长春市民政局关于下发《长春市农村居家养老邻里志愿服务项目实施方案》的通知

长春市人民政府办公厅关于印发长春市统一被征地农民基本养老保险制度实施方案实施细则的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2012.11.19•【字号】长府办发[2012]44号•【施行日期】2011.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文长春市人民政府办公厅关于印发长春市统一被征地农民基本养老保险制度实施方案实施细则的通知（长府办发〔2012〕44号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：《＜长春市统一被征地农民基本养老保险制度的实施方案＞实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

长春市人民政府办公厅二〇一二年十一月十九日《长春市统一被征地农民基本养老保险制度的实施方案》实施细则第一章总则第一条为开展好被征地农民基本养老保险工作，根据《长春市人民政府关于印发长春市统一被征地农民基本养老保险制度实施方案的通知》（长府发〔2011〕22号）（以下简称《实施方案》），制定本细则。

第二条从2011年7月1日起，通过建立政府和个人共担责任，以政府补贴为主，个人缴费为辅的筹资模式，将被征地农民纳入城乡居民社会养老保险（以下简称城乡居保）试点范围，统一长春市被征地农民基本养老保险制度。

第三条被征地农民基本养老保险实行全市统筹，统一政策，统一经办，统一调剂使用基金。

与原被征地农民基本养老保险长府发〔2006〕13号文件实现平稳过渡，与城镇企业职工基本养老保险（以下简称城保）和城乡居保制度相衔接，到2012年底，实现被征地农民基本养老保险全覆盖。

第四条《实施方案》规定范围内的被征地农民，自2011年7月1日起，按本细则办理参加基本养老保险。

第五条被征地农民所在乡镇人民政府（街道办事处）及村集体负责组织被征地农民参保申报等工作，包括基本信息的采集、办理参保业务所需材料的收集、复核与上报，有关材料的发放及待遇领取资格的认证等工作。

国土资源部门负责参保人员资格的认定。

长春市民政局、长春市财政局关于下发《长春市高龄老年人生活津贴发放管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长春市民政局,长春市财政局•【公布日期】2023.09.22•【字号】长民规〔2023〕8号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文关于下发《长春市高龄老年人生活津贴发放管理办法》的通知长民规〔2023〕8号各城区民政局、财政局，各开发区社会事业（发展）局、财政局：为落实《吉林省老年人权益保障条例》《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅印发〈关于推进基本养老服务机制建设的若干措施〉的通知》（吉办发〔2023〕14号）规定，加快推进我市老年人社会保障体系建设，进一步规范高龄老年人津贴资金发放管理工作，使高龄老年人津贴的发放和领取更具有规范性、可操作性。

现将《长春市高龄老年人生活津贴发放管理办法》下发给你们，请各单位遵照执行。

附件：长春市高龄老年人生活津贴发放管理办法长春市民政局长春市财政局2023年9月22日长春市高龄老年人生活津贴发放管理办法第一章总则第一条为规范高龄津贴发放管理工作，根据《吉林省老年人权益保障条例》《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅印发〈关于推进基本养老服务机制建设的若干措施〉的通知》（吉办发〔2023〕14号）规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条高龄老年人生活津贴（以下简称“高龄津贴”）发放工作遵循公开、公平、公正的原则，实行分类分档、分级负责、属地动态管理。

第三条市、区两级民政部门负责高龄津贴发放工作的宣传、监督、数据采集工作；区级民政部门负责审核、确认、发放工作；街道办事处（乡镇）负责日常管理；社区（村）承办有关事务。

第四条市、区两级财政部门负责高龄津贴发放工作的资金筹集和拨付工作。

第二章补贴范围及标准第五条户籍在本市行政区域内（含双阳区、九台区），年满80周岁及以上的老年人均可以申请高龄津贴。

长春市人民政府关于印发长春市优待老年人规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长春市人民政府关于印发长春市优待老年人规定的通知（长府发〔2008〕6号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：现将《长春市优待老年人规定》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府二○○八年三月三十一日长春市优待老年人规定为进一步弘扬中华民族尊老敬老的优良传统，体现党和政府及全社会对老年人的关怀，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《吉林省优待老年人规定》，结合我市实际，制定本规定。

