老服务质量。

同时，还有一些志愿者、社工团队为老年人提供志愿服务。

虽然长春市养老服务取得了一定成就，但与老年人多样化、个性化需求相比，还面临不少问题和挑战。

二、智慧社区养老服务的优势长春市智慧社区养老服务有以下几个优势：1.为老年人提供更贴心、更具人性化的服务。

智慧社区养老服务通过智能化设施和信息化服务，为老年人提供更多更贴心、更具人性化的服务。

比如，可以通过智能手环和智能医疗设备，不断监测老年人的身体状况，及时发现问题并提供处理建议；通过APP和微信公众号，方便老年人在线咨询，及时了解政策动向，实现便捷快速的信息交流。

2.促进养老服务资源的优化配置和普惠性。

智慧社区养老服务将借助信息技术，实现养老服务资源优化配置，缓解养老服务资源的紧张状态。

通过人工智能系统的帮助，老年人的护理和服务的落地效果大大提高，促进普及率与服务质量的提升。

长春市人民政府办公厅关于开展居家养老服务的实施意见文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2008.07.07•【字号】长府办发[2008]31号•【施行日期】2008.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文长春市人民政府办公厅关于开展居家养老服务的实施意见（长府办发〔2008〕31号）各城区人民政府，市政府有关部门、各直属机构：为了推进我市居家养老服务业的发展，提高老年人生活质量，根据全国老龄委办公室等10个部门联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作意见》和《长春市养老服务机构管理办法》，结合我市实际，制定如下实施意见：一、居家养老服务对象与范围凡长春市市区持有非农业户口的60周岁以上“三无”（无法定赡养人、无生活来源、无劳动能力）老人、低保空巢老人；70周岁以上重点优抚对象、特困空巢老人均可向属地社区申请居家养老服务。

二、居家养老服务的内容和方式为享受居家养老服务的老人开展生活照料、家政服务、日托服务、心理咨询、康复服务、精神慰藉、临终关怀等。

服务的主要方式是通过各区招聘的养老服务人员、社会中介组织的专业养老服务人员和政府招聘的公益性岗位社区养老服务员，为享受居家养老的老人进行登门计时服务、预约计时服务等。

三、居家养老实行货币化服务和公益性岗位服务我市居家养老实行政府购买服务制度（货币化服务）和政府招聘的公益性岗位服务两种：（一）开展货币化居家养老服务的补贴标准对政府实行货币化居家养老服务的补助标准如下：1.对生活不能自理的60周岁以上“三无”老人、低保空巢老人；对生活不能自理的70周岁以上重点优抚对象、特困空巢老人，暂按人均180元/月的标准给予补助。

2.对生活能自理的60周岁以上“三无”老人、低保空巢老人；对生活能自理的70周岁以上重点优抚对象、特困空巢老人，暂按人均150元/月的标准给予补助。

服务补助只能用于被服务的老年人购买居家养老服务，不能用于支付药费或购买其他商品等。

推进城镇社区居家养老服务发展的对策建议随着我国人口老龄化进程的加速和城市化进程的加快，居家养老服务需求日益增长。

城镇社区居家养老服务作为我国养老服务体系中的重要组成部分，对于满足老年人居家养老需求，提高老年人的生活质量具有重要意义。

目前我国城镇社区居家养老服务存在着服务供给不足、服务质量参差不齐、服务体系不完善等问题。

为了推进城镇社区居家养老服务发展，提高老年人居家养老服务的质量和水平，本文提出以下对策建议。

一、加大政府投入，完善居家养老服务体系政府应当加大对居家养老服务的投入力度，完善居家养老服务体系。

要建立健全城镇社区居家养老服务管理体系和运行机制，加强对居家养老服务机构的监管和规范管理。

要加强对居家养老服务人员的培训和队伍建设，提高服务人员的专业水平和服务质量。

还要积极扶持和支持各类居家养老服务机构的发展，鼓励社会力量参与到居家养老服务中来，促进服务供给的多元化和综合化。

二、建立健全老年人信息系统，精准识别老年人需求为了更好地满足老年人居家养老服务的需求，需要建立健全老年人信息系统，实现对老年人需求的精准识别和有效管理。

通过老年人信息系统，可以及时掌握老年人的基本信息、健康状况、居住情况等相关信息，有针对性地为老年人提供个性化的居家养老服务。

老年人信息系统还可以实现与医疗机构、社会福利机构等的信息互联互通，为老年人提供更加便捷和全面的服务。

三、建立多层次的居家养老服务网络，构建服务闭合保障体系针对不同居家养老服务需求，可以建立多层次的居家养老服务网络，构建服务闭合保障体系。

在城镇社区中可以设立社区居家养老服务站点，为老年人提供日间照料、康复护理等服务；同时可以引入社会力量开展家庭养老服务，为老年人提供家政服务、心理慰藉等服务；此外可以借助互联网平台，开展远程医疗服务、健康咨询等服务。