一、凡户籍在长春市行政区域内60周岁以上老年人，凭户口或身份证到户籍所在地或者常住地县（市）、区老龄工作机构免费领取老年人优待证，持证在本市享受本规定的优待。

二、农村60周岁以上老年人不承担“一事一议”筹劳任务；70周岁以上老年人、“五保”老人、享受低保的老年人，不承担“一事一议”筹资任务。

三、百岁老人每月发300元生活补贴，95-99周岁老人每月发100元生活补贴，90-94周岁老人每月发50元生活补贴。

所需费用由各县（市）、区财政列支。

四、自2008年6月1日起，70周岁以上老年人凭乘车证免费乘坐市内公共电、汽车（不含出租汽车）。

五、老年人凭老年人优待证进入国有收费公园、园林、旅游景点，70周岁以上免收第一门票，70周岁以下第一门票半价。

外地老人按年龄享受本条待遇。

六、国有博物馆、纪念馆、公共图书馆、美术馆、科技馆、名人故居、文化馆等公益性文化设施向老年人免费开放。

有条件的地方，可以为老年人观看电影、文艺演出、体育比赛提供优惠票价。

七、本市公共交通工具，火车站、公路客运站应设老年人专用座席，并安排老年人优先检票上车。

长春市民政局关于创造宽松环境支持社区居家养老服务发展的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长春市民政局关于创造宽松环境支持社区居家养老服务发展的通知长民发﹝2018﹞56号各城区、开发区民政局（社会事业发展局）：为贯彻落实《长春市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（长府办发〔2018〕53号），积极主动地创造宽松环境，鼓励基层干部敢敢担当、有作为，支持社区居家养老服务发展，结合“放管服”改革要求和我市实际，提出以下意见：一、无偿提供居家养老服务用房养老服务是社区服务的一项重要内容，社区应积极支持养老服务项目建设。

社区应采取公建民营、委托运营、服务外包等形式，积极主动地将闲置空余的服务用房无偿提供给居家养老服务机构，尽力降低养老服务项目建设投入和运营成本，鼓励居家养老服务机构开展有偿经营或无偿（公益）服务，满足辖区老年群体居家养老服务需求。

养老服务用房应尽量集中安排在一楼，独立开设通道。

二、落实居家养老服务优惠政策要积极宣传发展、并推动落实发展居家养老服务优惠政策，做到公开透明、公平公正，正确引导社会资本投资创业。

要树立主动服务意识，简化开办居家养老服务中心服务组织审批业务流程，。

要积极主动协调相关单位、，协助投资养老服务机构投资方办理注册登记、消防审验、用水用电、税费减免、财审招标等相关手续，努力压缩养老服务项目从考察立项到建设运营的时限。

三、开放社区老年人口基础数据要立足于立足于满足辖区老年人养老服务需求、丰富社区服务内容、延伸幸福社区创建，在符合健全完善信息保密相关规定措施的前提下，主动向居家养老服务机构提供社区老年人的相关基础数据，并配合服务机构开展相应的数据调查工作，支持居家养老服务机构能够更精确精准地为社区老人提供个性化的养老服务项目。

长春市民政局、长春市发展和改革委员会、长春市财政局关于规范公办养老机构服务收费的通知文章属性•【制定机关】长春市民政局,长春市发展和改革委员会,长春市财政局•【公布日期】2024.08.05•【字号】长民规〔2024〕2号•【施行日期】2024.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文长春市民政局、长春市发展和改革委员会、长春市财政局关于规范公办养老机构服务收费的通知长民规〔2024〕2号各县（市）区、开发区民政、发改、财政部门：为维护老年人和养老机构经营者合法权益，提高养老服务有效供给和服务水平，依据《长春市养老服务条例》和《关于印发〈吉林省养老机构服务收费管理暂行办法〉的通知》（吉省价收〔2015〕53号）有关规定，结合我市实际，现就规范公办养老机构服务收费通知如下：一、关于公办养老机构服务收费的具体项目本通知所称公办养老机构为政府及其部门投资建设和运营的养老机构。

特困人员等集中供养对象入住公办养老机构不再另行收费，在保证有意愿的特困人员等集中供养需求前提下，优先满足经济困难的空巢、留守、失能、残疾、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人等养老服务需求。

在保证符合规定条件申请入住老年人权益基础上，床位仍有剩余的，可以面向社会开放。

收费项目包括：床位费、护理费、伙食费、其他服务收费等。

其中，床位费和护理费实行政府指导价，伙食费和其他服务收费按非营利原则据实收取。

1.床位费指公办养老机构为老年人提供居住、保洁等生活必需服务所收取的费用。

核算成本主要包括：职工（管理、清洁、勤杂人员）工资、津贴、补贴、奖励费用及福利、社会保障支出，公务费（包括水、电、气、油费）、修缮费、固定资产折旧等与住宿相关的正常运行费用支出。

2.护理费指公办养老机构为老年人提供生活照料服务所收取的费用。

核算成本主要包括：护理人员工资、津贴、补贴、奖励费用及福利、社会保障支出，护理器械购置费、护理耗材、护理人员培训费等与生活照料、护理相关的费用支出。

长春市人民政府办公厅关于印发长春市农村五保供养办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长春市人民政府办公厅关于印发长春市农村五保供养办法的通知长府办发〔2014〕35 号各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《长春市农村五保供养办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅二〇一四年十一月二十八日长春市农村五保供养办法第一章总则第一条为做好农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的基本生活，依据《农村五保供养工作条例》等相关法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村五保供养，是指对农村五保供养对象，在吃穿、住房、医疗、殡葬、教育方面给予的生活照顾和物质帮助。

第三条本办法适用于全市农村五保供养工作。

第四条市民政局主管全市农村五保供养工作。

各县（市）区人民政府、开发区管委会（以下简称县、区级）民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。

乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处（以下简称乡镇政府）管理本行政区域内的农村五保供养工作。

村民委员会协助乡镇政府开展本村五保供养工作。

第五条农村五保供养工作应遵循保障基本、应保尽保、属地管理的原则。

第六条各级政府应当将农村五保供养工作纳入当地经济和社会发展规划，在人力、物力、财力方面提供保障。

鼓励社会组织和个人，为农村五保供养对象和五保供养工作提供帮助和服务。

第二章供养对象第七条供养对象是指农村无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人。

无劳动能力是指已满60周岁的老年人、残疾人或未满16周岁的村民。

“邻里互助”式居家养老实施方案一、引言随着我国老龄化问题日益严重，居家养老成为一个重要的选择。

为了解决居家养老中的孤独、无助等问题，提高老年人的生活质量和幸福感，我们提出了“邻里互助”式居家养老实施方案。

该方案将通过社区资源整合、邻里互助、提供养老服务等方式，为老年人提供更好的居家养老环境和支持。

二、方案目标1. 建立邻里互助养老社区，提供老年人居家养老支持和服务。

2. 提高老年人的社交参与度，减少孤独感和心理问题。

3. 激发邻里互助精神，培养社区共同关心和支持老年人的氛围。

三、方案内容1. 社区资源整合a. 建立养老资源库，收集社区内的养老服务机构、医疗机构、志愿者组织等信息。

b. 与社区内的养老院、医院等机构合作，提供专业的医疗、护理、康复等养老服务。

c. 建立社区老年人志愿者队伍，通过培训和管理，提供邻里互助服务。

2. 邻里互助机制a. 建立邻里互助档案，记录老年人的需求和资源，方便社区成员进行帮助和支持。

b. 通过社区活动和交流平台，组织老年人参加团体活动，促进社交和交流。

c. 推广居家养老互助组织，通过共同结缘、互帮互助等方式，提供互助服务和支持。

d. 注重跨代互助，鼓励年轻人关心老年人，提供帮助和陪伴。

3. 养老服务支持a. 提供居家养老服务，包括上门健康检查、定期慰问、居家护理等。

b. 开展养老知识普及和教育，提高老年人的养老自理能力和科学养老意识。

c. 在社区内设立养老服务中心，提供养老咨询、法律援助、心理支持等服务。

d. 组织老年人参与社区活动，提升老年人的社交圈和生活质量。

四、实施步骤1. 制定详细的实施计划，包括项目划分、时间节点、人员分工等。

2. 在社区内宣传方案内容，组织宣传活动，提高居民的认知和参与度。

3. 建立养老资源库，收集社区内的养老服务机构、医疗机构、志愿者组织等信息。

4. 开展沟通和协商，邀请社区居民参与，共同制定邻里互助机制和服务支持。

5. 培训社区志愿者队伍，提高他们的服务能力和专业素质。

吉林省民政厅关于印发《吉林省养老机构管理实施办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省民政厅关于印发《吉林省养老机构管理实施办法》的通知吉民发〔2017〕77号各市（州）民政局、公安局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、卫生计生委、工商行政管理局（市场监督管理局）、质量技术监督局、食品药品监管局、物价局，长白山管理委员会社会管理办公室、公安局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监管局、物价局，各县（市、区）民政局、公安局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、卫生计生局、工商行政管理局（市场监督管理局）、质量技术监督局、食品药品监管局、物价局：现将《吉林省养老机构管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省民政厅2017年11月30日吉林省养老机构管理实施办法第一章总则第一条为规范养老机构管理，提升养老服务质量，促进养老机构健康发展，维护入住老人和养老机构的合法权益，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、民政部《养老机构管理办法》等有关法律、行政法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称养老机构是指依照《吉林省养老机构设立许可实施办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构。