通过构建多层次的居家养老服务网络，可以更好地满足老年人多样化的居家养老服务需求，提高养老服务覆盖面和质量。

四、鼓励发展亲情居家养老服务，促进家庭养老模式多元化家庭养老是我国传统的养老模式，而亲情居家养老服务则是家庭养老模式中的一种重要形式。

浅议居家养老服务中存在的问题和对策建议居家养老服务是一种为老年人提供居家生活、健康护理、心理支持等全方位服务的养老模式。

随着老龄化问题的凸显，居家养老服务的需求不断增加，但同时也存在一些问题。

下面将从服务质量、人员素质和政策支持等方面，对居家养老服务中存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。

一、服务质量问题1. 不专业的服务人员：目前居家养老服务领域的从业人员大多只是一些普通的护工或家政人员，缺乏专业的医学养老知识和技能。

这导致他们无法及时发现老人的身体问题或提供科学的护理服务。

对策建议：加强从业人员的培训，提高其养老知识和技能水平。

建立相应的职业培训机构，为从业人员提供专业的养老培训课程，包括养老知识、健康护理、应对突发事件等方面的培训，提高其专业能力。

2. 服务粗放化：居家养老服务缺乏规范化和系统化的管理，服务项目和内容不够细致和个性化。

有些服务机构只提供简单的康复训练和日常生活帮助，忽视了老年人的心理支持和社交需求。

对策建议：建立统一的服务规范和操作流程，确保服务项目和内容的有效实施。

提供个性化的服务，根据老人的实际需求，制定个性化的服务计划，并与老人及家属进行充分沟通和协商，确保提供符合老人需求的服务。

二、人员素质问题1. 尊重老人权益的意识不强：一些从业人员对老年人的尊重和关心不够，对待老人缺乏耐心和温情，甚至存在种种侵犯老人权益的行为。

对策建议：加强对从业人员的职业道德教育和法律法规的培训，提高他们对老人权益的尊重意识和知识水平。

建立监督机制，及时处理投诉和纠纷，确保老人权益得到保护。

2. 人员缺乏关爱精神：一些从业人员缺乏关心老人的思想和情感，只是机械地完成工作任务，缺乏温情和爱心。

对策建议：在招聘人员时，注重考察他们的情感素质和关爱能力。

通过培训和激励机制，提高从业人员的关爱精神和服务意识，鼓励他们主动关心老人的生活和心理需求。

三、政策支持问题1. 缺乏政府政策支持：目前居家养老服务在政府政策上缺乏明确和具体的支持，缺乏专门的监管和扶持措施。

【卫生意见】市人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见长春市人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为贯彻《吉林省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见》（吉政办发〔xxxx〕52号），结合我市实际，经市政府同意，提出如下意见。

一、总体目标以满足广大群众健康养老服务需求为目标，坚持政府引导、社会参与，着眼我市医疗、养老需求及其发展趋势，科学制定医养融合服务体系建设规划。

在政府、社区和居家养老服务体系中让老年人得到连续、适宜、规范、便捷的基本健康养老服务。

二、基本原则（一）保障基本，突出重点。

把保障老年人基本健康养老需求放在首位，以政府为主导、机构为依托，充分调动社会力量积极参与。

通过医养有机融合，确保人人享有基本健康养老服务，优先、重点解决城乡低收入老人、经济困难的失能半失能老人、高龄老人、计划生育特殊家庭等老年群体的健康养老需求。

（二）整合资源，突出结合。

充分利用已有医疗卫生和养老机构场地、人员、设备，切实发挥现有资源、政策、项目优势，建立健全多项目共融、多资源共用、多形式共建的深度合作机制，合力推进医养融合发展。

（三）改革创新，突出特色。

加大医疗卫生和养老服务的体制机制创新，改革完善政策制度措施，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动社会力量的积极性和创造性，建立符合我市实际的多元化、梯度化医养结合模式。

三、主要任务（一）建立健全医疗机构与养老机构合作机制长春市城区内（不含双阳区、九台区）床位在200张以上（含200张）的养老机构与市中心医院建立医疗服务协助关系；床位在100—199张的养老机构与市人民医院、市第二医院、市中医院之间建立医疗服务协助关系；床位在100张以下（不含100张）规模较小的养老机构就近与区属综合医院、中医院、社区卫生服务中心（站）等医疗机构建立医疗服务协助关系；双阳区、九台区、榆树市、德惠市和农安县卫生计生部门和民政部门制定医疗机构分层次对所有养老机构建立医疗服务协助关系。

加强社会化居家养老工作对策和建议随着我国人口老龄化的不断加剧，社会化居家养老工作成为了一个重要的议题。

如何加强社会化居家养老工作，让老年人得到更好的照顾和服务，已经成为了当下亟待解决的问题。

以下是我对加强社会化居家养老工作的一些建议和对策。

首先，需要建立健全社会化居家养老服务体系。

一方面，要加强政府的引导和支持，通过出台相关政策措施，鼓励和促进社会力量参与到居家养老服务中，推动社会化养老服务的发展。

另一方面，要建立居家养老服务机构的评估和监管制度，确保服务质量和老人的安全。

其次，要加强对居家养老服务人员的培训和管理。

居家养老服务人员是社会化居家养老工作的重要组成部分，他们的素质和能力直接关系到服务的质量和老人的生活质量。

因此，要加强对居家养老服务人员的培训，提高他们的专业技能和服务意识。

同时，要建立完善的管理制度，对居家养老服务人员进行考核和奖惩，在服务质量上进行监督和提升。

第三，要加强社会化居家养老服务的宣传和推广工作。

许多老年人和家庭对于社会化居家养老服务还存在一定的认知和了解问题，因此需要加大对社会化居家养老服务的宣传力度，让更多的老年人和家庭了解到这一服务，并鼓励他们主动选择和使用这一服务。

同时，要通过各种途径和渠道，推广优质的社会化居家养老服务机构，提高老年人对服务机构的认知和信任度。

第四，要加强居家养老服务的多元化和个性化。

老年人的需求和偏好各不相同，因此要根据老年人的特点和需求，提供多样化的居家养老服务。

比如，可以提供上门护理、医疗服务、社交活动等，满足老年人各个方面的需求。

同时，要根据老年人个体的特点，提供个性化的居家养老服务，让老年人在家中能够得到符合自己需求的专业服务。

最后，要加强社会化居家养老服务的质量监督和评估。

要建立健全的质量监督和评估机制，对居家养老服务进行定期的评估和检查，确保服务质量和老人的权益。

同时，要积极听取老年人和家庭的意见和建议，及时调整和改进服务内容和方式，提高服务的满意度和实效性。

社区居家养老服务存在问题及对策建议和意见一、问题表现与分析1. 人员不足社区居家养老服务人员不足是存在的主要问题之一。

随着我国老龄化进程的加快，养老服务需求日益增长，而养老服务人员相对匮乏。

很多志愿者、社工等服务人员对养老服务的专业知识了解有限，无法提供高品质的居家养老服务。

对策建议：（1）培养专业养老服务人员。

加大对养老服务人员培训力度，包括技术、心理、护理等方面的知识培训，提高服务人员的专业素质。

（2）吸引更多人参与养老服务。

通过政府激励政策、社会组织等途径吸引更多人关注养老服务事业，积极参与其中。

2. 服务质量不高社区居家养老服务的服务质量普遍不高，主要表现在服务人员专业能力不足、服务项目单一、服务态度不到位等方面。

这些问题导致老年人的满意度不高，无法真正满足他们的需求。

对策建议：（1）建设全方位的居家养老服务体系。

完善服务项目，提供全面、个性化、多样化的养老服务，满足老年人生活的各个方面需求。

（2）加强服务人员培训。

提高服务人员的专业素质，加强服务技能培训，提升他们的服务水平和服务态度。

3. 资金不足社区居家养老服务的发展面临资金不足的问题。

由于养老服务需求急剧增长，社区居家养老服务设施和设备更新换代、服务品质提升等方面的资金投入有限，导致服务质量难以提升。

对策建议：（1）政府加大资金投入。

加大财政资金投入，提供充足的资金支持社区居家养老服务的发展。

（2）吸引社会力量参与投资。

鼓励社会各方面参与养老服务的投资，包括社会资本、企业等，增加社区居家养老服务的资金来源。

4. 养老设施不完善目前，社区居家养老服务设施相对不完善。

老年人居住的养老机构、服务中心等设施的数量、规模有限，无法满足老年人日益增长的养老需求。

对策建议：（1）加大养老设施建设力度。

政府应加大对养老设施的投入和建设，提供更多更好的养老设施供老年人选择和使用。

（2）鼓励民间养老服务设施的发展。

鼓励社会力量兴办养老机构和服务中心，提供多样化的养老服务。

34长春市政府购买居家养老服务存在的问题及对策研究赵乙鸿　高　双( 长春工业大学 公共管理学院，吉林　长春　130012 )【摘　要】伴随着我国经济结构改革与医疗水平不断提高，人民生命周期得以逐渐延长，随之而来的则是老龄、高龄人口逐渐增加，养老问题成为当前亟需解决的重要民生问题。