第三条省级民政部门负责全省养老机构管理的指导和监督。

市（州）、县（市、区）民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。

其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监管。

第四条市（州）、县（市、区）民政部门应当根据经济社会发展规划和相关规划，会同有关部门按照本行政区域人口、公共服务资源、养老服务需求状况等因素，编制养老机构建设规划，合理布局养老机构。

长春市人民政府办公厅关于印发长春市农村社区建设试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2008.05.22•【字号】长府办发[2008]20号•【施行日期】2008.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文长春市人民政府办公厅关于印发长春市农村社区建设试点工作方案的通知（长府办发〔2008〕20号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将《长春市农村社区建设试点工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅二○○八年五月二十二日长春市农村社区建设试点工作方案为贯彻党的十七大提出的“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求，按照民政部和省委、省政府关于开展农村社区建设试点工作的指示精神，结合我市实际，现就开展农村社区建设试点工作制定如下方案。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设和谐社会为目标，以党组织建设为核心，以村民自治为主线，以完善农村服务功能为重点，不断满足农民群众日益增长的物质文化需要，促进农村经济、文化、社会协调发展。

（二）工作目标今年，按照省委、省政府提出的“试验典型、探索功能、由点到面、逐步铺开”的总体思路，完成试点工作。

被确定为“全国农村社区建设实验区”的城区，要选择1-2个乡镇的3-5个村作为先行试点；其他县（市）区、开发区选择1-2个村开展农村社区建设试点的探索。

明年在总结试点工作经验的基础上，全面推进农村社区建设工作。

逐步把全市农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

二、基本原则（一）坚持以人为本的原则。

以提高农民素质和生活质量为目的，注重解决农民群众最关心、最迫切需要解决的问题，不断满足农民群众特别是困难群众的服务需求。

（二）坚持民主自治的原则。

长春市人民政府办公厅关于开展居家养老服务的实施意见文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2008.07.07•【字号】长府办发[2008]31号•【施行日期】2008.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文长春市人民政府办公厅关于开展居家养老服务的实施意见（长府办发〔2008〕31号）各城区人民政府，市政府有关部门、各直属机构：为了推进我市居家养老服务业的发展，提高老年人生活质量，根据全国老龄委办公室等10个部门联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作意见》和《长春市养老服务机构管理办法》，结合我市实际，制定如下实施意见：一、居家养老服务对象与范围凡长春市市区持有非农业户口的60周岁以上“三无”（无法定赡养人、无生活来源、无劳动能力）老人、低保空巢老人；70周岁以上重点优抚对象、特困空巢老人均可向属地社区申请居家养老服务。

二、居家养老服务的内容和方式为享受居家养老服务的老人开展生活照料、家政服务、日托服务、心理咨询、康复服务、精神慰藉、临终关怀等。

服务的主要方式是通过各区招聘的养老服务人员、社会中介组织的专业养老服务人员和政府招聘的公益性岗位社区养老服务员，为享受居家养老的老人进行登门计时服务、预约计时服务等。

三、居家养老实行货币化服务和公益性岗位服务我市居家养老实行政府购买服务制度（货币化服务）和政府招聘的公益性岗位服务两种：（一）开展货币化居家养老服务的补贴标准对政府实行货币化居家养老服务的补助标准如下：1.对生活不能自理的60周岁以上“三无”老人、低保空巢老人；对生活不能自理的70周岁以上重点优抚对象、特困空巢老人，暂按人均180元/月的标准给予补助。

2.对生活能自理的60周岁以上“三无”老人、低保空巢老人；对生活能自理的70周岁以上重点优抚对象、特困空巢老人，暂按人均150元/月的标准给予补助。

服务补助只能用于被服务的老年人购买居家养老服务，不能用于支付药费或购买其他商品等。