在逐渐加剧的养老压力之下，单靠任何一方都不足以满足日趋增加的养老服务需求，因此，政府购买居家养老服务模式应运而生。

长春市虽然大力支持这种养老模式发展并取得一定成效，但是在发展过程中存在缺乏多元筹资渠道、服务内容单一、购买主体角色模糊、机构服务水平较低等问题。

针对现存问题，通过深入研究，有针对性地提出对策及建议，不断完善长春市政府购买居家养老服务模式。

【关键词】人口老龄化；政府购买；养老服务引言目前我国人口呈现出老龄、高龄及空巢化趋势，人口老龄化态势日趋严峻，养老压力与日俱增，老龄化问题已然成为当前政府需要解决的重点民生问题。

据调查显示，多数老年人想要在自己熟悉的家庭中养老，但是目前家庭结构逐步向“421”结构转变，子女面临的赡养压力日渐加剧。

在响应国家颁布的大力发展社区居家养老服务号召的基础上，长春市积极采取措施应对当前人口老龄化发展态势。

2018年由民政局颁布《关于规范政府购买居家养老服务工作的通知》。

实施政府购买居家养老服务模式，进一步推动养老服务社会化发展，不断满足多元化养老服务需求。

一、政府购买居家养老服务概念界定政府购买居家养老服务作为政府购买公共服务的一种新模式备受关注。

是以政府作为出资购买方，为满足符合政府帮扶要求的老年人基本需求，面向社会组织机构进行购买食品、家政、照料看护、医疗等系列服务，改善老年人生活水平。

其中，政府购买居家养老服务包含政府、社会养老机构与老年人三种责任主体，以政府出资直接购买服务改善老年人生活质量及政府出资投入养老机构，由机构按照政府标准为老年人提供专业化服务两种方式作为政府购买居家养老服务的主流方式。

浅析城市社区居家养老的问题及对策浅析城市社区居家养老的问题及对策近些年，随着老龄化社会的加剧，长春市政府也开始引进并发展了社区居家养老这一全新的养老模式。

所谓社区居家养老就是以家庭为核心、社区为依托、专业化服务机构为载体，通过政府购买服务、社会参与、非政府组织实体承办的运作方式，采取日托、上门、邻里合作等服务形式，为居家养老的老人提供以生活照料、医疗保健、心理慰藉等为主要内容的社会化服务。

这种养老模式既能满足老年人对于传统家庭养老的需要，又能提高老年人的幸福感，因此，发展的速度较快。

作为东北地区的第二大城市，长春市社区居家养老既有其自身的独特性，同时在实践中也遇到了一些问题。

一、社区居家养老的现状如果社会65岁以上人口占社会总人口的7%以上，那么就意味着这个社会进入了老龄化社会。

从这个层面上说，长春市从上世纪90年代开始就已经步入老龄化社会。

截止到2013年底，长春市65岁及以上老年人口比重达到10%，老少比已经达到78%。

长春市正在全面进入老龄化社会。

除此之外，长春市人口老龄化有其自身的特点：第一，老年人口比重不断上升，人口老龄化速度较快；第二，“未富先老”，人口老龄化程度超过社会经济发展水平的增长幅度；第三，人口老龄化超前于养老保障水平；第四，高龄失能老年人口比例高且抚养比大。

可以说，养老问题已经十分突出。

但是，长春市社区居家养老发展却较为缓慢且需求巨大。

据调查，在全市老年人口中，有社区居家养老服务需求的占到了80%，但是可以提供社区居家养老服务的社区却只有10%不到，长春市居家养老的供求极度不平衡。

为此，近年来长春市政府也采取了一系列措施来推进长春市社区居家养老的发展。

（一）政策体系的支持长春市市政府先后制定并下发了《关于全面推进居家养老服务工作意见》以及《长春市社会养老服务体系建设规划（2012-2 01 5）》等相关文件。

与此同时，长春市政府在2013年还确立了一批长春市社区居家养老服务试点，希望通过推动试点社区的发展，为其他社区提供相关经验指导。

社区居家养老服务存在问题及对策建议1一、引言随着我国人口老龄化的加剧，为老年人提供良好的居家养老服务成为了当今社会亟待解决的问题。

社区居家养老服务作为一种依托社区资源，为老年人提供医疗、护理、康复、精神慰藉等全面的服务模式，其重要性不容忽视。

然而，社区居家养老服务目前仍存在诸多问题，包括人才短缺、服务质量不均衡、缺乏科学管理等方面。

为了解决这些问题，提升社区居家养老服务质量，本文将从以上方面展开讨论，并提出相应的对策建议。

二、人才短缺问题1. 缺乏专业的养老护理人员目前，社区居家养老服务人员普遍存在专业素养不高的问题。

这主要是由于社区居家养老服务行业的发展较晚，培训体系不完善，导致缺乏专业技能的护理人才。

同时，养老服务行业的工作性质较辛苦，薪资待遇也较低，很少有年轻人愿意从事养老护理工作，导致人才供给不足。

2. 缺乏社工人员社工人员在社区居家养老服务中起到了重要的作用，他们能够提供专业的心理支持和社会工作服务，帮助老年人解决日常生活中的各种问题。

然而，目前社工人员数量不足，且大多缺乏相关知识和培训，无法满足老年人的需求。

对策建议：1. 加强人才培养加大对社区居家养老护理人员的培训力度，提供专业知识和技能的培训课程，提高其专业素养。

同时，增加培养社工人员的机会，为其提供相关知识和技能的培训，培养专业的社工人才。

2. 改善薪酬待遇提高社区居家养老服务人员的薪资待遇，增加其工作的吸引力，吸引更多的人才从事养老护理工作。

此外，建立相应的福利制度，提供良好的工作环境和职业发展路径，增强人才的留存力。

三、服务质量不均衡问题1. 社区居家养老服务覆盖面狭窄目前，社区居家养老服务的覆盖面较窄，很多老年人并没有得到良好的服务。

这主要是由于服务资源不足，社区养老服务机构缺乏，导致无法满足老年人的需求。

2. 服务质量不稳定由于社区居家养老服务行业发展不够成熟，服务质量往往存在不稳定的情况。

一方面，一些社区服务机构由于资金、人力等问题，无法提供持续稳定的服务；另一方面，服务人员的素质参差不齐，服务态度和技术水平存在差异。

23长春推进普惠性社区养老服务机构的问题及对策王姗姗( 吉林财经大学，吉林 长春 130117 )【摘 要】经济社会发展促使人口老龄化的压力逐渐增加，然而传统的家庭养老服务功能逐渐弱化，这就使得高龄老年人对于社区照料服务与社会照料服务方面需求逐渐增加，养老职能更多向社区服务方面倾斜，社区养老已经成为中国养老服务重要模式。

本文以长春市为例，结合长春市普惠性社区养老服务机构存在的问题，提出针对性解决对策，为优化普惠性社区养老服务机构职能打下良好的基础。

【关键字】长春；普惠性社区养老服务机构；问题；对策1、前言中国在第六次全口人口普查中，截止到2010年，根据普查结果来看，中国总人口达到13.39亿，而六十岁以及六十岁以上老年人则达到了1.78亿，占全国总人口13.3%，结合联合国制定标准，中国已经步入到老龄化时代，根据测算，到2030年，中国则将要达到老龄化高峰。

随着人口老龄化问题日趋严重，结合中国独有独生子女政策，这就使得家庭中子女数量逐渐减少，这就为中国社会养老服务提出了非常大的挑战。

总之，长春市目前已经呈现出了老龄化发展态势，具体来看，人口基数比较大、高龄化、增长速度比较快、空巢化问题严重等等，同时家庭小型化结构促使老年人对于康复治疗、生活照料、精神文化等方面需求逐渐凸显，这就使得养老问题愈发严峻。

2、长春推进普惠性社区养老服务机构的问题随着长春市养老服务体系逐渐健全，但是长春是普惠性社区养老服务机构运营经费、运营管理以及服务质量等方面都存在着非常多的问题。

2.1 普惠性社区养老服务机构的运营经费不足从目前来看，普惠性社区养老服务机构运营模式主要包含官建官办、官建民营以及纯粹民营三种。

都市核心区，长春市旨在于构建健康养老的服务带，构建全市健康服务产业发展高地，特别是都市拓展区与城市发展区，结合社区居家医养，构造社区居家医养融合工作网络，明确医养联合体工作重点，构建更加健全的医养结合的服务网络。